生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南（土壤與地下水）

1、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南土壤與地下水Technical guidelines for identification and assessment of eco-environmental damageSoil and groundwater 3 目次 HYPERLINK l _bookmark0 前言6 HYPERLINK l _bookmark1 適用范圍7 HYPERLINK l _bookmark2 規(guī)范性引用文件7 HYPERLINK l _bookmark3 術(shù)語(yǔ)和定義9 HYPERLINK l _bookmark4 工作程序11 HYPERLINK l _bookmark5 鑒

2、定評(píng)估準(zhǔn)備14 HYPERLINK l _bookmark6 土壤與地下水損害調(diào)查確認(rèn)16 HYPERLINK l _bookmark7 土壤與地下水損害因果關(guān)系分析24 HYPERLINK l _bookmark8 土壤與地下水損害實(shí)物量化27 HYPERLINK l _bookmark9 土壤與地下水損害恢復(fù)29 HYPERLINK l _bookmark10 土壤與地下水恢復(fù)效果評(píng)估38 HYPERLINK l _bookmark11 報(bào)告編制40 HYPERLINK l _bookmark12 附錄A41 HYPERLINK l _bookmark13 附錄B51 HYPERLINK

3、l _bookmark14 附錄C57 5 前言為貫徹中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，保護(hù)土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能，保障公眾健康，規(guī)范涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作，為環(huán)境管理與環(huán)境司法提供依據(jù)，制定本指南。本指南規(guī)定了涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容、程序和技術(shù)要求。本指南為指導(dǎo)性文件。本指南為首次發(fā)布。本指南由生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司組織制定。本指南主要起草單位：環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所。本指南由生態(tài)環(huán)境部解釋。 6 生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南土壤與地下水適用范圍本指南適用于在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)因環(huán)境污染或生態(tài)破壞導(dǎo)致的涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)

4、境損害鑒定評(píng)估，規(guī)定了涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容、工作程序、方法和報(bào)告編寫要求等內(nèi)容。核與輻射事故導(dǎo)致的涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作不適用本指南。規(guī)范性引用文件本指南引用了下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件中的部分條款或內(nèi)容。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容） 或修訂版均不適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本指南。GB5084農(nóng)業(yè)灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB11607漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB12941景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T 14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）

5、7 GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）GB/T 18508城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程HJ 25.1場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ 25.2場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則HJ 25.4污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T 164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范HJ/T 166土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范NY/T 1121土壤檢測(cè)HJ 493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定DZ/T 0290地下水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)CJ/T 206城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)DZ/T 0282水文地質(zhì)調(diào)查規(guī)范（1：50000）HJ 710.10生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則 大中型土壤動(dòng)物HJ 710.11生物多樣性觀測(cè)技術(shù)導(dǎo)則 大型真菌生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南

6、 總綱（環(huán)辦政法201667 號(hào)）生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查（環(huán)辦政法201667 號(hào)）環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（ 第版）（ 環(huán)辦201490 號(hào)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法（環(huán)發(fā)2014118 號(hào)） 8 地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）地下水污染模擬預(yù)測(cè)評(píng)估工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）地下水污染修復(fù)（防控）工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。土壤Soil指位于陸地表層能夠生長(zhǎng)植物的疏松多孔物質(zhì)層及其相關(guān)自然地理要素的綜合體。地下水Groundwater指地面以下飽和含水層中的重力

7、水。環(huán)境敏感區(qū)Environmental sensitive area指依法設(shè)立的各級(jí)各類保護(hù)區(qū)域，以及對(duì)某類污染物或者生態(tài)影響特別敏感的區(qū)域，主要包括生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍內(nèi)或者其外的生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、重要濕地、天然林、野生動(dòng)物重要棲息地、重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖地、重要水生生物的棲息地和洄游通道、天然漁場(chǎng)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、自然岸線，以及以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域。 9 調(diào)查區(qū)Investigation area指根據(jù)涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害類型和空間范圍確定的需

8、要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、地質(zhì)勘探、采樣監(jiān)測(cè)和生物觀測(cè)的區(qū)域，包括對(duì)照區(qū)。評(píng)估區(qū)Assessment area指經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查確定的發(fā)生損害、需要進(jìn)入后續(xù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的區(qū)域。判斷布點(diǎn)法Sampling based on professional judgment指由專業(yè)調(diào)查人員基于對(duì)評(píng)估區(qū)域條件的了解，在判斷有可能受到損害的點(diǎn)位進(jìn)行布點(diǎn)的方法。健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估Health risk assessment指在土壤與地下水調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析其中的污染物對(duì)人群的主要暴露途徑， 評(píng)估污染物對(duì)人體健康的致癌風(fēng)險(xiǎn)或危害水平。概念模型Conceptual model指用文字、圖、表等方式來(lái)綜合描述污染源、污

9、染物遷移途徑、人體或生態(tài)受體接觸污染介質(zhì)的過(guò)程和接觸方式等。遷移路徑Migration pathway指污染物從污染源經(jīng)由各種途徑到達(dá)暴露受體的路線。受體Receptor指評(píng)估區(qū)域及其周邊環(huán)境中可能受到污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為影響的土壤與地下水等環(huán)境要素以及人群、生物類群和生態(tài)系統(tǒng)。土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能Ecosystem services 10土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能指土壤與地下水所具有的內(nèi)在用途以及為保障人類生存及生活質(zhì)量提供的惠益，如工業(yè)或商業(yè)用地、物種棲息地、農(nóng)產(chǎn)品供給、水源供給等?；€水平 Baseline level指污染環(huán)境或破壞生態(tài)行為未發(fā)生時(shí)，評(píng)估區(qū)域內(nèi)土壤、地下水環(huán)境質(zhì)量及

10、其生態(tài)服務(wù)功能的水平。環(huán)境修復(fù)Environmental remediation指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，為防止污染物擴(kuò)散遷移、降低環(huán)境中污染物濃度，將環(huán)境污染導(dǎo)致的人體健康風(fēng)險(xiǎn)或生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受風(fēng)險(xiǎn)水平而開(kāi)展的必要的、合理的行動(dòng)或措施。生態(tài)恢復(fù)Ecological restoration指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，為將生態(tài)環(huán)境的物理、化學(xué)或生物特性及其提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)恢復(fù)至基線狀態(tài)，同時(shí)補(bǔ)償期間損害而采取的各項(xiàng)必要的、合理的措施。理論治理成本 Theoretical treatment cost指通過(guò)治理成本函數(shù)計(jì)算得到的治理成本。治理成本函數(shù)是以治理費(fèi)用為因變量，以處理技術(shù)、處理規(guī)模、污染物去除

11、效率等因素為自變量構(gòu)建的函數(shù)模型。在污染物濃度以及治理目標(biāo)確定的情況下，將以上變量帶入治理成本函數(shù)，可得到相應(yīng)的理論治理成本。工作程序涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作程序包括： 11 鑒定評(píng)估準(zhǔn)備掌握涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害的基本情況；了解評(píng)估區(qū)的自然環(huán)境與社會(huì)狀況；初步判斷土壤與地下水的受損范圍， 明確涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的內(nèi)容，確定鑒定評(píng)估方法，編制鑒定評(píng)估工作方案。損害調(diào)查確認(rèn)通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，明確污染物的遷移擴(kuò)散條件； 開(kāi)展土壤與地下水污染狀況調(diào)查以及土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查；確定土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量及其生態(tài)服務(wù)功能的基線水平；判斷土壤與

12、地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能是否受到損害。因果關(guān)系分析對(duì)于污染環(huán)境行為導(dǎo)致的損害，結(jié)合鑒定評(píng)估準(zhǔn)備以及損害調(diào)查確認(rèn)階段獲取的信息，進(jìn)行污染源解析；提出從污染源到受體的遷移路徑假設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證；基于污染源解析和遷移路徑驗(yàn)證結(jié)果，分析污染環(huán)境行為與土壤與地下水損害之間是否存在因果關(guān)系。對(duì)于破壞生態(tài)行為導(dǎo)致的損害，分析破壞生態(tài)行為導(dǎo)致土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害的機(jī)理，判定破壞生態(tài)行為與土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害之間是否存在因果關(guān)系。土壤與地下水損害實(shí)物量化篩選確定土壤與地下水損害評(píng)估指標(biāo)參數(shù)，對(duì)比受損土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能相關(guān)指標(biāo)參數(shù)的現(xiàn)狀與基線水平，確定 12土壤與

13、地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害的范圍和程度，計(jì)算土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能實(shí)物量。土壤與地下水損害恢復(fù)或價(jià)值量化基于替代等值原則評(píng)估土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的損失。如果受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能能夠通過(guò)實(shí)施恢復(fù)措施進(jìn)行恢復(fù)，或能夠通過(guò)補(bǔ)償性恢復(fù)補(bǔ)償期間損害，采用基于恢復(fù)的方法進(jìn)行損失計(jì)算，研究恢復(fù)目標(biāo)，篩選恢復(fù)技術(shù)，比選恢復(fù)方案，包括基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)和補(bǔ)充性恢復(fù)方案，必要時(shí)計(jì)算恢復(fù)費(fèi)用。如果受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能不能通過(guò)實(shí)施恢復(fù)措施進(jìn)行恢復(fù)，或不能通過(guò)補(bǔ)償性恢復(fù)補(bǔ)償期間損害，采用環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法進(jìn)行損失計(jì)算。土壤與地下水損害鑒定評(píng)估報(bào)告編制編制涉及

14、土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告（意見(jiàn)） 書，同時(shí)建立完整的涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作檔案。土壤與地下水恢復(fù)效果評(píng)估定期跟蹤土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的恢復(fù)情況，全面評(píng)估恢復(fù)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；如果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，直到達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為止。涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估程序見(jiàn)圖 1。 13 圖 1鑒定評(píng)估程序鑒定評(píng)估準(zhǔn)備通過(guò)資料收集分析、文獻(xiàn)查閱、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等方式，掌握涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害的基本情況，了解評(píng)估區(qū)的自然環(huán)境與社會(huì)狀況，分析土壤與地下水可能的受損范圍，明確涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害

15、鑒定評(píng)估工作的主要內(nèi)容，研究確定每一步評(píng)估工作要采用的具體方法， 編制鑒定評(píng)估工作方案。 14基本情況調(diào)查分析或查明污染來(lái)源、生產(chǎn)歷史、生產(chǎn)工藝和污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、位置，污染物堆放和處置區(qū)域，歷史污染事故及其處理情況； 對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，可能產(chǎn)生的污染物的類型和性質(zhì)、排放量（體積、質(zhì)量），污染物濃度等資料和情況；污染物排放方式、排放時(shí)間、排放頻率、排放去向，特征污染物類別、濃度，可能產(chǎn)生的二次污染物類別、濃度等資料和情況；污染源排放的污染物進(jìn)入外環(huán)境生成的次生污染物種類、數(shù)量和濃度等信息；受破壞林地、耕地、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)的自然狀態(tài)，以及傷害動(dòng)植物的時(shí)間、方式和過(guò)

16、程等信息；污染物清理、防止污染擴(kuò)散等控制措施實(shí)施的相關(guān)資料和情況，包括實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果、費(fèi)用等相關(guān)信息；監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。自然環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息收集調(diào)查收集評(píng)估區(qū)域的自然環(huán)境信息，具體包括： a）地形地貌、水文、氣候氣象資料；地質(zhì)和水文地質(zhì)資料；土地和地下水利用的歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃信息； d）已有地下水井的分布情況；土壤與地下水歷史監(jiān)測(cè)資料；居民區(qū)、飲用水水源地、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、濕地、 15 風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)分布信息以及主要生物資源的分布狀況； g）廠礦、水庫(kù)、構(gòu)筑物、溝渠、地下管網(wǎng)、滲坑及其他面源污染等分布情況。收集評(píng)估區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息，具體包括： a）經(jīng)濟(jì)和主要

17、產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展?fàn)顩r； b）地方法規(guī)、政策與標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息；c）人口、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、能源和水資源供給等信息。工作方案制定根據(jù)所掌握的損害情況和所收集到的自然環(huán)境和社會(huì)信息，初步判斷土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能可能的受損范圍，必要時(shí)可結(jié)合遙感圖、影像圖進(jìn)行輔助判斷，或利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行污染物空間分布模擬，缺乏具有時(shí)效性的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，建立區(qū)域或場(chǎng)地概念模型進(jìn)行推演，確定損害范圍。根據(jù)損害的基本情況以及鑒定評(píng)估委托事項(xiàng)，明確要開(kāi)展的損害鑒定評(píng)估工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)工作程序，通過(guò)調(diào)研、專項(xiàng)研究、專家咨詢等方式，確定每一項(xiàng)鑒定評(píng)估工作的具體方法，編制評(píng)估工作方案。土壤與地下水損害調(diào)查確認(rèn)按照評(píng)估工作方

18、案的要求，參照DZ/T 0282 等相關(guān)規(guī)范性文件， 開(kāi)展地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，掌握土壤性質(zhì)、地層巖性及構(gòu)造分布、地下水賦存條件、地下水循環(huán)等關(guān)鍵信息；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)事件特征開(kāi)展土壤與地下水布點(diǎn)采樣分析，確定土壤與地下水污染狀況， 16并對(duì)土壤與地下水的生態(tài)服務(wù)功能開(kāi)展調(diào)查。同時(shí)，通過(guò)歷史數(shù)據(jù)查詢、對(duì)照區(qū)調(diào)查、標(biāo)準(zhǔn)比選等方式，確定土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的基線水平，通過(guò)對(duì)比確認(rèn)土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能是否受到損害。地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查調(diào)查目的地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查的目的在于了解調(diào)查區(qū)土壤性質(zhì)、地層巖性分布、構(gòu)造發(fā)育、地下水類型、含水層分布、地下水補(bǔ)徑排條件等情況，獲取地質(zhì)信息及關(guān)鍵水

19、文地質(zhì)參數(shù)，判斷污染物在土壤和含水層中的遷移擴(kuò)散條件，為土壤與地下水污染狀況調(diào)查奠定基礎(chǔ)， 并為土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受損情況的量化提供依據(jù)。調(diào)查原則充分利用現(xiàn)有資料。根據(jù)現(xiàn)有資料對(duì)調(diào)查區(qū)地質(zhì)及水文地質(zhì)信息進(jìn)行初步了解，重點(diǎn)關(guān)注已有水井資料，初步識(shí)別評(píng)估區(qū)或區(qū)域含水層分布、地下水流場(chǎng)、地下水補(bǔ)徑排信息，現(xiàn)有資料不足時(shí)， 開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)查。兼顧區(qū)域和評(píng)估區(qū)水文地質(zhì)條件開(kāi)展調(diào)查。應(yīng)以評(píng)估區(qū)為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)，獲得評(píng)估區(qū)所在區(qū)域地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，根據(jù)區(qū)域資料初步判斷評(píng)估區(qū)地質(zhì)和水文地質(zhì)信息，兼顧局部變化帶來(lái)的影響， 區(qū)域資料不能滿足調(diào)查需要時(shí)，使用鉆探、物探和相關(guān)試驗(yàn)等手段有針對(duì)性地開(kāi)展評(píng)估區(qū)地

20、質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查工作。 17 調(diào)查方法a）資料收集進(jìn)一步收集調(diào)查區(qū)域地質(zhì)圖、鉆孔柱狀圖、地質(zhì)剖面圖、地質(zhì)構(gòu)造圖、水文地質(zhì)圖等相關(guān)資料，識(shí)別調(diào)查區(qū)地層巖性及其分布情況、基巖裂隙發(fā)育情況，掌握調(diào)查區(qū)地下水賦存條件、含水層分布（埋深、厚度、巖性）、水文地質(zhì)單元?jiǎng)澐?、地下水補(bǔ)徑排條件及關(guān)鍵水文地質(zhì)參數(shù)?，F(xiàn)狀調(diào)查收集已建水井的建井資料，了解井深、井結(jié)構(gòu)、建井材料性質(zhì)、濾水管分布等信息，根據(jù)含水層結(jié)構(gòu)特征，對(duì)已建水井開(kāi)展水位統(tǒng)測(cè)，掌握不同含水巖組地下水埋深、地下水流向，如果已建井結(jié)構(gòu)、數(shù)量和位置滿足條件，還可利用其開(kāi)展水文地質(zhì)試驗(yàn)，獲取關(guān)鍵水文地質(zhì)參數(shù)。利用已建水井開(kāi)展水位統(tǒng)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)時(shí)，應(yīng)注意排除存在

21、建井記錄不完整、封井不嚴(yán)等問(wèn)題的水井。鉆探、物探和試驗(yàn)對(duì)損害范圍疑似較大、需要初步查明近地表地層介質(zhì)及特殊構(gòu)造分布、不便大范圍開(kāi)展鉆探工作的情況，優(yōu)先選擇物探手段對(duì)區(qū)域進(jìn)行識(shí)別，確定重點(diǎn)調(diào)查區(qū)，指導(dǎo)后續(xù)的鉆探或水文地質(zhì)試驗(yàn)工作，通過(guò)鉆探驗(yàn)證或進(jìn)一步確定重點(diǎn)調(diào)查區(qū)關(guān)注問(wèn)題，如查明裂隙分布以確定污染物遷移的優(yōu)先通道，通過(guò)水文地質(zhì)試驗(yàn)查明滲透性異常區(qū)，以獲取局部污染物遷移速率、分布情況突變?cè)虻刃畔ⅰ?18對(duì)損害范圍疑似較小、需詳細(xì)查明污染物分布特征、有條件開(kāi)展詳細(xì)鉆探調(diào)查工作的情況，應(yīng)充分利用調(diào)查區(qū)所在區(qū)域已有水文地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)、物探結(jié)果等資料，并根據(jù)需要在重點(diǎn)關(guān)注點(diǎn)位開(kāi)展鉆探或水文地質(zhì)試驗(yàn)工作，獲

22、取重點(diǎn)調(diào)查區(qū)地下水賦存條件、含水層分布、地下水補(bǔ)徑排條件及重要水文地質(zhì)參數(shù)。當(dāng)單一技術(shù)手段不足以完成損害評(píng)估調(diào)查工作時(shí)，需使用多種技術(shù)手段合理組合，如無(wú)法判斷基巖裂隙分布時(shí)，可以采用物探和鉆探相結(jié)合的方法查明基巖裂隙分布情況。同時(shí)，可利用土壤鉆探和地下水監(jiān)測(cè)井鉆探過(guò)程中的鉆孔記錄確定地層巖性及其分布狀況，利用地下水監(jiān)測(cè)井開(kāi)展水文地質(zhì)試驗(yàn)。土壤與地下水污染狀況調(diào)查特征污染物識(shí)別與選取對(duì)于污染源明確的情況，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集和人員訪談， 根據(jù)生產(chǎn)工藝、行業(yè)特征、調(diào)查區(qū)域環(huán)境條件、物質(zhì)性質(zhì)和轉(zhuǎn)化規(guī)律等，綜合分析，識(shí)別并選取特征污染物。對(duì)于污染源不明的情況， 通過(guò)對(duì)采集樣品的定性和定量分析，篩選特

23、征污染物。特征污染物的篩選應(yīng)結(jié)合調(diào)查區(qū)域特征， 優(yōu)先選擇我國(guó)環(huán)境質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的物質(zhì)。對(duì)于檢測(cè)到的環(huán)境質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的物質(zhì)，應(yīng)通過(guò)查詢國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、研究成果，必要時(shí)結(jié)合相關(guān)實(shí)驗(yàn)測(cè)試，評(píng)估其危害，確定是否作為特征污染物。調(diào)查方法 19 初步調(diào)查階段，以現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)為主，實(shí)驗(yàn)室分析為輔。進(jìn)行樣品快速檢測(cè)的同時(shí)保存不低于 20%比例的樣品，以備復(fù)查。詳細(xì)調(diào)查階段，開(kāi)展系統(tǒng)的布點(diǎn)、采樣。點(diǎn)位布設(shè)對(duì)于疑似損害范圍較小或污染物遷移擴(kuò)散范圍相對(duì)較小的情況，可根據(jù)污染發(fā)生的位置、污染物的排放量、土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受損情況以及區(qū)域的地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，判斷污染物可能的遷移擴(kuò)散范圍或土壤與地

24、下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受損區(qū)，在該區(qū)域合理布設(shè)土壤與地下水調(diào)查點(diǎn)位，進(jìn)行采樣分析。采樣布點(diǎn)可以參考HJ25.1 和 HJ25.2，通常接近污染發(fā)生點(diǎn)的位置點(diǎn)位密集，遠(yuǎn)離污染發(fā)生點(diǎn)的位置點(diǎn)位相對(duì)稀疏；表層點(diǎn)位間隔小， 深層點(diǎn)位間隔大。對(duì)于疑似損害范圍較大或污染物遷移擴(kuò)散范圍相對(duì)較大的情況，如無(wú)法對(duì)受損害區(qū)域的污染分布進(jìn)行初步判斷，可采用系統(tǒng)布點(diǎn)法，識(shí)別出受損害區(qū)域或污染分布區(qū)域后使用分區(qū)布點(diǎn)法或?qū)I(yè)判斷布點(diǎn)法有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)查；如根據(jù)前期資料收集、分析與初步勘查結(jié)果，可識(shí)別疑似受損害區(qū)域，則將該區(qū)域作為重點(diǎn)調(diào)查區(qū)域。對(duì)于土壤，應(yīng)在疑似受損害區(qū)域加密布點(diǎn)，確定損害范圍和程度；對(duì)于地下水，應(yīng)綜合考

25、慮地下水流向、水力坡降、含水層滲透性、埋深和厚度等水文地質(zhì)條件及污染源和污染物遷移轉(zhuǎn)化等因素， 在地下水流向上游、地下水可能污染較嚴(yán)重區(qū)域、地下水流向下游分別布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。如涉及大氣和地表水污染造成土壤與地下水污 20染的，布點(diǎn)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮風(fēng)向和地表水流方向。系統(tǒng)布點(diǎn)、分區(qū)布點(diǎn)和專業(yè)判斷布點(diǎn)的方法可參照HJ 25.1、HJ 25.2 和地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。樣品檢測(cè)根據(jù)選定的特征污染物，分別取土壤與地下水樣品，進(jìn)行檢測(cè)分析。在評(píng)估土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受損情況時(shí)，應(yīng)檢測(cè)影響其生態(tài)服務(wù)功能的相關(guān)指標(biāo)，如土壤生物群落及有機(jī)質(zhì)、地下水

26、礦物質(zhì)含量及酸堿度等指標(biāo)。土壤與地下水樣品采集、保存、流轉(zhuǎn)、分析檢測(cè)、質(zhì)量控制方法和要求參照HJ/T 166、HJ/T 164 和HJ 493 進(jìn)行；涉及農(nóng)用地時(shí)，參照 NY/T 1121 進(jìn)行。土壤生物群落的調(diào)查參照HJ 710.10、HJ 710.11 進(jìn)行。土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查土壤生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查通過(guò)查找土地利用類型圖、國(guó)土規(guī)劃資料等方式獲取土地使用歷史、當(dāng)前土地利用狀況、未來(lái)土地利用規(guī)劃等信息，確定土壤損害發(fā)生前、損害期間、恢復(fù)期間評(píng)估區(qū)的土地利用類型，如耕地、園地、林地、草地、商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、特殊用地（如旅游景點(diǎn)、自然保護(hù)區(qū)）等類型。如用地類型為耕地、園地、

27、林地、草地，需查明或計(jì)算主要的種植或養(yǎng)殖物類型和產(chǎn)量等信息； 如用地類型為商服用地、住宅用地、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地，需查明或計(jì)算用地的價(jià)值；如用地類型為旅游景點(diǎn)，需查明或計(jì)算旅游休閑服務(wù) 21 價(jià)值；如用地類型為自然保護(hù)區(qū)，需查明或計(jì)算指示性物種的結(jié)構(gòu)與數(shù)量等信息。地下水生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查獲取調(diào)查區(qū)域水資源使用歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃信息，查明地下水損害發(fā)生前、損害期間、恢復(fù)期間評(píng)估區(qū)地下水的主要生態(tài)服務(wù)功能類型，如飲用水水源、農(nóng)業(yè)灌溉用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、居民生活用水、生態(tài)用水等供給支持服務(wù)，并查明或計(jì)算開(kāi)采量、用水量、水資源價(jià)值等信息?；€水平調(diào)查優(yōu)先使用歷史數(shù)據(jù)作為基線水平查閱相關(guān)歷史檔案或文獻(xiàn)資料，包括針

28、對(duì)調(diào)查區(qū)域開(kāi)展的常規(guī)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、學(xué)術(shù)研究等過(guò)程獲得的報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、照片、遙感影像、航拍圖片等結(jié)果，獲取能夠表征調(diào)查區(qū)土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能歷史狀況的數(shù)據(jù)。以對(duì)照區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)作為基線水平如果無(wú)法找到能夠表征影響區(qū)域內(nèi)土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能歷史狀況的數(shù)據(jù)，則選擇合適的對(duì)照區(qū)，進(jìn)行土壤鉆探、地下水監(jiān)測(cè)井建設(shè)、采樣分析和調(diào)查工作，獲取對(duì)照區(qū)土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)服務(wù)功能狀況。對(duì)照區(qū)所在區(qū)域在地理位置、氣候條件、地形地貌、生態(tài)環(huán)境特征、土地利用類型、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、生態(tài)服務(wù)功能等方面應(yīng)與影響區(qū)域類似，其土壤與地下水的物理、化學(xué)、生物學(xué)性質(zhì)應(yīng)與受損害影響的區(qū)域類似。地下水的對(duì)照

29、點(diǎn)位 22應(yīng)位于污染源的地下水流向上游。對(duì)照樣品的采樣深度應(yīng)盡可能與影響區(qū)域內(nèi)土壤與地下水的采樣深度相同。參考環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定基線水平如果無(wú)法獲取歷史數(shù)據(jù)和對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)，則根據(jù)影響區(qū)域土地利用方式和地下水使用功能，查找相應(yīng)的土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如 GB 15618、GB 36600、GB/T 14848、GB 5749、GB 5084、GB 11607、GB 12941、DZ/T 0290、CJ/T 206。如果存在多個(gè)適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該根據(jù)評(píng)估項(xiàng)目所在地區(qū)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境管理需求確定選擇標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展專項(xiàng)研究確定基線水平如果無(wú)法獲取歷史數(shù)據(jù)

30、和對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)，且無(wú)可用的土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)開(kāi)展專項(xiàng)研究，如土壤與地下水中污染物的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤與地下水中污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律研究和模擬、污染物濃度與種群密度和物種豐度等指標(biāo)之間劑量-效應(yīng)關(guān)系研究、生態(tài)服務(wù)功能專項(xiàng)調(diào)查等工作，以確定土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的基線水平。損害確認(rèn)當(dāng)事件導(dǎo)致以下一種或幾種后果時(shí)，可以確認(rèn)造成了土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害：調(diào)查點(diǎn)位所能代表區(qū)域的土壤與地下水中特征污染物的平均濃度超過(guò)基線水平 20%以上；調(diào)查區(qū)指示性生物物種種群數(shù)量、密度、結(jié)構(gòu)、群落組成、 23 結(jié)構(gòu)、生物物種豐度等指標(biāo)與基線相比存在統(tǒng)計(jì)學(xué)顯著差異；土壤與地下水的其它性質(zhì)

31、發(fā)生改變，導(dǎo)致土壤與地下水不再具備基線狀態(tài)下的生態(tài)服務(wù)功能，如土壤的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能、地下水的飲用功能等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害的類型，并結(jié)合污染源分布、可能的遷移路徑、受體特征等，確定不同類型生態(tài)環(huán)境損害的評(píng)估區(qū)。土壤與地下水損害因果關(guān)系分析污染環(huán)境行為與損害之間的因果關(guān)系分析結(jié)合鑒定評(píng)估準(zhǔn)備以及損害調(diào)查確認(rèn)階段獲取的損害事件特征、評(píng)估區(qū)域環(huán)境條件、土壤與地下水污染狀況等信息，采用必要的技術(shù)手段對(duì)污染源進(jìn)行解析；構(gòu)建概念模型，開(kāi)展污染介質(zhì)、載體調(diào)查，提出特征污染物從污染源到受體的遷移路徑假設(shè)，并通過(guò)遷移路徑的合理性、連續(xù)性分析，對(duì)遷移路徑進(jìn)行驗(yàn)證；基于污染源解析和

32、遷移路徑驗(yàn)證結(jié)果，分析污染環(huán)境行為與損害之間是否存在因果關(guān)系。污染源解析在已有污染源調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、空間影像識(shí)別等手段和方法，調(diào)查潛在的污染源，必要時(shí)開(kāi)展進(jìn)一步的地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，并根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析方法確定污染源。通過(guò)地質(zhì)和水文地質(zhì)調(diào)查，開(kāi)展土壤與地下水采樣分析，了解 24污染物的空間分布特征，或利用同位素技術(shù)，進(jìn)一步分析可能的污染源。污染源解析常用的檢測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析方法包括：指紋法：采集潛在污染源和受體端土壤與地下水樣品，分析污染物類型、濃度、比例等情況，采用指紋法進(jìn)行特征比對(duì)，判斷受體端和潛在污染源的同源性，確定污染源；同位素技術(shù)：對(duì)于損害持續(xù)

33、時(shí)間較長(zhǎng)，且特征污染物為鉛、鎘、鋅、汞等重金屬或含有氯、碳、氫等元素的有機(jī)物時(shí)，可采用同位素技術(shù)，對(duì)潛在污染源和受體端土壤與地下水樣品進(jìn)行同位素分析，根據(jù)同位素組成和比例等信息，判斷受體端和潛在污染源的同源性，確定污染源；示蹤技術(shù)：在潛在污染源所在位置投加示蹤劑，在受體端對(duì)示蹤劑進(jìn)行追蹤，對(duì)污染源進(jìn)行確認(rèn)；多元統(tǒng)計(jì)分析法：采集潛在污染源和受體端土壤與地下水樣品，分析污染物類型、濃度等情況，采用相關(guān)分析、主成分分析、聚類分析、因子分析等統(tǒng)計(jì)分析方法分析污染物與土壤、地下水理化指標(biāo)及其時(shí)空分布相關(guān)性，判斷受體端和潛在污染源的同源性， 確定污染源。遷移路徑調(diào)查與分析基于前期調(diào)查獲取的信息，初步構(gòu)建污

34、染物遷移概念模型，通過(guò)地形條件分析、地質(zhì)和水文地質(zhì)條件調(diào)查和分析、包氣帶和含水層中污染物分布特征調(diào)查和分析等手段，識(shí)別傳輸污染物的載體和 25 介質(zhì)，提出污染源到受體之間可能的遷移路徑的假設(shè)。通過(guò)對(duì)載體運(yùn)動(dòng)方向和污染物空間分布特征的模擬和分析，判斷遷移路徑的合理性；并分析遷移路徑的連續(xù)性，如果存在遷移路徑不連續(xù)的情況，應(yīng)對(duì)可能的優(yōu)先通道進(jìn)行分析。必要時(shí)，利用示蹤技術(shù)，對(duì)遷移路徑進(jìn)行驗(yàn)證。因果關(guān)系分析同時(shí)滿足以下條件，可以確定污染環(huán)境行為與損害之間存在因果關(guān)系：存在明確的污染環(huán)境行為；土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受到損害； c）污染環(huán)境行為先于損害的發(fā)生；受體端和污染源的污染物存在同源性；污

35、染源到受損土壤與地下水之間存在合理的遷移路徑。破壞生態(tài)行為與損害之間因果關(guān)系分析通過(guò)文獻(xiàn)查閱、專家咨詢、遙感影像分析、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方法， 分析破壞生態(tài)行為導(dǎo)致土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受到損害的作用機(jī)理，建立破壞生態(tài)行為導(dǎo)致土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受到損害的因果關(guān)系鏈條。同時(shí)滿足以下條件，可以確定破壞生態(tài)行為與損害之間存在因果關(guān)系：存在明確的破壞生態(tài)行為；土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受到損害； c）破壞生態(tài)行為先于損害的發(fā)生； 26根據(jù)生態(tài)學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)等理論，破壞生態(tài)行為與土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害具有關(guān)聯(lián)性；可以排除其他原因?qū)ν寥琅c地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害的

36、貢獻(xiàn)。土壤與地下水損害實(shí)物量化將土壤與地下水中特征污染物濃度、生物種群數(shù)量和密度等相關(guān)指標(biāo)的現(xiàn)狀水平與基線水平進(jìn)行比較，分析土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能受損的范圍和程度，計(jì)算土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損害的實(shí)物量。損害程度量化損害程度量化主要是對(duì)土壤與地下水中特征污染物濃度、生物種群數(shù)量和密度等相關(guān)指標(biāo)超過(guò)基線水平的程度進(jìn)行分析，為生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的設(shè)計(jì)和后續(xù)的費(fèi)用計(jì)算、價(jià)值量化提供依據(jù)。評(píng)估指標(biāo)為污染物濃度基于土壤、地下水中特征污染物平均濃度與基線水平，確定每個(gè)評(píng)估區(qū)域土壤與地下水的受損害程度：Ki=(Ti-B)/B其中，Ki為某評(píng)估區(qū)域土壤與地下水的受損害程度；Ti為某評(píng)估區(qū)域土

37、壤與地下水中特征污染物的平均濃度； B為土壤與地下水中特征污染物的基線水平。基于土壤與地下水中特征污染物平均濃度超過(guò)基線水平的區(qū)域面積占總調(diào)查區(qū)域面積的比例，確定評(píng)估區(qū)土壤與地下水的受損害程度： 27 K=No/N其中，K為超基線率，即評(píng)估區(qū)土壤與地下水中特征污染物平均濃度超過(guò)基線水平的區(qū)域面積占總調(diào)查區(qū)域面積的比例；No為評(píng)估區(qū)土壤與地下水中特征污染物平均濃度超過(guò)基線水平的區(qū)域面積；N為土壤與地下水調(diào)查區(qū)域面積。評(píng)估指標(biāo)為土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能如果土壤與地下水的生態(tài)服務(wù)功能受損，根據(jù)生態(tài)服務(wù)功能的類型特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，選擇適合的評(píng)估指標(biāo)。如采用資源對(duì)等法，可用指示性生物物種種群數(shù)量、密度

38、、結(jié)構(gòu)，群落組成、結(jié)構(gòu)， 生物物種豐度等指標(biāo)表征；如采用服務(wù)對(duì)等法，可用面積、體積等指標(biāo)表征?；谕寥馈⒌叵滤鷳B(tài)服務(wù)功能現(xiàn)狀與基線水平，確定評(píng)估區(qū)域土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能的受損害程度：K=(S-B)/B其中，K為土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能的受損害程度； S為土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能指標(biāo)的現(xiàn)狀水平； B為土壤與地下水生態(tài)服務(wù)功能指標(biāo)的基線水平。損害范圍量化根據(jù)各采樣點(diǎn)位土壤與地下水損害確認(rèn)和損害程度量化的結(jié)果，分析受損土壤與地下水點(diǎn)位的位置和深度。在充分獲取土壤和水文地質(zhì)相關(guān)參數(shù)的情況下，構(gòu)建調(diào)查區(qū)土壤與地下水污染概念模型，采用空間插值方法，模擬未采樣點(diǎn)位土壤與地下水的損害情況， 28獲得受損

39、土壤與地下水的二維、三維空間分布，并根據(jù)需要模擬土壤與地下水中污染物的遷移擴(kuò)散情況，明確土壤與地下水當(dāng)前的損害范圍及在評(píng)估時(shí)間范圍內(nèi)可能的損害范圍，計(jì)算目前和在評(píng)估時(shí)間范圍內(nèi)可能受損的土壤、地下水面積與體積。地下水中污染物的遷移擴(kuò)散模擬可參照地下水污染模擬預(yù)測(cè)評(píng)估工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）。根據(jù)土壤與地下水不同類型生態(tài)服務(wù)功能損害確認(rèn)的結(jié)果，分析不同類型生態(tài)服務(wù)功能的損害范圍和程度，如指示物種的活動(dòng)范圍和活動(dòng)水平、植被覆蓋度、旅游人次等指標(biāo)的變化。土壤與地下水損害恢復(fù)損害情況發(fā)生后，如果土壤與地下水中的污染物濃度在兩周內(nèi)恢復(fù)至基線水平，生物種類和豐度及其生態(tài)服務(wù)功能未觀測(cè)到明顯改

40、變，參照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法（環(huán)發(fā)2014118 號(hào)）中的方法和要求進(jìn)行污染清除和控制等實(shí)際費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)計(jì)算。如果土壤與地下水中的污染物濃度不能在兩周內(nèi)恢復(fù)至基線水平，或者生物種類和豐度及其生態(tài)服務(wù)功能觀測(cè)到明顯改變，應(yīng)判斷受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能是否能通過(guò)實(shí)施恢復(fù)措施進(jìn)行恢復(fù)，如果可以，基于替代等值分析方法，制定基本恢復(fù)方案，并根據(jù)期間損害，制定補(bǔ)償性恢復(fù)方案；如果制定的恢復(fù)方案未能將土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能完全恢復(fù)至基線水平并補(bǔ)償期間損害，制定補(bǔ)充性恢復(fù)方案。 29 如果受損土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能不能通過(guò)實(shí)施恢復(fù)措施進(jìn)行恢復(fù)或完全恢復(fù)到

41、基線水平，或不能通過(guò)補(bǔ)償性恢復(fù)措施補(bǔ)償期間損害，利用環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法對(duì)未予恢復(fù)的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能損失進(jìn)行計(jì)算。土壤與地下水損害恢復(fù)方案的制定恢復(fù)目標(biāo)確定a）基本恢復(fù)目標(biāo)基本恢復(fù)是將受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)至基線水平。對(duì)于農(nóng)用地和建設(shè)用地，先判斷是否需要開(kāi)展修復(fù)。如果需要開(kāi)展修復(fù)，且基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值低于基線水平，應(yīng)當(dāng)修復(fù)到基線水平（圖 9-1，情景 I），并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)一步確認(rèn)應(yīng)該承擔(dān)基線水平與基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值之間損害的責(zé)任方，要求責(zé)任方采取措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平；如果需要開(kāi)展修復(fù)， 且基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值高于基線水平且均低于現(xiàn)狀污

42、染水平，應(yīng)當(dāng)修復(fù)到基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值（圖 9-2，情景 II），并對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值與基線水平之間的損害進(jìn)行評(píng)估計(jì)算，方法見(jiàn) 9.2。如果不需要開(kāi)展修復(fù)，且現(xiàn)狀污染水平高于基線水平，應(yīng)對(duì)現(xiàn)狀污染水平與基線水平之間的損害進(jìn)行評(píng)估計(jì)算（情景III），方法見(jiàn) 9.2。 30圖 9-1 損害情景圖 9-2損害情景基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值參照 HJ 25.4 和地下水污染修復(fù)（防控）工作指南（試行）（環(huán)辦201499 號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定。將環(huán)境介質(zhì)修復(fù)至基于風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)值后，還應(yīng)采取必要的恢復(fù)措施，將受損的生態(tài)環(huán)境完全恢復(fù)至基線水平。補(bǔ)償性恢復(fù)目標(biāo)土壤與地下水環(huán)境的補(bǔ)償性恢復(fù)目標(biāo)是采用替

43、代性的恢復(fù)方案 31 補(bǔ)償受損土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)至基線水平的期間損害。補(bǔ)充性恢復(fù)目標(biāo)如果由于現(xiàn)場(chǎng)條件或技術(shù)可達(dá)性等限制原因，土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的基本恢復(fù)實(shí)施后未達(dá)到基本恢復(fù)目標(biāo)或補(bǔ)償性恢復(fù)未達(dá)到補(bǔ)償期間損害的目標(biāo)，則應(yīng)開(kāi)展補(bǔ)充性恢復(fù)或者采用環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法，填補(bǔ)或計(jì)算這部分損失?；謴?fù)技術(shù)篩選在掌握不同恢復(fù)技術(shù)的原理、適用條件、費(fèi)用、成熟度、可靠性、恢復(fù)時(shí)間、二次污染和破壞、技術(shù)功能、恢復(fù)的可持續(xù)性等要素的基礎(chǔ)上，參照附錄 A 和附錄B 中的恢復(fù)技術(shù)清單、相關(guān)技術(shù)規(guī)范與類似案例經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合土壤與地下水污染特征、損害程度、范圍和生態(tài)環(huán)境特性， 從主要技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

44、等方面對(duì)各項(xiàng)恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行全面分析比較， 確定備選技術(shù)；或采用專家評(píng)分的方法，通過(guò)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和權(quán)重， 對(duì)不同恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行評(píng)分，確定備選技術(shù)。提出一種或多種備選恢復(fù)技術(shù)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室小試、現(xiàn)場(chǎng)中試、應(yīng)用案例分析等方式對(duì)備選恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行可行性評(píng)估。基于恢復(fù)技術(shù)比選和可行性評(píng)估結(jié)果，選擇和確定恢復(fù)技術(shù)?；謴?fù)方案確定根據(jù)確定的恢復(fù)技術(shù)，可以選擇一種或多種恢復(fù)技術(shù)進(jìn)行組合， 制定備選的綜合恢復(fù)方案。綜合恢復(fù)方案可能同時(shí)涉及基本恢復(fù)方案、補(bǔ)償性恢復(fù)方案和補(bǔ)充性恢復(fù)方案，可能的情況包括： 32僅制定基本恢復(fù)方案，不需要制定補(bǔ)償性和補(bǔ)充性恢復(fù)方案：損害持續(xù)時(shí)間短于或等于一年，現(xiàn)有恢復(fù)技術(shù)可以使受損的土壤與地

45、下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能在一年內(nèi)恢復(fù)到基線水平，經(jīng)濟(jì)成本可接受，不存在期間損害；需要分別制定基本恢復(fù)方案和補(bǔ)償性恢復(fù)方案：損害持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)于一年，有可行的恢復(fù)方案使受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能在一年以上較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到基線水平，實(shí)施成本與恢復(fù)后取得的收益相比合理，存在期間損害。補(bǔ)償性恢復(fù)方案包括恢復(fù)具有與評(píng)估區(qū)域類似生態(tài)服務(wù)功能水平區(qū)域的異位恢復(fù)、使受損的區(qū)域具有更高生態(tài)服務(wù)功能水平的原位恢復(fù)、達(dá)到類似生態(tài)服務(wù)功能水平的替代性恢復(fù)，如通過(guò)修建污水處理設(shè)施替代受污染的地下水自然恢復(fù)損失，通過(guò)荒漠植被恢復(fù)替代受污染的土壤自然恢復(fù)損失等方案。制定補(bǔ)償性恢復(fù)方案時(shí)應(yīng)采用損害程度和范圍等實(shí)物量指

46、標(biāo)，如污染物濃度、受損資源或服務(wù)的面積或體積。需要分別制定基本恢復(fù)方案、補(bǔ)償性恢復(fù)方案和補(bǔ)充性恢復(fù)方案：有可行的恢復(fù)方案使受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能在一年以上較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)恢復(fù)到基線水平，實(shí)施成本與恢復(fù)后取得的收益相比合理，存在期間損害，需要制定補(bǔ)償性恢復(fù)方案；基本恢復(fù)和補(bǔ)償性恢復(fù)方案實(shí)施后未達(dá)到既定恢復(fù)目標(biāo)的，需要進(jìn)一步制定補(bǔ)充性恢復(fù)方案，使受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能完全實(shí)現(xiàn)既定的基本恢復(fù)和補(bǔ)償性恢復(fù)目標(biāo)； 33 現(xiàn)有恢復(fù)技術(shù)無(wú)法使受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)到基線水平，或只能恢復(fù)部分受損的土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能，通過(guò)環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法對(duì)受損土壤與地

47、下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能，以及相應(yīng)的期間損害進(jìn)行價(jià)值量化，見(jiàn) 9.2 節(jié)。由于基本恢復(fù)方案和補(bǔ)償性恢復(fù)方案的實(shí)施時(shí)間與成本相互影響，應(yīng)考慮損害的程度與范圍、不同恢復(fù)技術(shù)和方案的難易程度、恢復(fù)時(shí)間和成本等因素，對(duì)綜合恢復(fù)方案進(jìn)行比選。參閱環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第II 版）附錄 B。綜合恢復(fù)方案的篩選同時(shí)還需要考慮不同方案的成熟度、可靠性、二次污染、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益等方面，參閱生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查（環(huán)辦政法201667 號(hào)） 附錄表C-8。綜合分析和比選不同備選恢復(fù)方案的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，確定最佳恢復(fù)方案?；謴?fù)費(fèi)用計(jì)算需要對(duì)恢復(fù)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算時(shí)，根據(jù)土壤與地下水的基本恢復(fù)

48、、補(bǔ)償性恢復(fù)和補(bǔ)充性恢復(fù)方案及其相關(guān)情況，按照下列優(yōu)先級(jí)順序選用費(fèi)用計(jì)算方法，計(jì)算恢復(fù)工程實(shí)施所需要的費(fèi)用：實(shí)際費(fèi)用統(tǒng)計(jì)法、費(fèi)用明細(xì)法、承包商報(bào)價(jià)法、指南或手冊(cè)參考法、案例比對(duì)法。實(shí)際費(fèi)用統(tǒng)計(jì)法實(shí)際費(fèi)用統(tǒng)計(jì)法適用于污染清理和恢復(fù)措施已經(jīng)完成或正在進(jìn)行的情況，可通過(guò)收集實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用信息，參閱生態(tài)環(huán)境損害 34鑒定評(píng)估技術(shù)指南 損害調(diào)查（環(huán)辦政法201667 號(hào)）附錄表 C-7， 并對(duì)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的合理性進(jìn)行審核后，將統(tǒng)計(jì)得到的實(shí)際發(fā)生費(fèi)用作為恢復(fù)費(fèi)用。費(fèi)用明細(xì)法費(fèi)用明細(xì)法適用于恢復(fù)方案比較明確，各項(xiàng)具體工程措施及其規(guī)模比較具體，所需要的設(shè)施、材料、設(shè)備等比較明確，且鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)方案各要素的成

49、本比較清楚的情況。費(fèi)用明細(xì)法應(yīng)列出恢復(fù)方案的各項(xiàng)具體工程措施、各項(xiàng)措施的規(guī)模，明確需要建設(shè)的設(shè)施以及需要用到的材料和設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、能耗等內(nèi)容，根據(jù)各種設(shè)施、材料、設(shè)備、能耗的單價(jià)，列出恢復(fù)工程費(fèi)用明細(xì)。具體包括投資費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、固定費(fèi)用。投資費(fèi)包括場(chǎng)地準(zhǔn)備、設(shè)施安裝、材料購(gòu)置、設(shè)備租用等費(fèi)用；運(yùn)行維護(hù)費(fèi)包括檢查維護(hù)、監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)運(yùn)行水電消耗和其它能耗、廢棄物和廢水處理處置等費(fèi)用；技術(shù)服務(wù)費(fèi)包括項(xiàng)目管理、調(diào)查取樣和測(cè)試、質(zhì)量控制、試驗(yàn)?zāi)M、專項(xiàng)研究、恢復(fù)方案設(shè)計(jì)、報(bào)告編制等費(fèi)用；固定費(fèi)用包括設(shè)備更新、設(shè)備撤場(chǎng)、健康安全防護(hù)等費(fèi)用。承包商報(bào)價(jià)法承包商報(bào)價(jià)法適用于恢復(fù)方案比較明確，各

50、項(xiàng)具體工程措施及其規(guī)模比較具體、所需要的設(shè)施、材料、設(shè)備等比較確切，且鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)方案各要素的成本不清楚或不確定的情況。承包商報(bào)價(jià)法應(yīng)選擇 3 家或 3 家以上符合要求的承包商，由承包商根據(jù)恢復(fù)目標(biāo)和恢復(fù)方案提出報(bào)價(jià)，對(duì)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合比較，確定合理的恢復(fù)費(fèi)用。 35 指南或手冊(cè)參考法指南或手冊(cè)參考法適用于已經(jīng)篩選確定恢復(fù)技術(shù)，但具體恢復(fù)方案不明確的情況，基于所確定的恢復(fù)技術(shù)，參照相關(guān)指南或手冊(cè)， 確定技術(shù)的單價(jià)，根據(jù)待恢復(fù)土壤與地下水的量，計(jì)算恢復(fù)費(fèi)用。案例比對(duì)法案例比對(duì)法適用于恢復(fù)技術(shù)和恢復(fù)方案均不明確的情況，調(diào)研與本項(xiàng)目規(guī)模、污染特征、環(huán)境條件相類似且時(shí)間較為接近的案例， 基于類似案例的恢

51、復(fù)費(fèi)用，計(jì)算本項(xiàng)目可能的恢復(fù)費(fèi)用。其它價(jià)值量化方法未修復(fù)到基線水平損害的量化方法對(duì)于農(nóng)用地或建設(shè)用地，如果經(jīng)修復(fù)后未達(dá)到基線水平（圖 9-2， 情景II）或現(xiàn)狀污染水平超過(guò)基線水平但不需要修復(fù)（情景III），按照如下方法計(jì)算基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值或現(xiàn)狀污染水平與基線水平之間的損害：如果基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值或現(xiàn)狀污染水平與基線水平對(duì)應(yīng)的土地或地下水利用類型相同，建議按照以下方法計(jì)算與基線之間的損害：如果能夠獲取土壤或地下水中污染物從基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值或現(xiàn)狀污染水平修復(fù)至基線水平的理論治理成本，基于該理論治理成本進(jìn)行計(jì)算；如果無(wú)法獲取理論治理成本、全部不需要修復(fù)且污染物排放量可獲取，可

52、以利用基于污染物排放量的虛擬治理成本計(jì)算；否則，基于土壤置換成本或地下水監(jiān)測(cè)自然衰減成本計(jì)算。 36如果基于風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境修復(fù)目標(biāo)值或現(xiàn)狀污染水平與基線水平對(duì)應(yīng)的土地或地下水利用類型不同，需要制定環(huán)境修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)方案，并計(jì)算土地或地下水利用類型改變對(duì)應(yīng)的土地或水資源價(jià)值變化及其他生態(tài)服務(wù)功能的喪失。無(wú)法恢復(fù)的損害量化方法對(duì)于土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能無(wú)法通過(guò)工程恢復(fù)至基線水平，沒(méi)有可行的補(bǔ)償性恢復(fù)方案填補(bǔ)期間損害，或沒(méi)有可用的補(bǔ)充性恢復(fù)方案將未完全恢復(fù)的土壤與地下水恢復(fù)至基線水平或填補(bǔ)期間損害時(shí)，需要根據(jù)土壤與地下水提供的服務(wù)功能，利用直接市場(chǎng)價(jià)值法、揭示偏好法、效益轉(zhuǎn)移法、陳述偏好法等方

53、法，對(duì)不能恢復(fù)或不能完全恢復(fù)的土壤與地下水及其期間損害進(jìn)行價(jià)值量化。各種生態(tài)環(huán)境價(jià)值量化方法及其適用條件參閱環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法（第II 版）附錄 A。如果損害前用地類型為耕地、園地、林地或草地，建議采用土地影子價(jià)格法計(jì)算土地資源功能損失， 利用市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)算種植或養(yǎng)殖物生產(chǎn)服務(wù)損失；如損害前用地類型為商服用地、住宅用地，建議利用市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)算土地資源功能損失，利用市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)算工商業(yè)生產(chǎn)服務(wù)損失；如損害前用地類型為旅游景點(diǎn)等特殊用地，建議利用旅行費(fèi)用法計(jì)算旅游休閑服務(wù)損失；如損害前用地類型為自然保護(hù)區(qū)等特殊用地，建議利用支付意愿調(diào)查法計(jì)算生物多樣性維持功能損失；如損害前用地類型為工礦倉(cāng)儲(chǔ)

54、用地，建議根據(jù)實(shí)際情況選擇市場(chǎng)價(jià)值法或參考周邊土地利用類型進(jìn)行土地資源功能損失計(jì)算，利用市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)算工業(yè)生產(chǎn) 37 服務(wù)損失；如損害前用地類型為未利用地，建議參考周邊土地利用類型進(jìn)行土地資源功能損失計(jì)算。城鎮(zhèn)土地價(jià)值建議參照 GB/T 18508 計(jì)算。如果損害造成地下水資源用途改變或水資源量減少，建議采用水資源影子價(jià)格法計(jì)算水資源服務(wù)功能損失。如果采用非指南推薦的方法進(jìn)行生態(tài)環(huán)境價(jià)值量化評(píng)估，需要詳細(xì)闡述方法的合理性。土壤與地下水恢復(fù)效果評(píng)估制定恢復(fù)效果評(píng)估計(jì)劃，通過(guò)采樣分析、問(wèn)卷調(diào)查等方式，定期跟蹤土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能的恢復(fù)情況，全面評(píng)估恢復(fù)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；如果未達(dá)到預(yù)

55、期目標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，直到達(dá)到預(yù)期目標(biāo)為止。評(píng)估時(shí)間恢復(fù)方案實(shí)施完成后，土壤與地下水的物理、化學(xué)和生物學(xué)狀態(tài)及其生態(tài)服務(wù)功能水平基本達(dá)到穩(wěn)定時(shí)，對(duì)恢復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估。土壤恢復(fù)效果通常采用一次評(píng)估，地下水恢復(fù)效果通常需根據(jù)污染物和地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行多次評(píng)估，直到地下水中污染物濃度不發(fā)生反彈，至少持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè) 12 個(gè)月。評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)過(guò)程合規(guī)性，即恢復(fù)方案實(shí)施過(guò)程是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，是否產(chǎn)生了二次污染?；謴?fù)效果達(dá)標(biāo)性，即根據(jù)基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)、補(bǔ)充性恢復(fù)方案中設(shè)定的恢復(fù)目標(biāo)，分別對(duì)基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)、補(bǔ)充性恢復(fù)的效果進(jìn)行評(píng)估。 38恢復(fù)效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)參照 9.1。評(píng)估方法監(jiān)測(cè)和采

56、樣分析根據(jù)恢復(fù)效果評(píng)估計(jì)劃，對(duì)恢復(fù)后的土壤與地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采樣，分析污染物濃度、色度等指標(biāo)，或開(kāi)展生物調(diào)查及其它土壤與地下水的生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查。調(diào)查應(yīng)覆蓋全部恢復(fù)區(qū)域，并基于恢復(fù)方案的特點(diǎn)制定差異化的布點(diǎn)方案?；谡{(diào)查結(jié)果，采用逐個(gè)對(duì)比法或統(tǒng)計(jì)分析法判斷是否達(dá)到恢復(fù)目標(biāo)。必要時(shí)，對(duì)周邊土壤與地下水開(kāi)展采樣分析，確?；謴?fù)過(guò)程未造成污染物的遷移擴(kuò)散，未對(duì)周邊環(huán)境造成影響?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，了解土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)進(jìn)展，判斷土壤與地下水是否仍有異常顏色或氣味，觀察主要生態(tài)服務(wù)功能指示性指標(biāo)的恢復(fù)情況，確定采樣和調(diào)查時(shí)間。分析比對(duì)采用分析比對(duì)法，對(duì)照土壤與地下水恢復(fù)方案及相關(guān)的標(biāo)

57、準(zhǔn)規(guī)范，分析土壤與地下水環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)過(guò)程中各項(xiàng)措施是否與方案一致，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；分析恢復(fù)過(guò)程中的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷是否產(chǎn)生了二次污染；綜合評(píng)價(jià)恢復(fù)過(guò)程的合規(guī)性。問(wèn)卷調(diào)查通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查表或調(diào)查問(wèn)卷，調(diào)查基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)、 39 補(bǔ)充性恢復(fù)措施所提供的生態(tài)服務(wù)功能類型和服務(wù)量，判斷是否達(dá)到恢復(fù)目標(biāo)；此外，調(diào)查公眾與其他相關(guān)方對(duì)于恢復(fù)過(guò)程和結(jié)果的滿意度。報(bào)告編制根據(jù)委托內(nèi)容，基于評(píng)估過(guò)程所獲得的數(shù)據(jù)和信息，編制涉及土壤與地下水的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告，報(bào)告的格式和內(nèi)容參見(jiàn)附錄C。附錄A常用土壤恢復(fù)技術(shù)適用條件與技術(shù)性能 附錄B常用地下水恢復(fù)技術(shù)適用條件與技術(shù)性能附錄C評(píng)

58、估報(bào)告編制要求 40附錄A常用土壤恢復(fù)技術(shù)適用條件與技術(shù)性能恢復(fù)技術(shù)目標(biāo)污染物適用條件成本成熟度可靠性單位污染土壤恢復(fù)時(shí)間二次污染和破壞技術(shù)功能恢復(fù)的可持續(xù)性1、污染物去除技術(shù)水泥窯協(xié)同處置技術(shù)有機(jī)物、重金屬不宜用于汞、砷、鉛等重金屬污染較重的土壤；由于水泥生產(chǎn)對(duì)進(jìn)料中氯、硫等元素的含量有限值要求，在使用該技術(shù)時(shí)需慎重確定污染土壤的添加量。國(guó)內(nèi)的應(yīng)用成本為800-1000 元/m。該技術(shù)廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物處理，國(guó)外較少用于污染土壤處理，國(guó)內(nèi)已有很多污染土壤處理工程應(yīng)用。能夠完全消除污染處理周期與水泥生產(chǎn)線的生產(chǎn)能力。及污染土壤添加量相關(guān)污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中需要密封、苫蓋 和跟 蹤監(jiān)控，防止遺撒、

59、。泄露等。污染土壤處理后成為水泥熟料，土壤生態(tài)功能遭到完全破壞。恢復(fù)后土壤生態(tài)功能完全喪失，無(wú)法恢復(fù)。 41 恢復(fù)技術(shù)目標(biāo)污染物適用條件成本成熟度可靠性單位污染土壤 二次污染和破壞恢復(fù)時(shí)間技術(shù)功能恢復(fù)的可持續(xù)性國(guó)外對(duì)于中小型場(chǎng)國(guó)外已廣泛用于地（2 萬(wàn)t 以下，約 揮發(fā)性和半揮發(fā)不適用于無(wú)機(jī)物污 26800m3）處理成本約性有機(jī)污染物相揮發(fā)及半揮發(fā) 染土壤（汞除外），為100-300 美元/m3，關(guān)的場(chǎng)地恢復(fù)項(xiàng) 可基本去性有機(jī)污染物除污染物，污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中需要密封、 對(duì)于含氯有苫蓋 和跟 蹤監(jiān) 機(jī)物，非氫化控，防止遺撒、恢復(fù)后的土熱脫附技術(shù)（如石油烴、農(nóng) 也不適用于腐蝕性 對(duì)于大型場(chǎng)地（大

60、目，其比例占到 有機(jī)物去 處理周期為 泄露等。在處理 燃燒的處理 壤 可 再 利有機(jī)物、活性氧化劑 于 2 萬(wàn) t ， 約合 了美國(guó)超級(jí)基金幾周至幾年。方式可以避藥、多氯聯(lián)苯）3除率可達(dá)過(guò)程需要密封、用。和重金屬汞和還原劑含量較高 26800m ）處理成本場(chǎng)地恢復(fù)項(xiàng)目的 95%以上。監(jiān)控，產(chǎn)生的氣 免二噁英的的土壤。約為 50 美元/m3。8%。國(guó)內(nèi)屬于起國(guó)內(nèi)處理成本約為 步階段，有少量體處理達(dá)標(biāo)后排生成。600-2000 元/t。應(yīng)用案例。放。石油烴、 BTEX 適用于多種高濃度（苯、甲苯、乙 有機(jī)污染物的處理；在滲透性較差區(qū)域 美國(guó)的應(yīng)用成本為苯、二甲苯）、（如粘土層中），氧 220,00