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1、.PAGE :.;PAGE 6電子產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任相關(guān)問題的討論一、電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的含義及特征(一)對電的認(rèn)識和了解。筆者以為目前有四種不同的觀念,第一種觀念以為,“電是指有電荷存在和電荷變化的景象,電是一種很重要的能源,廣泛用在消費和生活各個方面,如發(fā)光、發(fā)熱產(chǎn)生動力等。第二種觀念以為,“電是物質(zhì)中的一種能,但通常所稱的電實踐上是指定向流動的電荷,即電流。不過,法律上所指的電,并不是一種物理景象,而是指與電有關(guān)的行為,包括發(fā)電、輸電、變電和用電。第三種觀念以為,“電是實物中的一種屬性。電是依靠在物體上的,因此把它稱為電荷,。電荷周圍存在著電場。運動時還有磁場。隨著人們對電的本質(zhì)、特性和控制方法日
2、益了解和掌握,電在消費、生活和科學(xué)實驗中的運用也日益廣泛。第四種觀念以為,“電屬于民法中物的范疇,雖然電是一種無形的物質(zhì),只能經(jīng)過運用才干表達(dá)其效能,它依然是一種物。筆者以為以上四種觀念,是從各種不同角度,對電給予了不同的解釋,從電的廣義方面了解,這四種觀念,就是電含義的四個方面的內(nèi)容。(二)電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的含義及特征。電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任是指有缺陷及危險的電產(chǎn)品呵斥他人人身損傷或者財富損害,該產(chǎn)品的制造者、銷售者、管理者等及與電產(chǎn)品有特定聯(lián)絡(luò)的人應(yīng)承當(dāng)?shù)奶厥馇謾?quán)責(zé)任。筆者以為,電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任具有如下特征:1、它是一種產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。電是人類制造的產(chǎn)品。按照第二條第二款規(guī)定:“本法所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過加
3、工、制造,用于銷售的產(chǎn)品??梢钥闯霎a(chǎn)品必需具備兩個條件:一是經(jīng)過加工、制造。未經(jīng)加工制造的自然物,不是產(chǎn)品。二是用于銷售,是一種可以進(jìn)入流通領(lǐng)域的物。作為在消費、生活等領(lǐng)域運用的電,完全符合這些條件。它不是自然物,它的制造、銷售過程是發(fā)電、變電、輸電、用電的過程。如水電、火電、風(fēng)電就是經(jīng)過科學(xué)的設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù),將水、火、風(fēng)制形成電,再經(jīng)過特定市場進(jìn)入消費、生活、科學(xué)實驗等領(lǐng)域,這就是銷售。所以電引起的侵權(quán)責(zé)任是一種產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任。2、它是一種危險責(zé)任。眾所周知,電是一種危險物質(zhì)。無論是高壓電還是低壓電,人們假設(shè)不能科學(xué)利用和合理操作或者運用不當(dāng),就會對人身和財富呵斥損害。如某縣二000年發(fā)生觸
4、電事故32起,損傷人身的有28起,呵斥財富損失有4起。第一百二十三條,將高壓電作業(yè)界定為高度危險作業(yè)。可見,電是一種危險物質(zhì),因此,由電侵權(quán)產(chǎn)生的責(zé)任是一種危險責(zé)任。3、它是一種物件替代責(zé)任。由于電是一種物質(zhì),所以電對人或財富呵斥的損害,電本身無法承當(dāng)責(zé)任,而是由與電有特定聯(lián)絡(luò)的人承當(dāng)。二、電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件構(gòu)成電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任人必需具備以下要件:(一)電產(chǎn)品有缺陷。所謂產(chǎn)品缺陷,第一百二十二條稱為“產(chǎn)質(zhì)量量不合格,第三十四條界定為:“本法所稱缺陷,是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財富平安的不合理的危險;產(chǎn)品有保證人體安康,人身、財富平安的國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范的,是指不符合該規(guī)范。所謂電產(chǎn)品缺陷是
5、指在發(fā)電、變電、輸電、用電等過程中,有不符合電產(chǎn)品的國家規(guī)范、電力行業(yè)規(guī)范或普通規(guī)范而存在的危險及高壓危險,危及人身、財富平安。我國法律對電產(chǎn)品的質(zhì)量規(guī)范亦有規(guī)定,如第二十八條規(guī)定:“供電企業(yè)該當(dāng)保證供應(yīng)用戶的供電質(zhì)量符合國家規(guī)范,對公用供電設(shè)備引起的供電質(zhì)量問題,該當(dāng)及時處置。第三十一條第二款規(guī)定:“用戶受電安裝的設(shè)計、設(shè)備安裝和運轉(zhuǎn)管理,該當(dāng)符合國家規(guī)范或電力行業(yè)規(guī)范。筆者以為,電產(chǎn)品缺陷可以分為設(shè)計缺陷、運營缺陷和高壓缺陷三種。所謂設(shè)計缺陷是指發(fā)電、變電、輸電、用電的設(shè)備及安裝不符合規(guī)范而存在危險。由于電產(chǎn)品是一種危險性大、專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品,故應(yīng)對電產(chǎn)品設(shè)計缺陷作廣義了解,對電產(chǎn)品運營人作
6、嚴(yán)厲要求,如對用戶的線路應(yīng)定期進(jìn)展檢查,使電產(chǎn)品平安地在符合規(guī)范的設(shè)備上運轉(zhuǎn),對正在運用的電用設(shè)備存在老化或不符合平安規(guī)范或有其他設(shè)計的缺陷,應(yīng)督促其改換或矯正,假設(shè)放任繼續(xù)供電,應(yīng)視為電產(chǎn)品存在設(shè)計缺陷。所謂運營缺陷是指運營者對電產(chǎn)品中存在的危險,沒有向電產(chǎn)品消費者或第三人明示。第十八條規(guī)定:“運營者該當(dāng)保證其提供的商品或效力符合保證人身、財富平安的要求。對能夠危及人身、財富平安的商品和效力,該當(dāng)向消費者作出真實的闡明和明確的警示,并闡明和標(biāo)明正確運用商品或接受效力的方法以及防止危害發(fā)生的方法。第二十六條第三款規(guī)定:“供電企業(yè)該當(dāng)在其營業(yè)場所公告用電的程序、制度和收費規(guī)范,并提供用戶須知資料
7、。筆者以為,只需電產(chǎn)品運營人沒有按法律法規(guī)界定的規(guī)范、電力行為規(guī)范或普通規(guī)范履行告知和明示義務(wù),就屬電產(chǎn)品的運營缺陷。所謂高壓缺陷是指一千伏以上等級的高壓而存在的危險。由于高壓電對人身及財富平安具有高度危險性,這本身就是一種缺陷,所以不應(yīng)以高壓電產(chǎn)品有無其他缺陷為條件,只需是高壓電產(chǎn)品就符合電產(chǎn)品缺陷這一構(gòu)成要件。我國供電企業(yè)的電產(chǎn)品存在缺陷的問題。筆者以為,我國電產(chǎn)品存在的缺陷比較明顯,也比較突出:一是供電企業(yè)沒有建立依法平等指點用戶平安用電的制度,即沒有采取多種方式履行法定的明示及警示等義務(wù),防止危險的發(fā)生;二是對基層用電村、用電企業(yè)等用電組織沒有嚴(yán)厲執(zhí)行合格電工人員上崗制;三是沒有建立定
8、期檢查用戶電力設(shè)備、設(shè)備制度,致使電產(chǎn)品在不符合規(guī)范的設(shè)備上運轉(zhuǎn)而發(fā)惹事故。前三種缺陷可以了解為電產(chǎn)品運營缺陷,后一種缺陷可以了解為電產(chǎn)品設(shè)計缺陷。這些缺陷是我國觸電事故或電產(chǎn)品事故多發(fā)性的根源。究其緣由,主要有:一是供電企業(yè)與用電戶的法律位置不平等。從法律意義方面了解,供電企業(yè)與用電戶是平等的主體,但由于我國供電企業(yè)是國有企業(yè),且處于壟斷位置,使供電企業(yè)與用電戶之間構(gòu)成現(xiàn)實上的不平等,如不少法律法規(guī)將供電企業(yè)應(yīng)向用戶履行的明示告知及警示義務(wù)界定為行政管理上的教育宣傳職責(zé)。二是法律法規(guī)不完善。將供電企業(yè)應(yīng)履行的運營義務(wù)與電力管理部門的行政管理之責(zé)混同。如第五十三條規(guī)定:“電力管理部門該當(dāng)按照國
9、務(wù)院有關(guān)電力設(shè)備維護(hù)的規(guī)定,對電力設(shè)備維護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志。沒有設(shè)立標(biāo)志導(dǎo)致電力事故的發(fā)生,應(yīng)由電力管理部門還是供電企業(yè)承當(dāng)民事責(zé)任,就會產(chǎn)生爭議,從第十八條規(guī)定來了解應(yīng)由供電企業(yè)承當(dāng),從第五十三條規(guī)定來了解就是電力管理部門承當(dāng)責(zé)任。這樣,就出現(xiàn)了職責(zé)和義務(wù)不清的景象。三是機(jī)構(gòu)不健全。我國基層電力企業(yè)與電力管理部門大多數(shù)實行一套班子,兩個牌子的政企合一的方式,致使對應(yīng)由企業(yè)履行平等的法定義務(wù)與行政部門履行不平等的行政管理之責(zé)產(chǎn)生認(rèn)識上的混同。如在一同非法侵占輸電線走廓建房而發(fā)生觸電事故的案件中,按照法學(xué)實際的觀念,供電企業(yè)應(yīng)承當(dāng)民事責(zé)任,而又短少法律根據(jù),某法院以為供電企業(yè)與供電局是一個單位,就以供
10、電局履行管理職責(zé)不力而判決其承當(dāng)賠償責(zé)任。因此,建議在電產(chǎn)品的管理及運營體制上應(yīng)實行行政管理與企業(yè)管理徹底分開,在立法上從“加重社會責(zé)任的實際的角度,嚴(yán)厲界定供電企業(yè)的法律位置,并對供電企業(yè)承當(dāng)運營電產(chǎn)品的義務(wù)應(yīng)作全面嚴(yán)厲的明確界定,確保供用電平安,預(yù)防電產(chǎn)品侵權(quán)事故的發(fā)生。同時為司法實務(wù)準(zhǔn)確處置電產(chǎn)品侵權(quán)糾紛提供明確的法律根據(jù)。(二)有損害現(xiàn)實。電產(chǎn)品侵權(quán)的后果包括人身損害和財富損害,其中人身損害包括致傷、致殘、致死;財富損害包括直接損失和間接損失。只需呵斥損害就構(gòu)成這一要件。但高壓電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任中,由于高壓電具有高度危險性,還有一種特殊的損害現(xiàn)實或稱將會發(fā)生損害現(xiàn)實,只需出現(xiàn)損害的危險,損
11、害結(jié)果還沒有發(fā)生,也可以承當(dāng)民事責(zé)任。如最高人民法院第一百五十四條規(guī)定:“從事高度危險作業(yè),沒有按有關(guān)規(guī)定采取必要的平安防護(hù)措施,嚴(yán)重要挾他人人身、財富平安的,人民法院該當(dāng)根據(jù)他人的要求,責(zé)令作業(yè)人消除危險。(三)存在因果關(guān)系。是指電產(chǎn)品缺陷與受害人的損害現(xiàn)實之間存在引起與被引起的因果關(guān)系。電產(chǎn)品缺陷是緣由,損害現(xiàn)實是結(jié)果。對非高壓電產(chǎn)品的因果關(guān)系,普通由受害人證明,證明的內(nèi)容為,損害是電產(chǎn)品的缺陷所致,但高壓電產(chǎn)品的因果關(guān)系,因?qū)I(yè)性強(qiáng),設(shè)計缺陷致害緣由不易證明的,損害結(jié)果能夠是電產(chǎn)品存在設(shè)計缺陷所致,應(yīng)由電產(chǎn)品責(zé)任人證明該損害不是電產(chǎn)品缺陷所致或這種能夠性不能成立。三、在司法實務(wù)中處置電產(chǎn)品侵權(quán)糾紛應(yīng)留意的問題綜上分析,電產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任不是高度危險侵權(quán)責(zé)任與產(chǎn)品侵權(quán)責(zé)任的簡單合并,而是一種具有獨特性質(zhì)的侵權(quán)責(zé)任。筆者以為在司法實務(wù)中運用這一實際處置案件時應(yīng)嚴(yán)厲區(qū)分高壓電產(chǎn)品與非高壓電產(chǎn)品的侵權(quán)責(zé)任。第一百二十三條規(guī)定:“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度的危險作業(yè)呵斥他人損害的,該當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任;假設(shè)可以證明損害是由受害人故意呵斥的,不承當(dāng)民事責(zé)任。最高人民法院第一條規(guī)定:“民法通那么第一百二十三條所規(guī)定的高壓包括1千伏(KV)及其以上電壓等級的高壓電;1千
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