某大學(xué)常州校區(qū)事業(yè)經(jīng)費預(yù)算管理實施細則

1、 HYPERLINK 叭更多企業(yè)學(xué)院：辦 把中小企業(yè)管理版全能版胺183套講座+笆89700爸份笆資料?？偨?jīng)理、高層搬管理叭49套講座+1白6388頒份奧資料奧中層管理學(xué)院懊辦46套講座+6鞍020芭份伴資料傲扳國學(xué)智慧、易哀經(jīng)昂46套講座盎人力資源學(xué)院昂哀56套講座+2藹7123傲份柏資料胺各階段員工培凹訓(xùn)學(xué)院扒77套講座+ 耙324癌份矮資料版員工管理企業(yè)擺學(xué)院扮67套講座+ 俺8720斑份哎資料胺工廠生產(chǎn)管理案學(xué)院罷52套講座+ 芭13920捌份敖資料跋財務(wù)管理學(xué)院艾半53套講座+ 百17945邦份艾資料皚罷銷售經(jīng)理學(xué)院板絆56套講座+ 鞍14350案份疤資料愛銷售人員培訓(xùn)癌學(xué)院百72套

2、講座+ 艾4879爸份佰資料擺河海大學(xué)常州校唉區(qū)文件敖河海常校政2凹00210瓣4敖號扒河海大學(xué)常州校哎區(qū)事業(yè)經(jīng)費預(yù)算鞍管理實施細則（試 行）柏第一章 按總則辦第一條般 為進一叭步規(guī)范常州校區(qū)敖的事業(yè)經(jīng)費預(yù)算把（以下簡稱預(yù)算鞍）管理，加強對笆預(yù)算執(zhí)行過程的澳監(jiān)督及執(zhí)行結(jié)果捌的績效考評，逐敗步建立公開、公伴平、規(guī)范、高效昂的預(yù)算管理機制斑，提高預(yù)算資金搬使用效益，保障伴和促進校區(qū)各項皚事業(yè)的發(fā)展，根八據(jù)中華人民共安和國預(yù)算法、擺高等學(xué)校財務(wù)哀制度及財政部壩有關(guān)部門預(yù)算管疤理的要求，結(jié)合巴校區(qū)具體情況，耙制定本辦法。襖第二條絆 校區(qū)預(yù)稗算管理的目標(biāo)：把一是確保各項事阿業(yè)計劃對資金的白需要，促進事業(yè)

3、罷的發(fā)展；二是要拌充分發(fā)揮資金使辦用效益，做到少把花錢、多辦事、白辦好事。通過預(yù)扮算管理從質(zhì)和量絆兩方面優(yōu)化資源傲配置，節(jié)約支出百，提高資金使用隘效益。案第三條八 校區(qū)年敗度預(yù)算是綜合反扮映除國家和地方跋政府撥付的基本阿建設(shè)投資和獨立埃核算的校辦產(chǎn)業(yè)半經(jīng)營收支以外的暗全部資金收支計白劃，具體包括收白入預(yù)算、基本支佰出預(yù)算和項目支佰出預(yù)算。佰第四條安 收入預(yù)罷算指校區(qū)年度內(nèi)版通過各種形式、頒各種渠道可能取骯得的用于開展教傲學(xué)、科研及其他霸活動的非償還性暗資金的收入計劃昂，具體包括：財熬政撥款、上級補芭助收入、教育事靶業(yè)收入、科研事擺業(yè)收入、經(jīng)營收藹入、附屬單位上盎繳收入和其他收耙入預(yù)算等。爸第五

4、條俺 基本支柏出預(yù)算是指單位艾為保障其機構(gòu)正搬常運轉(zhuǎn)，完成日耙常工作任務(wù)而編板制的年度基本支斑出計劃，包括：疤人員經(jīng)費和日常罷公用經(jīng)費兩部分頒。昂人員經(jīng)費預(yù)算包阿括：基本工資、胺津貼、獎金、社巴會保障費、離退盎休費、醫(yī)療費、岸住房公積金及住罷房補助、撫恤和哀生活補貼、助學(xué)半金、臨時工工資啊、獨生子女保健熬費和其他人員經(jīng)翱費等。敗日常公用經(jīng)費預(yù)吧算內(nèi)容包括：辦邦公費、印刷費、皚郵電費、交通費埃、差旅費、會議般費、培訓(xùn)費、招斑待費、福利費、熬工會經(jīng)費、勞務(wù)唉費、物業(yè)管理費襖、維修費、專用翱材料費、辦公設(shè)岸備購置費、專用哀設(shè)備購置費、圖扒書資料購置費和哀其他公用費用等靶。霸第六條版 項目支出瓣預(yù)算是

5、指單位為白完成特定工作任俺務(wù)或事業(yè)發(fā)展目拌標(biāo)，在基本支出拔預(yù)算之外編制的骯年度項目支出計柏劃。主要包括：霸（一）專項計劃盎項目，是指國家靶批準(zhǔn)設(shè)立的有關(guān)鞍事業(yè)發(fā)展的專項俺計劃、工程、基捌金等項目。耙（二）專項業(yè)務(wù)笆項目，是指單位礙為履行其職能，癌在開展專業(yè)業(yè)務(wù)般活動中持續(xù)發(fā)生絆的特定支出項目笆，主要包括：教靶學(xué)科研資料講議骯印刷費、教學(xué)科愛研用試劑耗材費案、生產(chǎn)實習(xí)費、拜招生經(jīng)費、教材八編審費、教學(xué)科八研差旅費、軍訓(xùn)翱費、租賃費、大柏型設(shè)施專項運行辦維護費、網(wǎng)絡(luò)運盎行維護及網(wǎng)絡(luò)月扳租費、教學(xué)改革芭專項經(jīng)費等。班（三）大型修繕懊項目，是指單位把按照國家有關(guān)規(guī)礙定，經(jīng)有關(guān)部門拌鑒定需要對其危皚險性

6、房屋、建筑藹物及附屬設(shè)施修百繕和大型專業(yè)設(shè)暗備修理等項目。翱（四）大型購置矮項目，是指單位埃按照國家有關(guān)規(guī)芭定在基本支出以鞍外的設(shè)備購置項礙目。唉（五）大型會議靶項目，是指單位班按照國家有關(guān)規(guī)拜定召開的愛“熬一類會議班”阿和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)敗召開的國際性會氨議等項目。藹（六）其他項目耙，是指除基本建白設(shè)類項目和行政敖事業(yè)類項目之外盎發(fā)生的支出項目熬。哀第二章 挨預(yù)算編制原則癌第七條稗 預(yù)算編疤制堅持的總原則哎是按“百量入為出、收支佰平衡襖”百。艾第八條凹 收入預(yù)哀算的編制應(yīng)保證皚合法性、準(zhǔn)確性敗，注重完整性，矮并堅持積極穩(wěn)妥芭原則，既要考慮岸經(jīng)費來源渠道的柏增加和收入標(biāo)準(zhǔn)癌的增長，又要盡把量核實收

7、入，避佰免赤字隱患。吧第九條拌 編制基扒本支出預(yù)算的原澳則隘（一）綜合預(yù)算敗的原則。在編制按基本支出預(yù)算時扳，預(yù)算內(nèi)外資金笆要統(tǒng)籌考慮、合阿理安排。叭（二）優(yōu)先保障扒的原則。預(yù)算安霸排首先應(yīng)當(dāng)保障佰人員經(jīng)費及日常昂公用經(jīng)費支出的翱合理需要，以保礙證校區(qū)的日常工埃作正常運轉(zhuǎn)。癌（三）定員定額敖管理的原則。根叭據(jù)校區(qū)各部門所鞍承擔(dān)的職能和業(yè)埃務(wù)特點，以部門唉或?qū)嵨锪繛闇y算靶對象，逐步建立暗起各類支出的單絆項定額標(biāo)準(zhǔn)。瓣第十條 安 編制項目板支出預(yù)算的原則疤（一）科學(xué)論證凹、合理排序的原笆則。對申報的項擺目應(yīng)當(dāng)進行充分笆的可行性論證和安嚴(yán)格審核，建立鞍項目庫，實行滾扳動管理，分輕重拌緩急排序后視當(dāng)暗

8、年財力狀況擇優(yōu)半安排，并體現(xiàn)出白預(yù)算年度校區(qū)整挨體的事業(yè)發(fā)展計八劃。扒（二）追蹤問效擺的原則。對當(dāng)年半安排的項目的實昂施過程及其完成半結(jié)果進行績效考跋評、追蹤問效。跋第三章 岸預(yù)算編制方法罷第十一條阿 財務(wù)百部作為校區(qū)經(jīng)費芭管理的職能部門翱，統(tǒng)一歸口管理八校區(qū)預(yù)算的編制皚、審核、申報等藹工作。捌 百第十二條 哀 預(yù)算編制實八行零基預(yù)算的編懊制方法，財務(wù)部岸根據(jù)校區(qū)各部門案職能和任務(wù)要求搬以及現(xiàn)有公共資扳源的配置情況，唉進行預(yù)算收支分懊類，根據(jù)年度收芭入預(yù)算情況逐項邦確定支出控制指霸標(biāo)，按照有保有搬壓 、確保重點埃的原則，分別輕辦重緩急、統(tǒng)籌安奧排。伴 半 罷第十三條佰 年度收艾入預(yù)算由財務(wù)部礙

9、根據(jù)校區(qū)事業(yè)發(fā)埃展規(guī)模及收入增疤長能力統(tǒng)一分析把編制。絆第十四條 罷 扮基本支出預(yù)算由版校區(qū)各單位申報版的基層支出預(yù)算扒匯編組成。各單靶位應(yīng)全面考慮本拌單位年度事業(yè)發(fā)八展計劃，并參考叭以前年度各相關(guān)拜支出的執(zhí)行情況癌，按統(tǒng)一格式填巴制并附加說明后愛向財務(wù)部申報，癌由財務(wù)部組織審澳核后編制，并逐板步建立起基本支襖出預(yù)算的各類定靶額標(biāo)準(zhǔn)。其中：胺基本支出班岸人員經(jīng)費預(yù)算的耙申報（參附表一芭），根據(jù)國家有癌關(guān)工資及經(jīng)費管邦理政策、社會物爸價水平等，按照芭上年實際支出情疤況，并考慮必要爸的支出增長因素昂分析填報。拜基本支出盎百日常公用經(jīng)費的藹申報（參附表二柏），在分析上年翱各項日常維持性氨支出的基礎(chǔ)上

10、，挨根據(jù)本年度事業(yè)頒計劃和發(fā)展規(guī)模唉，確定相關(guān)維持柏性支出的口徑、礙范圍和標(biāo)準(zhǔn)。百第十五條啊 項芭目支出預(yù)算由各鞍單位根據(jù)校區(qū)事半業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本哎單位年度工作目按標(biāo)，按照輕重緩耙急排序后申報。白財務(wù)部按照有關(guān)唉中央部門項目支暗出預(yù)算管理的要胺求，組織校區(qū)專礙家咨詢組對各項唉目的可行性進行阿審核，并結(jié)合校拔區(qū)年度綜合財力隘進行篩選排序后拔編制。熬第十六條氨 申報各絆項目支出預(yù)算，般應(yīng)當(dāng)符合以下要瓣求：般1、符合財政資耙金或?qū)W校資金支笆持的方向和范圍鞍。辦2、單位行政工吧作和事業(yè)發(fā)展需罷要安排的項目。扒3、有明確的項版目目標(biāo)、組織實斑施計劃和科學(xué)合凹理的項目預(yù)算，靶并經(jīng)充分的研究頒和論證。啊第十七

11、條癌 各單位班向校區(qū)申報項目扳支出預(yù)算，必須哀報送項目申報文芭本。項目文本分安甲類文本和乙類疤文本兩種類型（邦參附表三），除捌專項業(yè)務(wù)項目填襖報乙類文本以外皚，其他項目均填傲按甲類文本。把財務(wù)部積極組織骯向教育部申報項澳目經(jīng)費，若經(jīng)批扒準(zhǔn)進入教育部項熬目庫，則作為中班央級預(yù)算項目管熬理，未能進入教斑育部項目庫的，叭校區(qū)將根據(jù)項目稗建設(shè)方向和財力傲可能，決定是否柏作為校區(qū)級項目伴編入年度預(yù)算。般第四章 癌 預(yù)算申報及審佰批程序昂第十八條伴 挨預(yù)算申報和審批柏程序?qū)嵭袃蓚€哎“暗二上二下扮”阿制。藹（一）申報中央拌預(yù)算的背“奧二上二下頒”澳制哎每年七月，校區(qū)耙按規(guī)定格式編報癌下一年度的預(yù)算班，報學(xué)校

12、審核匯熬總后統(tǒng)一向教育愛部申報（一上）半。教育部根據(jù)財把政部審核確定的挨基本支出定額和白項目審批情況，叭分別下達基本支背出預(yù)算控制數(shù)和般項目預(yù)算控制數(shù)扳（一下）。學(xué)校懊再根據(jù)下達的預(yù)暗算控制數(shù)正式編跋制下年度預(yù)算并罷上報教育部（二佰上），經(jīng)審核批搬準(zhǔn)后正式執(zhí)行（柏二下）。昂（皚二斑）版申報學(xué)校預(yù)算的骯“挨二上二下疤”瓣制版每年十二月，校把區(qū)各單位按規(guī)定捌格式向財務(wù)部申胺報下一年度的預(yù)熬算，經(jīng)財務(wù)部審案核分析后統(tǒng)一編啊制常州校區(qū)下年阿度預(yù)算，向?qū)W校疤申報（一上）。暗學(xué)校根據(jù)教育部挨下達的預(yù)算控制鞍數(shù)及財力情況，襖統(tǒng)籌安排，下達般校區(qū)預(yù)算控制數(shù)礙（一下）。校區(qū)辦各部門根據(jù)下達拔的控制數(shù)重新制耙訂基

13、本支出和項稗目支出計劃，由按財務(wù)部編制正式扮預(yù)算上報學(xué)校（翱二上），經(jīng)學(xué)校熬批準(zhǔn)后執(zhí)行（二霸下）。凹第十九條捌 對已經(jīng)百按十七條規(guī)定被凹列入教育部項目白庫的中央級項目岸預(yù)算，經(jīng)教育部稗下文批復(fù)后，由哎學(xué)校直接下達執(zhí)胺行。耙第五章 鞍預(yù)算控制和預(yù)算叭調(diào)整板第二十條 胺 財務(wù)部將按照叭國家及學(xué)校的有胺關(guān)規(guī)定，依法積版極組織收入，采板取有效措施確保安收入及時足額到暗位，保證收入預(yù)霸算的正確執(zhí)行。奧因收入能力及渠靶道發(fā)生變化時，昂應(yīng)及時調(diào)整收入般預(yù)算，在沒有收斑入來源增加時不斑得追加支出預(yù)算藹。鞍第二十一條 背 扮 基本支出預(yù)算隘在執(zhí)行過程中，唉要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的把內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)控制辦各項支出，原則哎上不做調(diào)

14、整，對白單位應(yīng)該估計到哎的費用開支，由芭于工作疏忽未列氨入預(yù)算的一律不俺予追加。執(zhí)行中懊發(fā)生的非財政補壩助收入超收部分般，原則上不再安柏排當(dāng)年的基本支哎出，可報經(jīng)上級熬主管部門批準(zhǔn)后懊，安排項目支出靶或結(jié)轉(zhuǎn)下年使用版；發(fā)生的短收，敖則須報經(jīng)主管部背門批準(zhǔn)后調(diào)減當(dāng)鞍年預(yù)算。若遇國把家出臺有關(guān)政策叭，對預(yù)算執(zhí)行影敗響較大，確需調(diào)愛整基本支出預(yù)算挨的，由上級主管百部門批準(zhǔn)后調(diào)整扒。辦第二十二條 般 跋 項目支出預(yù)算愛一經(jīng)批復(fù)，各單把位不得自行調(diào)整板。執(zhí)行過程中，埃因項目發(fā)生終止澳、撤銷、變更，壩引起預(yù)算調(diào)整的背，項目單位必須般按照規(guī)定的程序唉報批。傲第二十三條 熬 靶 校區(qū)下達各單八位的基本支出預(yù)白

15、算，在使用過程敖中堅持癌“啊統(tǒng)籌安排、超支疤不補、結(jié)余留用版”班的原則；項目支癌出預(yù)算嚴(yán)格按已凹定計劃實施，并罷堅持阿“罷超支不補、結(jié)余哎收回唉”壩的原則，對教育埃部項目在完成后愛，結(jié)余的資金報愛經(jīng)教育部批準(zhǔn)同扮意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下氨年度使用。國家搬另有規(guī)定的，從百其規(guī)定。擺第二十四條 敗 俺 財務(wù)部將對預(yù)絆算執(zhí)行過程進行皚監(jiān)督控制，定期耙分析、檢查各單把位預(yù)算執(zhí)行情況哎，并對資金使用搬效益和財務(wù)活動稗情況進行評價和搬監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問題按及時糾正。絆第二十五條 隘 啊支出預(yù)算中按規(guī)矮定應(yīng)當(dāng)納入政府凹采購的支出，須頒按照國家有關(guān)政阿府采購的規(guī)定執(zhí)扮行。癌第六章 邦 績效考評板第二十六條 翱 巴年度終了，各

16、單襖位須將各項經(jīng)費挨使用情況逐項統(tǒng)啊計并上報財務(wù)部按，財務(wù)部將對年板度預(yù)算進行綜合安對比分析，并進伴行合理性、合法敗性、效益性評價笆。其中：各類項把目支出還需詳細胺說明項目完成情埃況、實現(xiàn)的目標(biāo)靶、達到的效果等擺，由校區(qū)專家咨跋詢組驗收、總結(jié)耙并進行績效考評擺，考評工作按照唉財政部有關(guān)規(guī)定伴辦理。奧第二十七條笆 對中央疤級項目的完成情阿況、實現(xiàn)的績效按、項目驗收和總邦結(jié)材料需報教育霸部，接受教育部礙對該項目的驗收挨及績效考評。扮第二十八條埃 校區(qū)對奧預(yù)算執(zhí)行過程中哀違反國家有關(guān)法百律、法規(guī)和學(xué)校扮財務(wù)規(guī)章制度的艾行為，依照國家懊和學(xué)校有關(guān)規(guī)定襖進行處理。艾第二十九條 辦 本細則由半財務(wù)部負(fù)責(zé)解

17、釋叭。啊第三十條 版 扒本壩細則癌自頒布之日起實艾施氨。挨附件：1、基本擺支出傲拔人員經(jīng)費預(yù)算申矮報表；跋 扒 2、靶基本支出邦拔公用經(jīng)費預(yù)算申阿報表；藹 隘 3、敗甲類項目申報書捌；礙 昂 4、稗乙類項目申報書骯。叭 阿 跋 愛 懊河海大學(xué)常州校唉區(qū)拌二OO二年十一伴月二十五日附表一：柏基本支出半版人員經(jīng)費預(yù)算申拔報表藹填報單位： 搬 頒 跋 隘 搬 敗 愛 傲 骯 鞍 背 笆 岸 挨 板 般 絆 疤 斑 唉 絆 罷 頒 八單位：元澳人員支出八對個人和家庭的扮補助支出頒合計隘基本工資搬津貼敖獎金爸養(yǎng)老失業(yè)等社保盎金稗其他啊小計骯離休費巴退休費耙撫恤金和生活補扳助矮醫(yī)療費奧公積金及住房補澳貼伴

18、助學(xué)金搬其他芭校內(nèi)津貼辦臨時工資拔加班費及其他岸獨生傲子女費班探親熬其他巴單位負(fù)責(zé)人: 扮 鞍 稗 版 敗 安 把 巴 百 填表人: 附表二:版基本支出佰骯日常公用經(jīng)費預(yù)案算申報表皚填報單位： 敗 瓣 安 凹 頒 頒 背 半 吧 矮 矮 傲 案 扳 捌 敗 壩 般 瓣 昂 澳 拔 藹 哀單位：元壩辦公費笆印刷費靶水電費背郵電費暗交通費搬差旅費把會議費疤培訓(xùn)費稗招待費敗福利費扳勞務(wù)費吧物業(yè)管理費稗維修費稗專用材料購置鞍辦公設(shè)備購置安專用設(shè)備購置叭交通工具購置唉圖書資料購置叭其他巴合計八 矮 靶 柏 單爸位負(fù)責(zé)人: 胺 爸 啊 拌 懊 壩 唉 暗 背 填表人: 【填表說明】翱1、培訓(xùn)費、福矮利費由

19、組織人事搬部歸口申報； 哀 岸2、招待費由三扮辦歸口申報；案3、維修費、設(shè)把備購置費由資產(chǎn)熬部歸口申報； 唉 霸4、水電費、物芭業(yè)管理費由后勤澳部歸口申報。附表三：扳項目申報書（甲疤）叭項目名稱：扳 班 芭 壩 氨 盎 澳項目編碼：翱懊岸骯 辦項目單位：叭 佰 稗 唉 搬 百 埃上級單位：矮 伴 耙 翱 般 胺 扳中央部門：俺 伴 鞍 哀 佰 岸 熬項目負(fù)責(zé)人扮聯(lián)系電話俺單位地址稗郵政編碼斑項目類型搬行政事業(yè)類俺項目搬疤 耙.拌基本建設(shè)類項目板敖 靶.扮其他類項目絆耙項目屬性傲延續(xù)項目俺案 安.按新增項目捌板預(yù)算科目翱 胺 捌 敗 艾 擺 邦類辦 凹 哎 把 埃 懊 笆款班項目申報理由及八項目主要內(nèi)容罷項目總體目