非煤礦山安全評價導(dǎo)則

1、Word文檔 非煤礦山安全評價導(dǎo)則 1.主題內(nèi)容與適用范圍 本導(dǎo)則依據(jù)平安評價通則制定，規(guī)定了非煤礦山（石油、自然氣開采業(yè)除外）建設(shè)項目平安預(yù)評價、平安驗收評價和非煤礦山平安現(xiàn)狀綜合評價（以下統(tǒng)稱非煤礦山平安評價）的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于非煤礦山建設(shè)項目和非煤礦山企業(yè)平安評價。石油、自然氣開采業(yè)平安評價導(dǎo)則另行制定。 2.平安評價目的和基本原則 非煤礦山平安評價目的是貫徹“平安第一，預(yù)防為主”方針，提高非煤礦山的本質(zhì)平安程度和平安管理水平，削減和掌握非煤礦山建設(shè)項目和非煤礦山生產(chǎn)中的危急、有害因素，降低非煤礦山生產(chǎn)平安風(fēng)險，預(yù)防事故發(fā)生，愛護建設(shè)單位和非煤礦山企業(yè)的財產(chǎn)平安及

2、人員的健康和生命平安。 非煤礦山平安評價的基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的平安評價機構(gòu)科學(xué)、公正、合法、自主地開展平安評價。 3.定義 3.1非煤礦山 開采金屬礦石、放射性礦石以及作為石油化工原料、建筑材料、幫助原料、耐火材料及其他非金屬礦物（煤炭除外）的礦山。 3.2非煤礦山建設(shè)項目平安預(yù)評價 在非煤礦山建設(shè)項目可行性討論報告批復(fù)后，依據(jù)建設(shè)單位的托付及建設(shè)項目可行性討論報告的內(nèi)容，定性、定量分析和猜測該建設(shè)項目可能存在的各種危急、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安對策措施及建議。 3.3非煤礦山建設(shè)項目平安驗收評價 在非煤礦山建設(shè)項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，通過對非煤礦山建設(shè)項目的設(shè)施、

3、設(shè)備、裝置實際狀況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該非煤礦山建設(shè)項目投產(chǎn)后存在的危急、有害因素，確定其危急度，提出合理可行的平安對策措施及建議。 3.4非煤礦山平安現(xiàn)狀綜合評價 在非煤礦山生產(chǎn)運行過程中，通過對其設(shè)施、設(shè)備、裝置實際狀況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量地分析其生產(chǎn)過程中存在的危急、有害因素，確定其危急度，對其平安管理狀況賜予客觀的評價，對存在的問題提出合理可行的平安對策措施及建議。 4.非煤礦山平安評價內(nèi)容 非煤礦山平安評價內(nèi)容一般包括：非煤礦山平安管理對確保礦山平安生產(chǎn)的適應(yīng)性；核實檢查礦山井巷、地下開采、露天開采、提升運輸、通風(fēng)防塵、尾礦庫、排土場、炸藥庫、防排水、防滅火、充填、

4、供電、供水、供氣、通訊、邊坡等場所及設(shè)備、設(shè)施的狀況是否符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準的要求；進行礦山重大危急、有害因素的危急度評價；提出合理可行的平安對策措施及建議。 5.非煤礦山平安評價程序 非煤礦山平安評價程序一般包括：前期預(yù)備；危急、有害因素識別與分析；劃分評價單元；選擇評價方法，進行定性、定量評價；提出平安對策措施及建議；做出平安評價結(jié)論；編制平安評價報告；平安評價報告評審等。 5.1前期預(yù)備 明確被評價對象和范圍，進行現(xiàn)場調(diào)查，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及與評價對象相關(guān)的非煤礦山數(shù)據(jù)資料。 非煤礦山建設(shè)項目平安預(yù)評價需要建設(shè)單位供應(yīng)資料參考名目見附錄A。 非煤地下礦山建設(shè)項目

5、平安驗收評價和非煤地下礦山平安現(xiàn)狀綜合評價需要建設(shè)單位或非煤礦山企業(yè)供應(yīng)資料參考名目見附錄B。 非煤露天礦山建設(shè)項目平安驗收評價和非煤露天礦山平安現(xiàn)狀綜合評價需要建設(shè)單位或非煤礦山企業(yè)供應(yīng)資料參考名目見附錄C。 5.2危急、有害因素識別與分析 依據(jù)非煤礦山的生產(chǎn)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件的特點，識別和分析生產(chǎn)過程中危急、有害因素。 5.3劃分評價單元 依據(jù)評價工作需要，按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)備相對空間位置和危急、有害因素類別及事故范圍劃分單元。評價單元應(yīng)相對單獨，具有明顯的特征界限，便于進行危急、有害因素識別分析和危急度評價。 5.4定性、定量評價 選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價方法

6、，對可能導(dǎo)致非煤礦山重大事故的危急、有害因素進行定性、定量評價，給出引起非煤礦山重大事故發(fā)生的致因因素、影響因素和事故嚴峻程度，為制定平安對策措施供應(yīng)科學(xué)依據(jù)。 5.5提出平安對策措施及建議 1)平安技術(shù)對策措施 2)平安管理對策措施 5.6平安評價結(jié)論 在對評價結(jié)果分析歸納和整合的基礎(chǔ)上，做出平安評價結(jié)論。 1)非煤礦山平安狀況綜合評述 2)歸納、整合各部分評價結(jié)果 3)非煤礦山平安總體評價結(jié)論 5.7編制平安評價報告 非煤礦山平安評價報告是非煤礦山平安評價過程的記錄，應(yīng)將平安評價的過程、采納的平安評價方法、獲得的平安評價結(jié)果等寫入平安評價報告。 5.8平安評價報告評審 建設(shè)單位或非煤礦山企業(yè)將平安評價報告送專家評審組進行技術(shù)評審，并由專家評審組提出書面評審看法。評價機構(gòu)依據(jù)專家評審組的評審看法，修改、完善平安評價報告。 6.平安評價報告內(nèi)容和要求 6.1平安評價報告內(nèi)容 1)平安評價依據(jù) 2)被評價單位基本狀況 3)主要危急、有害因素識別 4)評價單元的劃分與評價方法選擇 5)定性、定量評價 6)建議補充的平安對策措施 7)評價結(jié)論 6.2平安評價報告要求 平安評價報告應(yīng)內(nèi)容全面，條理清晰，數(shù)據(jù)完整，查出的問題精確，提出的對策措施詳細可行，評價結(jié)論客觀公正。 7.平安評價報告格式 平安評價報告格式一般包括： 1)封面（參見附錄D） 2)評價機構(gòu)平安評價