矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)言材料

1、創(chuàng)新思路多措并舉 深入推進(jìn)社會矛盾化解工作蘆陽鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：根據(jù)會議安排，下面我就我鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作 如下交流發(fā)言不妥之處，謹(jǐn)請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。景泰縣蘆陽鎮(zhèn)地處景電一期灌區(qū)，是景泰文明的發(fā)祥地。全 鎮(zhèn)總面積354平方公里，轄13個行政村，73個村民小組，6334 戶2.8萬人。近年來，蘆陽鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹立“發(fā)展是硬道 理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以 集中開展重大矛盾糾紛排查化解活動為載體，以預(yù)防化解矛盾 糾紛為抓手，以構(gòu)建和諧蘆陽為目標(biāo)，進(jìn)一步健全調(diào)處網(wǎng)絡(luò)， 完善工作機(jī)制，大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，為維

2、護(hù)社會 穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造了良好的社會法治環(huán)境。今年以來， 全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛 145件，調(diào)處成功140起（其中村級調(diào)解 88起、鎮(zhèn)調(diào)解52起），5起正在進(jìn)行調(diào)解，鎮(zhèn)上受理矛盾糾紛 與去年同期相比下降了 23.5%,村級受理矛盾糾紛與去年同期 相比上升了 20%,有效地把矛盾糾紛鎖定在村、擱置在戶、化 解消除在萌芽狀態(tài)。一、預(yù)防和化解社會矛盾的具體做法（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任明確到人鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)干部換了一茬又一茬，但是以鎮(zhèn)黨委書記為組長， 鎮(zhèn)長、副書記為副組長，集綜治辦、司法、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)、 派由所等部門負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員的“七位一體”矛 盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組始終沒有改變

3、過，具體負(fù)責(zé)矛盾 糾紛排查調(diào)處工作的研究部署及督促檢查。鎮(zhèn)綜治委成立了矛 盾糾紛排查調(diào)處中心，由綜治辦牽頭，司法所、計生站、民政 所、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等密切配合，對村組糾紛排查調(diào)解工作 具體指導(dǎo)，各村不斷加強(qiáng)以黨支部為核心的信訪民調(diào)工作小組。 目前，全鎮(zhèn)共有13個村民調(diào)解委員會，73個民調(diào)小組，168 名調(diào)解員，92名信息員，鎮(zhèn)綜治委每年定期對他們進(jìn)行法律法 規(guī)和政策知識教育培訓(xùn)。（二）整合力量資源，集中聯(lián)動聯(lián)調(diào)為便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由綜治辦、派由所、司法所、信訪、安 監(jiān)等站所組成聯(lián)合調(diào)委會，共同負(fù)責(zé)日常工作。同時，按照工 作的實際需要和各部門的職能，整合內(nèi)部資源，發(fā)揮綜合優(yōu)勢， 由鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中

4、心統(tǒng)一受理、登記、回復(fù)、來人、來電、 交辦、轉(zhuǎn)辦、排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心當(dāng)場調(diào)解 或綜治辦主任審簽分流，屬人民調(diào)解的交辦司法所調(diào)解，屬行 政調(diào)解的交辦行政單位組織調(diào)解，實行聯(lián)合辦公，聯(lián)動聯(lián)調(diào)， 專兼職結(jié)合，保證了每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。在具 體工作中，一是經(jīng)常性排查；二是集中排查；三是聯(lián)合排查； 四是明確責(zé)任；五是堅持“三個結(jié)合”。包村干部一周一排查并在 周五利用工作匯報會集中上報，調(diào)委會一月一梳理督查，做到 了 “五個到位”即信訪接待到位、責(zé)任分解到位、調(diào)查處理到位、 網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮到位、監(jiān)督檢查落實到位，對重大矛盾糾紛實行“四 定四包”責(zé)任制：定人員，包疏導(dǎo)；定任務(wù)，包調(diào)

5、查；定時間， 包處理；定質(zhì)量，包結(jié)案。在鎮(zhèn)村兩級形成了 “群眾監(jiān)督黨員， 黨員監(jiān)督干部，干部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)”的有效監(jiān)督制約機(jī)制。二、預(yù)防和化解社會矛盾的創(chuàng)新探索（一）從預(yù)防著手，將矛盾消滅于萌芽蘆陽鎮(zhèn)在防范和化解社會矛盾過程中，堅持預(yù)防是一種行 之有效的工作方法?！笆虑邦A(yù)防”就是為了未雨綢繆，“防患于未然；及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，切實把矛盾化解在基層，化解在萌 芽狀態(tài)。首先加強(qiáng)政策宣傳。 鎮(zhèn)村干部向群眾反復(fù)宣傳國家的法律 法規(guī)和黨的方針政策，增強(qiáng)他們的法制觀念，學(xué)會在法律允許 的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利，學(xué)會通過正常的行政和法律程序解 決矛盾和糾紛，減少甚至避免各種盲從行為和違法行為。其次是說服群眾。 一方

6、面采用釋疑答惑、闡明政策等方法 理順群眾的情緒，消除誤會、化解矛盾，另一方面善于從法律 角度指由過激行為的危害，引導(dǎo)他們自覺克制、主動收斂、平 息事態(tài)。最后是教育群眾。 通過理想、信念、道德和典型實例教育, 提高群眾的思想道德素質(zhì)和精神境界。群眾的道德素質(zhì)和思想 境界提高了，對待利益得失的態(tài)度就會更加理智，就能正確認(rèn) 識客觀存在的矛盾和問題，確立大局意識、長遠(yuǎn)意識，自覺化 解和消彌大量的矛盾和糾紛。蘆陽鎮(zhèn)多年的矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)驗告訴我們，必須 始終堅持走群眾路線，依靠群眾力量，充分相信群眾、發(fā)動群 眾。特別是在一些政策性、法律規(guī)定性很強(qiáng)的熱點難點問題的 處置上，必須把政策法規(guī)原原本本交給

7、群眾，在廣大群眾中達(dá) 成共識，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)，從而孤立極少數(shù)牽頭人物，形 成平息化解社會矛盾的良好氛圍和強(qiáng)大合力，達(dá)到有效化解社 會矛盾的目的。（二）從解決著手，及時解決矛盾，防止矛盾激化和擴(kuò)大一方面堅持超前防范。社會矛盾絕大多數(shù)發(fā)生在基層，只 有把基層基礎(chǔ)工作抓實抓牢了，各種矛盾就能“發(fā)現(xiàn)得了、處置 得早、控制得住、解決得好”。工作思路上一定要強(qiáng)化前瞻性、 超前性、主動性，堅持工作重心下移、工作任務(wù)前移，不斷夯 實基層基礎(chǔ)工作。加大排查力度，采取定期排查、即時排查、重點排查相結(jié)合的辦法，對各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查，真 正做到底子清、情況明。改變坐等接待、被動辦信的傳統(tǒng)工作 方式，變“等

8、訪”為“下訪”經(jīng)常深入基層、深入群眾，主動與他 們溝通和交流，化解他們心中的“疙瘩”，有效減少社會矛盾的發(fā) 生。另一方面抓好事后處理。 對已經(jīng)由現(xiàn)的社會矛盾和問題， 一定高度重視，及時處理，主動化解。對基層發(fā)生的各類矛盾 糾紛，始終堅持調(diào)解為主，深入推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行 政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，堅持做到“小事不由村、大事不由 鎮(zhèn)對信訪穩(wěn)定案件，特別是對集體訪和老上訪戶的問題，嚴(yán) 格實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，領(lǐng)導(dǎo)干部親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自解 決，同時把責(zé)任落實到人，把任務(wù)分解到人，形成強(qiáng)大的工作 合力。（三）從基層著手，完善村級矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有 效發(fā)揮村級民調(diào)組織的作用近年來，蘆陽鎮(zhèn)

9、狠抓村級矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把解決好 群眾關(guān)注的熱點難點問題，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，作為一切工作 的生發(fā)點和落腳點。同時，針對農(nóng)村實際，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著 力提高了人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村老黨員、老干 部、老教師、老軍人和老勞模等“五老”人員在農(nóng)村群眾中享有威 信、受人尊敬的優(yōu)勢。有效發(fā)揮“五老”效應(yīng)化解矛盾糾紛，創(chuàng)新 社會管理，全鎮(zhèn)“五老”平均每年要管各類“閑事”100多起，調(diào)處 成功率高達(dá)98%以上，使80%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解。完 善民調(diào)組織，突由一個“強(qiáng) 通過村民代表大會推選群眾信得過 的黨員群眾，組建調(diào)解小組、調(diào)解員和糾紛信息員。體察民情 突出“敏：對群眾關(guān)心的計劃生育指標(biāo)

10、、救濟(jì)救災(zāi)款物發(fā)放等熱 點問題全面公開，明了群眾心，清了干部身。防范在先突生“勤; 主動解答群眾疑問，做到嘴勤多說、耳勤多聽、腳勤多跑、心 勤多思、手勤多記。初信初訪突由“快”，在處理一些棘手問題和 突發(fā)性事件上，做到以快制勝，爭取主動，提高解決問題的時 效性。處理問題突生“公解決矛盾糾紛堅持做到公道正派、堅 持原則、秉公處理。承擔(dān)責(zé)任突生“敢”，在一些矛盾糾紛處理上， 堅持做到敢于惹人、負(fù)責(zé)到底。依法調(diào)處突生“嚴(yán)”，以法律法規(guī) 為工作準(zhǔn)繩，以社情民意為工作方向，調(diào)處矛盾重證據(jù)、重事 實。取信于民突生“實；把矛盾糾紛調(diào)處作為一項基礎(chǔ)工程來抓， 注重問題的前因后果，善于把點上的經(jīng)驗總結(jié)到面上，整體推 動工作。調(diào)查走訪突生“苦”，一不怕吃苦，二不怕受氣，三不怕 丟面子。為民謀利突生“干丁村兩委班子抓“小事”謀“大事”充分 發(fā)揮致富能人的帶頭作用，做到黨員人人有技能，群眾人人有 活干，增強(qiáng)了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信心和決心。蘆陽鎮(zhèn)多年的矛盾糾