違法醫(yī)療廣告成因及應(yīng)對(duì)策略

1、.PAGE ：.；PAGE 12加大宣貫力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)視所 沈文高 按照的定義，醫(yī)療廣告是指利用各種媒介或者方式直接或間接引見醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療效力的廣告。隨著醫(yī)療效力市場(chǎng)競爭的加劇及廣告業(yè)的開展，醫(yī)療廣告的刊播載體和方式日趨多樣化,既有電視、廣播、報(bào)刊雜志等傳統(tǒng)新聞媒體，也有經(jīng)過寬帶網(wǎng)絡(luò)、短信等現(xiàn)代信息傳輸設(shè)備，以及經(jīng)過派發(fā)、郵寄的印刷品廣告和張貼的戶外廣告，更有甚者是聘用“醫(yī)托以引薦名醫(yī)為由欺騙患者。違法醫(yī)療廣告的存在，不僅擾亂了醫(yī)療效力市場(chǎng)，妨礙了廣告業(yè)的安康開展，而且損害了患者的合法利益，甚至對(duì)人民群眾的生命安康構(gòu)成危害。一、當(dāng)前我國醫(yī)療廣告監(jiān)管方式 根據(jù)國

2、家工商行政管理總局和中華人民共和國衛(wèi)生部決議修正公布，自年月日起施行的歸納，主要有以下四個(gè)方面： 一嚴(yán)厲限定的醫(yī)療廣告內(nèi)容。規(guī)定，允許發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)稱號(hào)、地址、類別、診療科目、床位數(shù)、一切制方式共6項(xiàng)登記載明的事項(xiàng)，并可添加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診時(shí)間和聯(lián)絡(luò)，共8項(xiàng)內(nèi)容。 二嚴(yán)厲規(guī)范的醫(yī)療廣揭露布方式。規(guī)定，制止以新聞報(bào)道方式、醫(yī)療咨訊效力類專題節(jié)欄目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。報(bào)紙、期刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體播放刊登的醫(yī)療咨訊類專題節(jié)目，重點(diǎn)應(yīng)該引見有關(guān)醫(yī)學(xué)開展的信息、動(dòng)態(tài)和成果，不應(yīng)該成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)自我吹噓，招徠患者的窗口。同時(shí)規(guī)定了有關(guān)人物專訪、專題報(bào)道可以出現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稱號(hào)，但不得出

3、現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)絡(luò)方式等內(nèi)容。 三嚴(yán)厲的醫(yī)療廣揭露布前的廢品審查。規(guī)定，由衛(wèi)生行政部門擔(dān)任出具，省級(jí)衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門擔(dān)任對(duì)醫(yī)療廣告進(jìn)展發(fā)布前的廢品審查，并明確規(guī)定了發(fā)布的醫(yī)療廣告必需與經(jīng)過依法審查允許發(fā)布的醫(yī)療廣告廢品樣件完全一致，不得做任何變動(dòng)。 四嚴(yán)厲的監(jiān)管機(jī)制和嚴(yán)峻的處分措施。進(jìn)一步明確了衛(wèi)生和工商部門的監(jiān)管職能分工。衛(wèi)生行政部門對(duì)發(fā)布虛偽違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有了明確的規(guī)定。規(guī)定，衛(wèi)生行政部門將對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為進(jìn)展處分。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改發(fā)布醫(yī)療廣告的，吊銷，并在一年內(nèi)不受理該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審查的懇求。二、違法醫(yī)療廣告的界定按照的有關(guān)規(guī)定，違法醫(yī)療廣

4、告主要有一下幾種方式： 一未獲得發(fā)布的醫(yī)療廣告，以及非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布的醫(yī)療廣告。 二廣告內(nèi)容涉及已暫停發(fā)布的疾病的醫(yī)療廣告：鋒利濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等性病；牛皮癬銀屑病；艾滋病；癌癥惡性腫瘤；癲癇；乙型肝炎；白癜風(fēng)；紅斑狼瘡。 三廣告中出現(xiàn)制止性內(nèi)容的：1、涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病稱號(hào)、藥物的；2、保證治愈或者隱含保證治愈的； 3、宣傳治愈率、有效率等診療效果的； 4、淫穢、迷信、荒唐的；5、貶低他人的；6、利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、籠統(tǒng)作證明的；7、運(yùn)用解放軍和武警部隊(duì)名義的；8、法律、行政法規(guī)規(guī)定制止的其他情形。四超出限制工程的醫(yī)療

5、廣告。按照規(guī)定，醫(yī)療廣告的內(nèi)容必需與生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的或其副本載明的內(nèi)容一致。三、我區(qū)醫(yī)療廣告管理任務(wù)現(xiàn)狀一審核發(fā)證程序。建立醫(yī)療廣告證明審零售放任務(wù)程序，嚴(yán)厲把醫(yī)療廣告審查關(guān)。自2007年1月1日實(shí)施以來，自治區(qū)衛(wèi)生廳按照、的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)制定印發(fā)了、格式文本及示范性文本，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廣告懇求、審批的規(guī)范化管理，做到審查出證規(guī)范一致、格式一致，并將申報(bào)醫(yī)療廣告審查證明的根據(jù)、條件、程序、需提交的資料、審批時(shí)限制形成申報(bào)須知在辦證大廳和網(wǎng)站上公示。自治區(qū)衛(wèi)生廳作為核發(fā)的的主管部門，對(duì)已核發(fā)的按照五個(gè)任務(wù)日的時(shí)限，經(jīng)過掛號(hào)信抄送給自治區(qū)工商行政部門。二全區(qū)違法刊播醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)情況1、

6、醫(yī)療廣告違規(guī)率依然居高不下。從歷年監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布醫(yī)療廣告的景象根本被杜絕。但是，合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所刊播的醫(yī)療廣告違規(guī)率依然據(jù)高不下。2007年共搜集全區(qū)監(jiān)測(cè)的各種地方報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告7000多條次，違規(guī)率達(dá)99以上；2021年全區(qū)共監(jiān)測(cè)7262條次，違規(guī)率為100。2、從性質(zhì)上來看，以民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和打著駐地部隊(duì)的名義，未獲得或擅自篡改發(fā)布醫(yī)療廣告。以某市監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)近1000家， 2021年第二季度共監(jiān)測(cè)到48家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的1465條涉嫌違法醫(yī)療廣告，違規(guī)率達(dá)99以上，其中：無證發(fā)布1027條次，篡改發(fā)布438條次。按類別統(tǒng)計(jì)：打著駐地

7、部隊(duì)的9家，刊播違法醫(yī)療廣告812條，占55.4 %；民營醫(yī)療機(jī)構(gòu) 39家，刊播違法醫(yī)療廣告 653條，占44.6%。違規(guī)發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)家數(shù)占總家數(shù)約5。3、從媒體類別看，違法醫(yī)療廣告的發(fā)生主要集中在報(bào)紙、廣播電臺(tái)。4、從地域分布來看，以大城市居多。三違法刊播醫(yī)療廣告查處情況。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年公布以來，全區(qū)共立案查處違法醫(yī)療廣告案件61件，警告49家次，罰款69800元，撤銷7件；被注銷科目5家，停業(yè)整頓2家；注銷4家。有力的震懾了違法刊播醫(yī)療廣告行為。四、違法醫(yī)療廣告的表現(xiàn)方式違法醫(yī)療廣告的方式和內(nèi)容雖然各不一樣，其本質(zhì)有共同之處，主要表現(xiàn)為： 一不具備行醫(yī)資歷。合法的行醫(yī)主體資歷是醫(yī)

8、療廣告宣傳活動(dòng)的前提。一些廣告主在不具備相應(yīng)行醫(yī)資歷的情況下，經(jīng)過承包醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室或者租賃場(chǎng)地等方式，借用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，把本人與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)起來，冠以“某某醫(yī)院、“某某門診部，從而使本人的行醫(yī)行為披上合法的外衣。二夸張其詞的宣傳。一些醫(yī)療廣告在宣傳過程中夸張現(xiàn)實(shí)，都以“規(guī)模最大、醫(yī)療專家最多、醫(yī)療程度最高、效力質(zhì)量最優(yōu)、醫(yī)療設(shè)備最先進(jìn)等詞充斥其中，不顧現(xiàn)實(shí)、違反科學(xué)、不擔(dān)任任的吹噓、宣傳、夸張醫(yī)療效果，使廣告內(nèi)容名不副實(shí)。其主要表現(xiàn)有：一是運(yùn)用絕對(duì)化言語，如“130元一次康復(fù)：綠色排毒病毒導(dǎo)向分別技術(shù)。針對(duì)反復(fù)復(fù)發(fā)、救治不愈的病毒疣、皰疹、支衣源體、鳥道流膿。當(dāng)天治療、當(dāng)天見效、快速康復(fù)。十

9、年內(nèi)復(fù)發(fā)免費(fèi)治療等語句，誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是運(yùn)用醫(yī)生或者患者的名義“現(xiàn)身說法，夸張?jiān)\療效果，以騙取消費(fèi)者的信任。三是宣傳治愈率、有效率，經(jīng)過故意宣傳某些可以引人誤解的專業(yè)術(shù)語或數(shù)據(jù)，給人呵斥錯(cuò)覺?！爸斡适窃谔囟ōh(huán)境下得出的，只需在行業(yè)內(nèi)部才有參考價(jià)值，假設(shè)在廣告中援用，就會(huì)使消費(fèi)者以為這是適宜一切人的數(shù)據(jù)，并以此做出錯(cuò)誤的判別。四是運(yùn)用一些高科技術(shù)語，如“美國第六代AMP快速生化檢測(cè)儀三分鐘內(nèi)檢測(cè)上萬種病毒，以及“基因、“納米等等，為虛偽醫(yī)療廣告披上偽科學(xué)的外衣。五是運(yùn)用暗示療效的言語。如“情曖中國免費(fèi)普查救助：告別氣管炎、哮喘疾病的極大好音訊抗擊咳喘、人人有責(zé)“情曖中國免費(fèi)普查救助工程在廣西X

10、XX醫(yī)院正啟動(dòng)。三變相發(fā)布癌癥、乙肝、性病等國家暫停發(fā)布的8種疾病的醫(yī)療廣告。醫(yī)療廣告內(nèi)容由于審批嚴(yán)厲、要求高，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)就千方百計(jì)躲避法律，如國家暫停癌癥、乙肝、性病等疾病發(fā)布醫(yī)療廣告，它們就以企業(yè)籠統(tǒng)、新聞報(bào)道、人物專訪、醫(yī)療講座、義診等方式變相發(fā)布廣告，或者采取改動(dòng)診療科目的方式，如以前列腺疾病替代性病、以肝病替代乙肝等變相發(fā)布醫(yī)療廣告。四涉及部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛偽廣告的行為較為普遍。由于對(duì)部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告行為缺乏有效監(jiān)管，致使一些單位和個(gè)人乘機(jī)以解放軍或者武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名義對(duì)外發(fā)布醫(yī)療廣告。這些廣告借助患者對(duì)部隊(duì)敬重的心思進(jìn)展宣傳，以讓患者接受廣告內(nèi)容。五、違法醫(yī)療廣告的成因呵斥

11、上述違法醫(yī)療廣告的緣由是多方面的,歸納起來主要有以下幾點(diǎn):一廣告主法律認(rèn)識(shí)淡薄。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)競爭日趨猛烈的今天，廣告是重要的市場(chǎng)競爭手段，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)展市場(chǎng)占有率，獲取最大限制的經(jīng)濟(jì)效益,就置法律法規(guī)不顧，千方百計(jì)的鉆法律的空子，甚至公然冒犯法律法規(guī)，未獲得衛(wèi)生行政部門出具擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，篡改經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的廣告證明內(nèi)容，或者運(yùn)用曾經(jīng)失效的等非法手段違法進(jìn)展廣告宣傳。二經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。由于媒體之間競爭加劇，一些新聞媒介只講經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)廣告把關(guān)不嚴(yán)，遷就廣告主及廣告代理公司的不正當(dāng)要求，放低廣告審查規(guī)范，有些廣告運(yùn)營單位為了能拉到廣告業(yè)務(wù),甚至迎合廣告主的要求,千方百計(jì)協(xié)助 其躲避法

12、律，在刊播醫(yī)療廣告時(shí)，“睜一只眼閉一只眼，甚至根本不對(duì)廣告同意文號(hào)等有關(guān)證件進(jìn)展審查，只需給錢，一切照刊照登，使得大量違法廣告得以蒙混過關(guān)。這是違法醫(yī)療廣告屢禁不止的最主要緣由。三廣告市場(chǎng)監(jiān)管不力。由于廣告監(jiān)管涉及工商、廣電、新聞出版、宣傳、衛(wèi)生等多個(gè)相關(guān)職能部門，一個(gè)環(huán)節(jié)跟不上，就會(huì)出現(xiàn)問題。甚至在廣告業(yè)內(nèi)存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)被處分，由廣告運(yùn)營者廣告中心或公司作補(bǔ)償?shù)男袠I(yè)行為，助長了違法醫(yī)療廣告歪風(fēng)的盛行。 四一些駐邕部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布虛偽醫(yī)療廣告的所占比例較高，直接影響了實(shí)施任務(wù)的進(jìn)一步開展； 六、違法醫(yī)療廣告的危害 可以說，違法醫(yī)療廣告是違法行醫(yī)的根本和源頭，在我們所查處的幾十起違法行醫(yī)案件，絕大

13、多數(shù)都存在發(fā)布違法虛偽醫(yī)療廣告的景象。案例一、南寧市固衛(wèi)醫(yī)院“假醫(yī)、假藥、假廣告案在查處南寧市固衛(wèi)矯形醫(yī)院時(shí)，出租醫(yī)療場(chǎng)地給他人開設(shè)的“腫瘤專科、“肝病中心、“糖尿病中心等等，每個(gè)診室占地僅5個(gè)平米左右，內(nèi)設(shè)一張?jiān)\桌，設(shè)備簡陋，但每個(gè)“中心或“專科一年獲利上百萬至數(shù)百萬元，借助的就是媒體上虛偽醫(yī)療廣告的大肆宣傳，如廣告中宣傳的特效藥、祖?zhèn)魉帯芭｜S蟲草解毒合劑、“抗癌方劑120號(hào)、“抗糖一號(hào)等等，其實(shí)就是用正規(guī)藥廠消費(fèi)的廉價(jià)的“牛黃十三味丸、“消遙丸、“六味地黃丸等進(jìn)展分裝，然后收取患者上千元至數(shù)千元的藥費(fèi)牟取暴利。廣告中宣傳的“DNA檢測(cè)、“美國第六代快速檢測(cè)儀檢測(cè)上萬種病毒，實(shí)踐上連檢驗(yàn)試劑

14、都沒有，設(shè)備更是不知所蹤，出具的是徹頭徹尾在電腦上杜撰打印出來的虛偽檢驗(yàn)報(bào)告。廣告中號(hào)稱“專家陣容強(qiáng)大、“全國巡診、會(huì)診、“歸國醫(yī)學(xué)博士等等諸多頭銜的專家，其實(shí)只是玉林的一伙農(nóng)民，從未受過一天醫(yī)學(xué)教育。諸如此類景象，在發(fā)布違法虛偽醫(yī)療廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中普遍存在。究其違法虛偽醫(yī)療廣告危害，主要有以下幾個(gè)方面： 一騙取錢財(cái)，延誤病情。不少患者由于聽信虛偽宣傳，盲目擇醫(yī)，身心安康和生命財(cái)富平安都遭到了嚴(yán)重的危害。 二違法虛偽醫(yī)療廣告粉飾了非法行醫(yī)人員，掩蓋了違法行醫(yī)現(xiàn)實(shí)。 三擾亂了醫(yī)療效力市場(chǎng)和廣告市場(chǎng)的次序，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。案例二、卓某以某部隊(duì)安吉醫(yī)療中心名義刊播虛偽醫(yī)療廣告案。卓利用承包的“安吉醫(yī)

15、療中心肝病科時(shí)機(jī)，在及地方廣播電臺(tái)上大肆刊播治療乙肝的虛偽醫(yī)療廣告其主要手段：一是打著“高科技、“專家的旗幟欺騙患者。特別是打著“高科技、“基因療法，大肆宣揚(yáng)的“生物藥物太普汀靜脈穴位點(diǎn)滴治療大小三陽，起到追蹤病毒、殺滅病毒等欺騙性極強(qiáng)的虛偽廣告。二是利用患者希望“花少錢、治好病的方法，誘騙患者前來就醫(yī)。該醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用報(bào)紙、廣播打著免掛號(hào)費(fèi)、免檢驗(yàn)費(fèi)、治大小三陽轉(zhuǎn)陰再付款，一個(gè)療程只收元錢，實(shí)踐上其所運(yùn)用的藥價(jià)卻是想當(dāng)高的，可以高出正常價(jià)錢十幾倍，如一只注射用胸腺五肽如太普汀，在正規(guī)醫(yī)院注射一zhi最多也只收2030元錢左右，而這里售價(jià)確高達(dá)190元之多。三是打著國家肝病藥物治療中心和“哈藥集

16、團(tuán)肝病藥物運(yùn)用中心的專家江主任實(shí)乃卓某的身份在廣播電臺(tái)上以所謂安康熱線講座的方式，每天十幾檔次大肆進(jìn)展“太普汀能治愈乙型肝炎虛偽宣傳，同時(shí)，利用醫(yī)托打熱線的方式，制造“太普汀穴位點(diǎn)滴迅速大小三陽轉(zhuǎn)陰的神話，誘騙患者前來就診。經(jīng)過出具假檢驗(yàn)報(bào)告單欺騙患者的方法，制造太普汀胸腺5肽治療“大小三陽轉(zhuǎn)陰的神話，詐取大量不義之財(cái)。其還采取恣意修正檢驗(yàn)結(jié)果來欺騙患者。在一個(gè)療程終了后，有的患者到大醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)，病情比原來還嚴(yán)重，這種行為嚴(yán)重的損傷了患者的身心安康。如xx市心圩鎮(zhèn)大嶺村1組原患“小三陽肝病的陳成相又名陳如相患者，在聽了卓在電臺(tái)上的廣告后，在“安吉醫(yī)療中心化驗(yàn)卻被診斷為“大三陽，在開場(chǎng)治療后，

17、每次打多少針，都是根據(jù)其本人帶多少錢來決議，錢多了就多打，第一次打2針500元，第二次打3針交了680元，第三次打7針交了1210元，說打得越多好得越快，打這種針就象救火一樣，一杯水救火是無效的，在給陳成相治療的同時(shí)，每次治療都給其出示一份檢驗(yàn)報(bào)告單，每次所出具的報(bào)告單外表抗原目的強(qiáng)度都在逐漸下降，第一次乙肝外表抗原HbsAg(S/c.o)為49，第二次45，第三次35，第五次30。結(jié)果到醫(yī)科大一附院一檢查，根本沒有好轉(zhuǎn)，甚至還加重了病情。遭到這樣欺騙的患者還有南寧市的贊揚(yáng)者歐朝富、上林縣的石鑫意、貴港市的盧彩霞以及武鳴縣的歐東玲等。據(jù)記者楊群峰引見，截至發(fā)稿止前后三個(gè)月內(nèi)，共收到熱線、來人、

18、來信贊揚(yáng)告發(fā)共42例，按平均每人破費(fèi)4000元計(jì)算，其詐騙金額就高達(dá)20多萬元。案例三、某市協(xié)和醫(yī)院違法發(fā)布醫(yī)療廣告、超出核準(zhǔn)登記的診療科目展診療活動(dòng)、出具虛偽檢驗(yàn)報(bào)告單案在日常醫(yī)療廣告監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)，某醫(yī)療機(jī)構(gòu)的在其醫(yī)療廣告中稱其具有先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備，能開展幾十種檢測(cè)工程，且具有十余項(xiàng)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，大肆刊播國家明令制止的治療乙肝、性病廣告，并吹噓具有可靠的療效，以聘請(qǐng)全國著名專家、免費(fèi)體檢、住院優(yōu)惠50來吸引患者。但在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證中發(fā)現(xiàn)，該醫(yī)療機(jī)構(gòu)上登記核準(zhǔn)的診療科目為預(yù)防保健科、內(nèi)科、外科、婦科專業(yè)、兒科、耳鼻咽喉科、皮膚科、急診醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科，在沒有獲得開展乙肝治療和設(shè)置病床

19、的答應(yīng)工程的情況下，該醫(yī)院擅自開設(shè)肝病科從事乙型肝炎疾病的和收治病人進(jìn)展住院診治活動(dòng)。該醫(yī)院檢驗(yàn)科在未經(jīng)做生化實(shí)驗(yàn)，只用革蘭氏染色法只能做出球菌和桿菌的陰性或陽性及其菌落數(shù)根本無法培育出大腸埃氏菌和表皮葡萄球菌的情況下，出具虛偽細(xì)菌培育檢驗(yàn)報(bào)告單；在其所開具的子宮頸癌病理報(bào)告中，其實(shí)也僅是用顯微鏡對(duì)子宮頸分泌物進(jìn)展涂片的鏡檢結(jié)果，既沒有相應(yīng)的技術(shù)，也沒有相應(yīng)的技術(shù)人員，完全是欺騙患者的手段。而其所運(yùn)用的醫(yī)師、專家也僅是未經(jīng)變卦執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)的，湖南、湖北鄉(xiāng)村一級(jí)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。 案例四、xx市xx診所違法發(fā)布醫(yī)療廣告、診療活動(dòng)超出登記范圍案。2021年8月14日，自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)視員對(duì)xx市xx診

20、所涉嫌在等媒體發(fā)布虛偽醫(yī)療廣告問題進(jìn)展檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)該診所存在以下違法行為：1、篡改發(fā)布醫(yī)療廣告。經(jīng)查，持有自治區(qū)衛(wèi)生廳核發(fā)的桂醫(yī)廣字2007第Y175號(hào)中核準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療廣告，于2021年6月20日在18版中縫發(fā)布“糖尿病飲恨十多載 夫妻倆雙雙謝名醫(yī)。2、未獲得發(fā)布醫(yī)療廣告。該診所持有的桂醫(yī)廣字2007第Y175號(hào)有效期為2007年7月6日2021年7月6日，但該診所在明知道其到期的情況下，依然繼續(xù)在、及等地方媒體大肆刊播虛偽醫(yī)療廣告，以 “18年糖尿病一療程治愈的虛偽醫(yī)療廣告吸引患者前來就醫(yī)。3、出具虛偽檢驗(yàn)報(bào)告單欺騙患者。該診所的中核定的診療科目有：內(nèi)科、外科、中醫(yī)科、口腔科，并沒有

21、獲得檢驗(yàn)科的答應(yīng)科目。且在現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該診所在沒有檢驗(yàn)和B超技術(shù)人員的情況下，擅自開設(shè)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、B超診療活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大量的xx醫(yī)院檢查報(bào)告單及高科技腦神經(jīng)系統(tǒng)檢驗(yàn)報(bào)告單、xx市xx醫(yī)院耐藥檢查報(bào)告單、xx市xx醫(yī)院超聲影像報(bào)告單等虛偽檢驗(yàn)報(bào)告單用以欺騙患者。眾所周知，糖尿病是全球性嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題，對(duì)人們安康危害宏大。據(jù)推算，全球約2.46億人患糖尿病,估計(jì)到2025年,全世界糖尿病患者將添加到3.8億，其中80集中在中低收入國家。據(jù)2002年第四次中國居民營養(yǎng)與安康現(xiàn)狀調(diào)查，我國目前大約有2000多萬糖尿病患者，并有逐年添加的趨勢(shì)，另有糖耐量低減者近2000萬

22、，糖尿病曾經(jīng)成為我國的重要公共衛(wèi)生問題。為了喚起政府、媒體及公眾對(duì)糖尿病防治任務(wù)的關(guān)注，結(jié)合國于2006年底經(jīng)過決議，從2007年起，每年的11月14日正式命名為“結(jié)合國糖尿病日。因此，從國際社會(huì)層面來看，糖尿病曾經(jīng)成為國際社會(huì)防治任務(wù)的一項(xiàng)難題，糖尿病是一種很難徹底治愈的疾病，但是該診所卻以“18年糖尿病一療程治愈吹噓其能治好糖尿病，其對(duì)社會(huì)及患者呵斥的影響是可想而知的。為規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)次序，維護(hù)寬廣患者的安康權(quán)益。針對(duì)該診所存在的違法行為，自治區(qū)衛(wèi)生廳作出了對(duì)該診所罰款責(zé)令其立刻停頓違法發(fā)布醫(yī)療廣告，停業(yè)整頓14天，吊銷其核準(zhǔn)的中醫(yī)科科目的行政處分，并根據(jù)第二十一條第一款的規(guī)定，撤銷其，

23、并在一年內(nèi)不受理該診所的醫(yī)療廣告審查的懇求。根據(jù)該診所診療活動(dòng)超出登記范圍，擅自開設(shè)檢驗(yàn)科、醫(yī)學(xué)影像科開展醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、B超診療活動(dòng)的違法行為，給予其以罰款2000元的行政處分。同時(shí)，根據(jù) LINK Word.Document.8 E:08年任務(wù)08年案件、監(jiān)視醫(yī)療機(jī)構(gòu)南寧市中都診所違法廣告案南寧市中都診所案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告.doc OLE_LINK1 a r * MERGEFORMAT 第二十一條第二款的規(guī)定，依法將案件查處結(jié)果通知同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)。七、對(duì)策違法醫(yī)療廣告言過其實(shí)，混淆概念，誤導(dǎo)患者就醫(yī)理念，損害了廣告業(yè)的籠統(tǒng)，也直接制約了廣告業(yè)的開展。違法廣告居高不下，影響正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)次序，特別是醫(yī)療廣告直接關(guān)系到人民群眾的生命安康，危害更大。如何規(guī)范醫(yī)療廣告活動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)管，真實(shí)維護(hù)患者的合法權(quán)益，從根本上杜絕違法廣告，應(yīng)從以下幾個(gè)方面來處理。一加強(qiáng)廣告相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高全民廣告法制認(rèn)識(shí)。首先，有關(guān)行政管理部門該當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告主、廣告運(yùn)營者、廣揭露布者的培訓(xùn)，協(xié)助 他們掌握有關(guān)法律法規(guī)，自覺規(guī)范本人的廣告運(yùn)營行為；其次，要在廣告運(yùn)營單位、廣揭露布單位健全廣告審查員制度，嚴(yán)厲把好廣告審查關(guān)，對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)累次發(fā)布違法廣告的，要清查廣告審查員的責(zé)任；再次，要面向社會(huì)加強(qiáng)廣告法律法規(guī)宣