農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范本

1、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展規(guī)劃（20062015年）1/1312/1313/131 /131目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 第一章規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍11、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的現(xiàn)狀分析12、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的趨勢(shì)與方向3、本輪規(guī)劃的背景與依據(jù)74、規(guī)劃范圍與期限7 HYPERLINK l bookmark4 第二章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、差不多原則與戰(zhàn)略目標(biāo)1、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的指導(dǎo)思想82、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的差不多原則83、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)104、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略思路與措施11 HYPERLINK l bookmark6

2、第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃151、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)152、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)展思路與目標(biāo)173、梅州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)展規(guī)劃19224、實(shí)施保障措施TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 第四章農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃251、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)252、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃思路與目標(biāo)273、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃布局284、要緊任務(wù)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃335、實(shí)施保障措施38 HYPERLINK l bookmark14 第五章農(nóng)產(chǎn)品流通體系規(guī)劃411、梅州市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)412、梅州市農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)劃思路與目標(biāo)433、梅州市農(nóng)產(chǎn)品

3、市場(chǎng)流通空間布局、市場(chǎng)體系與重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃454、實(shí)施保障措施47第六章農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展規(guī)劃501、梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)502、梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展的思路與目標(biāo)533、梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃554、要緊農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵領(lǐng)域規(guī)劃61TOC o 1-5 h z5、實(shí)施保障措施71第七章農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展規(guī)劃751、梅州市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)752、規(guī)劃思路78 HYPERLINK l bookmark10 3、規(guī)劃目標(biāo)794、實(shí)施保障措施81規(guī)劃圖件851、食品工業(yè)基地分布圖852、產(chǎn)業(yè)化種植基地進(jìn)展規(guī)劃布局圖863、龍頭企業(yè)規(guī)劃分布圖874、農(nóng)產(chǎn)品

4、市場(chǎng)流通重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃圖88第一章規(guī)劃的背景、依據(jù)與范圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，通過(guò)龍頭企業(yè)把農(nóng)戶生產(chǎn)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，更加適應(yīng)生產(chǎn)力進(jìn)展要求的新的經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，是改變農(nóng)業(yè)從事低層次原料生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，改善農(nóng)業(yè)投入動(dòng)力機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)比較效益的全然出路；有利于實(shí)現(xiàn)在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化商品化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)

5、現(xiàn)代化進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深化改革和進(jìn)一步進(jìn)展的必定,它作為一種社會(huì)化大生產(chǎn)組織形式，著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)展，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施，是解決“三農(nóng)”問題，整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要手段。為進(jìn)一步提高梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，推動(dòng)梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新進(jìn)展，依照梅州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年打算綱要和梅州市農(nóng)業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃等有關(guān)精神，制定本規(guī)劃。1梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的現(xiàn)狀分析梅州市位于廣東省東北部，下轄六縣一市一區(qū)，總面積2385萬(wàn)畝，其中山地面積1856萬(wàn)畝，耕地面積202萬(wàn)畝（

6、其中，水田面積165萬(wàn)畝），是個(gè)典型的“八山一水一分田”的山區(qū)市，全市85%的國(guó)土面積為海拔500米以下的丘陵山地，土地肥沃，含鉀豐富，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，日照、雨量充足，無(wú)霜期長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)進(jìn)展的資源與環(huán)境條件良好。近年來(lái)，梅州市各級(jí)黨委、政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和中共廣東省委關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，在接著穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，立足資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)化、基地化、科學(xué)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)的道路，現(xiàn)已

7、初步形成了“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展格局，有力地促進(jìn)了梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、快速進(jìn)展。龍頭企業(yè)穩(wěn)步進(jìn)展近年來(lái)，梅州市把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，按“有所為，有所不為”的原則，積極鼓舞、扶持各類經(jīng)濟(jì)組織參與興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)多年的努力，梅州市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步得到進(jìn)展壯大，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，形成了一大批包括加工企業(yè)帶動(dòng)型、商品基地帶動(dòng)型、專業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等多種類型的、具有一定規(guī)模和較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力、與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)關(guān)系較緊密的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，這些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助各種產(chǎn)銷協(xié)議、合同契約、愛護(hù)價(jià)和按股分紅等方法，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中產(chǎn)

8、后服務(wù)，與農(nóng)戶結(jié)成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益共同體，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2005年底止，梅州市共有各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)180家，其中國(guó)家級(jí)l家、省級(jí)8家、市級(jí)64家。僅2005年全市各級(jí)各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)31.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶27.3萬(wàn)戶，每戶年均增收2320元以上。特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模近年來(lái)，梅州市從搞好產(chǎn)業(yè)定向、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、興辦商品基地、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)入手，堅(jiān)持“與資源特色相適應(yīng)、與市場(chǎng)需求相吻合、與龍頭企業(yè)相配套”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、山權(quán)不變、連片開發(fā)、分戶承包、雙層經(jīng)營(yíng)、共同致富”的方針，不斷探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成有機(jī)結(jié)合

9、起來(lái)，互相促進(jìn)，壯大進(jìn)展。一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)布局初顯輪廓，全市已初步建立了水果、茶葉、烤煙、竹木、南藥畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)商品基地，逐步形成了梅縣、梅江區(qū)以金柚、蔬菜、花卉為主，興寧以龍眼、茶葉、蔬菜為主，蕉嶺以茶葉、南藥為主，大埔以蜜柚、青梅、茶葉為主，豐順以龍眼、青欖、甜玉米南藥為主，五華以荔枝為主，平遠(yuǎn)以臍橙為主的區(qū)域性生產(chǎn)布局和各具特色的商品生產(chǎn)基地?，F(xiàn)全市擁有水果面積113.08萬(wàn)畝，其中柚類42萬(wàn)畝，茶葉面積15.62萬(wàn)畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積23.36萬(wàn)畝。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品已獲國(guó)家級(jí)認(rèn)證的基地51家，產(chǎn)品總數(shù)68個(gè)，面積12.17萬(wàn)畝。梅州市獲得了“金柚之鄉(xiāng)”和“單叢茶之鄉(xiāng)”的稱

10、號(hào)。2002年至今，先后有38種名茶分獲國(guó)際、國(guó)家或省級(jí)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)和優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)。加工流通進(jìn)展較快近年來(lái)，梅州市把農(nóng)產(chǎn)品加工流通作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，在抓好市場(chǎng)建設(shè)、進(jìn)展“訂單”農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力培育從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通的農(nóng)業(yè)企業(yè)和銷售流通隊(duì)伍。目前，已成功開發(fā)了精煉高山茶油、甜玉米罐頭、竹筍罐頭、優(yōu)質(zhì)米加工、雞粉、米排粉、金柚酒、金柚茶、金柚含片、螺旋藻、鹽火局雞、香腸、臘肉、特色菜、黃金姜糖等一批廣受市場(chǎng)歡迎的農(nóng)產(chǎn)品，并逐步建成了“生產(chǎn)與銷售相連接、本地與外地相溝通、國(guó)內(nèi)與國(guó)際市場(chǎng)相接軌”的農(nóng)產(chǎn)品大流通格局，現(xiàn)全市已建立了各類農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)226個(gè)，常年從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員7萬(wàn)多人。近年來(lái)，

11、梅州市各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門還先后組織有關(guān)單位和企業(yè)到北京、上海、成都、重慶、鄭州沈陽(yáng)、香港等地參加或進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)，梅州農(nóng)產(chǎn)品不斷走向更多的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品加工流通的進(jìn)展，有效地拓展了梅州農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)，對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起到了積極的推動(dòng)作用。專合組織進(jìn)展迅猛近年來(lái)，梅州市積極扶持進(jìn)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。至2005年12月止，全市共有各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織86個(gè)，其中國(guó)家級(jí)試點(diǎn)單位1個(gè)、省級(jí)試點(diǎn)單位9個(gè)，擁有協(xié)會(huì)會(huì)員14327人、固定資產(chǎn)總額達(dá)15875萬(wàn)元。各級(jí)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織按自愿、民主、平等、互利的原則，為會(huì)員和寬敞農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。僅20

12、05年，全市農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶就達(dá)7.1萬(wàn)戶，代銷農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)37.2萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)總收入19783萬(wàn)元帶動(dòng)農(nóng)戶戶均增收1200多元以上。特色品牌成效顯著近年來(lái)，梅州市依托良好的生態(tài)環(huán)境資源，大力進(jìn)展綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)全市已有5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得了國(guó)家綠色食品認(rèn)證，2家企業(yè)獲得有機(jī)茶認(rèn)證，獲得國(guó)家認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地54家農(nóng)產(chǎn)品65個(gè)，有6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為“廣東省名牌產(chǎn)品”，2家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的注冊(cè)商標(biāo)被評(píng)為“廣東省聞名商標(biāo)”。同時(shí)，全市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了5個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)和9個(gè)省級(jí)示范區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的趨勢(shì)與方向梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的趨勢(shì)分

13、析當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正處在快速進(jìn)展的時(shí)期，總的趨勢(shì)體現(xiàn)在“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。2.1.1逐步從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。2.1.2由點(diǎn)狀進(jìn)展向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶集聚。2.1.3由勞動(dòng)密集型為主向勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型和資金密集型并重進(jìn)展。2.1.4由初級(jí)加工為主向精深加工延伸。2.1.5由單一組織模式向多元化組織類型演進(jìn)。2.1.6由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的要緊問題當(dāng)前，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展要緊存在“三低二少一小”的困難與問題。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展水平較低農(nóng)業(yè)加工業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例不高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式還未從全然上得到改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，小農(nóng)意識(shí)仍然存在。農(nóng)民組織

14、化程度較低社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全，市場(chǎng)建設(shè)、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)等還相對(duì)滯后。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和市場(chǎng)阻礙力大、廣受歡迎的農(nóng)產(chǎn)品品牌不多。龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用發(fā)揮還不夠要緊表現(xiàn)為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用發(fā)揮還不夠充分。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金較少一些優(yōu)惠政策還無(wú)法完全落到實(shí)處，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步進(jìn)展。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小要緊表現(xiàn)為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)。2.3梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的有利條件基礎(chǔ)較好梅州農(nóng)業(yè)通過(guò)20多年的改革和進(jìn)展，農(nóng)產(chǎn)品的總量和整體規(guī)模都達(dá)到一定的程度，隨著改革和進(jìn)展的進(jìn)一步深入客觀上要求農(nóng)業(yè)必須由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，寬敞農(nóng)民對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高

15、農(nóng)業(yè)整體效益也有著強(qiáng)烈的愿望和迫切要求，這為進(jìn)一步進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ)、提供了動(dòng)力。黨政重視黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)給予了充分確信，黨的十五屆五中全會(huì)為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指明了方向，提出了新要求。廣東省委、省政府和梅州市委、市政府已明確把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要舉措，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，并采取了一系列的政策措施，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展提供了有力的保障。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)效益得到有效提高，結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步的優(yōu)化，為梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展制造了較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)條件。外向型農(nóng)業(yè)進(jìn)展加快隨著梅州農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展

16、，農(nóng)業(yè)對(duì)外開放將更加深入，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展提供了更大、更寬敞的市場(chǎng)空間和更優(yōu)化的外部環(huán)境。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的方向梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的方向是：力圖實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”、“一個(gè)提升”。實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)集群的大突破重點(diǎn)在金柚、臍橙、南藥、茶葉、畜牧等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)集群，形成大中小型龍頭企業(yè)共同進(jìn)展格局，培育一批年銷售收入超過(guò)1億元的大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工水平的大突破農(nóng)產(chǎn)品的精深加工比重明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈條明顯延長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值明顯提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率要達(dá)到50%以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的大突破要廣泛采納國(guó)際國(guó)

17、內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和科技水平顯著提高。培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害或綠色標(biāo)準(zhǔn)，培育一批馳名商標(biāo)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力的大提升扶持進(jìn)展一批農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，力爭(zhēng)一大批農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，農(nóng)戶來(lái)自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的收入明顯增加。本輪規(guī)劃的背景與依據(jù)規(guī)劃背景本輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展規(guī)劃是在梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的大背景下進(jìn)行的，其差不多宗旨是將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展規(guī)劃融入全市農(nóng)業(yè)總體進(jìn)展和梅州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展整體框架之中，并使之成為梅州市農(nóng)業(yè)進(jìn)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的

18、有機(jī)組成部分。規(guī)劃立足于梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢(shì)，力圖通過(guò)把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的規(guī)律與趨勢(shì)，尋求實(shí)現(xiàn)梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展的有效途徑，最終促進(jìn)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大進(jìn)展。規(guī)劃依據(jù)梅州市十一五進(jìn)展規(guī)劃。梅州市人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的意見。梅州市農(nóng)業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃。規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍為梅州市所轄6縣1區(qū)1市；規(guī)劃期限為10年，即從2006年起至2015年。第二章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、差不多原則與戰(zhàn)略目標(biāo)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的指導(dǎo)思想依照梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的現(xiàn)狀與實(shí)際需要及國(guó)家產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策，今后一個(gè)時(shí)期，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的總指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思

19、想和科學(xué)進(jìn)展觀，切實(shí)圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品為支撐，以建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，按照貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)加銷、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)方式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)民一體化利益機(jī)制，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素養(yǎng)和綜合效益，并通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)民參與、政策扶持、政府服務(wù)，全面提高農(nóng)民組織化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的水平。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的差不多原則市場(chǎng)導(dǎo)向原則充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的

20、基礎(chǔ)性作用，依照國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需要，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育進(jìn)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，要在提高效益的前提下加快進(jìn)展速度，不斷拓展梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展的空間和領(lǐng)域。尊重群眾意愿原則要在堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村差不多經(jīng)營(yíng)制度的前提下，不斷深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，積極探究組織千家萬(wàn)戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)社會(huì)化大市場(chǎng)的有效形式，穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)。在選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式和利益機(jī)制中，要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民和企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的積極性、主動(dòng)性和制造性，以形成合力、共同進(jìn)展?？萍紕?chuàng)新原則著

21、力提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和寬敞農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng)，用先進(jìn)有用的技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)、加工和流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品檔次，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技教育與推廣等工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式進(jìn)展。重點(diǎn)突破原則以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，壯大帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收?？沙掷m(xù)進(jìn)展原則把資源環(huán)境愛護(hù)作為進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一條差不多方針，貫穿到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，積極推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)田

22、差不多建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展原則進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的鏈接關(guān)系，從全局的、聯(lián)系的、進(jìn)展的觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)進(jìn)展，大力進(jìn)展區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)行業(yè)，把農(nóng)業(yè)融入二、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略目標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，以進(jìn)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)稻、金柚、茶葉、南藥、油茶、臍橙、蔬菜、烤煙、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，逐步培育出一批具有梅州地點(diǎn)特色的在全省乃至全國(guó)知名的品牌性農(nóng)產(chǎn)品。到規(guī)劃期末，建成一批較大規(guī)模的具有明顯地點(diǎn)特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)

23、產(chǎn)品基地，其中：優(yōu)質(zhì)稻播種面積進(jìn)展到200萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻總產(chǎn)量達(dá)100萬(wàn)噸；以金柚為主的優(yōu)質(zhì)柚種植面積進(jìn)展到50萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)55萬(wàn)噸以上；茶葉種植面積達(dá)18萬(wàn)畝、年總產(chǎn)1.08萬(wàn)噸；南藥35萬(wàn)畝，油茶50萬(wàn)畝臍橙10萬(wàn)畝，烤煙14萬(wàn)畝，水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地10萬(wàn)畝；瘦肉型豬年出欄450萬(wàn)頭，優(yōu)質(zhì)黃雞年出欄8000萬(wàn)只，新西蘭兔年出欄300萬(wàn)只。龍頭企業(yè)進(jìn)展更好培育進(jìn)展一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過(guò)規(guī)劃期的努力，形成國(guó)家和省、市、縣各級(jí)龍頭企業(yè)的群體，其中年主營(yíng)銷售收入超1億元的龍頭企業(yè)要達(dá)到25家以上、主營(yíng)銷售收入5000萬(wàn)-1億元的龍頭企業(yè)要達(dá)到70

24、家以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)治理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在全市農(nóng)戶中的帶動(dòng)面達(dá)到70%以上。加工轉(zhuǎn)化大幅提高形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營(yíng)的新格局，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率大幅度提高。中介組織進(jìn)展更快建立一批輻射面廣、規(guī)模大、治理科學(xué)、信息化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)戶興辦一批專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等中介組織，通過(guò)龍頭企業(yè)和中介組織，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，增加農(nóng)民收入?？萍甲饔酶用黠@建立與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次得到較大提高，創(chuàng)立一批具有區(qū)域特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)匯能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量符合綠色標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際認(rèn)證的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

25、政策體系更加完善支持進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的政策體系差不多建成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展內(nèi)外環(huán)境更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)外向度達(dá)到35%以上。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略思路與措施梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略思路針對(duì)梅州山區(qū)的實(shí)際，梅州市進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須始終抓住兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)產(chǎn)品更容易、更廣泛地進(jìn)入市場(chǎng)；二是讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，更多分享農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通所帶來(lái)的增值和效益。進(jìn)展戰(zhàn)略思路是：圍繞“四個(gè)梅州”進(jìn)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立和堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為中心，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，突出抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服

26、務(wù)體系和科教興農(nóng)體系，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開展經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和專業(yè)協(xié)作，力促形成“貿(mào)工農(nóng)一體化”、“產(chǎn)加銷一條龍”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)揮整合、協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、科技進(jìn)步和科學(xué)治理”要效益的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)展道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)進(jìn)展確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的戰(zhàn)略措施提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，策動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，需要各級(jí)黨委、政府提供政策、資金和環(huán)境等多方面的支持。為此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展作為今后一段時(shí)期梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù)和解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重要措施之一，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真

27、部署，制定扶持政策措施，發(fā)揮部門作用，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系，形成工作合力，扎實(shí)推進(jìn)；要樹立和堅(jiān)持以工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的新理念，堅(jiān)持走“以工促農(nóng)、工農(nóng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展道路。培育產(chǎn)業(yè)、建設(shè)基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成有市場(chǎng)、有規(guī)模的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品基地，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的重要基礎(chǔ)。為此，梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)展要從梅州地點(diǎn)特色資源、生產(chǎn)力水平和農(nóng)民素養(yǎng)等實(shí)際動(dòng)身，堅(jiān)持“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色、相對(duì)集中、高產(chǎn)高效”的原則，因地制宜選擇市場(chǎng)空間大、資源后備優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益高的農(nóng)產(chǎn)品，作為支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在專業(yè)戶、專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)等群體生產(chǎn)的基

28、礎(chǔ)上，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，逐步形成“一縣一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)一品”的區(qū)域化經(jīng)營(yíng)格局；要在原來(lái)進(jìn)展金柚、茶葉、黃花菜等“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，新規(guī)劃進(jìn)展臍橙、南藥、油茶、青欖和瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)黃雞和新西蘭兔等“市場(chǎng)在外、基地在內(nèi)、以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)”的外向型農(nóng)業(yè)商品基地。培育市場(chǎng)、搞活流通，牽動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提條件，要按照產(chǎn)地集散功能和銷地分銷功能的客觀需要，合理規(guī)劃和培育進(jìn)展一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的進(jìn)展；要培育一批運(yùn)銷中介組織，穩(wěn)定銷售渠道，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)銷效率；要大力進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓舞連鎖超市建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成品牌，提高梅州市農(nóng)

29、產(chǎn)品的知名度和信譽(yù)度；要強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)信息服務(wù)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，形成永不落幕的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)；要加快進(jìn)展流通型農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，鼓舞多種所有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域；要發(fā)揮好鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷暢順。進(jìn)展壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外接市場(chǎng)，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)化、銷售服務(wù)等功能，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心所在。要進(jìn)一步貫徹、落實(shí)好省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的若干意見等文件精神，切實(shí)加大扶持力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)展生產(chǎn)、脫貧致富和促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的積

30、極作用；要按照市委、市政府“四個(gè)梅州”進(jìn)展戰(zhàn)略的要求,把招商引資和進(jìn)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緊密結(jié)合起來(lái)，借助外力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展。進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品深加工一直是梅州市推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入的要緊“瓶頸”限制。要圍繞市委、市政府關(guān)于進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，在成功開發(fā)優(yōu)質(zhì)玉米酒、玉米罐頭、竹筍罐頭、客鄉(xiāng)奶、金柚茶、金柚酒、雞精雞油、臘肉、鹽局雞等基礎(chǔ)上，接著開發(fā)和推出一批具有梅州特色和較好市場(chǎng)前景的新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，讓農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)得到更多實(shí)惠。強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)體系，促動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)化、系列化和全

31、程化等服務(wù)，是實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要保障。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，要組織、建立和健全多層次、多形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，不斷調(diào)整服務(wù)的方式和內(nèi)容，做好組織協(xié)調(diào)工作，著力營(yíng)造良好的進(jìn)展環(huán)境。加強(qiáng)與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校和科研單位的合作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要加強(qiáng)與高等院校和科研單位的合作，利用先進(jìn)、適用的科學(xué)技術(shù)，為梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展提供科技支撐。充分利用和發(fā)揮梅州市與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)全面科技合作平臺(tái)的作用，組織編制全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率，提升農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓

32、好農(nóng)技推廣體系建設(shè)，健全和發(fā)揮全市現(xiàn)有各級(jí)各類農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用；要大力引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新的活力；加強(qiáng)油茶、臍橙、有機(jī)稻、金柚、茶葉、青欖、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、保鮮貯運(yùn)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，依靠科技進(jìn)步，加快形成一批新的優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品；組織實(shí)施“54321”農(nóng)科人才培訓(xùn)工程，即在三年內(nèi)培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)碩士、40名高級(jí)農(nóng)業(yè)人才、分期分批選送300名基層農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到華農(nóng)大培訓(xùn)、分期分批培訓(xùn)2000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部和10000名農(nóng)民技術(shù)員，為梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展培養(yǎng)一大批掌握農(nóng)科知識(shí)和治理技能的農(nóng)業(yè)人才。建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合理穩(wěn)定的利益關(guān)系是農(nóng)業(yè)

33、產(chǎn)業(yè)化健康進(jìn)展的關(guān)鍵。要通過(guò)合同、契約或章程等方式，合理確定各方責(zé)、權(quán)、利，正確處理龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶以及各服務(wù)組織之間的利益關(guān)系，要特不注意愛護(hù)好農(nóng)民的利益；要鼓舞產(chǎn)銷聯(lián)合，大力進(jìn)展和完善“訂單農(nóng)業(yè)”，推行并規(guī)范產(chǎn)銷合同制積極鼓舞和提倡農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)基金、最低愛護(hù)價(jià)和按農(nóng)戶出售產(chǎn)品數(shù)量返還利潤(rùn)等方式，與農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益互補(bǔ)；要積極探究建立以股份制為主體的多元化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地使用權(quán)、技術(shù)和資金等要素入股，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，實(shí)現(xiàn)互贏。第三章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地是在一個(gè)較大范圍內(nèi)對(duì)某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)和專

34、業(yè)化生產(chǎn)而形成的以產(chǎn)品的高產(chǎn)出率和高商品率為特征的區(qū)域性生產(chǎn)地帶，具有布局的區(qū)域性、經(jīng)營(yíng)的規(guī)模性、生產(chǎn)的專業(yè)性、產(chǎn)品的商品性等特點(diǎn)?！肮?基地+農(nóng)戶”是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的要緊模式，生產(chǎn)基地在龍型經(jīng)濟(jì)（龍頭（企業(yè)）+龍身（基地）+龍尾（農(nóng)戶）中處于聯(lián)結(jié)環(huán)節(jié)，具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展的基礎(chǔ)和依托，為龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品提供原料，并將眾多分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來(lái)，參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中，具有較強(qiáng)的帶動(dòng)和輻射功能。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)現(xiàn)狀近十幾年來(lái)，梅州充分利用山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，掀起了大規(guī)模的耕山種果熱潮，走出了一條山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的成功之路，成為全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“東學(xué)梅州”的典型。盡管目

35、前梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)凸顯雛形，出現(xiàn)喜人局面。全市圍繞特優(yōu)產(chǎn)品建立起十大農(nóng)業(yè)商品基地和七個(gè)畜禽商品生產(chǎn)基地。目前，梅州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立基地5311個(gè)，固定資產(chǎn)16.5億元，從業(yè)人員6.78萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶27萬(wàn)多戶，其中，依托龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地270個(gè),基地面積68萬(wàn)畝。全市連片萬(wàn)畝果茶基地13個(gè)，連片千畝以上的果茶基地220個(gè)，連片百畝以上果茶基地1013個(gè)，萬(wàn)頭豬場(chǎng)12個(gè)，瘦肉型豬生產(chǎn)基地59個(gè)，建立了全國(guó)最大的金柚生產(chǎn)基地，被國(guó)家有關(guān)部門命名為“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)單叢茶之鄉(xiāng)”。評(píng)價(jià)各級(jí)地點(diǎn)黨政重視全市各級(jí)黨委、政府重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的建設(shè)，并進(jìn)行積極的組織與

36、引導(dǎo)。依照山區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一縣一拳頭、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”戰(zhàn)略，進(jìn)展特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項(xiàng)目（基地），組織實(shí)施53211工程、雙百萬(wàn)畝基地工程（百萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地、百萬(wàn)畝訂單農(nóng)業(yè)）。生產(chǎn)基地建設(shè)初具規(guī)模全市依托龍頭企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)化組織建立起各級(jí)各類生產(chǎn)基地5311個(gè)，提高了梅州農(nóng)產(chǎn)品商品率，目前梅州農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到58.9%。生產(chǎn)基地建設(shè)達(dá)到新的水平，無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基地建設(shè)和認(rèn)證已有良好開端。全市建有國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地51個(gè)、綠色食品生產(chǎn)基地5個(gè)、無(wú)公害漁業(yè)生產(chǎn)基地8個(gè)、國(guó)家級(jí)及省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地14個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)體系初步建立圍繞特優(yōu)產(chǎn)品（水果、茶葉、蔬菜、烤煙、玉米、

37、竹木、南藥、畜牧、水產(chǎn)）建立十大農(nóng)業(yè)商品基地、七個(gè)畜禽商品生產(chǎn)基地和水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，生產(chǎn)基地涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)化基地的品牌效應(yīng)和示范效應(yīng)初步形成梅州生產(chǎn)基地建設(shè)達(dá)到新的水平，無(wú)公害基地、綠色基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)已有良好開端，金柚、單叢茶等已成為全國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品，并取得“中國(guó)金柚之鄉(xiāng)”、“中國(guó)單叢茶之鄉(xiāng)”稱號(hào)。產(chǎn)業(yè)化基地已帶動(dòng)起越來(lái)越多的農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)化的種養(yǎng)生產(chǎn)體系中，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域化生產(chǎn)布局起到良好的示范和帶動(dòng)作用。區(qū)域化生產(chǎn)布局開始形成依照山區(qū)資源條件因地制宜，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)布局。形成了以梅縣、梅江區(qū)為主的梅州金柚商品基地，以興寧、大埔、蕉嶺為主的優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)基地，以豐順為主

38、的青欖商品基地，以興寧、豐順、蕉嶺為主的龍眼基地和以五華為主的細(xì)核荔枝基地，以平遠(yuǎn)為主的臍橙基地，以梅縣、興寧為主的無(wú)公害蔬菜出口基地。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的要緊問題產(chǎn)業(yè)化基地組織化程度較低目前，梅州產(chǎn)業(yè)化基地組織多為松散型（依托市場(chǎng)或合同來(lái)聯(lián)系和組織農(nóng)戶加入到區(qū)域化種養(yǎng)當(dāng)中）和農(nóng)場(chǎng)型（依托龍頭企業(yè)建立的車間型基地），缺少緊密型產(chǎn)業(yè)化基地組織，分散經(jīng)營(yíng)為要緊生產(chǎn)方式，基地產(chǎn)品檔次和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較低，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品流淌和加工環(huán)節(jié)不暢。產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模偏小梅州產(chǎn)業(yè)化基地?cái)?shù)量許多，但普遍規(guī)模偏小。即便是龍頭企業(yè)建立的生產(chǎn)基地的平均規(guī)模也只有2500畝，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品商品率低，基地支撐龍頭能力不強(qiáng)，輻

39、射和帶動(dòng)能力有限?；厣a(chǎn)布局過(guò)于分散要緊表現(xiàn)為基地生產(chǎn)以小型種養(yǎng)為主，大型連片點(diǎn)不多，農(nóng)業(yè)種植行業(yè)內(nèi)部相互分割、穿插，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)零星分布，種養(yǎng)行業(yè)樣樣俱全，基地生產(chǎn)呈現(xiàn)遍地開花，產(chǎn)品品種雷同現(xiàn)象較為突出?；胤N養(yǎng)結(jié)構(gòu)有待于調(diào)整和優(yōu)化基地種養(yǎng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)展不平衡，生產(chǎn)基地的建設(shè)要緊集中于種植業(yè)，畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)基地建設(shè)滯后，種養(yǎng)品種也以傳統(tǒng)的項(xiàng)目為主，具有市場(chǎng)前景的新品種和新項(xiàng)目推廣緩慢?；亟ㄔO(shè)投資少，基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后由于資金困難，基地建設(shè)的投入普遍不足，使基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、新品種引進(jìn)和示范、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)受到專門大限制，制約了基地的標(biāo)準(zhǔn)化和集約化進(jìn)展。

40、梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)展思路與目標(biāo)梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)展思路以市場(chǎng)為導(dǎo)向因地制宜與因市制宜相結(jié)合，選擇具有良好市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和品種建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，進(jìn)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地市場(chǎng)化與特色化。以提高農(nóng)產(chǎn)品商品率為目標(biāo)培育壯大產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、一體化組織、科學(xué)化治理、社會(huì)化服務(wù)。以效益為核心依托科技進(jìn)步，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由數(shù)量效益向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化基地優(yōu)質(zhì)化。以示范和帶動(dòng)為目的按照“圍繞龍頭建基地，依托市場(chǎng)建基地，進(jìn)展品牌建基地，突出特色建基地，連片開發(fā)建基地”并舉的進(jìn)展思路加快產(chǎn)業(yè)

41、化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)化組織程度，引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)戶生產(chǎn)參與到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系中。以基地生產(chǎn)為中心促進(jìn)基地園區(qū)化和設(shè)施化，進(jìn)展集旅游觀光、休閑度假和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的景觀農(nóng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)多元化進(jìn)展戰(zhàn)略目標(biāo)。梅州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地進(jìn)展目標(biāo)總體目標(biāo)是：突出八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（水果、茶業(yè)、油茶、南藥、優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產(chǎn)）建成優(yōu)質(zhì)高效、高產(chǎn)出率和高商品率，能承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，并帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)展，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局區(qū)域化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)一體化的格局，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展需求。近期目標(biāo)（2006-2010年）生產(chǎn)基地的集中連片種植面積占總種植面積的50%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的45%，

42、漁業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的8%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到65%以上。建成雙百萬(wàn)畝基地（百萬(wàn)畝無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和百萬(wàn)畝訂單農(nóng)業(yè)商品基地）；鞏固和進(jìn)展七大畜牧生產(chǎn)基地，重點(diǎn)進(jìn)展豬、雞奶山羊生產(chǎn)基地；建成特色化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。差不多實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的規(guī)?；?、良種化、訂單化、品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。要緊農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證面積占可耕地面積的80%，綠色食品認(rèn)證基地25個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證基地20個(gè)，水稻、茶葉、蔬菜和水果等差不多做到按無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地150個(gè)，建成10萬(wàn)畝的無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例大幅度提高，建成甜玉米、臍橙、南藥、甜竹筍、金柚、青梅、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、食用菌

43、等十大類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。優(yōu)良品種在作物生產(chǎn)中的所占比例達(dá)到80%；建成萬(wàn)頭以上的瘦肉型豬場(chǎng)20個(gè)，新建面積5000畝以上的規(guī)?；N植基地8個(gè)，培植省級(jí)外向型龍頭種植生產(chǎn)企業(yè)20個(gè)。中長(zhǎng)期目標(biāo)（2011-2015年）生產(chǎn)基地的集中連片種植面積占總種植面積的65%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，漁業(yè)產(chǎn)值占種養(yǎng)業(yè)總產(chǎn)值的12%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上。建成廣東省最大的山區(qū)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)中心、廣東省最大的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心、華南最大的高山植物生產(chǎn)中心、全國(guó)最大的南藥生產(chǎn)中心和廣東省最大的油茶生產(chǎn)中心。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化和特色化，建成結(jié)構(gòu)合理、科學(xué)完善、安

44、全生產(chǎn)、多元化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地體系。梅州市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)展規(guī)劃總體布局圍繞山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品（山區(qū)水果、南藥、優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、單叢茶、油茶、耐貯蔬菜、花卉）建設(shè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地形成梅州市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品“點(diǎn)-圈-帶-區(qū)”的區(qū)域化總體布局格局。點(diǎn)依托各縣區(qū)山塘水庫(kù)建設(shè)水產(chǎn)品（優(yōu)質(zhì)魚）養(yǎng)殖（示范）基地。圈以各縣中心都市為中心，在都市郊區(qū)形成鮮活畜產(chǎn)品畜禽飼養(yǎng)（豬、雞、奶牛、奶羊）基地圈，在邊遠(yuǎn)山區(qū)形成草食畜牧養(yǎng)殖（牛、羊、兔、鵝）基地圈。帶梅縣-梅江區(qū)金柚基地進(jìn)展帶；蕉嶺-大埔-豐順-興寧茶葉基地進(jìn)展帶；平遠(yuǎn)-蕉嶺臍橙基地進(jìn)展帶；豐順-五華、平遠(yuǎn)-蕉嶺南藥基地進(jìn)展帶；大埔-豐順-五華烤煙基

45、地進(jìn)展帶；興寧-平遠(yuǎn)-蕉嶺油茶基地進(jìn)展帶；興寧-豐順、蕉嶺龍眼基地進(jìn)展帶；豐順青欖基地進(jìn)展帶；五華細(xì)核荔枝基地進(jìn)展帶。區(qū)中部鮮活農(nóng)產(chǎn)品（鮮活畜產(chǎn)品、花卉、蔬菜）生產(chǎn)基地區(qū)、西南部?jī)?yōu)質(zhì)果糧（水稻、蔬菜、金柚、龍眼、荔枝、青欖）生產(chǎn)基地區(qū)、東南部品牌農(nóng)業(yè)（茶葉、煙葉）生產(chǎn)基地區(qū)、北部特色農(nóng)業(yè)（南藥、臍橙、油茶）生產(chǎn)基地區(qū)。分區(qū)規(guī)劃按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”進(jìn)展戰(zhàn)略，充分挖掘區(qū)域性傳統(tǒng)地點(diǎn)名特產(chǎn)，形成各自的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。梅江區(qū)進(jìn)展花卉、水果（金柚、楊桃、甜棗）、蔬菜（蘿卜苗、梅菜）等種植基地，近郊區(qū)奶牛、奶山羊畜牧養(yǎng)殖基地，草魚、羅非魚、黃顙魚、彭澤鯽等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成梅州金柚商品示范基地、花卉農(nóng)業(yè)示范

46、基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地、休閑漁業(yè)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培示范基地、以廣東?。分荩﹨^(qū)域性水產(chǎn)試驗(yàn)中心為基礎(chǔ)的良種繁育基地。梅縣進(jìn)展金柚、青梅、優(yōu)質(zhì)水稻、油茶、無(wú)公害蔬菜、南藥、花卉等種植基地，肉豬、山地雞、奶山羊、肉牛、肉兔等畜牧養(yǎng)殖基地，本地胡子鯰、草魚、鯪魚、黃顙魚、羅非魚、鯽魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。充分發(fā)揮好現(xiàn)有國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（金柚國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、雁南飛茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害蔬菜省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)）的示范、帶動(dòng)作用，建成梅州金柚商品示范基地、旅游農(nóng)業(yè)示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地、無(wú)公害蔬菜出口示范基地、設(shè)施栽培示范基地。大埔縣進(jìn)展茶葉、煙草、蜜柚、黃花菜、油茶、甜玉米、西瓜、

47、番葛等種植基地，肉豬、肉牛、奶山羊、山地雞等畜牧養(yǎng)殖基地，光倒刺鲃、黃顙魚、翹嘴紅鲌等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。在現(xiàn)有的茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、蜜柚省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)基礎(chǔ)上建成茶葉農(nóng)業(yè)示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地。豐順縣進(jìn)展茶葉、南藥（青蒿）、煙草、枇杷、青梅、青欖云南甜竹、甜玉米、甘薯、香芋、生姜、仙人草、食用菌等種植基地，肉雞、肉豬、奶山羊等畜牧養(yǎng)殖基地，光倒刺鲃、羅非魚、翹嘴紅鲌等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成青欖國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、青蒿“GAP”示范基地、甜玉米省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、麻竹筍省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、龍眼示范基地、茶葉農(nóng)業(yè)示范基地、南藥生產(chǎn)與加工科技示范基地。五華縣進(jìn)展南藥、煙草、果合柿、金柚、柑桔、

48、高山綠茶板栗、無(wú)核黃皮、茶油、甜玉米、荔枝、有機(jī)水稻、甜棗、苦齋、七葉薯、果蔗、三華李、生姜等種植基地，肉豬、肉雞、肉牛、奶山羊等畜牧養(yǎng)殖基地，本地胡子鯰、羅非魚、鯽魚、黃顙魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成細(xì)核荔枝示范生產(chǎn)基地、南藥農(nóng)業(yè)示范園、烤煙省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、絞股藍(lán)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、優(yōu)質(zhì)稻省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、果蔬茶飲料生產(chǎn)加工科技示范基地、無(wú)公害綠色蔬菜示范基地。興寧市進(jìn)展茶葉、油茶、優(yōu)質(zhì)水稻、木薯、柚、梅、蔬菜、花卉、南藥、橄欖、枇杷、云南甜竹、甜玉米、生姜、毛瓜等種植基地，肉雞、肉豬、奶山羊等畜牧養(yǎng)殖基地，羅非魚、鯽魚、黃顙魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成

49、優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)示范基地、優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地、龍眼生產(chǎn)示范基地、無(wú)公害蔬菜出口示范基地、無(wú)公害豬肉省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地。平遠(yuǎn)縣進(jìn)展臍橙、南藥、油茶、枇杷、花卉、蔬菜、甜玉米、優(yōu)質(zhì)稻谷、蒜頭、花生、椪柑、三華李、烤煙等種植基地，肉豬、山地雞、奶山羊、肉牛等畜牧養(yǎng)殖基地，湘云鯽、羅非魚、黃顙魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成臍橙國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、南藥生產(chǎn)與加工科技示范基地、高山茶油生產(chǎn)與加工科技示范基地。蕉嶺縣進(jìn)展臍橙、南藥、油茶、茶葉、甜棗、金桔、柚、三華李、龍眼、水晶梨、枇杷、花卉、蔬菜等種植基地，肉豬山地雞、奶山羊、肉牛等畜牧養(yǎng)殖基地，鱖魚、黃顙魚、本地胡子鯰、翹嘴紅鲌、羅非魚、鯽魚

50、等水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。建成優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地、龍眼示范基地、單叢茶國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、淮山茄子大蔥蔬菜示范基地、無(wú)公害水產(chǎn)示范養(yǎng)殖基地。4實(shí)施保障措施實(shí)行政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展戰(zhàn)略，推動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)重視和加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃重視產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)的規(guī)劃工作，加強(qiáng)基地建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃論證，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇具有良好市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和品種建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，幸免基地建設(shè)的盲目性，提高建設(shè)規(guī)劃布局的合理性和基地建設(shè)的前瞻性與科學(xué)性。實(shí)行優(yōu)惠傾斜政策，積極扶持產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)在政策、資金、稅收等方面給予基地建設(shè)扶持。通過(guò)建立和完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度，實(shí)現(xiàn)土地集中開發(fā)，促進(jìn)基地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立一

51、批規(guī)模較大的生產(chǎn)基地。建立多元化的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)投資體系并給予資金、稅收的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)投資。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌進(jìn)展戰(zhàn)略把創(chuàng)立聞名品牌和擴(kuò)大市場(chǎng)份額作為培育、營(yíng)造具有梅州特色種養(yǎng)業(yè)的重大課題來(lái)抓。搞好商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、規(guī)格化包裝，大力推進(jìn)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的認(rèn)證工作，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。創(chuàng)新、健全產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地組織形式扶持、鼓舞龍頭企業(yè)及各類產(chǎn)業(yè)化合作組織建立產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，進(jìn)展多種形式的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地組織，積極進(jìn)展緊密型基地組織，提高產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地組織程度。創(chuàng)新基地建設(shè)模式，積極探究產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設(shè)的新路子。加強(qiáng)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重視產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)

52、設(shè)施建設(shè)投入加強(qiáng)農(nóng)田路網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，開展低產(chǎn)田、塘的綜合治理，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，完善水利設(shè)施的治理和排灌系統(tǒng)整治，提高生產(chǎn)基地的科技程度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)基地園區(qū)化、設(shè)施化。大力推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確?；剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及市場(chǎng)準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)做好種養(yǎng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地等建設(shè)。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加緊制定要緊農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級(jí)、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和推廣。高標(biāo)準(zhǔn)做好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，接著實(shí)施無(wú)公害食品行動(dòng)打算，加快推進(jìn)無(wú)公害、綠

53、色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。加強(qiáng)動(dòng)植物防疫體系建設(shè)，理順動(dòng)植物防疫工作的組織與體制關(guān)系，制定動(dòng)物防疫法的實(shí)施細(xì)則，建設(shè)完善的農(nóng)作物病蟲害和動(dòng)物疫病的測(cè)報(bào)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，完善基層動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢測(cè)、檢驗(yàn)、疫病應(yīng)急的設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)治理檔案登記注冊(cè)制度，完善產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)資市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督和信息檔案治理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立和完善種養(yǎng)業(yè)服務(wù)體系建立科技、信息、治理咨詢等服務(wù)組織，加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，形成以市、縣農(nóng)業(yè)（畜牧、水產(chǎn)）局為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)）站為骨干的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，為種養(yǎng)業(yè)進(jìn)展提供技術(shù)保障。開展農(nóng)民專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和運(yùn)用，提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的

54、科學(xué)性和技術(shù)性。建立良種繁育體系，引進(jìn)推廣優(yōu)良農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)品種。大力進(jìn)展種養(yǎng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，為基地生產(chǎn)提供市場(chǎng)供求信息服務(wù)，并積極引導(dǎo)種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶加入專業(yè)協(xié)會(huì)。完善市場(chǎng)體系，形成多形式、多渠道的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，以促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)、健康地進(jìn)展。第四章農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)梅州農(nóng)產(chǎn)品加工有著悠久的歷史，但長(zhǎng)期以來(lái)，由于多種緣故其進(jìn)展速度相對(duì)緩慢。改革開放，給梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展帶來(lái)了機(jī)遇，其進(jìn)展速度明顯加快，并逐步形成了一些具有區(qū)域特色資源型和一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品種，生產(chǎn)出一批資源特色型名牌產(chǎn)品，產(chǎn)生了一批省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展的要緊優(yōu)勢(shì)加工產(chǎn)業(yè)

55、特色優(yōu)勢(shì)明顯梅州市氣候適宜，各種特色資源豐富，已形成了多種具有區(qū)域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。如以金柚、臍橙、青欖和青梅為主導(dǎo)品種的特色水果產(chǎn)業(yè)；以單叢茶和烏龍茶品牌為基礎(chǔ)的名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)；以稻谷和甜玉米為主導(dǎo)的糧食產(chǎn)業(yè)；無(wú)公害、綠色和有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)；近年來(lái)新進(jìn)展的南藥材產(chǎn)業(yè)和油茶產(chǎn)業(yè)以及肉類奶業(yè)產(chǎn)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放菩瓦M(jìn)展為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的推進(jìn)提供了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有一定的基礎(chǔ)：一是農(nóng)產(chǎn)品加工歷史較長(zhǎng)，且梅州是客家人集中居住地，許多具有客家特色的農(nóng)產(chǎn)品加工品十分豐富。目前梅州的農(nóng)產(chǎn)品加工成功開發(fā)出的名優(yōu)新特產(chǎn)品要緊有：甜玉米罐頭、竹筍罐頭、金柚茶、金柚酒、金柚

56、黃酮、金柚含片、金柚護(hù)膚品、柚皮糖、黃金姜糖、茶葉、蘿卜苗茶、梅菜、腌蒜頭、豆腐干、粉絲、香腸、鹽焗雞、鹽焗雞腳、鹽焗雞翅、牛肉干、客鄉(xiāng)奶、中藥飲片等產(chǎn)品。二是梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展中，初步形成了一些區(qū)域特色性加工品種，如茶葉、水果、高山油茶、南藥、烤煙等。三是品牌型加工企業(yè)初具規(guī)模。在梅州市的省市級(jí)龍頭企業(yè)中從事農(nóng)產(chǎn)品加工占到20.8%，這些企業(yè)大都已形成自己的特色產(chǎn)品及具有一定阻礙力的品牌，如大埔西巖茶葉集團(tuán)有限公司的西竺牌商標(biāo)和梅縣雁南飛茶田有限公司的雁南飛商標(biāo)獲得了廣東省聞名商標(biāo)稱號(hào)。近年來(lái)由興寧市飛騰實(shí)業(yè)公司研制成功甜玉米汁、金柚汁，該產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)飲料市場(chǎng)的空白。四是開始重視提高加工

57、企業(yè)創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品科技含量。近年來(lái)，努力與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所合作，查找相應(yīng)的科技支撐。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展中存在的要緊問題梅州市農(nóng)產(chǎn)品加工有較好的進(jìn)展基礎(chǔ)和良好的進(jìn)展?jié)摿Γw進(jìn)展水平不高，劣勢(shì)明顯?？傮w加工能力不強(qiáng)梅州的糧食、水果、蔬菜等要緊大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量均較高，但產(chǎn)后加工能力卻專門低。據(jù)調(diào)查，梅州農(nóng)產(chǎn)品45/131 /131產(chǎn)后加工能力為20%左右，我國(guó)平均水平約為25%，而發(fā)達(dá)國(guó)家高達(dá)80%以上。加工企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱梅州農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體上生產(chǎn)和加工集約化程度低、規(guī)模小，還有相當(dāng)一部分是家庭作坊。2004年,全市32家國(guó)家、省市級(jí)加工型龍頭企業(yè)

58、中，平均銷售收入為8426萬(wàn)元。此外，相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家庭作坊式的，不僅規(guī)模小，而且加工工藝落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。加工企業(yè)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品科技含量低，品種單調(diào)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力。梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低下，約為25%，加工企業(yè)的設(shè)備也比較落后，加工設(shè)備與世界先進(jìn)水平相比，至少要落后20年，目前達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平的加工機(jī)械僅占5%10%,由此導(dǎo)致加工企業(yè)創(chuàng)新能力不足，加工產(chǎn)品科技含量較低，產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)。初加工農(nóng)產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，加工中副產(chǎn)品綜合利用差目前的梅州，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜合利用方面水平專門低。大多數(shù)副產(chǎn)品都作為廢棄物扔掉，既污染了環(huán)境

59、，又白費(fèi)了資源。如梅州的茶葉大多只對(duì)春茶和秋茶進(jìn)行加工，且只加工成飲料茶，而可更深層次的加工如在茶葉中提取茶多酚、茶皂素等卻沒有，夏茶及常年生長(zhǎng)的老茶葉則差不多沒有加工利用，造成茶葉資源的白費(fèi)。缺乏適宜加工的農(nóng)產(chǎn)品品種，制約了加工業(yè)的進(jìn)展目前，梅州農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系，只是做到了“生產(chǎn)什么，加工什么”，還難以做到“需要什么，加工什么，生產(chǎn)什么”。在梅州大量種植的水果中專門難看到適合加工果汁的品種，多數(shù)早秈稻不適合加工精米等，由此造成一方面農(nóng)產(chǎn)品供大于求，大量積壓，而另一方面又出現(xiàn)加工業(yè)專用原料缺乏的現(xiàn)象。資金缺乏，制約了加工業(yè)的進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的進(jìn)展往往需要大量的資金投入，資金

60、短缺已成為梅州農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展的要緊制約因素。據(jù)調(diào)查，梅州許多農(nóng)產(chǎn)品的加工如水果、紅豆杉、茶葉精深加工等技術(shù)、資源、市場(chǎng)條件均差不多成熟，但由于資金不足，許多加工企業(yè)要么無(wú)法開業(yè)運(yùn)作，要么開業(yè)后難以長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)展規(guī)劃思路與目標(biāo)指導(dǎo)思想貫徹因地制宜和以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原則。與國(guó)家及廣東省有關(guān)進(jìn)展戰(zhàn)略和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃相結(jié)合，以增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品及加工制品競(jìng)爭(zhēng)力為目的以資源加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工、單一品種為主向精深加工、多元品種為主轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品精深綜合加工產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，構(gòu)建品牌型、規(guī)?；?、集群式的農(nóng)產(chǎn)品精深加工與綜