思聰鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作實(shí)施計(jì)劃方案

1、 . . 7/7思聰鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作實(shí)施方案根據(jù)中央1號(hào)文件、市縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治與創(chuàng)國(guó)衛(wèi)相關(guān)精神，為營(yíng)造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全鄉(xiāng)人民群眾的生活質(zhì)量，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下工作實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展“四清三基二統(tǒng)一化”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“兩村”創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作，著力改善農(nóng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建“完美宜居”的新農(nóng)村。二、基本原則1、黨委領(lǐng)導(dǎo)，全民參與。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，全力有序推進(jìn)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與，發(fā)揮農(nóng)體作用，形成多方共

2、建、全民參與的良性機(jī)制。2、屬地負(fù)責(zé)，結(jié)對(duì)共建。各村各單位為農(nóng)村環(huán)境綜合整治或創(chuàng)國(guó)衛(wèi)第一責(zé)任主體，村支書(shū)記為第一責(zé)任人，其它單位法人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織落實(shí)。各村要結(jié)合鄉(xiāng)干部駐村辦點(diǎn)和縣委千名干部駐基層制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)干部和縣機(jī)關(guān)干部的作用，結(jié)對(duì)共建，形成合力。3、健全機(jī)制，長(zhǎng)效管理。集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相給合，整治行動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4、先清運(yùn)后清掃，先治臟后治亂。各村各單位要針對(duì)實(shí)際情況，先將遺留下來(lái)年的垃圾全部清運(yùn)處理，再進(jìn)行大清掃，消除衛(wèi)生死角，最后通過(guò)村規(guī)民約等形式

3、，建章立制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，科學(xué)地開(kāi)展環(huán)境綜合整治和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作。三、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)為：“四潔三基二統(tǒng)一化”。和平村和紅橋村的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到創(chuàng)國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)驗(yàn)收，其它11個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到茶陵縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治要求并通過(guò)驗(yàn)收。1、“四清”，即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。清潔家園。以實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶宅院干凈整潔為目的，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理，根除雜物亂放、垃圾亂丟、污水亂潑、墻面亂貼等“四亂”現(xiàn)象。整治破敗空心房、廢棄住宅、閑置宅基地，房前屋后整齊干凈，庭院清潔衛(wèi)生。清潔水源。以農(nóng)村居民飲用水源保護(hù)為核心，整治工業(yè)污染源、礦山污染源、養(yǎng)殖污染源，合理布置和規(guī)農(nóng)村飲用

4、水源取水點(diǎn)，完善供水設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村飲用水安全。加大河渠溝塘清障清淤、截污治污，強(qiáng)力整治河道采砂秩序，水源清潔安全。清潔田園。以推廣發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為核心，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推廣生態(tài)施肥、病蟲(chóng)害生態(tài)控制等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，確保田間無(wú)化肥、農(nóng)藥殘留等農(nóng)資廢棄物，無(wú)焚燒稻稈現(xiàn)象，確保田間清潔干凈。清潔能源。以發(fā)展農(nóng)村沼氣為重點(diǎn)，多種能源互補(bǔ)，建立農(nóng)村清潔能源體系，加快推廣適合農(nóng)村發(fā)展的清潔、環(huán)保、節(jié)能新型能源，最大限度地減少垃圾和污染源產(chǎn)生，確保農(nóng)村清潔環(huán)保。2、“三基”，即農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾、基本消除馬路市場(chǎng)、農(nóng)戶基本完成“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）。農(nóng)村基本不見(jiàn)垃圾。農(nóng)村生產(chǎn)生

5、活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”，即可視圍：元暴露垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)亂堆亂放?；鞠R路市場(chǎng)。提倡興辦規(guī)的農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和超市，基本取締馬路市場(chǎng)。農(nóng)戶基本完成“四改”工程。加快實(shí)施自來(lái)水村村通工程，2014年基本實(shí)現(xiàn)人畜安全飲水目標(biāo)。廚房排煙通暢，生活污水凈化處理。推廣水沖式廁所，建設(shè)三格化糞池，加快衛(wèi)生廁入戶步伐。合理劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變“人畜混居”現(xiàn)狀，畜禽糞便實(shí)現(xiàn)“減速量化、無(wú)害化、資源化”處理。3、“二統(tǒng)”，即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置。對(duì)農(nóng)垃圾采取分類減量的辦法統(tǒng)一處置：能快速降解的入堆肥或沼氣池，成為有機(jī)肥料和綠色能源；可回收再生利用的塑料瓶（袋）等化學(xué)物

6、品與時(shí)交廢品站回收；廢舊電池、廢燈管等有害廢品由村組集中送至無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)處置。嚴(yán)禁焚燒化學(xué)垃圾造成二次染污。集鎮(zhèn)統(tǒng)一污水處理。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，完善建成區(qū)排水管網(wǎng)配套工程，實(shí)行雨污分流、達(dá)標(biāo)排放。三年完成污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并啟動(dòng)集鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)。提倡采用農(nóng)業(yè)部“農(nóng)村清潔工程”推廣的三池滲濾、人工濕地處理方法，實(shí)現(xiàn)污水凈化。4、“一化”，即（路邊、屋邊、水邊）綠化。大力推進(jìn)路邊、屋邊、水邊“三邊”綠化。注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)、與庭院經(jīng)濟(jì)相配套，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀。以“三邊”綠化帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境美化、空氣凈化。四、主要指標(biāo)1、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整

7、治的行政村達(dá)到100%，全民愛(ài)護(hù)環(huán)境、參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治成為自覺(jué)行為。2、村和主要交通干線垃圾收集處置設(shè)施齊全、專人保潔，基本消除垃圾亂堆亂放現(xiàn)象；公路、水路、鐵路沿線可視圍看不到堆積垃圾。3、畜禽養(yǎng)殖污染基本得到控制，規(guī)模飼養(yǎng)（生豬50頭、家禽500羽）的畜禽養(yǎng)殖廢棄物必須綜合處理。4、農(nóng)村重點(diǎn)部位與農(nóng)戶庭院實(shí)現(xiàn)綠化，公共場(chǎng)所合理布局景觀綠化帶，村莊“三邊”綠化達(dá)到90%以上。5、實(shí)現(xiàn)管理。突出黨組織核心作用；村規(guī)民約健全，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)；黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，三資管理透明，村務(wù)監(jiān)管委員會(huì)機(jī)構(gòu)健全。五、工作方法1、大動(dòng)員。認(rèn)識(shí)再提升、群眾再動(dòng)員、整治再加力。鄉(xiāng)政府組織召開(kāi)全鄉(xiāng)再動(dòng)員大會(huì)，各

8、單位要召開(kāi)全體干部職工動(dòng)員會(huì)，各村各組要開(kāi)好村、組兩級(jí)再動(dòng)員會(huì)，辦點(diǎn)干部要深入組、戶做好動(dòng)員，做到家喻戶曉，全民參與。同時(shí)，各村要反復(fù)對(duì)群眾做大教化、大規(guī)勸工作。2、大清運(yùn)。開(kāi)展垃圾大清運(yùn)集中行動(dòng)，各村、單位負(fù)責(zé)將春節(jié)后的大量年垃圾全部清運(yùn)處理，并對(duì)衛(wèi)生死角與時(shí)清除。3、大清掃。發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾開(kāi)展大清掃，各村負(fù)責(zé)搞好公共區(qū)域的衛(wèi)生，各單位搞好本單位的衛(wèi)生，各農(nóng)戶認(rèn)真打掃好庭前院的衛(wèi)生、整理好屋前屋后的雜物。4、大評(píng)比。3、4月份每半個(gè)月對(duì)全鄉(xiāng)各村進(jìn)行一次環(huán)境綜合整治評(píng)比，從5月份開(kāi)始每月進(jìn)行一次村級(jí)衛(wèi)生評(píng)比。各村從4月份開(kāi)始，每月至少要組織一次組級(jí)衛(wèi)生評(píng)比，各組每月至少要組織一次農(nóng)戶衛(wèi)生

9、評(píng)比，并有獎(jiǎng)罰措施。5、大獎(jiǎng)罰。為調(diào)動(dòng)辦點(diǎn)干部和各村工作的積極性，實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)制。各村要制訂好獎(jiǎng)罰制度，并認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。把票子、面子和帽子掛勾，促進(jìn)工作開(kāi)展。6、大活動(dòng)。以各種活動(dòng)為載體，不斷豐富農(nóng)村環(huán)境綜合整治和創(chuàng)國(guó)生工作容，不斷調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾的積極性。在全鄉(xiāng)圍開(kāi)展“十百”評(píng)選活動(dòng)，即評(píng)選思聰鄉(xiāng)“十佳衛(wèi)生清潔組”、思聰鄉(xiāng)“百家衛(wèi)生清潔戶”。六、工作措施1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立思聰鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治暨創(chuàng)國(guó)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記軍任顧問(wèn)，副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)宋平任組長(zhǎng)，組織委員譚志強(qiáng)等志同任副組長(zhǎng)，各村支部書(shū)記和相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。各村要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂切實(shí)可行方案，辦點(diǎn)干部和干部分片包組

10、，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，常抓不懈。2、切實(shí)加大宣傳力度。鄉(xiāng)政府印發(fā)資料、拉掛橫幅、出動(dòng)宣傳車輛進(jìn)一步廣泛宣傳；各村召開(kāi)村、組動(dòng)員大會(huì)，每組按照要求刷制至少兩條永久性標(biāo)語(yǔ)；鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部要深入村、組、農(nóng)戶，指導(dǎo)好工作的開(kāi)展，幫助各村做好教化、規(guī)勸工作；中小學(xué)要開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)專題班會(huì)課，通過(guò)給家長(zhǎng)的一封信、“小手牽大手”等形式，讓學(xué)生帶動(dòng)家庭，讓家庭帶動(dòng)組、村，全面開(kāi)展環(huán)境整治。3、切實(shí)確保資金投入。采用縣、鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶四級(jí)籌資方式，確保環(huán)境衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)有保障。除縣政府撥付專項(xiàng)環(huán)境整治資金，鄉(xiāng)政府按照思政發(fā)201128號(hào)文件關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)同治工作的通知給予獎(jiǎng)扶支持；各村根據(jù)實(shí)際情況必須預(yù)算投入配套資金，可采用村規(guī)民約形式，以戶為單位收取衛(wèi)生費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)不能超過(guò)縣城）；動(dòng)員鼓勵(lì)社會(huì)力量投入資金。4、切實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，不斷鞏固、深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治的成果，結(jié)合各村實(shí)際，安排專抓人員、定好工作考評(píng)班子、組建專門的保潔隊(duì)伍、制訂好工作方案和考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的制度化、常規(guī)化。5、切實(shí)抓好考