2022年中國對外貿(mào)易概論教案

1、學(xué)習(xí)必備 歡迎下載第 1 章 教學(xué)支配的說明章節(jié)題目：對外開放與對外貿(mào)易 學(xué)時安排： 3 學(xué)時 本章教學(xué)目的與要求：要求同學(xué)把握對外開放政策的主要內(nèi)容與對外開放的格局；開放型經(jīng)濟的含義與進(jìn)展模式；個轉(zhuǎn)變” 的內(nèi)容；熟識沿海地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)展戰(zhàn)略, 以及外貿(mào)行業(yè)的 “ 兩1、實行對外開放的客觀必定性 2、對外開放的內(nèi)涵 3、對外開放的格局 4、進(jìn)綻開放型經(jīng)濟其 它：重要概念：1、對外開放：對外開放的基本含義是要大力進(jìn)展和不斷加強對外經(jīng)濟技術(shù)交流,積極參與國際交換和國際競爭,由封閉型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放型經(jīng)濟,以加速實現(xiàn)四個現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)；2、對外貿(mào)易依存度：對外貿(mào)易依存度（進(jìn)口額出口額）/ 國內(nèi)生產(chǎn)總值；對

2、外貿(mào)易依存度一般可用于衡量一國經(jīng)濟對對外貿(mào)易的依靠程度或一國經(jīng)濟的開放程度；3、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)：進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)也稱進(jìn)出口商品構(gòu)成,是指按各種不同的分類的各類商品在進(jìn)出口貿(mào)易中所占的比例及位置；第 1 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載課 堂 教 學(xué) 方 案課題名稱、授課時數(shù)：對外開放貿(mào)易、3 學(xué)時 授課類型（理論課、試驗課、技法課、習(xí)題課等）：理論課 教學(xué)方法與手段（講授、爭論、指導(dǎo)、多媒體等）：講授 教學(xué)目的要求：要求同學(xué)把握對外開放政策的主要內(nèi)容與對外開放的格局；開放 型經(jīng)濟的含義與進(jìn)展模式；熟識沿海地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)展戰(zhàn)略,以及外貿(mào)行業(yè)的“ 兩個 轉(zhuǎn)變” 的內(nèi)容；教學(xué)重點、難點：重點及難點是對外開放

3、的格局；教學(xué)內(nèi)容及組織支配：第一節(jié) 對外開放政策與對外開放格局 對外開放：一方面是指國家積極主動地擴大對外經(jīng)濟交往；另一方面是指放 寬政策,放開或者取消各種限制,不再實行封鎖國內(nèi)市場和國內(nèi)投資場所的愛護(hù) 政策,進(jìn)綻開放型經(jīng)濟；一、基本內(nèi)容大力進(jìn)展對外貿(mào)易,特殊是進(jìn)展出口貿(mào)易積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,特殊是有助于企業(yè)技術(shù)改造的適用的先進(jìn)技 術(shù)積極合理有效地利用外資,特殊是更加積極地吸引外商直接投資,興辦中 外合資、中外合作與外商獨資企業(yè)積極開展對外承包工程與勞務(wù)合作進(jìn)展對外經(jīng)濟技術(shù)救濟與多種形式的互利合作設(shè)經(jīng)濟特區(qū)和開放沿海城市,以帶動內(nèi)地開放 二、過程綜述 我國對外開放新格局形成的過程,可以分

4、為四個步驟；第一步是創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)；1979 年 7 月,黨中心、國務(wù)院依據(jù)廣東、福建兩省靠近港澳,僑胞眾多,資源豐富,便于吸引外資等有利條件,打算對兩省的對外 經(jīng)濟活動實行特殊政策和敏捷措施,給地方以更多的自主權(quán),使之發(fā)揮優(yōu)越條件,抓緊當(dāng)時有利的國際形勢,先走一步,把經(jīng)濟盡快搞上去；1980 年 5 月,中心確 定在深圳市、珠海市、汕頭市、廈門市各劃出肯定范疇的區(qū)域,試辦經(jīng)濟特區(qū)；1983 年 4 月,黨中心、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了加快海南島開發(fā)建設(shè)問題爭論紀(jì)要,打算對海南島也實行經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策；1988 年 4 月的七屆人大一次會議正式通過了建立海南省和海南經(jīng)濟特區(qū)兩項打算,海南島成為我國最大的經(jīng)

5、濟特區(qū)；創(chuàng)辦 經(jīng)濟特區(qū)邁出了我國對外開放的第一步；鄧小平評判經(jīng)濟特區(qū)“ 是個窗口,是技 術(shù)的窗口,治理的窗口,學(xué)問的窗口,也是對外政策的窗口；” 其次步是開放沿海港口城市；1984 年 5 月,黨中心、國務(wù)院批轉(zhuǎn)了沿海部分城市座談會紀(jì)要,打算全部開放中國沿海港口城市,從北到南包括大連、秦皇第 2 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載島、天津、煙臺、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江 和北海共 14 個大中港口城市； 1990 年 4 月,在鄧小平提議下,黨中心、國務(wù)院正 式公布了開發(fā)開放浦東的重大決策,要把浦東建設(shè)成為世紀(jì)現(xiàn)代化上海的象征” ,把上海建設(shè)成為國際金融、貿(mào)易、經(jīng)

6、濟中心；沿海開放城市是國內(nèi)經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的結(jié)合部,是對外開展經(jīng)濟貿(mào)易活動和對內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟協(xié)作兩個輻射扇面的交點,它直接影響全國改革開放形勢的進(jìn)展；第三步是建立沿海經(jīng)濟開放區(qū)；1985 年 2 月,黨中心、國務(wù)院批準(zhǔn)了長江、珠江三角洲和閩南廈漳泉三角地區(qū)座談會紀(jì)要,將長江三角洲、珠江三角洲和閩南三角區(qū)劃為沿海經(jīng)濟開放區(qū),并指出這是我國實施對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實行開放的具有重要戰(zhàn)略意義的布局；1988 年初,中心又打算將遼東半島和山東半島全部對外開放,同已經(jīng)開放的大連、秦皇島、天津、煙臺、青島等連成一片,形成 環(huán)渤海開放區(qū)；中心仍提出在這些經(jīng)濟開放區(qū)形成貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn) 結(jié)構(gòu)；第四步是開放沿江及內(nèi)陸

7、和沿邊城市；進(jìn)入 伐逐步由沿海向沿江及內(nèi)陸和沿邊城市延長；開放長江沿岸的蕪湖、九江、岳陽、武漢和重慶90 歲月以后,我國對外開放的步 1992 年 6 月,黨中心、國務(wù)院打算 5 個城市；沿江開放對于帶動整個長江流域地區(qū)經(jīng)濟的快速進(jìn)展,對于我國全方位對外開放新格局的形成起了巨 大推動作用；不久,黨中心、國務(wù)院又批準(zhǔn)了合肥、南昌、長沙、成都、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、貴陽、昆明、南寧、哈爾濱、長春、呼和浩特共 17 個省會為內(nèi)陸開放城市；同時,我國仍逐步開放內(nèi)陸邊疆的沿邊城 市,從東北、西北到西南地區(qū),有黑河、綏芬河、琿春、滿洲里、二連浩特、伊 寧、博樂、塔城、普蘭、樟木、瑞

8、麗、畹町、河口、憑祥、東興等；沿江及內(nèi)陸 和沿邊城市的開放,是我國的對外開放邁出的第四步；到 1993 年,經(jīng)過多年的對外開放的實踐,不斷總結(jié)體會和完善政策,我國的 對外開放由南到北、由東到西層層推動,基本上形成了“ 經(jīng)濟特區(qū)沿海開放 城市沿海經(jīng)濟開放區(qū)沿江和內(nèi)陸開放城市沿邊開放城市” 這樣一個 寬領(lǐng)域、多層次、有重點、點線面結(jié)合的全方面對外開放新格局；至此,我國的 對外開放城市已遍布全國全部省區(qū),我國真正進(jìn)入了改革開放新時代；三、具體形式 1利用國外的資金和技術(shù)是對外開放的重要形式；2擴大商品和服務(wù)貿(mào)易是對外開放的基本形式；3興辦經(jīng)濟特區(qū)是適合中國國情的對外開放的特殊形式；加入世貿(mào)組織標(biāo)志著

9、我國對外開放進(jìn)入了新的階段；這個新的階段,自然會 有新的特點、新的任務(wù),要實施新的戰(zhàn)略；從新的特點看,就是在加入世貿(mào)組織 的條件下,中國進(jìn)一步融入了經(jīng)濟全球化的環(huán)境,國內(nèi)市場的競爭與國際市場的 競爭更加緊密地結(jié)合在一起；從新的任務(wù)看,就是要全面提高對外開放水平,在 更大范疇、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭；四、提高水平第 3 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載1、堅持對外開放的基本國策,把“ 引進(jìn)來” 和“ 走出去” 更好結(jié)合起來,形 成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢；2、深化沿海開放, 加快內(nèi)地開放, 提升沿海開放, 實現(xiàn)對內(nèi)外開放相互促進(jìn)；3、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長

10、方式,立足以質(zhì)取勝,調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu),促進(jìn)加工貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級,大力進(jìn)展服務(wù)貿(mào)易；4、創(chuàng)新利用外資方式,優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新對外投資和合作方式,加快 培育我國的跨國公司和國際知名品牌；堅持實施“ 引進(jìn)來” 和“ 走出去” 相結(jié)合的對外開放戰(zhàn)略其次、三節(jié) 對外貿(mào)易的進(jìn)展和作用對外貿(mào)易亦稱“ 國外貿(mào)易”或“ 進(jìn)出口貿(mào)易” ,簡稱“ 外貿(mào)” ,是指一個國家（地區(qū)）與另一個國家（地區(qū)）之間的商品、勞務(wù)和技術(shù)的交換活動；這種貿(mào) 易由進(jìn)口和出口兩個部分組成；對運進(jìn)商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說,就是進(jìn) 口；對運出商品或勞務(wù)的國家（地區(qū)）來說,就是出口；這在奴隸社會和封建社 會就開頭產(chǎn)生和進(jìn)展,到資本主義社會,

11、進(jìn)展更加快速；其性質(zhì)和作用由不同的 社會制度所打算；一、基本概念 貿(mào)易依存度貿(mào)易依存度亦稱“ 外貿(mào)依存率” “ 外貿(mào)系數(shù)” ；一國對貿(mào)易 的依靠程度,一般用對外貿(mào)易額進(jìn)出口總值在國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重來表示；即貿(mào)易依存度=對外貿(mào)易總額 / 國民生產(chǎn)總值；比重的變化意味著對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中所處位置的變化；貿(mào)易依存度仍可以用貿(mào)易總額在國民收入中所占比重來表示；貿(mào)易依存度=貿(mào)易總額 / 國民收入總額；外貿(mào)依存度分為出口依存度和進(jìn)口依存度；出口依存度=出口總額 / 國民生產(chǎn)總值；進(jìn)口依存度=進(jìn)口總額/ 國民生產(chǎn)總值；價格競爭價格競爭是依靠低廉的價格爭取銷路、占據(jù)市場、戰(zhàn)勝競爭對 手的一

12、種競爭形式；當(dāng)一國或企業(yè)與另一國或企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在性能、效用、樣 式、裝潢、供應(yīng)的服務(wù)、生產(chǎn)者的信譽、廣告宣揚等各方面都相同或無差異時,國家或企業(yè)只有以低于其競爭對手的價格銷售產(chǎn)品,方能吸引住顧客,使自己的 產(chǎn)品擁有市場；假如產(chǎn)品在功能或外觀的差異肯定程度上可以抵消了這種競爭的 成效；實際上,在中國外貿(mào)企業(yè)中常常顯現(xiàn)的抄襲現(xiàn)象,無疑陷入惡性的價格競 爭；非價格競爭非價格競爭是指在產(chǎn)品的價格以外或銷售價格不變的情形 下,借助于產(chǎn)品有形和無形差異、銷售服務(wù)、廣告宣揚及其它推銷手段等非價格 形式銷售產(chǎn)品、參與市場競爭的一種競爭形式；由于社會經(jīng)濟的快速進(jìn)展,商品 生命周期不斷縮短,單靠價格競爭很難取得

13、超額利潤；同時,生產(chǎn)力的提高,使 消費結(jié)構(gòu)進(jìn)展顯著變化；因而,非價格競爭就成為擴大商品銷路的重要手段；其 主要方法有：接受新技術(shù),提高治理水平,改進(jìn)產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、包裝和外 觀式樣等；供應(yīng)優(yōu)惠的售后服務(wù)；通過廣告宣揚、商標(biāo)、推銷手段等造成公第 4 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載眾的心理差異等；非價格競爭是壟斷競爭的一種重要形式；常用術(shù)語 Ex（Point of Origin）（產(chǎn)地交貨）FOB（Free on Board ）（在運輸工具上交貨）FAS（Free Along Side）（在運輸工具旁邊交貨）FCA（Free Carrier）交至承運人（. 指定地點）C&F（Cost and

14、 Freight）（成本加運費）后改為 CFR CIF（Cost, Insurance and Freight）（成本加保險費、運費）CPT（Carriage paid to） 運費付至（ . 指定目的港）CIP （Carriage and Insurance paid to）運費保險費付至（. 指定目的港）Ex Dock（Named Port of Importation 二、與國際貿(mào)易的區(qū)分）（目的港碼頭交貨）對外貿(mào)易是指一國（或地區(qū)）同其他國家（或地區(qū)）所進(jìn)行的商品、技術(shù)和 服務(wù)的交換活動；因此,提到對外貿(mào)易時要指明特定的國家；如中國的對外貿(mào)易 等；某些島國如英國、日本等也稱對外貿(mào)易為海

15、外貿(mào)易；國際貿(mào)易亦稱“ 世界貿(mào)易” ,泛指國際間的商品和勞務(wù)（或貨物、學(xué)問和服 務(wù)）的交換；它由各國（地區(qū)）的對外貿(mào)易構(gòu)成,是世界各國對外貿(mào)易的總和；國際貿(mào)易在奴隸社會和封建社會就已發(fā)生,并隨生產(chǎn)的進(jìn)展而逐步擴大；到資本 主義社會,其規(guī)?？涨皵U大,具有世界性；三、方式 對等貿(mào)易：賣方承擔(dān)向買方購買同等價值商品或勞務(wù)； 展賣：在本國舉辦和參與國外舉辦的各種國際性博覽會或集市,集中一段 時間進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易； 加工貿(mào)易：來料加工、來件裝配、來樣加工,被稱為“ 三來貿(mào)易” 補償貿(mào)易：我方先以賒購的形式,從國外進(jìn)口機器設(shè)備和技術(shù)等,待投產(chǎn)后,用所生產(chǎn)的產(chǎn)品和勞務(wù)償仍貸款的本金和利息；通常稱為“ 三來一補

16、” ； 技術(shù)貿(mào)易：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)引進(jìn)；補償貿(mào)易和加工貿(mào)易結(jié)合,公司形式： 1、XX國際貿(mào)易（股份）有限公司 2、XX進(jìn)出口貿(mào)易（股份）有限公司3、XX 對外貿(mào)易（股份）有限公司 4 、XX貿(mào)易（股份）有限公司 5、XX外貿(mào)有限公司 （我國進(jìn)展對外貿(mào)易的基礎(chǔ)是：建立外貿(mào)的生產(chǎn)基礎(chǔ)）資格： 1取得進(jìn)出口權(quán) 2 預(yù)備貨源 3 商品檢驗 4 申報出口 5辦理國際運輸 6通過銀行收取國外客戶支付的貨款-一般是美金 7向外匯治理局申報8向稅務(wù)機關(guān)申報一般流程： 1外貿(mào)洽談前期,制作形式發(fā)票用于報價、交易參考或客戶申請進(jìn)口許可等； 2交易確認(rèn)以后,制作外貿(mào)合同；3預(yù)備交貨的時候,制作商業(yè)發(fā)票、裝箱單、核銷單

17、、報關(guān)單,申請商檢放行單等報關(guān)出口；4報關(guān)后海關(guān)退返核銷第 5 頁,共 74 頁單、報關(guān)單的收匯聯(lián)與核銷聯(lián)等；學(xué)習(xí)必備歡迎下載6制作、5交貨付運后,得到三證三副提單；申辦、整理客戶所需的全套單據(jù),如發(fā)票、裝箱單、商檢證、產(chǎn)地證、受益人證 明等等以收取貨款； 7憑收匯銀行水單、核銷單、報關(guān)單核銷聯(lián)等辦理核銷與退 稅；四、作用 1. 進(jìn)展對外貿(mào)易,可以互通有無,調(diào)劑余缺,調(diào)劑資源的優(yōu)化配置；2. 進(jìn)展對外貿(mào)易,可以節(jié)約社會勞動,取得較好的經(jīng)濟效益；3. 進(jìn)展對外貿(mào)易,可以吸取和引進(jìn)當(dāng)代世界先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果,增強本國 的經(jīng)濟實力；4. 進(jìn)展的對外貿(mào)易,接受國際市場的競爭壓力和挑戰(zhàn),可以促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)

18、不 斷更新技術(shù),提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的國際化水平；五、電子商務(wù)藝術(shù) 對外貿(mào)易,隨著近些年中國外貿(mào)事業(yè)的進(jìn)展,越來越多的個人貿(mào)易通過網(wǎng)絡(luò)平臺做的風(fēng)生水起；知名的阿里巴巴,中國制造；一系列平臺帶動了國內(nèi)千萬家中小企業(yè)和個人輕易的成就了他們的海外貿(mào)易；借助中國這個最大的勞動力市 場,出口的產(chǎn)品可以說是世界上種類最多,價格最優(yōu)；所以在全世界其他國家來 說都情愿挑選 made in china ；在通過平臺做外貿(mào)的同時,越來越多的人開頭自己創(chuàng)立個人的超級英文網(wǎng)店 和英文企業(yè)網(wǎng)站；現(xiàn)在很多比較成熟的開源的中文后臺的英文網(wǎng)店系統(tǒng)和企業(yè)網(wǎng) 站系統(tǒng)；在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)要低于新做的企業(yè)網(wǎng)站和英文網(wǎng)店系統(tǒng),那種更加成熟更

19、加具有競爭力；類似shopzaixian ,shopex,zencart ；都可以作為外貿(mào)電子商務(wù)的首選；這些平臺往往更加簡潔搭建,一般三天內(nèi)就可以給你完全搭建勝利,就 可以開頭外貿(mào)之旅；而這些平臺強大的中文后臺,又可以大大增強你的工作效率；全部的體驗度都考慮的比較周全,完全比你自己去寫需求設(shè)計一款企業(yè)網(wǎng)站或者 網(wǎng)店要更加的有用；假如你不夠?qū)I(yè)的話,挑選他們是最好的挑選；否就可能會 讓你自己要求制作的東西反而缺少很多必要的元素和功能；外貿(mào)推廣；除開國內(nèi)國外眾多收費免費的網(wǎng)絡(luò)B2B 平臺的推廣以外,傳統(tǒng)的行業(yè)協(xié)會雜志,展會博覽會推廣也是特別重要的一環(huán),至今依舊占據(jù)很大的份額；其次再就是現(xiàn)在風(fēng)行的

20、網(wǎng)絡(luò)推廣,如：搜尋引擎排名或者關(guān)鍵字推廣（百度和谷 歌）,論壇推廣,博客推廣,甚至垃圾郵件推廣；外貿(mào)收款,現(xiàn)在的收款渠道,最多仍是以銀行電匯為主,即我們?nèi)粘Ｋf的TT；當(dāng)然也有西聯(lián)付款,第三方的如paypal ,moneybook,仍有信用卡通道及新近阿里巴巴海外版推出的支付寶；在百度搜尋這些詞組就可以超到具體的介紹；有了平臺 +推廣渠道 +收款方式；最終就是你挑選好適合的產(chǎn)品大膽的向海外 邁出；成為一個不錯的外貿(mào)生意人；課堂練習(xí)或爭論、布置作業(yè)：課后題第 6 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載第 2 章 教學(xué)支配的說明章節(jié)題目：對外貿(mào)易進(jìn)展戰(zhàn)略 學(xué)時安排： 6 學(xué)時 本章教學(xué)目的與要求：懂得

21、我國對外貿(mào)易進(jìn)展的概況以及大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略、出口商品 戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略、 “ 以質(zhì)取勝” 戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、進(jìn)口商品戰(zhàn)略等我國 對外貿(mào)易進(jìn)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容；其 它：重要概念：1、出口商品戰(zhàn)略：是一國依據(jù)在肯定時期內(nèi)比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的狀況和國 際市場的供求狀況,對出口商品構(gòu)成所做出的戰(zhàn)略性支配；2、科技興貿(mào)戰(zhàn)略：是以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以創(chuàng)新為動力的貿(mào)易發(fā) 展戰(zhàn)略；它以政府的服務(wù)體系為保證,以高新技術(shù)技術(shù)產(chǎn)品和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的優(yōu) 勢為支撐,以提高高新技術(shù)產(chǎn)品出口連續(xù)進(jìn)展才能和傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和 附加值為目標(biāo),以期取得全球的戰(zhàn)略性突破；3、出口市場多元化戰(zhàn)略：是依據(jù)國際政治經(jīng)濟條件的變

22、化,有重點、有方案 地調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu),在鞏固傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上努力開拓新市場,該表出口市場 過于集中的狀況,逐步建立起出口市場多元化的總體格局；4、進(jìn)口商品戰(zhàn)略：是指依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費的需要,對肯定時期進(jìn)口商品的 構(gòu)成所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃；第 7 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載課 堂 教 學(xué) 方 案課題名稱、授課時數(shù)：出口商品戰(zhàn)略、3 學(xué)時 授課類型（理論課、試驗課、技法課、習(xí)題課等）：理論課 教學(xué)方法與手段（講授、爭論、指導(dǎo)、多媒體等）：講授 教學(xué)目的要求：懂得我國對外貿(mào)易進(jìn)展的概況以及出口商品戰(zhàn)略、科技興貿(mào)戰(zhàn)略、“ 以質(zhì)取勝” 戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略等我國對外貿(mào)易進(jìn)展中出口戰(zhàn)略的主要內(nèi)容；教

23、學(xué)重點、難點：重點及難點是以質(zhì)取勝、科技興貿(mào)戰(zhàn)略；教學(xué)內(nèi)容及組織支配：一、出口商品戰(zhàn)略 出口商品戰(zhàn)略是指一國依據(jù)其經(jīng)濟進(jìn)展的具體情形和國際市場的需要,對出 口商品構(gòu)成做出戰(zhàn)略性的規(guī)劃；一國要想使出口貿(mào)易連續(xù)、健康、穩(wěn)固的進(jìn)展,不能忽視出口商品結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性和合理性；制定出口商品戰(zhàn)略的意義在于合理安 排出口商品結(jié)構(gòu),增強出口商品的國際競爭力,擴大出口創(chuàng)匯才能,提高出口經(jīng) 濟效益；二、我國不同歷史時期的出口商品戰(zhàn)略 我國在不同的歷史時期,制定了不同的出口商品戰(zhàn)略； 一 、“ 六五” 方案時期的出口商品戰(zhàn)略 革開放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)落后；1981-1985 年 背景：我國剛剛改內(nèi)容：發(fā)揮我國資源豐富

24、的優(yōu)勢,增加礦產(chǎn)品和農(nóng)副土特產(chǎn)品出口；發(fā)揮我 國傳統(tǒng)技藝精深的優(yōu)勢,進(jìn)展工藝品和傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口；發(fā)揮我國勞動力眾 多的優(yōu)勢,進(jìn)展進(jìn)料加工；發(fā)揮我國現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)的作用,進(jìn)展各種機電產(chǎn)品和 多種有色金屬、稀有金屬加工品的出口； 二 、“ 七五” 方案時期的出口商品戰(zhàn)略19861990 年 背景：國際市場初級產(chǎn)品價格幅下跌,在世界貿(mào)易中的比重下降,制成品貿(mào)易增長加速,市場份額 提高；內(nèi)容：我國出口商品構(gòu)成要逐步實現(xiàn)由主要出口初級產(chǎn)品向主要出口工業(yè)制 成品的轉(zhuǎn)變,由主要出口粗加工制成品向主要出口精加工制成品的轉(zhuǎn)變； 三 、“ 八五” 方案時期的出口商品戰(zhàn)略19911995 年 背景：從國際市場變化

25、看,在各類商品中機電產(chǎn)品貿(mào)易增長最快,并成為貿(mào)易額最的一類商品；國 內(nèi)改革開放不斷深化,利用外資和引進(jìn)技術(shù)項目建成投產(chǎn)并開頭制造效益；內(nèi)容：逐步實現(xiàn)由粗加工制成品出口為主向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變,努力增加附加價值高的機電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品的出口,勉勵那些在國 際市場上有進(jìn)展前景,競爭力強的拳頭產(chǎn)品出口； 四 、“ 九五” 方案時期的出口商品戰(zhàn)略19962022 年 背景：國際貿(mào)易中機電產(chǎn)品仍在快速增長,特殊是高技術(shù)含量、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)品增長更快,而我國出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷優(yōu)化,但仍以粗加工、低附加值、低技術(shù)含量的勞第 8 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載動密集型產(chǎn)品為主,出

26、口商品的總體競爭力較弱；內(nèi)容：以質(zhì)取勝為核心 , 努力實現(xiàn)外貿(mào)出口增長由主要依靠數(shù)量和速度轉(zhuǎn)向依 靠質(zhì)量和效益 . 以質(zhì)取勝戰(zhàn)略在國際貿(mào)易的猛烈競爭中,價格競爭已退居次要位置,質(zhì)量好壞在競爭中是 打算性因素； 1991 年國務(wù)院提出當(dāng)年為“ 質(zhì)量、品種、效益年” ,以提高全民的質(zhì)量意識, 1996 年制定了質(zhì)量振興綱要（199620XX年）,指導(dǎo)質(zhì)量工作；從我國外貿(mào)出口的長遠(yuǎn)進(jìn)展動身,從 1991 年起“ 以質(zhì)取勝” 戰(zhàn)略成為外經(jīng)貿(mào) 領(lǐng)域貫徹實施質(zhì)量振興綱要 、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長模式的核心戰(zhàn)略之 一；實施“ 以質(zhì)取勝” 戰(zhàn)略的措施 1、強化質(zhì)量掌握的立法與執(zhí)法 執(zhí)法部門要加快對外貿(mào)易法

27、 、產(chǎn)品質(zhì)量法、商檢法配套法律法規(guī)的 建設(shè),保證出口商品質(zhì)量,愛護(hù)對外貿(mào)易各方面的合法權(quán)益,愛護(hù)國家信譽,把 工作重點放在促進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量,愛護(hù)國家信譽上；2、 提高產(chǎn)品科技含量 要在競爭空前猛烈的國際市場上保持優(yōu)勢,根本的出路在于加速科技進(jìn)步,發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在產(chǎn)品質(zhì)量提高中的關(guān)鍵性作用；第一,要加強高科技產(chǎn)品的研制 和開發(fā),使科技成果盡快實現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化,形成國際競爭的綜合優(yōu)勢；其次,要親密跟蹤國際先進(jìn)技術(shù),通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,推動技貿(mào)結(jié)合；3、 推行與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的質(zhì)量治理體系 第一,依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn),建立健全企業(yè)質(zhì)量保證體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn) 化組織的 ISO 系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

28、行企業(yè)質(zhì)量保證體系認(rèn)證,已成為當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域 中對供方質(zhì)量保證才能的一個基本要求；其次,應(yīng)積極宣揚和推行 ISO14000環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)系列 ；由于可連續(xù)進(jìn)展戰(zhàn) 略在發(fā)達(dá)國家中的廣泛實施,環(huán)境愛護(hù)對國際貿(mào)易所產(chǎn)生的影響日益凸現(xiàn)；企業(yè) 要使其產(chǎn)品順當(dāng)進(jìn)入國際市場,仍要取得這張國際貿(mào)易的“ 綠色通行證” ,獲得 了這張“ 綠色通行證” ,不僅有助于削減我國商品進(jìn)入國際市場遇到的綠色貿(mào)易 壁壘,也有助于我國開發(fā)“ 綠色” 產(chǎn)品,建立起有利于可連續(xù)進(jìn)展的出口商品結(jié) 構(gòu)；4、實施名牌戰(zhàn)略 實施名牌戰(zhàn)略,就是通過創(chuàng)名牌、保名牌,樹立我國優(yōu)質(zhì)商品和知名企業(yè)在 國際貿(mào)易中的形象和位置,以提高我國出口商品的國際

29、競爭力和出口創(chuàng)匯才能；品牌在國際貿(mào)易中的重要作用表現(xiàn)在：第一,市場競爭越來越表現(xiàn)為品牌的競爭,名牌產(chǎn)品是國際貿(mào)易競爭中的物 質(zhì)基礎(chǔ)；其次,名牌產(chǎn)品是企業(yè)形象的代表,是拓展國際市場的有力武器；因此實施 名牌戰(zhàn)略不僅是我國貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,也是我國促進(jìn)企業(yè)建立戰(zhàn)略第 9 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載效益機制,提高出口競爭力的重要途徑；企業(yè)在制造名牌時,第一應(yīng)依靠科技進(jìn)步,堅持高技術(shù)起點,瞄準(zhǔn)國際先進(jìn) 技術(shù),高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)新產(chǎn)品；其次,要堅持不斷地接受新技術(shù)、新工藝、新材料；此外,要加強在國內(nèi)外市場的廣告宣揚；實施名牌戰(zhàn)略仍包括對名牌的愛護(hù)；一方面要愛護(hù)商標(biāo)不受侵害；另一方面 要善于在進(jìn)

30、展中愛護(hù)名牌,爭取市場,占據(jù)市場；政府要通過法律、經(jīng)濟、行政 等各種宏觀治理手段,建立實施名牌愛護(hù),為企業(yè)創(chuàng)立名牌形成一個良好的外部 環(huán)境；在實施以質(zhì)取勝、創(chuàng)立名牌戰(zhàn)略中,確定“ 重點支持和進(jìn)展的名牌出口商 品” ,對這些商品賜予貸款、擔(dān)保、配額安排等方面的優(yōu)惠政策；5、加強全面質(zhì)量治理 科技高速進(jìn)展時代的質(zhì)量觀已演化為“ 全面質(zhì)量觀” ；它不僅包括產(chǎn)品自身 內(nèi)在的價值,仍包括產(chǎn)品外在的質(zhì)量,即產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量、銷售質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量 等綜合性的質(zhì)量；實施“ 以質(zhì)取勝” 戰(zhàn)略,必需實現(xiàn)全面質(zhì)量治理,第一要狠抓 生產(chǎn)過程的質(zhì)量治理,仍要加強流通領(lǐng)域中的質(zhì)量治理； 五 、“ 十五” 方案時期的出口商品戰(zhàn)

31、略202220XX年 背景：從國際環(huán)境看,21 世紀(jì)是學(xué)問經(jīng)濟時代,以信息技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展,推動技術(shù)密 集型的高科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)一步快速進(jìn)展；與此相適應(yīng),在國際貿(mào)易中,高附加 值、高技術(shù)含量的高科技產(chǎn)品的增長會更加強勁,所占比重會進(jìn)一步提高；改革 開放 20 多年來的經(jīng)濟進(jìn)展,我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)都有較的提升,特殊是 高科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)展快速、產(chǎn)品出口快速增長,但是出口商品結(jié)構(gòu)尚未實現(xiàn)從粗加工 制成品出口為主轉(zhuǎn)向精加工制成品出口為主的轉(zhuǎn)變,出口產(chǎn)品中低技術(shù)、低附加 值產(chǎn)品仍占主導(dǎo)位置；“ 十五” 方案提出要連續(xù)貫徹以質(zhì)取勝戰(zhàn)略,重視科技興貿(mào),優(yōu) 內(nèi)容：我國 化出口商品結(jié)構(gòu)；加快推動外

32、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的兩個根本性轉(zhuǎn)變,基本實現(xiàn)我國外經(jīng)貿(mào) 進(jìn)展從主要依靠規(guī)模擴張和數(shù)量增長向主要依靠質(zhì)量和效益提高的根本性轉(zhuǎn)變,增強我國外經(jīng)貿(mào)的國際競爭力,努力保持對外經(jīng)濟貿(mào)易的可連續(xù)進(jìn)展；實施以質(zhì) 取勝戰(zhàn)略和科技興貿(mào)戰(zhàn)略是實現(xiàn)上述目標(biāo)的必要的保證措施；實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是：深化貫徹全國科技大會精神,全面落實科 學(xué)進(jìn)展觀,以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式,進(jìn)一步優(yōu)化出口 商品結(jié)構(gòu),大力支持具有自主品牌和自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口,加強技 術(shù)引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新, 增強企業(yè)自主創(chuàng)新才能, 加快實現(xiàn)從“ 貿(mào)易大國” 向“ 貿(mào) 易強國” 的歷史性跨過；（六） “十一五 ”規(guī)劃時期的出口商品

33、戰(zhàn)略（202220XX 年）背景： 隨著我國對外貿(mào)易規(guī)模的快速擴張,我國已成為世界第三大貿(mào)易國,面對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化,我國出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行；全球貿(mào)易連續(xù)增長,但競爭日趨猛烈,國際間 學(xué)問產(chǎn)權(quán)壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于強化,資源性產(chǎn)品價格趨漲,環(huán)境愛護(hù)壓力加 大；我國對外貿(mào)易中有近一半是以加工貿(mào)易的方式完成的,中國在以跨國公司為 主導(dǎo)的全球生產(chǎn)體系中所承擔(dān)的主要是勞動密集型的加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品自主學(xué)問產(chǎn)第 10 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載權(quán)含量低,獲得的附加價值低,且資源耗費大,環(huán)境代價大；要保持對外貿(mào)易的 可連續(xù)增長,增長方式從擴大規(guī)模型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變,競爭方式從憑 借

34、低成本低價格優(yōu)勢向憑借綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；內(nèi)容：依據(jù)“ 十一五規(guī)劃” 的指導(dǎo),市場的分散和多元化成為市場擴展的主 要方面；應(yīng)從以下幾個方面優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、出口增長方式 : 1、以自主品牌、自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點,建立與完善政策扶持與激 勵機制,引導(dǎo)企業(yè)增強綜合競爭力；2、貫徹國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,支持企業(yè)自主性高技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出 口；連續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,支持高附加值勞動密集型產(chǎn)品出口,引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；3、全面貫徹落實勞動法等勞動保證法律法規(guī)和規(guī)章,加快勞動工資、社 會保險立法,進(jìn)一步完善勞動合同制度和職工社會保險制度,嚴(yán)格執(zhí)行勞動、安 全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),加強勞動

35、保證監(jiān)察執(zhí)法,規(guī)范社會保險費征繳,完善出口成本構(gòu) 成,增加勞動者特殊是農(nóng)夫工的收入；4、逐步停止高耗能、高污染和資源性行業(yè)的加工貿(mào)易,通過取消和降低出口 退稅,加征出口關(guān)稅等措施,掌握高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口；5、依據(jù)“ 有支持、有抑制、有退出” 的原就,完善加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄、商品及企業(yè)分類目錄,提高加工貿(mào)易行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)加工貿(mào)易向高技術(shù)含量 和高附加值產(chǎn)品進(jìn)展；吸引跨國公司把技術(shù)含量高的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)中心轉(zhuǎn) 移到我國,增強加工貿(mào)易企業(yè)自主開發(fā)和創(chuàng)新才能,促進(jìn)加工貿(mào)易從代加工逐步 向代設(shè)計到自創(chuàng)品牌轉(zhuǎn)變；爭論制定引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入出口加工區(qū)的政策措 施,規(guī)范加工貿(mào)易治理,促

36、進(jìn)加工貿(mào)易健康進(jìn)展；課堂練習(xí)或爭論、布置作業(yè)：課后題課 堂 教 學(xué) 方 案課題名稱、授課時數(shù)：進(jìn)口商品戰(zhàn)略、3 學(xué)時 授課類型（理論課、試驗課、技法課、習(xí)題課等）：理論課 教學(xué)方法與手段（講授、爭論、指導(dǎo)、多媒體等）：講授 教學(xué)目的要求：懂得我國對外貿(mào)易進(jìn)展中進(jìn)口商品戰(zhàn)略進(jìn)展；教學(xué)重點、難點：教學(xué)內(nèi)容及組織支配：進(jìn)口商品戰(zhàn)略是指依據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)、消費的需要,對肯定時期進(jìn)口商品的構(gòu)成 所作的戰(zhàn)略性規(guī)劃；一、進(jìn)口商品戰(zhàn)略的演化 明白 “ 六五” 方案對進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)所作的規(guī)劃是：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備 ; 確保第 11 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載市場和建設(shè)所需的短缺物資的進(jìn)口; 組織好國內(nèi)市場所

37、需物資和“ 以進(jìn)養(yǎng)出” 物資的進(jìn)口 ; 對本國能夠制造和供應(yīng)的設(shè)備,特殊是日用消費品,不要盲目進(jìn)口,以 愛護(hù)和促進(jìn)民族工業(yè)的進(jìn)展；“ 七五” 方案對進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)所作的規(guī)劃是：進(jìn)口重點是引進(jìn)軟件、先進(jìn)技 術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備,以及必要的、國內(nèi)急需的短缺生產(chǎn)資料；“ 八五” 方案的規(guī)劃是：依據(jù)有利于技術(shù)進(jìn)步、增加出口創(chuàng)匯才能和節(jié)約使 用外匯的原就合理支配進(jìn)口,把有限的外聚集中用于先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口,用于國家重點生產(chǎn)建設(shè)所需物資以及農(nóng)用物資的進(jìn)口 引進(jìn) ; 進(jìn)展替代進(jìn)口產(chǎn)品的市場,促進(jìn)民族工業(yè)的進(jìn)展; 防止盲目引進(jìn)和不必要的 ; 國內(nèi)能夠生產(chǎn)供應(yīng)的原材料和機電設(shè)備爭取少進(jìn)口或不進(jìn)口 ; 嚴(yán)格掌握浪費品

38、、高檔消費品和煙、酒、水果 等商品的進(jìn)口；“ 九五” 方案的規(guī)劃是：積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),適當(dāng)提高高技術(shù)、設(shè)備及原材 料產(chǎn)品的進(jìn)口比例,努力進(jìn)展技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易；“ 十五” 方案強調(diào)增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備和重要資源的進(jìn)口,補償國 內(nèi)資源的不足,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的升級；二、 中國進(jìn)口貿(mào)易新的進(jìn)展階段 從總量規(guī)模上看,改革開放以來,中國進(jìn)口規(guī)模不斷擴大；1978 年,中國商 品進(jìn)出口貿(mào)易總額 206.4 億美元, 20XX年增長到 21738.3 億美元,增長了 104.5 倍,其中進(jìn)口貿(mào)易從 108.9 億美元,上升到 9558.2 億美元,增長了 86.77 倍；自 20XX年起,中國

39、連續(xù) 4 年位居世界第三大進(jìn)口國位置；當(dāng)前中國一躍成為全球第 二大進(jìn)口國；中國成為全球其次大進(jìn)口國,意味著中國外貿(mào)進(jìn)入了新的進(jìn)展階段；任何的 進(jìn)展戰(zhàn)略都是有階段性的,從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,實現(xiàn)由依靠比較優(yōu)勢的出 口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向培育競爭優(yōu)勢的貿(mào)易平穩(wěn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,是中國對外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的 必定挑選,也是開放型經(jīng)濟的更高層次；中國已經(jīng)意識到“ 積極擴大進(jìn)口” 是中 國開放經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重中之重,如何構(gòu)建促進(jìn)進(jìn)口的政策和制度體系影響當(dāng)前,關(guān)乎將來；三、中國對全球經(jīng)濟奉獻(xiàn)增加 目前,中國已成為全球第一大出口國、其次大貿(mào)易國,中國已經(jīng)是日本、韓 國、東盟、澳大利亞、巴西、智利等重要經(jīng)濟體最大貿(mào)易伙伴,是這

40、些經(jīng)濟體的 主要貿(mào)易順差來源國；中國已經(jīng)成為周邊國家包括日本、韓國的主要出口市場,也成為歐美的重要 出口市場； 20XX 年,在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中,我國在歐盟、日本、加拿大和澳大利 亞出口市場中的排名均上升了一位,分別成為歐盟和加拿大第三大出口市場、日 本和澳大利亞第一大出口市場,連續(xù)保持美國第三大出口市場位置；此外,我國 連續(xù)愛護(hù)韓國第一大出口市場和俄羅斯第三大出口市場位置；課堂練習(xí)或爭論、布置作業(yè)：課后題第 12 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載第 3 章 教學(xué)支配的說明章節(jié)題目：對外貿(mào)易宏觀治理體制改革 學(xué)時安排： 3 學(xué)時 本章教學(xué)目的與要求：明白中國對外貿(mào)易體制的演化及其所起的歷史性

41、作用；把 握改革開放以來中國對外貿(mào)易體制的改革路徑；特殊是加入世界貿(mào)易組織以來中 國外貿(mào)體制的改革進(jìn)程和方向；其 它：重要概念：1、對外貿(mào)易宏觀治理體制： 是指對外貿(mào)易的組織形式、 機構(gòu)設(shè)置、 治理權(quán)限、經(jīng)營分工和利益安排等方面的制度；2、外匯留成制度：是我國外貿(mào)外匯體制改革過程中曾接受的外匯治理制度,肯定比例的出口外匯收入上繳中心,其余部分留給出口企業(yè)支配；3、外匯結(jié)售匯制度：這是我國從1994 年開頭的外匯制度；在結(jié)售匯制度下,全部企業(yè)的外匯收入都必需結(jié)售給國家指定銀行及金融機構(gòu),進(jìn)口用匯就憑進(jìn)口 有效憑證用人民幣從銀行按當(dāng)時匯率購買；匯率由銀行間的外匯交易,依供求決 定；第 13 頁,共

42、 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載課 堂 教 學(xué) 方 案課題名稱、授課時數(shù)：對外貿(mào)易宏觀治理體制改革、3 學(xué)時 授課類型（理論課、試驗課、技法課、習(xí)題課等）：理論課 教學(xué)方法與手段（講授、爭論、指導(dǎo)、多媒體等）：講授 教學(xué)目的要求：明白中國對外貿(mào)易體制的演化及其所起的歷史性作用；把握改革 開放以來中國對外貿(mào)易體制的改革路徑；特殊是加入世界貿(mào)易組織以來中國外貿(mào) 體制的改革進(jìn)程和方向；教學(xué)重點、難點：教學(xué)重點是中國對外貿(mào)易體制改革的深化進(jìn)展；教學(xué)難點是加 入世界貿(mào)易組織以來中國外貿(mào)體制的改革進(jìn)程和方向；教學(xué)內(nèi)容及組織支配：中國對外貿(mào)易經(jīng)受了兩次龐大的歷史性變化：一是新中國成立后,確立了社 會主義獨立自主

43、的對外貿(mào)易體系；二是改革開放以來,對外貿(mào)易作為對外開放基 本國策的重要內(nèi)容,取得了舉世矚目的龐大成就；與此相適應(yīng),中國的對外貿(mào)易 體制,也經(jīng)受了形成進(jìn)展與改革創(chuàng)新兩個完全不同的階段；一、高度集中統(tǒng)一的經(jīng)營體制1949-1978 年,依據(jù)我國國情并借鑒原蘇聯(lián)體會,建立了高度集中統(tǒng)一的外貿(mào)經(jīng)營治理體制,國家集外貿(mào)經(jīng)營、治理于一體,統(tǒng)負(fù)盈虧；具體來說,依據(jù) 1949 年 9 月通過的中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)中“ 實行對外貿(mào)易的管制,并 實行愛護(hù)貿(mào)易政策” 的規(guī)定,我國確定了“ 獨立自主、集中統(tǒng)一” 的外貿(mào)工作原 就和方針； 1950 年 12 月,政務(wù)院頒布了對外貿(mào)易治理暫行條例,貿(mào)易部頒布 了

44、對外貿(mào)易治理暫行條例實施細(xì)就 ,奠定了中國社會主義對外貿(mào)易基礎(chǔ)；1957 年對私營進(jìn)出口企業(yè)的社會主義改造基本完成以后,我國的進(jìn)出口業(yè)務(wù)全部由國 營外貿(mào)專業(yè)公司壟斷經(jīng)營,終止了不同全部制企業(yè)并存經(jīng)營的對外貿(mào)易格局,建 立起高度集中統(tǒng)一、政企合一的外貿(mào)體制；進(jìn)出口嚴(yán)格依據(jù)國家方案進(jìn)行,出口實行收購制,進(jìn)口實行撥交制,盈虧由國家統(tǒng)負(fù)；“ 文化大革命” 期間,對外貿(mào)易受到了嚴(yán)峻干擾和沖擊,各項治理規(guī)章制度都被視為“ 管、卡、壓”,受到批判和 全面否定；但總體上,進(jìn)出口貿(mào)易仍舊在國家的集中支配下,連續(xù)依據(jù)國家方案 的要求進(jìn)行；二、布滿活力的自由競爭體制 黨的十一屆三中全會以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制

45、的逐步建立,中國融 入經(jīng)濟全球化的進(jìn)程不斷深化,原有外貿(mào)體制也發(fā)生了重大改革；20XX 年我國加入世界貿(mào)易組織之前,外貿(mào)體制改革的著力點,主要是從政府 直接治理向間接調(diào)控過渡,由指令性方案為主向市場調(diào)劑為主轉(zhuǎn)變,國家逐步開 始運用價格、匯率、利率、退稅、出口信貸等經(jīng)濟手段調(diào)控對外貿(mào)易；20 世紀(jì) 90 歲月后,將外貿(mào)體制改革與調(diào)整匯率和關(guān)稅等配套進(jìn)行,實行人民幣在常常項目 下的可自由兌換,官方匯率與市場浮動匯率并軌；外貿(mào)宏觀調(diào)控體系逐步完善,第 14 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載外經(jīng)貿(mào)和諧服務(wù)體系不斷健全；在大力改革外貿(mào)宏觀調(diào)控體系的同時,對原有高度集中的經(jīng)營體制也實行了 大刀闊斧的改革

46、；主要是對國有外貿(mào)企業(yè)實行承包經(jīng)營責(zé)任制；核定地方和外貿(mào) 總公司的出口收匯、上繳外匯和經(jīng)濟效益指標(biāo)；各專業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總公司與大部 分省市外貿(mào)專業(yè)分公司脫鉤；取消對出口的財政補貼,大力推行外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈 虧；實行以大類商品區(qū)分的全國統(tǒng)一的外匯留成比例方法,為企業(yè)公平競爭制造 條件；對國有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改造；加入世界貿(mào)易組織后,我國系統(tǒng)調(diào)整、清理原有法律法規(guī),按世貿(mào)規(guī)章建立 了新外貿(mào)法、貨物進(jìn)出口治理條例及配套部門規(guī)章的三級法律框架體系,使貨物進(jìn)出口治理實現(xiàn)了法律化和規(guī)范化；降低了關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘,實行國民 待遇原就等等；我國外貿(mào)體制在更加開放穩(wěn)固透亮、更加符合市場經(jīng)濟規(guī)章的進(jìn) 程中不斷

47、完善,日臻成熟；經(jīng)過 30 年的改革,我國外貿(mào)體制發(fā)生了根本變化：市場對資源配置的基礎(chǔ)性 作用增強,宏觀治理逐步走上以經(jīng)濟、法律手段調(diào)控為主的軌道；經(jīng)營主體多元 化格局形成；外貿(mào)政策的統(tǒng)一性和透亮度進(jìn)一步增強,涉外法規(guī)日益健全；外貿(mào) 中介服務(wù)體系開頭形成；外貿(mào)經(jīng)營的領(lǐng)域和渠道進(jìn)一步拓寬,總體效益和競爭能 力大大提高；三、加入世貿(mào)組織（ WTO）后中國外貿(mào)政策及治理體制的變化；加入 WTO后,我國應(yīng)當(dāng)建立起一種“ 依法登記,公正競爭,政府監(jiān)管,商會 和諧,企業(yè)自律” 的新型外貿(mào)經(jīng)營權(quán)制度；這種外貿(mào)經(jīng)營權(quán)制度應(yīng)當(dāng)有利于我國 多元化外貿(mào)經(jīng)營主體自由、公平地競爭,并有利于培育我國外貿(mào)經(jīng)營主體的核心 競

48、爭力和國際競爭力；課堂練習(xí)或爭論、布置作業(yè)：課后題第 15 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載第 4 章 教學(xué)支配的說明章節(jié)題目：對外貿(mào)易法律調(diào)控手段 學(xué)時安排： 6 學(xué)時 本章教學(xué)目的與要求：明確外貿(mào)立法治理手段的概念和特點,熟識中國運用立法 手段治理對外貿(mào)易的必要性,明白中國對外貿(mào)易立法體系、貨物貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易立法概況,重點把握中華人民共和國對外貿(mào)易法的基本原就；其 它：重要概念：1、外貿(mào)法律調(diào)控手段：是指在對外貿(mào)易中借助法律規(guī)范的作用對進(jìn)出口活動 施加影響的一種手段；2、中華人民共和國對外貿(mào)易法 ：是我國對外貿(mào)易的基本法,主要規(guī)定了中 國對外貿(mào)易的基本方針、基本政策、基本制度和

49、基本貿(mào)易行為,在中國對外貿(mào)易 立法體系中處于核心位置；3、實施統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度：是指對外貿(mào)易法律、法規(guī)和政策的統(tǒng)一制定和 在中國全部關(guān)境內(nèi)的統(tǒng)一實施；4、對外貿(mào)易促進(jìn)措施：是國家依據(jù)對外貿(mào)易進(jìn)展需要,為支持、勉勵、推動 對外貿(mào)易進(jìn)展所實行的一系列政策和措施；5、互惠、對等原就：一是在對外貿(mào)易方面依據(jù)所締結(jié)或參與的國際條約、協(xié) 定,賜予其他締約方、參與方或者依據(jù)互惠、對等原就賜予對方最惠國待遇或國 民待遇；二是任何國家或地區(qū)在貿(mào)易方面對中國實行鄙視性的禁止、限制或者其他類似措施時,中國可以依據(jù)實際情形對該國家或地區(qū)實行相應(yīng)的措施；第 16 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載課 堂 教 學(xué) 方

50、案課題名稱、授課時數(shù)：出口商品戰(zhàn)略、3 學(xué)時 授課類型（理論課、試驗課、技法課、習(xí)題課等）：理論課 教學(xué)方法與手段（講授、爭論、指導(dǎo)、多媒體等）：講授 教學(xué)目的要求：明確外貿(mào)立法治理手段的概念和特點,熟識中國運用立法手段管 理對外貿(mào)易的必要性,明白中國對外貿(mào)易立法體系,把握中華人民共和國對外 貿(mào)易法的基本原就 ；教學(xué)重點、難點：重點把握中華人民共和國對外貿(mào)易法的基本原就；教學(xué)內(nèi)容及組織支配：第 1 節(jié) 對外貿(mào)易法律調(diào)控手段概述 一、對外貿(mào)易法律調(diào)控手段的概念和特點 外貿(mào)法律調(diào)控手段是指在對外貿(mào)易中借助法律規(guī)范的作用對進(jìn)出口活動施加 影響的一種手段；它具有權(quán)威性、統(tǒng)一性、莊重性、規(guī)范性的特點；二

51、、運用法律手段調(diào)控對外貿(mào)易的必要性（一）社會主義市場經(jīng)濟體制下進(jìn)展對外貿(mào)易需以法律手段為依據(jù) 第一, 經(jīng)濟手段的有效運用需要法律手段來保證；其次, 行政手段的合理運用需要以法律、法規(guī)為準(zhǔn)就；（二）國際貿(mào)易通行規(guī)章下進(jìn)展對外貿(mào)易需以法律手段為基礎(chǔ)（三）猛烈的國際競爭環(huán)境中進(jìn)展對外貿(mào)易需以法律手段作保證 三、對外貿(mào)易立法體系的構(gòu)成 中國對外貿(mào)易立法體系由國內(nèi)法淵源和國際法淵源兩部分構(gòu)成；（一）國內(nèi)法淵源 對外貿(mào)易的國內(nèi)法淵源是指國家權(quán)力機關(guān)和國家行政機關(guān)頒布的調(diào)整對外貿(mào) 易關(guān)系的各類規(guī)范性法律文件；1. 憲法 憲法是國家最高權(quán)力機關(guān)依據(jù)特定立法程序制定的國家根本大法,在中國法 律體系中具有最高的法

52、律效力；憲法是中國對外貿(mào)易法中的一個重要淵源,其中 明確規(guī)定了對外貿(mào)易立法的基本原就、立法依據(jù),對外貿(mào)立法具有根本的指導(dǎo)意 義；2. 法律 法律是全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的基本法律；在對外貿(mào)易 法的淵源中,除憲法外,法律居主導(dǎo)位置；包括特地性的外貿(mào)法律,如對外貿(mào) 易法、海關(guān)法、進(jìn)出口商品檢驗法等；仍包括非特地性的涉外經(jīng)濟法律中有關(guān)對外貿(mào)易的規(guī)定,如民法通就含肯定數(shù)量的對外貿(mào)易法律規(guī)范；3. 行政法規(guī)、專利法、商標(biāo)法等；這些法律也包第 17 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載行政法規(guī)是國家最高行政機關(guān)即國務(wù)院及其所屬部委依據(jù)憲法、法律制定頒 布的有關(guān)對外貿(mào)易活動的條例、規(guī)定、實施細(xì)

53、就、方法等；行政法規(guī)的規(guī)定不得 與憲法或法律相抵觸；4. 地方性規(guī)章 地方性規(guī)章是各省、自治區(qū)、直轄市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表 大會及其常務(wù)委員會或人民政府制定的調(diào)整本地區(qū)對外貿(mào)易關(guān)系的區(qū)域性法規(guī),只要不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸,在所轄區(qū)域內(nèi)具有規(guī)范性效力；（二）國際法淵源 對外貿(mào)易的國際法淵源,包括國際條約和國際慣例；1. 締結(jié)和參與國際條約 國際條約分為兩國之間締結(jié)的雙邊條約和多國之間締結(jié)的多邊條約；假如條 約的締結(jié)國多,而且又規(guī)定一般性的國際行為規(guī)范,便稱為國際公約；2. 承認(rèn)國際貿(mào)易慣例 國際貿(mào)易慣例日益受到各國政府、法律界和貿(mào)易界的重視、在國際立法和許 多國家的立法中,

54、都明文規(guī)定了國際貿(mào)易慣例的效力；國際上通行的國際貿(mào)易慣 例主要有國際貿(mào)易術(shù)語說明通就 、華沙 - 牛津規(guī)章、1941 年美國對外貿(mào)易定 義、跟單信用證統(tǒng)一慣例 、聯(lián)合運輸單證統(tǒng)一規(guī)章 、約克 - 按特衛(wèi)普共同海 損理算規(guī)章、托收統(tǒng)一規(guī)章 、國際商事仲裁示范法 、仲裁規(guī)章、調(diào)解規(guī) 就等；長期以來,中國在對外貿(mào)易活動以及處理對外貿(mào)易糾紛方面,對國際貿(mào) 易中被廣泛承認(rèn)的國際貿(mào)易慣例是敬重的；中國很多外貿(mào)公司在它們的合同、信 用證或有關(guān)單據(jù)中都直接引用了上述有關(guān)的國際貿(mào)易慣例,以明確權(quán)力與義務(wù)； 三 我國對外貿(mào)易法的基本原就 我國對外貿(mào)易法的基本原就,主要表達(dá)在我國對外貿(mào)易法第四條和第五條中；1實行全

55、國統(tǒng)一的對外貿(mào)易制度的原就 對外貿(mào)易制度的統(tǒng)一是社會主義市場經(jīng)濟統(tǒng)一性的內(nèi)在要求,也是國際社會 對其成員的要求；依據(jù)這一原就,第一要求對外貿(mào)易法律規(guī)范的內(nèi)容統(tǒng)一,即以 對外貿(mào)易法做為對外貿(mào)易治理方面的基本法,其他有關(guān)的行政法規(guī)及地方性法規(guī),都不能與對外貿(mào)易法相抵觸,并且在內(nèi)容上要相互連接；其次要求對外貿(mào)易治理 制度的統(tǒng)一,如外貿(mào)經(jīng)營者的資格治理制度,貨物與技術(shù)進(jìn)出口治理制度、國際 服務(wù)貿(mào)易治理制度等；再次是對外貿(mào)易促進(jìn)措施的統(tǒng)一,諸如外貿(mào)進(jìn)展基金、外 貿(mào)風(fēng)險基金、進(jìn)出口信貸、出口退稅等,都應(yīng)執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定,不得從地方 利益動身,擅自規(guī)定優(yōu)惠措施；2愛護(hù)公正的、自由的對外貿(mào)易秩序的原就 公正

56、和自由是法律的基本價值取向,對外貿(mào)易法就是國家愛護(hù)公正的、自由 的對外貿(mào)易秩序的基本法律；它要求國家機關(guān)的治理行為能夠依法進(jìn)行,防止行 政行為的任意性；它保證參與對外貿(mào)易法律關(guān)系的主體能夠在法律面前一律公平,公正地獲得進(jìn)出口配額和許可證,公平地享受優(yōu)惠措施；它愛護(hù)外貿(mào)經(jīng)營者的合 法權(quán)益,答應(yīng)其自由地行使法律賜予的權(quán)益等；第 18 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載3保證外貿(mào)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)的原就 隨著我國對外開放的程度不斷加深,要求從事外貿(mào)活動的經(jīng)營者必需是完全 獨立核算、自負(fù)盈虧的市場主體,積極參與國際市場競爭；對外貿(mào)易法通過對外 貿(mào)經(jīng)營者取得外貿(mào)經(jīng)營權(quán)條件的規(guī)定,通過對外貿(mào)活動秩序的規(guī)定

57、,通過對外貿(mào) 經(jīng)營者權(quán)益、義務(wù)的規(guī)定,通過對侵害外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的法律責(zé)任的規(guī)定,來確定外 貿(mào)經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)；4公平互利的原就 公平互利是我國開展對外貿(mào)易最基本的一項原就,貫穿于整個外貿(mào)活動中；我們反對附帶任何政治條件或不合理要求的貿(mào)易活動；我們強調(diào)交易雙方依據(jù)各 自的需要,本著自愿互利的原就開展貿(mào)易活動；我們遵守際條約、雙邊協(xié)定或?qū)?等原就,相互賜予國民待遇、最惠國待遇以及市場準(zhǔn)入；我們要求在公平互利的 基礎(chǔ)上,確定公正的交易條件,合理地愛護(hù)貿(mào)易雙方的合法權(quán)益及經(jīng)濟利益；我 們信守合同,講究信譽,本著互諒互讓的精神解決糾紛；我們?nèi)詴罁?jù)對等原就,對那些實行不公平鄙視手段限制我國貿(mào)易活動的國家和

58、地區(qū),實行對等的報復(fù)措 施；總之,只有在公平互利的基礎(chǔ)上,才能有良好的國際經(jīng)濟貿(mào)易秩序 第 2 節(jié) 對外貿(mào)易的治理者和經(jīng)營者 一、對外貿(mào)易主管部門我國對外貿(mào)易法第三條規(guī)定： 國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門依照本法主管全國對外貿(mào)易工作； 依據(jù)這一規(guī)定,我國對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部 以下簡稱對外經(jīng)貿(mào)部 負(fù)責(zé)統(tǒng)一治理對外貿(mào)易工作,統(tǒng)一對外發(fā)布全國性對外貿(mào)易法規(guī)、規(guī)章,同時也代表我國政府負(fù)責(zé)對外談判、簽約等；對外經(jīng)貿(mào)部在治理對外貿(mào)易活動中的主要職責(zé)有：第一,對符合對外貿(mào)易法規(guī)定的條件,申請從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出 口的對外貿(mào)易經(jīng)營的法人和其他組織進(jìn)行審查,打算是否授予對外貿(mào)易經(jīng)營資格；其次,依照對外貿(mào)易法和其他

59、有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門按 照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工對國際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行治理；第三,會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定、調(diào)整并公布限制或者禁止進(jìn)出口的貨物、技術(shù)目錄；對限制進(jìn)出口的貨物、技術(shù)實行配額和許可證治理；第四,對屬于實行保證措施和反傾銷、反補貼的情形依法進(jìn)行調(diào)查,作出處 理；第五,對走私禁止進(jìn)出口或者限制進(jìn)出口的貨物的,偽造、變造進(jìn)出口原產(chǎn) 地證明、進(jìn)出口許可證的或者明知是偽造、變造的進(jìn)出口許可證而用以進(jìn)口或者 出口貨物的外貿(mào)經(jīng)營者,可以行使撤銷其對外貿(mào)易經(jīng)營許可證的權(quán)益；第六,爭論制定進(jìn)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的戰(zhàn)略方針、規(guī)劃、政策法律及對外貿(mào)易 治理法規(guī),并負(fù)責(zé)組織實施；第七,負(fù)責(zé)組織和和諧外商

60、投資、技術(shù)進(jìn)出口、成套設(shè)備進(jìn)口的對外談判、簽約,審批重大的利用外資和技術(shù)引進(jìn)項目的協(xié)議合同；第八,依據(jù)國家統(tǒng)一政策,指導(dǎo)和組織和諧各地區(qū)、各部門的對外經(jīng)濟貿(mào)易工第 19 頁,共 74 頁學(xué)習(xí)必備 歡迎下載作；除對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部負(fù)責(zé)統(tǒng)一治理對外貿(mào)易活動外,國務(wù)院其它有關(guān)部門 應(yīng)依據(jù)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)的治理工作；如全國一般商品進(jìn)口配額的宏觀治理和和諧,由國家計委負(fù)責(zé)；全國機電產(chǎn)品進(jìn)口的和諧、治理及配額等,由國家經(jīng)貿(mào)治理部 門負(fù)責(zé)；國家科技治理部門負(fù)責(zé)技術(shù)出口中的技術(shù)審查；國防科技治理部門對出 口的國防軍工技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審查；此外,中國人民銀行、交通部門、民航治理部 門、財政部門等,分別治理外資金融機構(gòu)