石鼓鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

1、PAGE PAGE 13石鼓鎮(zhèn)2020年地質(zhì)災(zāi)害防治方案石鼓鎮(zhèn)人民政府二二年三月目 錄前言4一、自然經(jīng)濟(jì)地理概部4（一）經(jīng)濟(jì)地理概況4（二）自然地理概況4二、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀4（一）地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)4（二）地質(zhì)災(zāi)害主要控制影響因素5（三）2020年度重要?dú)夂蜈厔蓊A(yù)測5（四）2020年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測6三、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象及范圍6四、重點(diǎn)防范期7（一）汛期前準(zhǔn)備階段7（二）汛期實(shí)施階段7（三）汛期后總結(jié)階段9五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施9（一）地質(zhì)災(zāi)害宣傳及培訓(xùn)9（二）地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查9（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估9（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程10六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防10（一）監(jiān)測方案10（二）應(yīng)急方案12（三）

2、預(yù)案組織管理及職責(zé)分工13 前 言為切實(shí)做好2020年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，更好地保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級關(guān)于進(jìn)一步做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本防治方案。一、自然經(jīng)濟(jì)地理概況（一）經(jīng)濟(jì)地理概況石鼓鎮(zhèn)位于永春縣城4公里處，地理位置東經(jīng)1181102-1181633，北緯251809-252257。東臨桃城鎮(zhèn)和五里街鎮(zhèn)，西連達(dá)埔鎮(zhèn)和蓬壺鎮(zhèn)，南以北獅山與岵山鎮(zhèn)分界，北接吾峰鎮(zhèn)，主要山峰28座，南北對峙。桃溪橫穿東西，兩岸形成狹長的河谷盆地。全鎮(zhèn)面積49.25平方公里，人口3.5萬人，轄13個(gè)行政村（社區(qū)），鎮(zhèn)人民政府所在地是石鼓社區(qū)。省道三郊線貫穿全鎮(zhèn)，交通便利、地理?xiàng)l

3、件比較優(yōu)越，已成為永春的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)人多地少，削坡建房，修路及水利水電建設(shè)等人類工程活動(dòng)劇烈，為地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育創(chuàng)造了有利條件。（二）自然地理概況1、地形地貌石鼓鎮(zhèn)地勢呈階梯狀急劇下降，從侵蝕低山、丘陵地貌為主，在鎮(zhèn)區(qū)一帶為山間侵蝕盆地，地勢較為平坦。 2、地質(zhì)概況區(qū)內(nèi)地層自老至新出露有泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系、侏羅系、白堊系及第四系。其中侏羅系分布最廣，其次是二迭系，其余地層零星分布。侵入巖以燕山期侵入花崗巖為主。二、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀（一）地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn)全鎮(zhèn)現(xiàn)有3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（為滑坡），分布在半嶺、馬峰和桃聯(lián)等3個(gè)村（社區(qū)）。近年來，我鎮(zhèn)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視，投入大量的人力財(cái)

4、力，對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅嚴(yán)重的群眾采取以搬遷避讓為主的防災(zāi)措施。特別是2009-2018年對部分地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及潛在安全隱患點(diǎn)居民進(jìn)行搬遷安置或治理，2010年8月、2011年2月、2012年2月、2013年2月、2014年6月、2015年3月、2017年3月、2018年1月、2019年2月和2020年2月共10次經(jīng)省地質(zhì)工程研究院及省、市有關(guān)專家現(xiàn)場勘察，認(rèn)為其中19處地災(zāi)點(diǎn)及地質(zhì)安全隱患點(diǎn)已基本解除安全隱患。（二）地質(zhì)災(zāi)害主要控制影響因素區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布在時(shí)間上主要受臺風(fēng)暴雨影響控制，近年來地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)都是近年來臺風(fēng)暴雨期間由暴雨轉(zhuǎn)化為地下水誘發(fā)產(chǎn)生的。在平面分布上主要受人類工程活動(dòng)和地

5、形地貌、巖石體類型等綜合控制。石鼓鎮(zhèn)地少人多，山區(qū)修建房屋，一般均需要切坡開挖，由于缺少支擋及排水措施，在暴雨誘發(fā)下易發(fā)生滑坡崩塌災(zāi)害，其規(guī)模一般較小，但危害極大，嚴(yán)重威脅居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。平面呈馬蹄形成環(huán)狀地形，縱剖面上，下較陡而中部較緩的折線坡特別是邊坡前緣臨空面較大的地形較易產(chǎn)生滑坡崩塌。全鎮(zhèn)絕大多數(shù)均為土質(zhì)滑坡（崩塌），位于風(fēng)化殘積粘性土體中。另外，人工開挖填土地較多產(chǎn)生滑坡崩塌。（三）2020年度重要?dú)夂蜈厔蓊A(yù)測1、主要季度降水預(yù)測冬季（12月）：預(yù)計(jì)冬季總降水偏少。月份分布大致是： 1月和2月偏少12成。春季（34月）：預(yù)計(jì)春季總降水偏少12成。雨季（56月）：預(yù)計(jì)雨季總降水偏少

6、12成。夏季（79月）：預(yù)計(jì)夏季總降水量偏多23成。秋季（1011月）：預(yù)計(jì)秋季總降水量偏多12成。2、臺風(fēng)預(yù)計(jì)2020年登陸或影響我市的臺風(fēng)較常年略多，約67個(gè)（常年5.3個(gè)），但強(qiáng)度偏強(qiáng)，可能有早臺風(fēng)影響我市。夏季有1至2個(gè)臺風(fēng)嚴(yán)重影響我市。3、主要?dú)夂驗(yàn)?zāi)害分析1、冬季氣溫變化幅度較大，可能出現(xiàn)階段性強(qiáng)降溫過程；冬季降水偏少，可能出現(xiàn)暴雨過程。2、春播期氣溫變化幅度較大，預(yù)計(jì)3月中旬中期中旬末和4月上旬前期上旬中期將出現(xiàn)階段性不利于春播的低溫過程。3、夏季將出現(xiàn)持續(xù)性高溫天氣過程，部分縣（市）將出現(xiàn)中等以上強(qiáng)度的夏旱。4、2020年夏季可能有12個(gè)早臺風(fēng)，登陸或嚴(yán)重影響我市。（四）2020

7、年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測根據(jù)2019年度及以前地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征，綜合本年度重要?dú)夂蜈厔蓊A(yù)測，主要災(zāi)種為滑坡。全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，根據(jù)其穩(wěn)定性及危害性，作為本年度地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治監(jiān)測；全鎮(zhèn)38處的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，視同地災(zāi)管理，各村（社區(qū)）應(yīng)加大管理力度，戶主要做好巡查監(jiān)測，如有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告并疏散人員。全鎮(zhèn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)發(fā)育特征及威脅對象詳見附表。三、地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象及范圍全鎮(zhèn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布情況（表1）。表1、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布一覽表村別分布數(shù)（處）半嶺1馬峰1桃聯(lián)1地質(zhì)災(zāi)害的主要威脅對象為各村山區(qū)居住在坡度大、高陡邊坡下居住的居民、公路沿線交通車輛及人員、水利設(shè)

8、施沿線施工人員及礦山開采區(qū)內(nèi)人員等。四、重點(diǎn)防范期據(jù)福建省防洪條例規(guī)定：福建省汛期為每年4月1日至10月15日。據(jù)本年度氣候趨勢預(yù)測，預(yù)計(jì)今年主要降水相對集中時(shí)段大致出現(xiàn)在7月和9月，另預(yù)計(jì)2020年登陸或影響我鎮(zhèn)的臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴）約45個(gè)。影響臺風(fēng)數(shù)量接近常年（常年5.3個(gè)）。因此，我鎮(zhèn)今年重點(diǎn)防范期確定為4月至9月共6個(gè)月。根據(jù)永春縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)重大工程建設(shè)規(guī)劃及本年度氣候趨勢預(yù)測等，2020年度我鎮(zhèn)按三個(gè)階段做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。（一）汛期前準(zhǔn)備階段（時(shí)間：13月，屬一般防范期）：1、鎮(zhèn)政府組織相關(guān)所站對全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，編制石鼓鎮(zhèn)2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及

9、應(yīng)急預(yù)案。2、3月初，做好“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”的修編，并把相關(guān)材料發(fā)放至群眾手中。3、3月下旬，召開全鎮(zhèn)各鎮(zhèn)直單位、村（居）委會(huì)參加的大型會(huì)議，對各單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，并布署2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。（二）汛期實(shí)施階段（時(shí)間：410月，屬重點(diǎn)防范期）：1、進(jìn)入重點(diǎn)防范期前（初步計(jì)劃在4月底5月初），由鎮(zhèn)黨委、政府抽調(diào)有關(guān)人員對全鎮(zhèn)各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，主要內(nèi)容有：（1）各村（社區(qū)）對群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案落實(shí)的準(zhǔn)備情況；（2）“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”是否發(fā)放到群眾手中，做到一戶一卡；（3）地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍及危險(xiǎn)地段“警示牌”等標(biāo)志設(shè)置及保護(hù)情況；（4）已發(fā)生地質(zhì)

10、災(zāi)害隱患點(diǎn)值班及監(jiān)測責(zé)任人落實(shí)情況；（5）全鎮(zhèn)水庫防汛備汛及除險(xiǎn)加固情況；（6）全鎮(zhèn)交通、水利、各中小學(xué)、旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。2、自然資源所、水利工作站及村鎮(zhèn)站等在汛期應(yīng)加強(qiáng)對各地災(zāi)點(diǎn)、水庫巡回檢查，特別是監(jiān)測情況及變形狀態(tài)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3、進(jìn)入重點(diǎn)防范期（特別是在臺風(fēng)暴雨期間），鎮(zhèn)黨委、政府召開各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面部署防抗工作，各工作隊(duì)及時(shí)進(jìn)駐各村（社區(qū)）開展防抗工作，各責(zé)任單位應(yīng)按工作方案全力以赴做好值班工作，確保每個(gè)工作環(huán)節(jié)上都有責(zé)任人。在臺風(fēng)暴雨來臨前，按照鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的命令，及時(shí)啟動(dòng)群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案，及時(shí)做好群眾安全轉(zhuǎn)移工作。在臺風(fēng)

11、暴雨過程中，嚴(yán)格堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，做好巡查工作，防止轉(zhuǎn)移后的群眾回流。在臺風(fēng)暴雨結(jié)束后，應(yīng)按照上級發(fā)布的命令，統(tǒng)一解除緊急防治狀態(tài)，群眾有序回遷，各工作隊(duì)返回。對38處的潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在臺風(fēng)暴雨期間，各村（社區(qū)）干部也要進(jìn)行認(rèn)真巡視檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取應(yīng)對措施。4、對2020年度臺風(fēng)暴雨期間新發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，及時(shí)上報(bào)縣國土資源局聯(lián)系技術(shù)人員，做好應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急處置、登記建卡等工作；對于重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，及時(shí)做好應(yīng)急調(diào)查簡報(bào)上報(bào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門。5、當(dāng)鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)較大級以上地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情（災(zāi)情）時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)石鼓鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)各方面的力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場，搶險(xiǎn)救災(zāi)，迅

12、速控制險(xiǎn)情（災(zāi)情），力爭將災(zāi)害損失減少到最低程度。（三）汛期后總結(jié)階段(時(shí)間：1112月，屬一般防范期)：1、對2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問題，并初步擬定下年度工作計(jì)劃；2、對2020年度所有關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害會(huì)議紀(jì)要及通知、文件進(jìn)行整檔匯編。3、對2020年度新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及時(shí)補(bǔ)錄、補(bǔ)登記資料。五、地質(zhì)災(zāi)害防治措施依照上級文件的實(shí)施安排，2020年度我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)做好如下工作：（一）地質(zhì)災(zāi)害宣傳及培訓(xùn)2020年汛期前對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人進(jìn)行1次防災(zāi)培訓(xùn)工作。在“4.22”世界地球日、“6.25”土地宣傳日組織1次地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識宣傳工作。（二）地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)調(diào)查要求各

13、村（社區(qū)）、中小學(xué)、各旅游景區(qū)做好專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，編制全鎮(zhèn)防災(zāi)工作方案及應(yīng)急預(yù)案。（三）地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估在對新建工程建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)，一定要按地質(zhì)災(zāi)害防治條例規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作。另外，將農(nóng)村宅基地建設(shè)列入地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估范疇，在審批個(gè)人建房用地前由國土所及村鎮(zhèn)站對宅基地進(jìn)行初步評價(jià)。若初步評價(jià)后不能完全確認(rèn)，應(yīng)請地勘資質(zhì)單位評估員正式進(jìn)行評估后才確認(rèn)能否上報(bào)批地。（四）地質(zhì)災(zāi)害防治工程1、治理工程措施：根據(jù)技術(shù)可行性、可操作性、經(jīng)濟(jì)合理性三方面綜合認(rèn)證后確需治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)積極爭取多渠道資金投入，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工，力爭盡快投入使用。對于全鎮(zhèn)

14、大多數(shù)房前屋后地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取簡易截水溝及排水工程、削坡減載、坡腳擋土墻加固工程等。2、搬遷避讓措施：對于確實(shí)不易治理的災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)采取與舊村改造、新村建設(shè)相結(jié)合的方法，按照“超前思考、統(tǒng)一規(guī)劃、連片建設(shè)、集約用地”原則實(shí)行整體搬遷。六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防（一）監(jiān)測方案1、監(jiān)測對象全鎮(zhèn)3處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)為重點(diǎn)監(jiān)測對象，實(shí)行責(zé)任到人。另外，2020年汛期中新發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)也應(yīng)作為監(jiān)測對象。2、監(jiān)測責(zé)任人村 別監(jiān) 測 責(zé) 任 人東安村蘇寶中、當(dāng)?shù)厝罕姶笄浯鍏怯裼?、?dāng)?shù)厝罕姏毥遴嵢识?、?dāng)?shù)厝罕婙P美村陳文權(quán)、當(dāng)?shù)厝罕娗鋱@村黃劍平、當(dāng)?shù)厝罕婑R峰村陳志黨、當(dāng)?shù)厝罕娛纳鐓^(qū)許惠吉、當(dāng)?shù)厝罕娚缟?/p>

15、社區(qū)顏章成、當(dāng)?shù)厝罕娢峤鍏屋x楚、當(dāng)?shù)厝罕姲霂X村黃禮春、當(dāng)?shù)厝罕娞覉錾鐓^(qū)顏星強(qiáng)、當(dāng)?shù)厝罕娞倚巧鐓^(qū)顏秀吉、當(dāng)?shù)厝罕娞衣?lián)社區(qū)林炳杉、當(dāng)?shù)厝罕?、監(jiān)測方法針對我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特征，可采用設(shè)樁觀測、設(shè)片觀測、設(shè)尺觀測、井水和泉水觀測等簡易方法對滑坡進(jìn)行監(jiān)測；采用降雨量觀測、氣象預(yù)報(bào)方法對泥石流進(jìn)行監(jiān)測。以定期巡測和汛期強(qiáng)化監(jiān)測相結(jié)合的方式進(jìn)行。安裝簡易監(jiān)測設(shè)施要求在被監(jiān)測地災(zāi)點(diǎn)敏感變化部位（如滑坡前緣或后緣裂縫中）設(shè)立簡易固定標(biāo)尺或水泥砂漿觀測其變化情況。（見簡易監(jiān)測示意圖2） a、設(shè)樁觀測； b、設(shè)片觀測; c、設(shè)尺觀測圖2 簡易監(jiān)測示意圖4、監(jiān)測工具和測期簡易觀測一般采用鋼卷尺、皮尺、三角堰等。而精

16、密平面位移監(jiān)測一般采用紅外測距儀，全站儀等；深部位移監(jiān)測一般采用測斜儀。平常期間應(yīng)實(shí)行正常監(jiān)測制度，各監(jiān)測組每十五日應(yīng)到各自負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按要求進(jìn)行一次全面檢查、監(jiān)測；汛期期間實(shí)行特殊監(jiān)測制度，各監(jiān)測組必須經(jīng)常到監(jiān)測點(diǎn)按要求開展監(jiān)測工作；暴雨期間各監(jiān)測組每日應(yīng)到各自負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展監(jiān)測工作。5、監(jiān)測成果分析各地災(zāi)點(diǎn)的監(jiān)測記錄，均應(yīng)按縣國土資源局制定的統(tǒng)一表格填寫。若監(jiān)測數(shù)據(jù)無重大異常變化時(shí)，每月30日前須上報(bào)鎮(zhèn)、縣地災(zāi)防治辦公室；若監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大異常變化或暴雨天氣時(shí)，須及時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報(bào)鎮(zhèn)、縣災(zāi)防治辦公室，以便及時(shí)統(tǒng)一整理，供有關(guān)部門協(xié)同分析，為地災(zāi)發(fā)展趨勢觀測預(yù)報(bào)和防治提供科學(xué)

17、決策依據(jù)。（二）應(yīng)急方案1、災(zāi)情預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)是指幾天內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)。當(dāng)縣氣象部門提供異常暴雨天氣預(yù)報(bào)時(shí)，在接到通知后鎮(zhèn)地災(zāi)防災(zāi)辦應(yīng)啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，并落實(shí)責(zé)任到人。當(dāng)監(jiān)測點(diǎn)人員及村民群眾發(fā)現(xiàn)異常情況、災(zāi)害前兆和險(xiǎn)情時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)馬上組織人員到現(xiàn)場落實(shí)，并立即通過電話或傳真上報(bào)縣地災(zāi)防治辦公室。由縣地災(zāi)防治辦組織有關(guān)人員現(xiàn)場查證落實(shí)，綜合以往資料，分析對比，研究確定后向縣人民政府匯報(bào)，由縣人民政府向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出臨災(zāi)預(yù)報(bào)。2、臨災(zāi)應(yīng)急汛期來臨前，鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)組織相關(guān)部門對該地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容是：地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)范圍內(nèi)的警示標(biāo)志設(shè)置情況；緊急情況群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案制訂情況；地災(zāi)點(diǎn)值班監(jiān)測制度落

18、實(shí)情況；危險(xiǎn)地段防治工作落實(shí)情況。檢查后及時(shí)向上級反饋情況，并形成書面材料。各村（社區(qū)）、各單位在臨災(zāi)之前，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)坐陣值班指揮，堅(jiān)持24小時(shí)值班、巡邏、監(jiān)測，接收災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。同時(shí)，將風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情及時(shí)向上級匯報(bào)，并做好緊急情況的應(yīng)急措施，確保各項(xiàng)工作萬無一失。臨災(zāi)預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)臨災(zāi)區(qū)進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組及各職能工作小組根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)，立即啟動(dòng)臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并開展工作。首先，根據(jù)事先制定好的群眾安全轉(zhuǎn)移預(yù)案有組織地把災(zāi)區(qū)居民、財(cái)產(chǎn)撤離險(xiǎn)區(qū)，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。3、搶險(xiǎn)救災(zāi)當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅

19、速派人到現(xiàn)場了解災(zāi)情，確定災(zāi)后應(yīng)急工作規(guī)模，命令應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)入災(zāi)區(qū)進(jìn)行人員搶救和工程搶救工作，組織非災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援工作。主要應(yīng)做好：宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后應(yīng)急期，部署災(zāi)區(qū)應(yīng)急工作。將災(zāi)情及時(shí)上報(bào)縣委縣政府，并提出合理可行安置災(zāi)區(qū)人員方案及防災(zāi)救災(zāi)建議，加災(zāi)后監(jiān)測工作。（三）預(yù)案組織管理及職責(zé)分工1、為確保地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)防工作順利進(jìn)行，石鼓鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長呂杰偉任組長，科技副鎮(zhèn)長周文鑫任副組長的地災(zāi)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由周文鑫任辦公室主任，許銀花、林木良任副主任，人員由王松瑞、吳錦鵬、潘東義、林國泰、莊偉強(qiáng)等組成。2、建立以村（社區(qū)）主干負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將地

20、質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到各村（社區(qū)），明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人，建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍主要民兵應(yīng)急隊(duì)伍組成，各村（社區(qū)）組建民兵應(yīng)急小組，在汛期臺風(fēng)暴雨期間保持24小時(shí)軍事化管理，保證在臨災(zāi)前能召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。石鼓鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防災(zāi)救災(zāi)組織管理機(jī)構(gòu)圖 石鼓鎮(zhèn)防災(zāi)救災(zāi)指揮部民兵應(yīng)急分隊(duì)醫(yī)衛(wèi)防疫組 治安消防組辦 公 室生活安置組監(jiān)測預(yù)報(bào)組搶險(xiǎn)救災(zāi)組宣傳動(dòng)員組村 兩 委PAGE PAGE 18石鼓鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)職能小組工作職責(zé)一覽表序號工作小組名稱責(zé)任單位工 作 職 責(zé)1正副指揮長鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)召集突發(fā)性應(yīng)急指揮部會(huì)

21、議，依上級指示，部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。2辦公室鎮(zhèn)政府及時(shí)掌握最新地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)信息，負(fù)責(zé)向地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向各有關(guān)單位通報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位的應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援。3搶險(xiǎn)救災(zāi)組指揮部各應(yīng)急分隊(duì)，實(shí)施快速搶救遇難人員。4監(jiān)測預(yù)報(bào)組國土資源所當(dāng)本地區(qū)出現(xiàn)群眾性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì)，分赴各地對災(zāi)情、險(xiǎn)情進(jìn)行加密監(jiān)測。5生活安置組民政辦轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，解決衣、食、住問題，協(xié)助搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移傷病員，了解災(zāi)情，做好災(zāi)后救濟(jì)工作。6醫(yī)衛(wèi)防疫組衛(wèi)生院對受傷人員實(shí)施救護(hù)，必要時(shí)可組織醫(yī)療隊(duì)進(jìn)入社區(qū)，搶救醫(yī)治傷病人員，控制疫情，轉(zhuǎn)移傷病員，

22、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配藥品；防止和控制傳染病的暴發(fā)流行，及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等。7治安消防組派出所負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)、消防、交通管制，打擊擾亂社會(huì)治安不法行為，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。8宣傳動(dòng)員組辦公室負(fù)責(zé)防災(zāi)救災(zāi)知識的宣傳報(bào)道，穩(wěn)定民心和社會(huì)循序。石鼓鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)一覽表位 置威脅對象災(zāi)點(diǎn)性質(zhì)規(guī)模(M3)穩(wěn)定性現(xiàn)狀發(fā)展趨勢防治建議戶人半嶺村 1組林秀玉5滑坡1800較差不穩(wěn)定地表排水馬峰村10組林佑金5滑坡桃聯(lián)社區(qū)3組林晉輝6滑坡3162020年石鼓鎮(zhèn)潛在安全隱患點(diǎn)情況表序號野外編號地理位置X坐標(biāo)Y坐標(biāo)微地貌高差(m)長度(m)寬度(m)坡向()坡度()房主姓名戶數(shù)威脅人口穩(wěn)定性評

23、價(jià)危險(xiǎn)性評價(jià)1SGDQ1402永春縣石鼓鎮(zhèn)大卿村17組280403320620829陡坡891810675陳明塘 15 一般一般2SGDQ1403永春縣石鼓鎮(zhèn)大卿村14組280485920620467陡坡792710769林奕數(shù) 18 差較大3SGDA1404永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村11組280604320620921緩坡6.591322766蘇添根 17 一般較小4SGDA1405永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村13組280623420620217陡坡12133810283蘇榮植 蘇昌戩215 一般一般5SGDA1406永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村15組280562020620330陡坡791317567蘇永等 13 一

24、般一般6SGDA1409永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村8組280596220621019陡坡1214354565蘇進(jìn)升 蘇進(jìn)中 蘇昌隆313 一般一般7SGDA1410永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村7組280622020621136緩坡79385858蘇昌銅 蘇金鐘 蘇昌江 蘇松茂蘇昌標(biāo)531 一般一般8SGDA1412永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村3組280606120621921陡坡9111824867鄭金滿 鄭生墾29 一般一般9SGDA1413永春縣石鼓鎮(zhèn)東安村3組280620220621711陡坡8102315570鄭志強(qiáng) 鄭碩膽 鄭碩馀310 一般一般10SGBL1414永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村6組280853120624

25、329陡坡78.51733065張煮煎 16 一般較小11SGBL1415永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村5組280845520624059陡坡1516201075張文藝 張文南29 一般一般12SGBL1416永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村4組280755120623699陡坡89.52018570黃詩洗 16 一般一般13SGBL1417永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村4組280750920623706陡坡891616280黃金義 13 一般一般14SGBL1418永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村2組280722820624135緩坡9102317878陳秀枝 18 一般一般野外編號地理位置X坐標(biāo)Y坐標(biāo)微地貌高差(m)長度(m)寬度(m)坡向

26、()坡度()房主姓名戶數(shù)威脅人口穩(wěn)定性評價(jià)危險(xiǎn)性評價(jià)15SGBL1419永春縣石鼓鎮(zhèn)半嶺村1組280731420624674緩坡10111618880張美珠 13 一般一般16SGWJ1422永春縣石鼓鎮(zhèn)吾江村6組280626620624224陡坡1415.51510470王忠進(jìn) 13 一般一般17SGWJ1423永春縣石鼓鎮(zhèn)吾江村8組280653920624307緩坡1214304252呂振和 11 一般較小18SGWJ1424永春縣石鼓鎮(zhèn)吾江村11組280651720625116陡坡10114023078高景標(biāo) 高其昌215 一般一般19SGWJ1425永春縣石鼓鎮(zhèn)吾江村11組280594

27、520625900陡振光 高振榮 高振奮312 一般一般20泉州市永春縣石鼓鎮(zhèn)吾江村8組高陡邊坡陡坡呂振欽5、呂振堂6、呂振江4、呂金釵542021SGFM1428永春縣石鼓鎮(zhèn)鳳美村1組280369120621114陡坡8.5103918860李春榮 李春堅(jiān) 李金田 李金柜李英杉520 差較大22SGFM1429永春縣石鼓鎮(zhèn)鳳美村2組280348020621142緩坡67185566李飛鑾 李英桂 李金爐315 差一般23SGFM1430永春縣石鼓鎮(zhèn)鳳美村1組280342920621004緩坡78.530865蘇硯 51 差一般24SGFM1431永春縣石鼓鎮(zhèn)鳳美村2組280361920621043陡坡79155666李金瑞 李金坑 李金星 李振喜418 一般一般25SGFM1432永春縣石鼓鎮(zhèn)鳳美村2組28034962