交通定額解釋

1、第一部分：新舊編制辦法簡要對比分析一、費用項目構(gòu)成的變化1、把原96編制辦法中施工技術(shù)裝備費取消；計劃利潤變?yōu)槔麧?，而且由原來?%提 高到7%；2、取費標準工程類別增加了與商品砼和外購構(gòu)件相對應(yīng)的構(gòu)造物III；3、其他工程費（原其他直接費）費用項目做了調(diào)整和增加，比如將現(xiàn)行編制辦法的 高原施工增加費、沿海地區(qū)工程施工增加費和新增的風沙地區(qū)施工增加費，統(tǒng)一歸納為特殊 地區(qū)施工增加費；4、間接費（新間接費合并原現(xiàn)場經(jīng)費（除工地轉(zhuǎn)移）與原間接費，同時增加規(guī)費）。 規(guī)費是指國家法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容。間接費中將養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、 住房公積金、工傷保險費統(tǒng)一劃入規(guī)費內(nèi)（第一次在公路工程

2、的概預(yù)算編制辦法中提出規(guī)費 的概念）；5、增加了竣（交）工驗收試驗費，將96編制辦法中單列的勘察設(shè)計費歸入前期工 作費中等增加了安全及文明施工措施費。新增了聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)人員培訓費。6、預(yù)備費用中的基本預(yù)備費，增加了：投保的工程根據(jù)工程特點和保險合同發(fā)生的工 程保險費用。7、設(shè)備購置費中，增加了進口設(shè)備的細目和費用計算方法。8、修訂土地征用及拆遷補償費內(nèi)容和標準。9、高原地區(qū)施工增加費。在96編制辦法中，高原地區(qū)施工增費系指在海拔高度2000m 以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。在200 7的編制辦法中，高原施工增加費的費率從海拔1500m以上開始計取

3、；對一些海拔高度做了 細化，比如將原來的2001-3000，分開細化為兩個檔：2001-2500和2501-3000；等等10、行車干擾。費率有很大下調(diào)，同時增加了施工期平均每晝夜雙向行車次數(shù)范圍劃分 檔。原最大1000以上，現(xiàn)增加1000-2000，直至5000以上，共增加5個檔，由原來的3 個增加到8個。二、費用基數(shù)的變化1、費用名稱含義的變化原96編制辦法中規(guī)定：a、直接費一一即工、料、機費，指按本辦法規(guī)定計算的工程所在地的人工費、材料費、 機械使用費之和。b、直接工程費一一指直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和。2007新編制辦法中規(guī)定：a、直接費一一由直接工程費及其他工程費組成。b、直接

4、工程費一一是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形成的各項費用， 包括人工費、材料費、施工機械使用費。2、計算基數(shù)的增加原96編制辦法中，主要有兩種計算基數(shù)：定額直接費一一定額直接費是計算其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。定額直接工程費一一定額直接工程費是計算間接費的基數(shù)。2007新編制辦法中，有多種計算基數(shù)：a、以直接工程費（即工、料、機費）為基數(shù)的：其他工程費中的：冬季施工增加費、 雨季施工增加費、夜間施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施、施工輔助費、工地 轉(zhuǎn)移費等。特殊地區(qū)施工增加費中的沿海地區(qū)工程施工增加費。b、以人工費為基數(shù)：比如規(guī)費、輔助生產(chǎn)間接費c、以人工費和機械費之和為基

5、數(shù)的：特殊地區(qū)施工增加費中的高原地區(qū)和風沙地區(qū)施 工增加費；行車干擾工程施工增加費d、以直接費為基數(shù)：企業(yè)管理費;e、以建筑安裝工程費總額為基數(shù)：建設(shè)項目管理費。包括建設(shè)單位（業(yè)主）管理費、 工程質(zhì)量監(jiān)督費，工程監(jiān)理費，工程定額測定費、設(shè)計文件審查費。（其中的竣（交）工驗 收試驗檢測費，以金額計，不以基數(shù)計算。）；以及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。三、費率水平的變化各項費率均做了不同程度的調(diào)整，以下調(diào)為多1、其他工程費費率（%）冬季施工增加費：下調(diào)最大的人工土方均下調(diào)70%左右；下調(diào)幅度最低的技術(shù)復(fù)雜大橋均下調(diào)30%雨季施工增加費：下調(diào)最大的人工石方均下調(diào)71%左右；下調(diào)幅度最低的高級路面均下調(diào)40%；夜間施

6、工增加費：除新增的類別構(gòu)造物III提高40%外，其余下降30% （原統(tǒng)一是0.5%）特殊地區(qū)施工增加費高原地區(qū)施工增加費：有升有降，絕大多數(shù)上調(diào)。其他在此不做詳述，略2、建設(shè)單位（業(yè)主）管理費除增加了 300000以上的檔外，按建筑安裝工程費總額各檔費率均有上調(diào)，最大幅度是 200001以上的檔，原來是0.14%，上調(diào)到0.43%，調(diào)整幅度達207%；調(diào)整最小的是500W的 檔，由原來的1.68上調(diào)到3.48，也有上浮108%。四、項目模板的變化原96編制辦法中，概、預(yù)算項目表分路線工程概、預(yù)算項目表和獨立橋梁工程概、預(yù) 算項目表兩種項目模板新2007編制辦法中，按照公路國際、國內(nèi)招標文件清單

7、范本進行細化，不再分獨立橋梁和路線兩種。具體見項目表，不再詳述五、其他幾個主要變化1、人工費計算中的年有效施工天數(shù)提高。原96年編制辦法為225天；2007新編制辦法增加為240天，變?yōu)椋喝斯べM（元/工日） =基本工資（元/月）+地區(qū)生活補貼（元/月）+工資性津貼（元/月）*（1+14%）*12月/ 240（工日）；2、96編制辦法中，生產(chǎn)工人基本工資標準，按工資區(qū)類別進行劃分；2007新編制辦法中，生產(chǎn)工人基本工資按工程所在地政府主管部門發(fā)布的最低工資標準的1. 2倍計算。表現(xiàn)得更加靈活，一般情況下這種方式計算的人工費，要比原金額提高很多，有 的一倍左右。3、建設(shè)單位（業(yè)主）管理費和工程監(jiān)理

8、費這次有很大幅度的上調(diào)，并說明此兩項費用 均為實施建設(shè)項目管理的費用，執(zhí)行時可根據(jù)建設(shè)單位（業(yè)主）和施工監(jiān)理單位所實際承擔 的工作內(nèi)容和工作量統(tǒng)籌使用。這樣的調(diào)整以后，費率提高的同時，建設(shè)單位也有了很大的 靈活性。第二部分：新舊定額簡要對比分析交通部近期推出了 2007新公路工程概、預(yù)算定額，雖然定額由于其自身的特點要保持 其相對的穩(wěn)定性，但是隨著質(zhì)檢評定標準等一些工程技術(shù)標準、施工技術(shù)和規(guī)范更新頻率的 加快，新工藝、新機械設(shè)備的運用，現(xiàn)行的92定額有些方面已經(jīng)滯后，因此在保證定額相 對穩(wěn)定的前提下，在適度范圍內(nèi)進行定額更新，能夠更好的適應(yīng)公路建設(shè)的需要。1、定額項目增減情況（1）路基工程：定

9、額子目共增加70項，增幅20%（2）路面工程：定額子目共增加213項，增幅47%（3）隧道工程：定額子目共增加203項，增幅363%（4）橋涵工程：定額子目共增加507項，增幅39%（5）防護工程：定額子目共增加69項，增幅79%（6）交通工程及沿線設(shè)施：定額子目共增加710項，增幅1164%，是此次定額數(shù)量增 幅最大的一章7、8、9三章基本變化不大。增減主要體現(xiàn)在：（1）路基工程，主要增加了控制爆破等內(nèi)容，中央分隔帶排水；以及強夯、粉噴樁、 堆載及真空預(yù)壓等處理軟基的新定額項。（2）路面工程：面層增加了瀝青瑪蹄脂（SMA）；廠拌基層混合料以；瀝青混合料的攤 鋪和鋪筑；水泥砼自卸汽車運輸?shù)龋?

10、）隧道工程：原92定額中隧道工程有12項，2007新定額中增加到32項。主要增 加了超前支護、防排水的止水帶，縱橫向排水管，斜井開挖、出渣、通風消防、探測及監(jiān)控 報警設(shè)施等。（4）橋涵工程，增加了地下連續(xù)墻（原建筑工程中有）；打鋼管樁；懸索橋；斜拉橋 斜拉索、錨錠錨固系統(tǒng)等；拱橋增加了鋼管拱（現(xiàn)在用在天橋上的較多），輔助設(shè)施增加了 施工塔吊、電梯等。另鋼結(jié)構(gòu)工程上增加較多；防護工程：增加了噴射砼護坡、錨桿擋土墻；鋼筋混凝土扶壁式、懸臂式擋土墻 等內(nèi)容。交通工程及沿線設(shè)施：第六章由原來的其他工程及沿線設(shè)施，變?yōu)榻煌ü?程及沿線設(shè)施，這是此次增加量最大的一章。除原有的交通工程外，增加了安全、監(jiān)控收

11、 費、通信系統(tǒng)、光纜、電纜敷設(shè)系統(tǒng)、供電、照明系統(tǒng)配管、配線等工程等內(nèi)容，細目也更 加詳細。比如說安全中，增加了人手孔、收費島、計算機等；通訊增加了程控交換設(shè)備；綠 化增加了栽植、澆水、苗木運輸?shù)取?、定額總體水平變化路基工程、路面工程和橋涵工程的人工和機械消耗量大幅減少，也就是說，這部 分定額的定額水平有提高。例如：路基工程的人工挖運，人工由原來的245 / 1000m3，降到181 / 1000m3，下降 幅達60%多；路面工程的人工攤鋪15 cm砂礫人工下降40%多；廠拌穩(wěn)定砂礫15 cm 人工下降27%。而橋涵工程中，一般項目的人工都減少了 33%50%左右，機械也有減少。路面工程中，

12、瀝青的消耗量降低很大，2007定額路面工程瀝青的消耗，只有92 預(yù)算定額的67%左右。油石比有較大程度的降低。例如瀝青碎石粗粒式為3.57%，瀝青碎石中粒式為3.81%；瀝青砼粗粒式4.38%，瀝青砼中 粒式4.71%，等。這種下降主要跟近年混合料的礦料級配越來越粗有關(guān)。原92定額的路面 工程瀝青消耗量較大。橋涵工程部分，主要對回旋鉆機項目做了調(diào)整，92定額的這部分定額較高，這次 下調(diào)。砼、鋼筋工程中的人工、電焊條和電焊機的消耗量都做了大幅度的下調(diào)，鋼筋定額中人 工的消耗量下降50%左右。橋涵工程中的構(gòu)件運輸定額做了大幅度的下調(diào)，降低幅度超過50%。另，此次仍未增加橋、臺背填料的定額項目。防護

13、工程中的人工施工的項目，人工消耗量下降了 30%50%左右。隧道工程。這是此次定額修訂主要改動的部分。對照現(xiàn)行公路工程技術(shù)標準(J TGB012003)和公路隧道設(shè)計規(guī)范(JTGD70-2004)，現(xiàn)行的公路工程預(yù)算定額(交工 發(fā)199265號)和計價辦法已是很不相適應(yīng)，存在的問題較多。交通部新定額針對近年來隧 道設(shè)計施工技術(shù)進步提出的要求，集中增加了輔助工程措施、防排水、輔助坑道等定額子目 內(nèi)容，完善了隧道開挖、初期支護和二襯砼等定額子目內(nèi)容。除增加定額子目外，同時對現(xiàn)有定額消耗量也進行了相應(yīng)修改調(diào)整，主要集中在開挖和 支護定額子目消耗量調(diào)整。按2004年的隧道技術(shù)規(guī)范對圍巖類別的劃分做了調(diào)

14、整，將圍巖分為六級，即IVI級。 開挖項目的變化較大，主要是新奧法的人工、機械有大幅的下調(diào)；礦山法施工的未做大的調(diào) 整。個別噴射砼消耗襯砌的砼消耗量偏小。下面選擇幾點，對隧道工程分析：a、新定額消耗量水平根據(jù)隧道工程實例，以相同的人工、材料單價和取費標準分別按現(xiàn)有92定額和新定額 編制預(yù)算進行分析，分析結(jié)果如下：連拱隧道比現(xiàn)有定額降低18%；分離式雙洞比現(xiàn)有定額降低23%：單洞隧道比現(xiàn)有定額降低19%?？偟膩碚f：新定額總體比現(xiàn)行定額的工料機消耗水平降低22%：新定額消耗降低主要表現(xiàn)在人工、機械臺班消耗量的降低上。b.X程量反映工程造價，對于不同類型的隧道，不同圍巖級別，其工程的資源消耗就 不同

15、，造價結(jié)果也就不同。所以，隧道工程量主要以輔助工程措施、開挖、襯砌三個方面體 現(xiàn)。輔助工程措施：是目前隧道設(shè)計提出的新理念具體內(nèi)容的體現(xiàn)，目的是為了施工安全及 獲得對自然生態(tài)環(huán)境最大限度的保護，在開挖或掘進前對W、V級圍巖采取的預(yù)支護或加強 措施。隧道的輔助施工措施主要工程項目有：長管棚、超前小導管、超前錨桿、注漿等。輔 助工程措施的設(shè)置，增加了相應(yīng)的隧道工程造價。另外，新增的防排水工程也使隧道工程造 價有所增加，這部分經(jīng)分析計算，防排水措施工程造價約占隧道造價的8%10%。隧道開挖隧道開挖（指暗挖）是先導工作，在整個隧道施工過程中至關(guān)重要，一般分全斷面法和 臺階法兩種不同的開挖方法，設(shè)計時應(yīng)

16、計預(yù)留變形量和超挖量。通過對隧道各級圍巖的開挖 斷面工程量指標分析可以看出，隧道圍巖級別與開挖斷面成正比，即巖石風化程度大，則隧 道開挖的斷面大。這部分比較復(fù)雜，不能同一而論增加和減少 洞身襯砌新奧法就是以充分發(fā)揮圍巖山體自承載能力為基本原理，以錨噴支護及復(fù)合柔性襯砌為 主要特征的新的隧道工程學理論。我國目前也已普遍采用新奧法施工，并積累了較豐富的經(jīng) 驗，施工技術(shù)日趨成熟，已成為隧道工程主流施工方法。新奧法設(shè)計理念采用復(fù)合式襯砌。 初期支護為隧道開挖完成后及時施作的結(jié)構(gòu)層，既保證隧道施工安全，又為永久襯砌的結(jié)構(gòu) 層，初期支護主要工程項目為噴射混凝土、鋼筋網(wǎng)9 6/ 8）、（p 25中空注漿錨桿

17、、（p 22 錨桿、型鋼鋼架（工字鋼）、格柵鋼架等。二次襯砌承受圍巖壓力并形成隧道凈空斷面，是隧道工程的重要部分。隧道工程在不同圍巖級別下，其工程數(shù)量相差較大，圍巖越軟弱破碎，其支護量越大。 兩相同長度和相同類型的隧道，地質(zhì)和長度不同，工程量存在差異及造價水平亦不同。c、總體：隧道工程現(xiàn)行預(yù)算價與合同價對比通過2007新定額配2007新編制辦法計算工程造價，與現(xiàn)行96及92計價規(guī)定下的造價比較。 分析兩者之間關(guān)系，由于機械化施工程度和人工費用的提高，新計價規(guī)則主要調(diào)低定額中人 工消耗，調(diào)高人工工日單價，調(diào)整機械費用，總體分析結(jié)果為：大體上2008新定額計算造 價與現(xiàn)行計價水平低2%5%。以上的

18、分析和比較，隧道工程造價是路基路面的4倍多，是橋梁的1倍多，由于是鋼筋 砼結(jié)構(gòu)因此資源消耗高。但公路隧道主要穿越山嶺，因此隧道與路基相比，可節(jié)約85%以上 的土地；而與橋梁相比，也可節(jié)約70%以上土地；由于隧道施工在地下，對地表自然資源破 壞?。▋H在洞口段邊仰坡），因此又能較好的保護生態(tài)環(huán)境3、定額內(nèi)容變化（新工藝、材料、技術(shù)、設(shè)備）2007概算定額和2008新預(yù)算定額增加了近幾年公路建設(shè)中使用較多的新工藝和新技術(shù) 的項目，如：路基工程中的軟基強夯處理等；路面工程中的瀝青瑪蹄脂碎石混合料（SMA）的拌和等；攤鋪機鋪筑混合料；隧道工程中的機電設(shè)備調(diào)試及安裝；橋涵工程中的先張法制作鋼絞線；斜拉索橋

19、相關(guān)定額；防護工程中的噴射混凝土護坡；錨桿擋土墻；懸臂式擋土墻；交通工程及沿線設(shè)施中的監(jiān)控收費，通信系統(tǒng)，供電照明系統(tǒng)，光纜、電纜敷設(shè)、配管 配線工程；綠化工程等。都是目前公路建設(shè)中普遍使用的一些新工藝和新技術(shù)。在此暫不做詳細說明。、關(guān)于2007新編制辦法2007編制辦法基本能反映目前公路建設(shè)市場的造價水平，與建設(shè)部、財政部發(fā)布的建筑 安裝工程費用項目組成（建標2003 206號）規(guī)定結(jié)合，體現(xiàn)了公路行業(yè)的特點，增加 的內(nèi)容使新的編制辦法更加完善。如，整個概預(yù)算項目節(jié)的劃分按照招標工程量清單的細目進行細化；把施工技術(shù)裝備費、計劃利潤合并為利潤；取費標準工程類別增加了與商品砼和外購構(gòu)件相對應(yīng)的構(gòu)

20、造物III其他工程費中將現(xiàn)行編制辦法的高原施工增加費、沿海地區(qū)工程施工增加費和新增的風沙地 區(qū)施工增加費，歸納為特殊地區(qū)施工增加費；間接費中將養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、住房公積金、工傷保險費劃入規(guī)費內(nèi)； 對建設(shè)項目管理費包含的建設(shè)單位管理費、監(jiān)理費、監(jiān)督費、定額測定費、設(shè)計文件審查費 的計算基數(shù)和費率進行了調(diào)整；增加了竣（交）工驗收試驗費，將96編制辦法中單列的勘察設(shè)計費歸入前期工作費中。等。（一）取費基數(shù)1、96編制辦法規(guī)定：為了使以費率計算的各項費用不受各地價格波動的影響，除稅金外，均以概、預(yù)算定額基價為計算基數(shù)。為了區(qū)別不同的計算基數(shù)，采用以下名稱：定額直接費一一即定額基價，指

21、按96辦法附錄十一規(guī)定的公路工程概算定額、公路 工程預(yù)算定額基價表計算的費用。定額直接費是計算其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費的基數(shù)。直接費一一即工、料、機費，指按本辦法規(guī)定計算的工程所在地的人工費、材料費、機械使 用費之和。定額直接工程費一一指定額直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和，定額直接工程費是計算間 接費的基數(shù)。直接工程費一一指直接費與其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費之和。凡費用名稱前冠以“定額”二字的均表示是以定額基價為基數(shù)計算的。2、07編制辦法的取費基數(shù)類型增加建筑安裝工程費包括直接費、間接費、利潤及稅金。直接費一一由直接工程費及其他工程費組成。直接工程費一一是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體和有助于工程形

22、成的各項費用，包括人 工費、材料費、施工機械使用費。其他工程費一一系指直接工程費以外施工過程中發(fā)生的直接用于工程的費用。內(nèi)容包括 冬季施工增加費、雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費、行車干擾工程 施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施、施工輔助費、工地轉(zhuǎn)移費等九項。間接費一一由規(guī)費與企業(yè)管理費兩項組成。企業(yè)管理費一一由基本費用、主副食運費補貼、職工探親路費、職工取暖補貼費和財務(wù) 費用。以直接工程費(即工、料、機費)為基數(shù)的：其他工程費中的：冬季施工增加費、雨 季施工增加費、夜間施工增加費、安全及文明施工措施費、臨時設(shè)施、施工輔助費、工地轉(zhuǎn) 移費、特殊地區(qū)施工增加費中的沿海地

23、區(qū)工程施工增加費等。以人工費為基數(shù)：比如規(guī)費、輔助生產(chǎn)間接費以人工費和機械費之和為基數(shù)的：特殊地區(qū)施工增加費中的高原地區(qū)和風沙地區(qū)施工增加費；行車干擾工程施工增加費以直接費為基數(shù)：企業(yè)管理費；。以建筑安裝工程費總額為基數(shù)：建設(shè)項目管理費。包括建設(shè)單位(業(yè)主)管理費、工 程質(zhì)量監(jiān)督費，工程監(jiān)理費，工程定額測定費、設(shè)計文件審查費。（其中的竣（交）工驗收 試驗檢測費，以金額計，不以基數(shù)計算。）；以及聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費。（二）概、預(yù)算項目表的劃分按照公路國際、國內(nèi)招標文件清單范本進行細化，不再分獨立橋梁和路線兩種。（三）其他工程費、間接費取費標準的工程類別劃分由原來的12種了，增加了一個構(gòu)造物III：商品混

24、凝土（包括瀝青混凝土和水泥混凝土） 的澆筑和外購構(gòu)件及設(shè)備的安裝工程。（四）人工費計算中的年有效施工天數(shù)提高。原96年編制辦法為225天；07編制辦法增加為240天。人工費（元/工日）=基本工資（元/月）+地區(qū)生活補貼（元/月）+工資性津貼（元/月）* （1+14%）*12 月/240（工日）；另外，96編制辦法中，生產(chǎn)工人基本工資標準，按工資區(qū)類別進行劃分；07編制辦法中，生產(chǎn)工人基本工資：按工程所在地政府主管部門發(fā)布的最低工資標準的1.2倍計算。表現(xiàn)得更加靈活，一般情況下這種方式計算的人工費，要比原金額提高很多，有 的甚至一倍還多。近年來，工程建設(shè)中的人工費標準提高了很多，各地的人工費標準

25、都有提 高，所以人工費的調(diào)整還是比較能夠結(jié)合工程實際情況的。（五）建設(shè)單位管理費和監(jiān)理費的調(diào)整。這個調(diào)整是比較大的。因目前的情況，經(jīng)測算建設(shè)單位管理費均超支200%以上，最大的超 過4-5倍，一般的超2-3倍，所以，這種調(diào)整一定程度上解決了監(jiān)理費和建設(shè)單位管理費 短缺的問題。（六）建設(shè)項目前期工作費，將原96編制辦法中的勘察設(shè)計費并入其中，實際上也是將建設(shè)單位管理費的比例提高了（七）07編制辦法中，在建設(shè)單位管理費和工程監(jiān)理費的后面有這樣一句話：建設(shè)單位（業(yè)主）管理費和工程監(jiān)理費均為實施建設(shè)項目管理的費用，執(zhí)行時可根據(jù)建設(shè)單位（業(yè)主）和 施工監(jiān)理單位所實際承擔的工作內(nèi)容和工作量統(tǒng)籌使用。這主要

26、是因為目前的建設(shè)項目的相 關(guān)管理不夠規(guī)范，很多工程監(jiān)理該做的工作，由建設(shè)單位做了，所以這樣的調(diào)整以后，建設(shè) 單位就有了很大的靈活性。但問題是，并沒有明確使用范圍。（八）其他工程費中將現(xiàn)行96編制辦法的高原施工增加費、沿海地區(qū)工程施工增加費，加 上07編制辦法新增的風沙地區(qū)施工增加費，一并歸納為特殊地區(qū)施工增加費；（九）高原地區(qū)施工增加費。在96編制辦法中，高原地區(qū)施工增費系指在海拔高度2000m 以上地區(qū)施工，由于受氣候、氣壓的影響，致使人工、機械效率降低而增加的費用。在07 的編制辦法中，高原施工增加費的費率從海拔1500m以上開始計取。其實實際上，從有的 省的情況來看，在海拔1500200

27、0m之間時，對人工和施工機械基本沒有影響。（十）增加了安全及文明施工措施費。指工程施工期間為滿足安全生產(chǎn)、文明施工、職工健 康生活所發(fā)生的費用，該費用以各類工程的直接工程費之各為基數(shù)。（十一）新增了聯(lián)合試運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)人員培訓費。預(yù)留費用中的預(yù)備費，增加了：投保的工程根據(jù)工程特點和保險合同發(fā)生的工程保險費用。二、關(guān)于2007新定額交通部近期推出了 2007新公路工程概、預(yù)算定額，雖然定額由于其自身的特點要保持其相 對的穩(wěn)定性，但是隨著質(zhì)檢評定標準等一些工程技術(shù)標準、施工技術(shù)和規(guī)范更新頻率的加快， 新工藝、新機械設(shè)備的運用，現(xiàn)行的92定額有些方面已經(jīng)滯后，因此在保證定額相對穩(wěn)定 的前提下，在適度范圍

28、內(nèi)進行定額更新，能夠更好的適應(yīng)公路建設(shè)的需要。2007概算定額 和2007新預(yù)算定額增加了近幾年公路建設(shè)中使用較多的新工藝和新技術(shù)的項目，如路基工程中的軟基強夯處理；路面工程中的瀝青瑪蹄脂碎石混合料（SMA）的拌和；攤鋪機鋪筑混合料；隧道工程中的機電設(shè)備調(diào)試及安裝； 橋涵工程中的先張法制作鋼絞線;斜拉索橋相關(guān)定額;防護工程中的噴射混凝土護坡；錨桿擋土墻；懸臂式擋土墻；交通工程及沿線設(shè)施中的監(jiān)控收費，通信系統(tǒng)，供電照明系統(tǒng)，光纜、電纜敷設(shè)、配管配線 工程；綠化工程等。都是目前公路建設(shè)中普遍使用的一些新工藝和新技術(shù)。下面主要說一下新定額中有較大調(diào)整 的內(nèi)容。主要的幾個問題：1、定額基價依然按照96

29、交通部頒發(fā)的公路工程人工、材料、機械臺班水平，來計算07定 額的基價。2、近年來由于施工的機械化程度提高，工效也隨之提高，特別是鋼筋加工工程，工廠化、 規(guī)劃化生產(chǎn)條件也在逐漸成熟。人工消耗量一定程度上降低是符合現(xiàn)階段的市場情況的。但 07定額對無機械配合的人工施工項目，在沒有增加任何施工機械的情況下，人工消耗量降 低了 30%50%左右。實際上，經(jīng)測算92定額橋涵工程中除鉆孔樁項目的消耗量偏大一些外， 其它的項目消耗都基本上與實際差不多。所以，是否要考慮適當增加機械配合施工。3、有些在原定額基礎(chǔ)上新增的工料機沒有編號（也沒有基價）、個別原92定額中有的機械 代號，在07新定額中代號與之前不一致

30、。個別材料沒給出規(guī)格和型號。4、07定額還應(yīng)該補充一些在全國很多地區(qū)都得到廣泛應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)，如路基注漿 加固、沖擊式壓路基碾壓路基等。（一）有較大調(diào)整的內(nèi)容1、路基工程、路面工程和橋涵工程的人工和機械消耗量大幅減少，也就是說，這部分定額 的定額水平有提高。例如：路基工程的人工挖運，人工由原來的245 / 1000m3，降到181 / 1000m3， 下降幅達60%多；路面工程的人工攤鋪15 cm砂礫人工下降40%多；廠拌穩(wěn)定砂礫15 cm下降27%。而橋涵工程中，一般項目的人工都減少了 33%50%左右，機械也有減 少。2、路面工程中，瀝青的消耗量降低很大，07定額路面工程瀝青的消耗，只有92預(yù)算定額 的67%左右。油石比降低，例如瀝青碎石粗粒式為3.57%，瀝青碎