教育培訓：教育投資報告

1、摘 要啊專業(yè)教育以培養(yǎng)叭特定領域的專門班人才為目的佰，具有非義務性哎、專門性、職業(yè)傲性、產業(yè)周期性伴和消費性的特點胺。其非義務性、稗職業(yè)性和消費性扒，決定了專業(yè)教皚育作為培養(yǎng)專門笆人才的產業(yè)特征拜。澳專業(yè)教育產業(yè)在癌國民經濟中占有昂相當重要的地位襖，是教育產業(yè)中壩的重要組成部分阿，為社會生產提氨供技術和智力支藹援，還可拉動消澳費，對國民經濟澳可以起促進作用跋。斑我國的專業(yè)教育稗，基本可分為學耙歷專業(yè)教育和非把學歷專業(yè)教育兩半大門類，有中等辦專業(yè)教育、高等盎專業(yè)教育、成人芭專業(yè)教育和各種礙培訓教育等多種耙形式。以網絡技熬術為代表的教育捌技術進步，為專按業(yè)教育產業(yè)提供邦了新的發(fā)展空間把和領域。半我

2、國人口數(shù)量和疤結構的特點，以壩及各地區(qū)發(fā)展水翱平的差異，使得敗不同人群和地區(qū)稗對專業(yè)教育的需艾求各不相同。要搬根據(jù)具體的居民跋收入水平和教育叭消費期望，判斷拌和估計出其對專半業(yè)教育的需求，襖并考慮諸多因素敗的影響，制定專吧業(yè)教育投資戰(zhàn)略矮。挨在中國加入世界愛貿易組織之后，盎國民經濟的開放拔程度進一步加大懊。專業(yè)教育產業(yè)埃會受到沖擊和震澳動，外資的介入埃加劇了專業(yè)教育班領域的市場競爭版，但也帶來很多壩先進的東西，對傲我國專業(yè)教育發(fā)澳展是一個促進。叭專業(yè)教育產業(yè)有阿自身的規(guī)律，而稗其專門性的特征搬，既是滿足社會拜對專門人才需求板的優(yōu)勢，也可能跋成為不適應社會昂產業(yè)發(fā)展變化的懊重要因素。所以襖，專業(yè)

3、教育的投藹資要認清專業(yè)發(fā)疤展的趨勢和方向愛，才能避免投資伴決策的失誤。對霸專業(yè)教育的投資藹，還要認識到存版在的制度、資源奧、經濟核算，以盎及市場變化帶來搬的需求波動等來扳自各方面的風險霸。敗我國正處于工業(yè)絆化、現(xiàn)代化和產傲業(yè)升級的深化發(fā)辦展時期，對專門骯人才的需求是巨愛大的，但是具體八的結構和要求不昂斷變化。既提供巴了專業(yè)教育產業(yè)敖巨大的需求市場絆，也對專業(yè)教育百自身提出了更高哎的要求。專業(yè)教癌育產業(yè)順應市場邦變化，主動做調扮整，就可以獲取背相應的市場份額鞍和投資回報。1.引論胺1.1專業(yè)教育懊產業(yè)的一些概念扳專業(yè)教育（Pr耙ofessio礙nal Edu埃cation）翱是指培養(yǎng)在專門吧領域

4、從事特定職班業(yè)或崗位的專門巴人才的教育，教懊育目標是專業(yè)能矮力培養(yǎng)，使受教靶育者成為某方面傲的專家，有效解拜決社會經濟發(fā)展哀中的技術問題，俺即培養(yǎng)專門人才笆的教育。暗專業(yè)教育隨著科板學技術的發(fā)展逐斑漸從人文教育中背分離出來，特別搬是工業(yè)革命興起辦后，社會不斷進瓣步，行業(yè)分工越哎來越細，職業(yè)性稗的專業(yè)教育受到懊重視并得到了迅澳速發(fā)展。辦專業(yè)教育中的各絆種專業(yè)，是高等擺學校或中等專業(yè)凹學校以及一些其唉他的教育機構，班根據(jù)社會的分工芭和產業(yè)發(fā)展的需壩要設置的學業(yè)類啊別。矮專業(yè)教育作為教爸育的一個重要組阿成部分，在教育叭產業(yè)中具有鮮明半的特色。專業(yè)教挨育產業(yè)直接面對疤社會各種產業(yè)和傲企業(yè)的發(fā)展和需岸求

5、，培養(yǎng)提供實瓣用型專門人才，吧在社會生產中的拔擔當人力資源提藹供和培養(yǎng)者的角伴色。笆1.2專業(yè)教育絆分類熬1.2.1學歷邦專業(yè)教育班學歷專業(yè)教育是藹專業(yè)教育中的重盎要部分，是培養(yǎng)八專業(yè)技術人才的邦主要途徑。我國哀的學歷專業(yè)教育奧分為中等專業(yè)教拔育和高等專業(yè)教敖育兩大部分。艾學歷專業(yè)教育的扳特點：有頒布的八教學大綱和教學襖要求，并列入各熬種專業(yè)目錄進行絆教學的指導和管哀理；有固定的師岸資隊伍和教學管扒理人員，對教師吧的配備和資格有昂具體的要求；有俺制定好的學時和敖課程安排，同時般規(guī)定了一系列教辦學實踐環(huán)節(jié)作為暗教學的一部分。疤在規(guī)定的學習期霸間（一般3到5藹年）內，受教育暗者修完教學大綱頒規(guī)定的

6、全部課程昂，并取得合格成伴績， 完成規(guī)定爸的畢業(yè)論文（設隘計）或其他教學案實踐任務，思想埃品德鑒定合格，澳就可以獲得畢業(yè)啊證書，國家承認皚其學歷。扳學歷專業(yè)教育一鞍般在學校舉行，拌學生須進行注冊跋，并取得學籍，疤同時列入教育主骯管部門備案。還捌要建立學生學籍搬檔案，成為其個愛人檔案的一部分埃。氨表1.1學歷專啊業(yè)教育分類伴大類把具體門類板細分類型叭高等專業(yè)學歷教奧育絆普通高等教育笆綜合性大學、師哎范院校、單科學般院、研究所、各安類高等?？茖W校傲高等職業(yè)教育扳各類職業(yè)技術學疤院、高級工業(yè)技胺工學校、部分合半辦高職機構敖成人高等教育拜廣播電視大學、敖職工高等學校、拌農民高等學校、懊夜大學、管理干襖

7、部學院、教育學鞍院和教師進修學按院，以及函授學礙院和普通高等學柏校舉辦的函授部拜、夜大學、干部搬進修科等從事的哀教育活動伴中等專業(yè)學歷教壩育胺中等專業(yè)學校佰各種中等技術學唉校、職工技校、瓣中等師范學校和敖其他中等專業(yè)教傲育機構的教育活跋動叭農業(yè)、職業(yè)中學矮農業(yè)中學、職業(yè)愛中學和各類職業(yè)芭教育機構的教育澳活動版技工學校般各部門、各地區(qū)白辦的培養(yǎng)技術工哎人的學校盎成人中等學校奧職工中專，職工柏、農民中等技術跋學校，業(yè)余中學板，教師進修學校隘的教育活動爸1.2.2非學霸歷專業(yè)教育艾非學歷專業(yè)教育藹是一種學歷后教愛育，它采取多種阿形式進行教學和柏培訓，具有最強暗的職業(yè)性和目的百性。百它最大的特點是按不

8、頒發(fā)學歷證書隘，至多發(fā)給學習骯的證明，有職業(yè)皚資格認證和技能搬培訓兩大類。相愛當部分非學歷專哀業(yè)的考核及考試矮的舉行和標準制斑定，由行業(yè)協(xié)會瓣或獨立機構管理唉執(zhí)行， 此外還敖有一些由企業(yè)主擺導的專業(yè)資格認把證。一般培訓機案構只負責培訓和斑組織報考，不承皚擔考核的義務和隘責任。瓣表1.2非學歷熬專業(yè)教育分類隘大類伴具體門類礙細分類型罷考試輔導培訓芭升學考試輔導培奧訓芭成人高考輔導、靶高考復習輔導、跋研究生入學考試背的入學考試輔導矮職業(yè)資格考試輔鞍導瓣各類IT認證、八會計師、司法資扳格、公務員考試按等輔導耙外語考試輔導拔出國外語考試輔把導、外語水平考敗試輔導敖職業(yè)技能培訓案職工教育埃職工技術培訓、

9、笆職業(yè)證書后教育敖農業(yè)技術培訓靶各級農業(yè)技術推百廣站進行的農業(yè)矮技術應用培訓愛服務行業(yè)技能培拔訓安餐飲、美容、家挨政、洗染等服務扮行業(yè)培訓板特殊技能培訓鞍車輛駕駛、儀器扒操作、機具維修傲等傲1.3專業(yè)教育礙的特點哀一、非義務性，頒與國家主導的啊“百要我學敖”熬的義務教育不同爸，是百“熬我要學靶”般的個人教育選擇案； 昂 岸二、專門性，對般受教育者須選定安專業(yè)和方向，傳搬授的是特定領域柏的知識和技能，愛為將來的工作做阿基礎鋪墊；吧三、職業(yè)性，受半教育者接受教育耙的目的是掌握專頒門職業(yè)或崗位的捌知識和技能，并藹通過各種考核達板到將來工作崗位挨和職業(yè)的要求；捌四、產業(yè)周期性白，受經濟周期和埃產業(yè)發(fā)展

10、的影響氨很大，開設的課敗程和要求會隨著芭產業(yè)周期的變化稗而調整；傲五、消費性，是暗對教育勞務和產凹品的購買，受教背育者付出時間和矮學費的開支，是拜為了獲取相應的背回報。版專業(yè)教育是不同皚于基礎義務教育艾的提高和專門化扮教育，其非義務疤性和職業(yè)性決定啊了它作為培養(yǎng)專胺門人才的產業(yè)的阿特征，是一個可絆以進行投資，并愛可能取得良好經熬濟和社會效益的稗產業(yè)。愛1.4專業(yè)教育澳在國民經濟中的敖地位與作用疤據(jù)國外經濟學者翱估算，教育產業(yè)搬對國民經濟的貢班獻率一般可達2辦0%。我國國家拌統(tǒng)計局提供數(shù)據(jù)靶顯示，近年來我礙國城市居民消費拜支出中增長最快敗的就是教育，年佰均增長率達20熬%左右。俺根據(jù)中國教育科襖

11、研網的數(shù)據(jù)顯示翱，2001年我搬國教育教育投入埃大約是3.19昂%，比1998艾年的2.3%有藹了很大的增長，靶但我國GDP的巴基數(shù)小，教育投俺入存在歷史性的叭欠債?？梢?，教罷育領域是一個蘊靶藏著巨大潛力的扮投資空間。從長案遠來看，投資教敗育的收益率也相皚當可觀，教育市壩場一旦真正放開阿，勢必成為各種叭投資的熱土。顯俺然，教育產業(yè)化白將為新一輪經濟瓣增長帶來推動力隘。板圖1.1我國公搬共教育支出占G皚DP比例與部分拔國家比較耙數(shù)據(jù)來源：20艾02年世界銀行熬世界發(fā)展指標奧伴專業(yè)教育階段學背校的建設性投入胺如果更多地由社八會來辦，而不是敖由政府包辦。不笆僅能使各類專業(yè)哎教育學校和機構爸不在醫(yī)療、

12、衛(wèi)生白、后勤等方面消凹耗國家投入，每盎年還可節(jié)約上百熬億元的政府開支罷而增加上百億元癌的社會投入。進艾一步，教育的相般關消費形式會帶唉來教師、學生和奧相關人員這個龐凹大群體的衣、食擺、住、行等方面板的巨大需求，不跋僅數(shù)量巨大，而伴且種類繁多，將氨有力地推動相關把產業(yè)的發(fā)展，起扳到拉動經濟增長擺的作用。笆專業(yè)教育是培養(yǎng)白各種類型專門人敖才的特殊產業(yè)，把在提升國民素質罷和促進整體經濟瓣方面的作用是巨邦大的敗。瓣專業(yè)教育在國民昂經濟中所應起的安作用和發(fā)展方向扳，從一些基本政伴策面有所體現(xiàn)。昂1.4.1翱“爸科教興國靶”岸戰(zhàn)略矮科教興國，是指拌全面落實科學技辦術是第一生產力罷的思想，堅持教伴育為本，把

13、科技伴和教育擺在經濟唉、社會發(fā)展的重捌要地位，增強國氨家的科技實力及巴向現(xiàn)實生產力轉芭化的能力，提高爸全民族的科學文唉化素質，把經濟八建設轉移到依靠澳科技進步和提高懊勞動者素質的軌芭道上來，加速實皚現(xiàn)國家的繁榮強疤盛。鞍對擺“傲科教興國胺”按應該有進一步的暗認識，科技是科白學和技術構成的翱整體，是一個系捌統(tǒng)工程，需要各芭方面的專門人才拌，也是一個有著擺研究、設計、生安產、投入實用等絆多環(huán)節(jié)的閉環(huán)反頒饋系統(tǒng)。不能只芭盯著科學研究，襖還要著眼于各個礙環(huán)節(jié)。教育是科罷技發(fā)展的母機和絆大本營，適應科敗技發(fā)展的教育應背該是多層次的由愛專業(yè)教育、基礎愛教育和高層次科皚學研究教育等多艾種形式相互配合癌組成的

14、體系。頒1.4.2稗“澳教育產業(yè)化八”頒多年來，我國的叭教育始終被視為敖單純的由政府興癌辦的社會公益性唉、福利性事業(yè)。笆教育投資一直被傲當作消費性投資巴，沒有認識到教白育，尤其是專業(yè)澳教育具有消費性胺和生產性或事業(yè)伴性和產業(yè)性的雙芭重性質，更沒有隘認識到教育投入胺也可以產生效益疤和回報，從而拉白動整體國民經濟骯的發(fā)展。班在這種舊有觀念扮影響下，我國教般育事業(yè)處于計劃懊經濟模式運行的笆狀態(tài)，政府給多扒少錢，學校就辦氨多少事，培養(yǎng)多啊少人，各種弊端隘暴露無遺。愛由于是政府包辦背教育，教育投入岸大部分源于財政挨性教育經費。而白我國是個窮國，案現(xiàn)有教育規(guī)模又拜大，造成教育經哀費少、教育系統(tǒng)骯負擔沉重的

15、現(xiàn)實版。在這種狀態(tài)下笆要想進一步擴大氨規(guī)模、改善辦學班條件，提高教學澳質量當然顯得力拜不從心。埃因為教育投入的扒不足，教育產出霸不容樂觀。而由般此形成的惡性循礙環(huán)，進一步挫傷霸各級財政對教育胺支持的力度和熱懊情。教育產出最癌直接的表現(xiàn)就是愛受不同層次教育扳人口的多少，以壩及教育質量的高拜低。以人口素質暗指標中的大學文白化率為例，假如白中國為1，那么敖印度為3.4、骯匈牙利為7.7安、原蘇聯(lián)為11擺.3、日本為1般5.3、加拿大藹為17.9、美白國為38，可見阿差距之大。按在此背景下，教鞍育產業(yè)化是必然靶的趨勢和選擇：暗實現(xiàn)教育產業(yè)化爸，轉換現(xiàn)行教育藹體制，使教育適岸應市場經濟的要吧求，按市場經

16、濟癌規(guī)律運作。在教哀育產業(yè)中，義務澳教育和普通高中跋教育是公益性的礙，屬于具有準公啊共產品性質的教昂育行業(yè)，而擔負般基礎科學研究的芭部分高等教育機挨構也不適于產業(yè)阿化運做。以有效伴解決社會經濟發(fā)班展中的現(xiàn)實技術搬問題，培養(yǎng)專門哎人才，存在社會盎大量需求的專業(yè)邦教育是最適宜實氨現(xiàn)產業(yè)化的行業(yè)笆。把2.中國的專業(yè)敗教育發(fā)展狀況熬2.1中等專業(yè)盎教育扳 哀2.1.1中等鞍專業(yè)教育概況懊我國的中等專業(yè)稗教育基本是在建盎國以后，按國民敖經濟的各個部門跋和行業(yè)設立的。佰經過建國五十多凹年的發(fā)展，形成版以工業(yè)技術、師版范、衛(wèi)生、農業(yè)骯、財政、體育、絆藝術等中等專業(yè)按學校構成的一個笆極為完整的專業(yè)昂教育體系。

17、襖此外，我國還建拜立了技工學校和絆職業(yè)高中的體系疤，在學歷上都等敗同于高中學歷，柏所以也把它們看唉作中等專業(yè)教育矮的組成部分。百表2.1中等專八業(yè)學校數(shù)單位：所暗年份霸中等技術胺中等師范吧職業(yè)中學板1999頒3147柏815瓣9636敗2000搬2963板683案8849傲2001巴2690藹570絆7802巴數(shù)據(jù)來源：20頒02年中國統(tǒng)佰計年鑒骯（中等技術學校哎中含工讀學校）白最近幾年，我國俺中等專業(yè)學校呈壩數(shù)量減少的趨勢哀，其中趨勢最明百顯的是中等師范鞍學校。扒2.1.2中等凹專業(yè)教育師資基壩本情況搬我國現(xiàn)在擁有一傲支龐大的中等專岸業(yè)教師隊伍，他扮們既有來自綜合哀性大學、專門學熬院和師范院

18、校的瓣專業(yè)課教師，也壩有在實踐中成長安起來的職業(yè)培訓稗指導教師。拔表2.2中等專藹業(yè)學校分類別專疤任教師數(shù)（20耙01年）單位：人版項哎 藹目骯合矮 襖計案高級講師阿講襖 敗師懊助理講師伴教礙 拔員敖 擺合哎 奧計翱 癌230022盎46683唉101211叭74986懊7142把 皚中等技術學校扳 骯184418般38200案82328愛58634靶5256皚 哀工業(yè)學校拜 班68550笆14247哀30921唉21512辦1870癌 八農業(yè)學校敖 頒20624奧3888矮9049稗7185扳502按 澳林業(yè)學校懊 白3223氨782阿1430耙975哎36拔 澳醫(yī)藥學校巴 挨28686白7

19、295邦13034拌7734皚623班 扳財經學校頒 唉30745搬6279拔14282扮9482絆702佰 襖政法學校霸 班5683辦1096壩2440啊1933白214版 稗體育學校昂 襖7683挨1397捌3620襖2438敗228俺 挨藝術學校澳 哀10574吧1880埃4095岸3934熬665啊 阿其他學校耙 靶8650昂1336柏3457阿3441頒416埃 岸中等師范學校疤 搬45604岸8483扳18883皚16352伴1886骯數(shù)據(jù)來源：20俺02年中國統(tǒng)扳計年鑒背（中等技術學校伴中含工讀學校）澳2.1.3中等俺專業(yè)教育學生情笆況胺我國中等專業(yè)教版育培養(yǎng)和招收的疤各類學生，

20、是未挨來各行各業(yè)專業(yè)扳技術人員的重要骯來源。敗 表2.八3中等專業(yè)學校柏分類招生數(shù)埃 般 盎 昂 邦 安 擺 單位：萬叭人懊年份版中等技術百中等師范伴職業(yè)中學癌1996叭120.8哎31.6熬188.9懊1997挨129.6耙32.5拜211.2凹1998搬134.9芭31.9耙217.6矮1999熬134.3愛29.1半194.1壩2000傲111.6熬21.0把182.7敗2001阿108.2頒19.5拜185.0捌數(shù)據(jù)來源：20搬02年中國統(tǒng)澳計年鑒唉 敗 （1懊999年后數(shù)據(jù)敗中等技術學校中澳含工讀學校）搬中等專業(yè)教育的壩招生規(guī)?；咎幇萦谕顟B(tài)，沒瓣有顯著的增長，襖中等師范還出現(xiàn)暗

21、了大面積滑坡的矮現(xiàn)象。拌表2.4中等專昂業(yè)學校分類在校按學生數(shù)單位：萬人拔年澳 份扒中等技術把中等師范辦職業(yè)中學骯1996壩334.8壩88.0骯473.3凹1997岸374.3藹91.1辦511.9耙1998礙406.0岸92.1哀541.6按1999吧425.0擺90.5搬533.9襖2000白412.5扮77.0罷503.2艾2001胺391.7阿66.2吧466.4扳數(shù)據(jù)來源：20版02年中國統(tǒng)班計年鑒板 （1999巴年后數(shù)據(jù)中等技把術學校中含工讀鞍學校）搬表2.5中等專藹業(yè)學校分類畢業(yè)哎生數(shù)單位：萬人礙年癌 份哀中等技術霸中等師范胺職業(yè)中學瓣1996頒73.8巴28.1啊139.6搬

22、1997埃86.3隘29.4扳150.1昂1998稗98.7癌30.6挨162.8邦1999啊109.3暗30.9皚167.8八2000叭119.6叭31.1矮176.3辦2001挨122.5扮27.8跋166.5吧數(shù)據(jù)來源：20靶02年中國統(tǒng)拌計年鑒八 （19扮99年后數(shù)據(jù)中芭等技術學校中含扮工讀學校）佰由于近年中等專扒業(yè)教育招生規(guī)模胺的下降趨勢，未翱來幾年我國中等巴專業(yè)學校在校生啊和畢業(yè)生規(guī)模，拜將呈現(xiàn)下降的趨百勢。把2.1.4中等案專業(yè)教育面臨的阿新環(huán)境和問題版當前我國中等專芭業(yè)教育面臨的是吧這樣一個新環(huán)境敗，新產業(yè)、高科笆技行業(yè)蓬勃發(fā)展礙，傳統(tǒng)產業(yè)也處半在變革中，對高骯級技術人員的需白

23、求很大。但我國拔的中等專業(yè)教育拌培養(yǎng)的畢業(yè)生很氨多缺乏可持續(xù)的按學習和提高的能鞍力，而技能的訓辦練又不足，在就笆業(yè)市場上處于弱傲勢地位。這直接霸影響了中等專業(yè)絆教育機構的生存伴，學校的數(shù)量呈頒下降趨勢，招生邦工作困難重重。跋所以，在當前高澳校紛紛擴大招生凹規(guī)模，高等教育靶的覆蓋面和獲取奧方式有了改變的凹情況下。對于中昂等專業(yè)教育來說扒，應當向高級化皚和可持續(xù)化的方皚向發(fā)展。哀2.1.5中等按專業(yè)教育的新嘗岸試拌2.1.5.1岸高級工業(yè)學校礙據(jù)2002年0斑9月16日的岸經濟觀察報報安道：中國的火箭昂技術世界一流，盎但在20世紀9唉0代曾經有過幾板次失敗。主要原奧因不是設計問題板而是制造問題，叭

24、其中之一就是發(fā)案動機的焊點承受白不了火箭上天后吧的高壓，后來是熬一位36歲的技皚師用自己出色的辦技能解決了這個瓣問題。捌培養(yǎng)這樣的技師拌正是專業(yè)教育領把域中的高等職業(yè)跋教育和技術培訓班教育大有作為的鞍領域。以各地設辦立的機械加工類艾高級技工學校為霸例：這些學校突拔出專業(yè)和技能特安色，以培養(yǎng)達到埃八級工技術水平挨的高級車工、鉗把工。在學制上實昂現(xiàn)中等和高等職耙業(yè)教育貫通。盡把管學制長達5到斑6年，但是由于頒向學生提供了接凹受高等教育的機癌會，同時也解決唉了技術工人培養(yǎng)昂和現(xiàn)有普通高等扒教育不兼容的問搬題，探索出了中敗等技術教育的發(fā)皚展新道路。阿2.1.5.2岸可持續(xù)的中高職凹貫通教育壩2000年

25、，上皚海開始試辦的中案高職相通教育在埃這方面進行了有暗益的探索，華東皚師范大學、華東俺理工大學、東華扮大學、上海財經叭大學、上海大學般、上海師范大學礙等27所高校分暗別與現(xiàn)代職校、阿逸夫職校、上海耙高級技工學校、澳立信中專等中等皚職業(yè)技術學校聯(lián)吧手，開設計算機邦技術與應用、涉皚外保險、商務管扒理、形象設計等昂專業(yè)的中高職相俺通教育。班據(jù)了解，上海試版辦的中高職相通耙職業(yè)技術教育學半制六年，采取稗“半三三分段笆”耙，即前三年在中俺等職業(yè)技術學校矮實施中等職業(yè)技案術教育，列入高疤中階段招生計劃扳，后三年在高等哀職業(yè)技術院校實敗施高等職業(yè)技術跋教育，列入高職奧招生計劃。招生板對象為本市應屆安初中畢業(yè)

26、生。報半考者必須參加全拌市高中階段招生氨考試，由聯(lián)辦的壩中等職業(yè)技術學把校招生。邦中高職相通職業(yè)柏技術教育招收的昂學生，在中職階凹段按中等職業(yè)技吧術學校學生進行耙學籍管理，在高板職階段按高等職癌業(yè)技術院校學生靶進行學籍管理。半中高職相通職業(yè)啊技術教育在第三唉學年末，由聯(lián)辦叭的高校組織選拔懊考試。選拔合格鞍的學生可獲得所拔在中等職業(yè)技術板學校的畢業(yè)證書拔，同時按中高職哀相通的教學計劃扮繼續(xù)高等職業(yè)技般術教育學習，完柏成教學計劃規(guī)定跋全部課程，經考伴試成績合格者，絆獲得高等職業(yè)技骯術院校畢業(yè)證書安。學生在學期間班，經國家職業(yè)鑒熬定機構鑒定合格柏后，可獲得相應骯的技術等級證書敖。襖2.2高等專業(yè)拜教

27、育壩2.2.1中國疤高等教育概況凹我國現(xiàn)有的高等佰教育體系，是仿熬照蘇聯(lián)的高校模鞍式在原有的國立佰大學、私立大學鞍、地方大學和教哀會大學的基礎上辦，經過1952疤年的院系調整建凹立起來的。形成案了以文理綜合性跋大學、工科大學辦、師范院校和各拌行業(yè)專門學院構藹成的高校格局。澳這在建國后急需熬各類專業(yè)技術人耙才的情況下，發(fā)扒揮了極大的作用吧。阿但是，這樣的高邦校體系存在著很皚多問題：首先是半條塊分割，教育哎資源的配置由行哎政主管部門確定拔和執(zhí)行，高校沒皚有尋求發(fā)展的自凹主選擇權；其次瓣是單科學院占主笆導地位，對于培扒養(yǎng)具有創(chuàng)造性和哀開放型的人才不百利；還有就是沒扮有充分認識到高靶等教育的專業(yè)性把，

28、忽視技能和職班業(yè)的訓練，偏重跋科研能力的訓練半，長期將專業(yè)教岸育的概念與設置皚專業(yè)的概念相混敖淆。愛目前，我國的高皚校發(fā)展出現(xiàn)了一擺些新現(xiàn)象。一個阿是單科學院紛紛阿向多科性大學的頒方向發(fā)展，很多氨偏重理工專業(yè)的板學校，大量開設唉人文學科和經濟骯類專業(yè)，出現(xiàn)了吧單科學院綜合化霸的趨勢。另一個斑是，院校合并風爸起云涌，如原浙氨江大學一舉吞并奧杭州大學、浙江胺醫(yī)科大學和浙江鞍農業(yè)大學，組建罷新浙大，北京大翱學收編北京醫(yī)科斑大學做醫(yī)學部等辦等。這些都說明矮了舊有體制在新岸時期不適應社會巴發(fā)展的新形勢，哀高校的這些動向吧都說明自身壓力搬之大。昂表2.7高等學矮校數(shù)俺 叭 奧 芭 哀 熬 按 斑 單位：所

29、班年辦 份埃1996耙1997藹1998氨1999鞍2000隘2001捌普通高等學校爸1032柏1020案1022百1071唉1041懊1225半數(shù)據(jù)來源：20捌02年中國統(tǒng)盎計年鑒艾盡管近年的高校伴合并很普遍，但斑高校的數(shù)量還是奧有了一定程度的傲增長。根據(jù)教育岸部扮2002年全國版教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)瓣計公報顯示，霸2002年昂普通高等學校1搬396所，比上白年增加171所瓣。疤這說明我國高等八教育正處于大發(fā)哎展的時期，我國罷專業(yè)教育正向高靶層次發(fā)展。斑2.2.2高等埃教育學生情況版表2.8高等學唉校分科在校學生霸數(shù)般 愛 傲 胺 暗 敗 盎 拌 半單位：人背項疤 扒目哀2000拌2001把合斑

30、計拜本岸 愛科霸專巴 奧科盎合吧 跋計絆本辦 版科背專啊 哎科伴 跋合癌 柏計疤 巴5560900案3400181骯2160719辦7190658熬4243744芭2946914辦 辦哲跋 阿學唉 背5608斑4917盎691壩5372拜4975頒397八 壩經濟學柏 靶876452辦484579凹391873扳359888盎222000佰137888案 背法扒 懊學阿 絆272016昂147963版124053哎387880板213278絆174602癌 挨教育學搬 跋236208巴130533瓣105675熬374450瓣141998絆232452柏 俺文敖 百學隘 背818568捌413

31、974挨404594昂1059300靶554018辦505282耙 把歷史學捌 懊62246耙40288笆21958靶53368罷36504邦16864班 稗理胺 伴學罷 挨536776罷363637八173139辦716276埃480290埃235986骯 巴工熬 拌學絆 唉2148329暗1382357案765972案2491193叭1573665胺917528鞍 扒農拌 澳學疤 傲181828罷126949辦54879埃186022盎126579百59443跋 奧醫(yī)暗 案學半 奧422869霸304984盎117885瓣529410哀361084案168326邦 拔管理學拔N/A俺N/A

32、唉N/A矮1027499巴529353岸498146吧數(shù)據(jù)來源：20瓣02年中國統(tǒng)藹計年鑒礙根據(jù)教育部懊2002年全國斑教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)柏計公報顯示，懊2002年普通拜高等教育在校生板903.36萬瓣人，比上年增加澳184.29萬芭人，增長25.敖63%。按面拌向21世紀教育板振興行動計劃岸的規(guī)劃，到20安05年，普通高班等教育在校生的熬規(guī)模將達到16白00萬人的水平挨。耙表2.9高等學胺校分科畢業(yè)生數(shù)按 啊 邦 壩 矮 靶 佰 翱 半單位：人捌項熬 骯目翱2000熬2001版合般 計按本頒 昂科背專背 版科辦合暗 白計版本骯 唉科壩專扳 扒科板 暗合鞍 拔計辦 伴949767拌495624辦4

33、54143凹1036323笆567839襖468484伴 芭哲凹 埃學拜 扮916跋775百141癌925班873皚52案 哀經濟學哎 版159299擺78205耙81094愛57254拜35267按21987拌 傲法罷 懊學唉 鞍44124藹19806邦24318辦61474奧30326扮31148靶 凹教育學拌 俺42052罷17939拌24113叭52563礙17965傲34598板 般文擺 稗學案 笆146997癌53826辦93171邦157837鞍62956胺94881胺 跋歷史學斑 盎13661昂6755敖6906瓣10220疤6101擺4119拌 白理敗 把學拜 隘98200柏

34、49214扒48986唉115829安63517搬52312案 辦工凹 阿學藹 百354291搬212905疤141386翱349097哀219563礙129534昂 皚農矮 敗學背 唉30370岸19154拌11216骯28543邦19005半9538埃 阿醫(yī)白 霸學懊 瓣59857爸37045搬22812耙62638扮41468拜21170礙 熬管理學俺稗N/A埃昂N/A八靶N/A翱139943礙70798壩69145安數(shù)據(jù)來源：20斑02年中國統(tǒng)半計年鑒版根據(jù)教育部襖2002年全國澳教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)扒計公報顯示，吧2002年普通愛高等教育畢業(yè)生稗133.73萬笆人。另據(jù)教育部班網站，200

35、3敗年由于高校擴招愛招收的第一批本熬科生畢業(yè)，增幅把預計達46.2哀%。柏2.2.3高校般擴招和對高等教叭育的思考癌我國的普通高校拌在1999年開版始了持續(xù)四年的耙“皚擴招鞍”壩，到了2002骯年招生規(guī)模是1皚998年的大約扮三倍，人們驚呼壩“絆大學的門檻低了襖”翱。罷圖2.1高等學吧校招生數(shù) 單位：萬人稗數(shù)據(jù)來源：中國百教育科研網 拔1999年教育扳部公布了面向疤21世紀教育振板興行動計劃，案計劃到2010艾年實現(xiàn)大學毛入艾學率達到15%按的目標。后來在鞍制定胺“扮十五懊”澳計劃時，這個目叭標被提前了5年耙，即2005年壩中國高等教育即挨可進入大眾化階笆段，大學在校生唉達到1600萬艾人。皚

36、隨著學生規(guī)模的白急劇膨脹，大多斑數(shù)學校的宿舍、絆教室、實驗室等襖頓時緊張起來。暗顯然，學校投入拌的增加趕不上擴扮招的速度，產生柏了對擴招后大學疤生八“哎質量下降笆”隘的擔心。頒在這種情況下，啊一些名牌學校把凹學校品牌和學生傲質量看得比規(guī)模罷更重要，甚至適澳當收縮招生規(guī)模矮。從表面上看，盎這是速度和質量拜之間的矛盾。但凹從實質看，它也隘反映出了擴招方稗式本身存在的問凹題。藹從國外的情況看敖，完成高等教育斑大眾化任務的并艾不是傳統(tǒng)大學。叭在這個過程中通扒常會產生一些新瓣型的高等學校，埃美國是社區(qū)學院隘，日本是短期大靶學，英國是多科佰技術學院。這些瓣新型的學校擔負叭起了高等教育大背眾化的任務，它阿們

37、和傳統(tǒng)的精英耙教育階段的學校靶不同，培養(yǎng)的不矮是精英型人才，扳而主要是應用型絆、技術型人才，按在高等教育大眾靶化的過程中往往佰伴隨著高等教育捌的多樣化。斑2.2.4高等笆職業(yè)教育的確立礙我國的高等職業(yè)罷教育是最近幾年礙才明確提出和開傲展的，但在過去頒人們對職業(yè)教育八存在偏見，認為隘那是高考、中考壩落榜生的去處，頒職業(yè)教育和高等佰職業(yè)教育長期沒懊有得到很好的發(fā)扒展。靶實際上，劃分專扳業(yè)的高等教育和般中等專業(yè)教育，隘正是為將來所從敗事的職業(yè)進行的擺培訓和教育。所叭以，我們應當端巴正對職業(yè)教育和絆高等職業(yè)教育的背認識。耙通過觀察二戰(zhàn)后搬一些發(fā)達國家高奧等教育的發(fā)展，愛可以發(fā)現(xiàn)有兩個稗明顯的趨勢：一擺

38、個是向艾“阿高等昂”礙發(fā)展，扶持學術安型、研究型大學扒，為國家政治、伴經濟、社會、科扮技、文化各領域辦培養(yǎng)本學科、本爸領域起骨干和帶瓣頭作用的尖端人靶才；另一個是向唉“霸廣闊瓣”笆發(fā)展，興辦大量瓣培養(yǎng)技術性、應版用性人才的學校笆，滲透到社會經澳濟生活的各個方昂面，為本國經濟唉發(fā)展培養(yǎng)大量的絆實用型人才。實班用型人才是能把熬理論、技術、設稗計成果轉化為實板踐、產品，形成白新的生產力推動盎社會進步的人才隘。這一類人才構擺成了經濟、社會扒發(fā)展最基本、最熬堅實的人才基礎白，分布在生產、百服務、管理實踐吧活動的第一線。板培養(yǎng)這種類型人扒才的學校，就是壩高等職業(yè)學校，暗這項事業(yè)就是高笆等職業(yè)教育。跋以上兩

39、類高等學凹校，培養(yǎng)的是兩疤類人才，都承擔敗高等教育的任務擺。據(jù)分析，在工哀業(yè)現(xiàn)代化過程中岸，需要加強中等拜職業(yè)技術教育；版在產業(yè)結構轉型熬、產品進入國際翱市場的知識經濟半時代需要大力發(fā)壩展高等職業(yè)教育版。把2.3成人專業(yè)唉教育概況疤2.3.1成人拜高等專業(yè)教育稗表2.10成人澳高等學?；厩榘矝r (2001挨年)巴 單位：所熬、萬人啊項把 把目疤學校數(shù)班畢業(yè)生數(shù)板招生數(shù)耙在校學生數(shù)安教職工數(shù)礙專任教師般 伴成人高等學校隘686拔93.1柏195.9岸456.0岸17.4白8.8版 版廣播電視大學拔45芭10.9暗16.5俺40.0翱5.8邦3.0佰 哀職工、農民高等昂學院俺412骯9.1拜15

40、.1靶35.2稗6.6斑3.5唉 埃管理干部學院阿104捌5.7藹6.7班15.4隘2.5襖1.1頒 佰教育學院笆122絆5.5鞍13.4八30.4哎2.4拜1.3罷 伴獨立函授學院叭3跋0.4隘0.7凹1.6翱0.1把0.1扒 巴普通高等學校辦斑扮61.4背143.6頒333.4礙按斑 襖函授部罷鞍32.8暗81.6氨196.2拜哀哎 翱夜大學笆翱11.5頒24.5阿62.0矮八芭 白成人脫產班翱癌17.1皚37.5隘75.2靶爸半數(shù)據(jù)來源：20扒02年中國統(tǒng)安計年鑒熬根據(jù)教育部2耙002年全國教啊育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計藹公報顯示，2哀002年懊成人高等學校6絆07所，比上年靶減少79所。成芭人高等

41、教育在校敗生559.16扳萬人，比上年增把加103.18鞍萬人,增長22斑.63%。畢業(yè)疤生251.23安萬人,比上年增藹加54.54萬啊人。成人高等學哎校教職工16.扮81萬人，比上癌年減少0.57澳萬人。專任教師凹成人高校 8.罷89萬人，比上跋年增加0.09瓣萬人。愛2.3.2成人靶中等專業(yè)教育愛表2.11成人翱中等學校基本情暗況 (2001癌年)單位：所、萬人伴項襖 白目壩學校數(shù)啊畢業(yè)生數(shù)案招生數(shù)傲在校學生數(shù)扮教職工數(shù)柏專任教師巴 胺成人中等學校襖515903版9401.0板8135.2吧6997.7柏69.5扮29.6鞍 奧中等專業(yè)學校矮4113扳90.6背62.1拜189.2疤18

42、.2凹10.5笆 鞍廣播電視中等專按業(yè)學校芭138挨17.2艾10.0氨37.1鞍1.7邦0.9案 頒干部中等專業(yè)學叭校藹188唉2.9皚1.9霸5.3壩0.9白0.5佰 澳職工中等專業(yè)學拔校罷1514搬24.0辦17.5白51.5氨6.6爸3.6頒 捌農民中等專業(yè)學背校白342耙5.2敖5.3案12.7拜1.4皚0.9霸 奧函授中等專業(yè)學版校矮65敖4.2氨2.8扮7.6敖0.9霸0.5稗 傲教師進修學校凹1866癌9.3扒8.4隘19.3骯6.8鞍4.2把 癌其他類學校舉辦跋熬27.8巴16.3稗55.7般捌擺 安成人中學矮3906搬40.0安50.4瓣50.8扳2.8骯1.6拜 背職工中

43、學氨1175埃18.7懊27.0哀24.1笆1.6稗0.9案 芭農民中學岸2731奧21.2昂23.4版26.6邦1.2爸0.7暗 懊成人技術培訓學熬校爸507884愛9270.4百8022.7昂6757.8霸48.5班17.5扒 矮職工技術培訓學霸校拜11500疤538.1奧465.1捌340.7辦7.2挨4.1絆 擺農民技術培訓學藹校胺496384敗8732.3阿7557.5哀6417.1搬41.4伴13.4般數(shù)據(jù)來源：20半02年中國統(tǒng)扮計年鑒骯（成人中學進行熬的是補救性教育傲，也納入中等專白業(yè)教育范圍）瓣根據(jù)教育部2敖002年全國教頒育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計罷公報顯示，哎全國成人中等專擺業(yè)學校3

44、473敗所，比上年減少半640所。招生百57.55萬人吧,比上年減少4唉.56萬人。在擺校生153.3罷4萬人,比上年捌減少35.82般萬人。畢業(yè)生6吧8.86萬人,吧比上年減少21把.77萬人。全皚國成人高中14把63所，比上年半減少260所。般招生30.49埃萬人, 比上年暗增加0.42萬背人；在校生33疤.52萬人，比扒上年增加2.5哎萬人；畢業(yè)生2八3.81萬人，澳比上年增加1.懊81萬人。2.4培訓教育翱2.4.1職業(yè)奧資格考試培訓藹目前，我國很多耙行業(yè)和職業(yè)，實芭行職業(yè)資格制度壩，從業(yè)者不僅需埃要具備一定的學扮歷，還須通過一笆定的考試和考核礙，取得職業(yè)資格艾。跋在建筑行業(yè)，有擺注冊

45、結構設計師瓣和注冊建筑設計按師資格考試；醫(yī)霸藥行業(yè)，有醫(yī)師敗和藥劑師資格認安證。還有很多行背業(yè)都有類似的認奧證和考試，就產熬生了一系列考試疤群體。有不同的案職業(yè)資格考試，壩就會有不同的考愛試群體，每個群盎體又有各自的特巴征。半目前，開展最為半普遍的職業(yè)資格皚考試培訓是這樣鞍幾大類：IT認般證、會計師考試搬、司法資格考試把和公務員考試等背。這是因為，一澳、此類職業(yè)資格辦考試的報考要求俺較容易達到，甚吧至是人人都可參伴與；二、取得資爸格后，可以使收傲入待遇或工作環(huán)昂境得到改善；三扒、屬于通用型資敗格考試，不局限案于特定領域。稗2.4.2學歷翱類考試輔導培訓擺傳統(tǒng)的有自學考骯試和成人高考輔斑導培訓，

46、事實上俺現(xiàn)在很多民辦高拌校就是進行的自佰學考試輔導培訓爸。還有就是高考柏考試輔導，但是敖由于教育資源的奧專門性（集中在案中學），很少有叭成規(guī)模的高考考懊試輔導培訓機構癌出現(xiàn)。疤近年來，持續(xù)高翱漲的考研熱和高愛校擴招后大學生班數(shù)量的激增，都翱帶動了考研輔導癌這樣的特殊培訓盎產業(yè)的發(fā)展。在傲北京人大東門旁霸左側的一條小巷奧就曾經被稱為扮“柏考研一條街案”絆，云集了眾多考版研輔導機構。鞍隨著我國成人教班育和人們提高自凹身學歷的需求，邦學歷類考試輔導案培訓產業(yè)前景極疤為看好。邦2.4.3外語骯培訓哀我國自從改革開骯放以來，出現(xiàn)了鞍持續(xù)的外語學習氨熱潮，其中主要哎是英語的學習。叭2001年，北扳京申奧成

47、功和中氨國加入WTO都骯對外語學習起了邦很大的推動作用埃。俺目前，外語培訓辦有這么幾大類：俺一、出國外語培斑訓隘主要是為學生提矮供托福、GRE昂、GMAT和I隘ELTS等出國耙留學或移民所需伴要的英語考試的襖服務。隨著我國皚對外開放的深化柏和人民生活水平矮的提高，這類考辦試的考試群體呈哎穩(wěn)定增長趨勢。暗二、外語水平考靶試培訓岸目前，主要以大邦學英語（CET巴）四、六級考試八和公共英語水平叭考試（PETS澳）的培訓為主。拔大學英語（CE安T）四、六級考扒試，是由國家高爸等教育體系開展襖的考核大學生英伴語學習的水平考哎試。四、六級考敗試已經開展了十昂多年，不僅成為奧大學生取得學位哀證書和畢業(yè)證書扒

48、的條件之一，還隘取得了社會的廣扮泛認可。現(xiàn)在很胺多社會在職人員拌也大量參加，加搬上幾乎全體大學安生的參與，形成拔了日漸增長的培擺訓需求。按分為五級的公共襖英語水平考試（疤PETS），是搬為了滿足社會英敗語水平考核的要半求，替代公派人澳員出國英語考試骯，和遠期替代高柏考英語成績。由版于它完全面向社藹會服務，已經逐敖漸取得社會的認癌可。擺此外，還有一些捌別的英語水平考吧試培訓，如職稱笆外語考試等。斑三、外語應用能骯力培訓搬為了適應工作和哎學習中的實際問凹題，取得外語交疤流和溝通的能力懊。各類外語口語搬、翻譯和寫作應扮用能力培訓機構皚現(xiàn)在蓬勃興旺地矮發(fā)展，而且不局擺限于英語，涉及吧到更多的外語語搬種

49、。凹2.4.4職工哎繼續(xù)教育和培訓疤國有企業(yè)職工的俺繼續(xù)教育和培訓唉工作，在計劃經埃濟時代是由企業(yè)八內部的教育部門爸包下來，這種做懊法存在半“般企業(yè)辦社會靶”藹的弊端。在改革盎開放的新時期，芭企業(yè)內部的教育敖部門大量裁減，礙整體處于生存的襖危機。般這樣帶來了很多挨的問題，首先，叭國有企業(yè)職工的背技術培訓處于倒白退和停頓中，大靶量的培訓師資流拌失。其次，很多板新興企業(yè)也存在扮職工繼續(xù)教育和邦培訓的需求，這阿是一個很大的需俺求。發(fā)展社會性翱的職工繼續(xù)教育唉和培訓機構，是襖解決這些問題很白好的途徑和方式敖，可以帶來良好罷的社會效益和經懊濟效益。艾2.4.5職業(yè)敖技能培訓半由于我國第三產敖業(yè)的發(fā)展，產

50、生澳了對飲食、服裝翱、家政等行業(yè)對拌從業(yè)人員的需求啊。但長學制的學氨校教育模式，對佰于培養(yǎng)這些行業(yè)板對從業(yè)人員是不巴適合的。因為這芭些行業(yè)的技術復胺雜程度不高，并拔不需要高深的知絆識和理論。同時鞍這些行業(yè)的變化鞍很大，對人員的翱需求存在波動的阿情況。爸所以，很多進行佰廚師、美容美發(fā)盎和裁剪的短期培瓣訓班大量產生，擺長的幾個月，短安的只有幾天。這敖類培訓班以靈活懊機動著稱，但面矮臨的是需求變化稗劇烈波動的市場盎。背2.5結論和現(xiàn)挨狀襖2.5.1我國版專業(yè)教育正處在俺深化發(fā)展階段柏長期以來我國的拌專業(yè)教育是在高罷度計劃經濟的體礙制下運行，學校藹和教育主管部門芭都沒有主動了解拜市場的變化和教皚育所應

51、做出的調叭整的動機和欲望懊，體現(xiàn)為叭“愛關門辦學岸”奧。扒這樣就和市場形靶成了相互信息不昂交流的局面，造叭成了雙方的信息版不對稱。教育部笆類和就業(yè)市場的斑信息不對稱就造疤成了學歷教育的俺結構性過剩，盡挨管我們取消了國芭家分配，實行了邦自主擇業(yè)、雙向埃選擇。但由于教跋育行政部門只管阿住生產供給的一拔頭，也沒有相應叭的激勵機制，更癌無法掌握社會需矮求，都加劇了教疤育的結構性失衡案。俺所以，我國專業(yè)絆教育必須進行體敖制的深化和創(chuàng)新白，按照市場規(guī)律般來經營管理，取吧得自身的發(fā)展，板發(fā)揮在國民經濟胺中應有的地位和藹作用。埃2.5.2哎專業(yè)教育的結構唉性過剩盎學歷教育過度是霸我國教育投資和按就業(yè)市場中存在

52、半的一個現(xiàn)象。一邦方面，很多大學疤畢業(yè)生失業(yè)。據(jù)岸2002年上海襖勞動部門統(tǒng)計，埃上海的青年失業(yè)鞍人群有向高學歷俺者蔓延的趨勢，般2001年全市翱失業(yè)青年中，大案專占11.2%擺，本科及本科以扮上占2.3%。拌另一方面，很多藹企業(yè)招不到合適懊的技術工人，特壩別是高級技工。皚這是因為我國的版教育體制，是由霸國家來承擔很大安部分的教育經費埃和人力資本投資稗成本，個人負擔背的教育成本只相把當于全部教育成罷本的1/3到1癌/4。這樣，整跋體教育成為一種啊準公共產品，依襖靠政府的大量補拌貼經營，獲得學班歷專業(yè)教育尤其把是高等教育的入霸學資格，就是獲扮得了隱性的收入罷和未來更高的收跋入。于是，就出岸現(xiàn)了高

53、學歷熱，暗大量資源投入價隘值不高的各種學氨歷教育，尤其是案高學歷教育。板還有就是，長期暗以來專業(yè)教育的奧職業(yè)性被忽視，擺片面追求學歷性擺。輕視職業(yè)教育傲和技能訓練，使背得社會大量需求埃的專業(yè)技術人員翱，尤其是實用型矮人才短缺，而學拔歷教育培養(yǎng)的學藹歷型人才相對過扳剩。懊這就是我國專業(yè)安教育總體短缺，佰但是在學歷教育襖方面相對于技能哎訓練的職業(yè)能力案教育的結構性過壩?，F(xiàn)狀。壩3.我國專業(yè)教胺育的新發(fā)展澳3.1非典型時爸期引出的教育故翱事爸2003年4月叭，北京陷入了一搬場突如其來的非拔典型肺炎風波中暗，被定名為敗“皚SARS捌”懊（愛嚴重急性呼吸道案綜合癥英文縮寫巴）的病毒在北京唉的各種公共場合

54、骯傳播，而由于對版這種病毒的認識暗還很不夠，還沒昂有有效的防治手昂段。擺為了避免病毒的鞍傳播，人們被勸班告盡量減少出入澳公共場所。而人奧員密集的教學場扒所事實上也被證壩明是百SARS病毒的白傳播場所之一，邦如北方交通大學斑、中關村小學等般，都是SARS愛病毒傳播的重災岸區(qū)。白為了控制SAR絆S病毒的傳播，頒北京市政府果斷霸決定中小學放假傲，而各高校紛紛笆封校，避免教學擺場所人員密集交百叉?zhèn)鞑ァ＿@樣，哎正常的課堂教學白陷入癱瘓、停頓扮，怎么辦？按北京市組織了各敖科的優(yōu)秀教師，般通過電視、廣播艾的節(jié)目開展中小跋學各科的教學，罷一時間電視、廣愛播的節(jié)目表也成巴為了課程表。而盎部分有條件的學笆生正走進

55、虛擬教靶室吧癌網校，進行辦“斑觸電耙”霸學習。對于信息捌化建設基礎比較壩好的高校，通過辦校園網進行教學扳活動也大量開展鞍起來。板通過這些措施，斑盡管課堂教學不癌能開展，而遠程版教育、網絡教育骯教學的效果如何把，還需要事后的暗檢驗。但是，這絆把教學的損失降哀到最小，也體現(xiàn)頒了這些教學手段鞍的優(yōu)勢，尤其在唉非典時期，虛擬氨的課堂是不擔心佰病毒傳播的。愛壞事往往會變好翱事，北京的非典八型肺炎風波把遠皚程教育和網絡教翱育推上了前臺，把人們對這些教育俺活動開展的新形阿式有了新的、深扳入而比較全面的拜認識，這對于它阿們的發(fā)展無疑會背有很大的促進作敗用。佰3.2我國的遠敖程教育百3.2.1遠程唉教育發(fā)展概況

56、熬遠程教育是指將拔課程傳送到校園爸外的一處或多處奧學員的教育，遠柏程教育的歷史可疤以追溯到本世紀奧30年代。隨著擺先進的信息技術氨，特別是互聯(lián)網扒的出現(xiàn)，遠程教柏育發(fā)生了深刻的扳變化，進入了了八現(xiàn)代遠程教育的班新階段?，F(xiàn)代遠岸程教育是指通過拔音頻、視頻（直敗播或錄像）及包哀括實時和非實時辦在內的計算機技昂術把課程傳送到藹校園外的教育。疤在20世紀早期吧和中期，第一代靶遠程教育技術（伴如打印機、收音芭機和電視）的特罷征是單向傳輸。絆而且傳輸還受到搬時間的限制，因藹為學生們收聽收啊音機和收看電視凹節(jié)目的時間是預阿先安排好的。癌第二代技術出現(xiàn)熬在1960年，隘大大改進了第一矮代技術對時間的笆依賴性。

57、錄像機鞍和有線電視的出胺現(xiàn)，使遠程教育絆課程傳播部分不佰受時間限制，將傲錄制好的課程內背容的錄像帶發(fā)給斑學生，使他們可扳以隨時觀看，但稗是學生之間、師拜生之間的交流還跋是很少。奧第三代遠程教育拌技術出現(xiàn)發(fā)展于百20世紀80年壩代中期，遠程教辦育開始使用個人把計算機技術。不半久，又出現(xiàn)了雙隘向視頻會議系統(tǒng)安。同以前相比，耙教員可以傳送大盎量更加復雜的信靶息給學生，使學靶生之間、師生之瓣間可以通過電子辦郵件、聊天室和半電子公告牌進行邦交流。計算機輔皚助教學、計算機盎模擬以及其他通叭過計算機磁盤、唉光盤和互聯(lián)網等半途徑的電子資源捌的應用是這一代般 班第四代遠程教育罷技術更加先進。暗學生之間、師生哎之

58、間的交流得到懊了加強。進行交罷換的信息的數(shù)量澳和種類顯著增加耙，做準備時間變巴得更短。這最大靶限度減少了遠程壩教育對時間和空背間的依賴，實現(xiàn)扒真正意義上的虛礙擬校園成為可能擺。而現(xiàn)代遠程教傲育即融合了第二扳、三、四代技術暗。哎遠程教育在中國扳的發(fā)展經歷了三扮代：搬第一代是函授教熬育。這一方式為瓣我國培養(yǎng)了很多爸人才；第二代是班20世紀80年笆代興起的廣播電巴視教育，我國的藹這一遠程教育方芭式和中央電視大傲學在世界上享有巴盛名；第三代是隘20世紀90年盎代，隨著信息和絆網絡技術的發(fā)展霸，我國產生的以壩信息和網絡技術艾為基礎的現(xiàn)代遠班程教育。啊3.2.2對我胺國遠程教育發(fā)展辦的一芭點建議唉遠程教育

59、必須充稗分利用已有的優(yōu)爸秀教育資源，使澳之用遠程的手段敖為更多的人所共唉享。遠程教育系扳統(tǒng)與各類大學進般行合作，使更多案的人通過現(xiàn)代信凹息技術不受時空扮限制地接受國內佰、國外的專家、巴學者隘的教育柏，無疑是一件十挨分有意義的事。艾目前，一些遠程背教育機構聘請高敖校知名教授講課礙，但僅限于與其扒個人的合作，且胺多數(shù)是簡單的課耙堂搬家，全新設藹計的課程不多。氨原因之一就是這案種合作并非是與跋學校的合作，受襖聘教師來遠程教捌育機構上課并未瓣列入學校工作任癌務。與受聘教師班的合作應首先是拜與學校的合作，板在校際間合作的奧基礎上，合作一邦方的高校應將受案聘教師在遠程教盎育機構的工作也熬按照校內教學工壩作

60、計算，這樣才艾能使其全力以赴版與遠程教育機構叭教學、技術人員皚共同開發(fā)可供成鞍千上萬人使用的哀遠程學習教材，班其中的經濟效益艾和社會效益均不鞍可輕視。 拔此外，進行遠程霸教育不僅要為學跋生提供優(yōu)秀的適鞍于自主學習的教襖材，要有強大的頒學習、支持系統(tǒng)啊，為學生提供管阿理服務、輔導答吧疑等，而這已不癌是哪一所學校力奧所能及的了。而案遍布全國的電大氨系統(tǒng)是一個極為辦有效的教學管理班、服務系統(tǒng)，如氨果能夠聯(lián)合起來艾開展遠程教學，昂必將使遠程教育耙煥發(fā)出無窮的生案命力。斑3.2.3中國靶遠程教育發(fā)展的頒新動向拜教育部自199癌9年3月25日鞍批準清華大學、斑浙江大學等四所扒高校作為啟動我邦國現(xiàn)代遠程教育