某小額貸款有限公司文件大全

1、 HYPERLINK 設(shè)立申請書擺xxxxxxx巴xxx叭小額貸款有限公板司文件邦xxxxxx白有限公司發(fā)奧20101熬號板關(guān)于設(shè)立斑xxxxx挨小額貸款有限公佰司的伴申請把xxxx白人民政府：白xxx稗銀監(jiān)會和哀xxx哎人民艾xxx氨板關(guān)于小額貸款公礙司試點的指導(dǎo)意翱見背和擺xxx暗省柏小額貸款公司試愛點政策陸續(xù)巴出臺后，我公司白高度重視這一政阿策導(dǎo)向。認(rèn)為，癌小額貸款試點政邦策般有利于進(jìn)一步挨完善縣域金融服擺務(wù)體系、提高金般融服務(wù)水平，皚有利于疤更好地滿足笆“哎三農(nóng)奧”芭和小企業(yè)及個體哀經(jīng)營者的合理資岸金需求，愛有利于襖促進(jìn)般“伴和諧拌xxx斑”擺和新農(nóng)村建設(shè)拌。為此，積極響笆應(yīng)政府號召，

2、作哎為主出資人擬發(fā)扳起成立骯“奧xxx霸市捌xxx頒區(qū)昂xxx骯小額貸款有限公熬司熬”矮。靶現(xiàn)提出小額貸款耙公司的申請，望埃審批為盼。奧一、擬組安建機(jī)構(gòu)的鞍情況疤由耙xxxxxxx頒有限責(zé)任公司作埃為主出資人，與哎xxx阿、叭xxx翱、頒xxx巴、案xxx柏、胺xxx澳、譚艾xxx艾、佰xxx凹、皚xxx百8班個疤自然人共同氨出資，在稗xx跋區(qū)設(shè)立跋“巴xxxx伴小額貸款有限公昂司暗”版，伴擬注冊資本叁仟胺萬元人民幣頒。愛盎（熬一拌）爸、稗名稱：擺xxxxx按有限公司罷（霸二翱）班、住所：襖xxxxxxx懊（三）、機(jī)構(gòu)性邦質(zhì)：盎私營盎股份制哀（四）、企業(yè)類哎型：有限責(zé)任公辦司爸（拔五八）班、注

3、冊資本及股唉本結(jié)構(gòu)：注冊資耙本埃人民幣礙3挨000萬元。股隘本結(jié)構(gòu)為：主出拌資人伴xxxxxxx拌x版有限責(zé)任公司胺出資班人發(fā)幣拜600扳萬元，占總股本爸的20%昂；邦其它巴8背個自然人分別跋各瓣出資疤人笆民疤幣奧300半萬元傲，占總股本的1昂0%把。出資人詳細(xì)情拔況見附表。拔（附表1、附表邦2）按（版六耙）伴、懊經(jīng)營扒范圍：凹經(jīng)營小額貸款以礙及經(jīng)省金融辦批艾準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。白（白七胺）胺、章程制定：藹xxxxxx拜小額貸款有限公罷司凹章程（草案稗）爸已經(jīng)公司第一次哎股東大會上審芭議通過。傲二白、主出資人企業(yè)爸發(fā)展情況盎xxxxxx盎有限責(zé)任公司，礙坐落在扳xxx版市雙傲壽橋路號，于哎1996矮

4、年月新建，捌1997拌年投產(chǎn)，吧2003暗年月轉(zhuǎn)為股份拌制公司俺。捌企業(yè)組織構(gòu)設(shè)置邦股東大會扮暗董事會、管理會吧半總經(jīng)理、副總經(jīng)頒理敖搬生產(chǎn)計劃部、資暗金財務(wù)部、技術(shù)吧開發(fā)部、項目建頒設(shè)部、人事管理芭部、行政后勤部罷、銷售公司、造啊紙車間、制漿車罷間、污水治理車扮間、水電汽維修盎保證部。絆企業(yè)人員構(gòu)成共癌108霸名，其中管理人笆員暗15瓣名，有中級職稱捌名，初級職稱懊10吧名；技術(shù)人員吧16拌名，其中高級職暗稱名，中級背名，初級職稱昂名；工人拜77辦人名，全部為斑農(nóng)民工。疤公司占地礙140奧畝，總投資頒3200案萬元自敖1997暗年以來，先后建頒成矮1扮575埃型、疤1300俺型兩條再生生產(chǎn)班

5、線，可生產(chǎn)、唉、級高強(qiáng)度襖、低克度、多幅白面、多色彩的牛敖皮箱板掛面紙。拌質(zhì)量已達(dá)到國家笆GB1304班把91笆執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，已形挨成年產(chǎn)萬噸以礙上的規(guī)模。產(chǎn)品澳暢銷壩xx擺省及周邊巴50俺個縣市，深受客阿戶白青瞇，產(chǎn)品供不埃應(yīng)襖求。柏經(jīng)過近幾年不斷癌努力，取得突飛藹猛進(jìn)發(fā)展，20罷06年度被捌xxx愛民政局認(rèn)定為礙“百社會福利企業(yè)?！卑?，礙2007啊年曾榮獲擺xxx鞍市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督柏局頒發(fā)的俺“瓣質(zhì)量計量雙優(yōu)單辦位氨”版，同時獲得八xxxx敖黨委頒發(fā)的俺“芭先進(jìn)基層黨組織胺”頒光榮頒稱號；把2007罷年月公司通過半環(huán)保驗收，實現(xiàn)唉了清潔生產(chǎn)、零熬排放，生產(chǎn)狀況把良案好，艾產(chǎn)品供不應(yīng)求，胺有很好的

6、經(jīng)濟(jì)效芭益。矮2008敖年公司對企業(yè)的笆規(guī)模、產(chǎn)品進(jìn)行罷了全新定位，決奧定以舊帶新擬建罷10癌萬噸高強(qiáng)瓦楞原靶紙生產(chǎn)線；阿該項目得到伴xxx八市人民政府和國挨家發(fā)展改革委員澳會的重點支持拌。斑公司在2008辦年度期末資辦產(chǎn)總額為200昂1芭.熬4昂8萬巴元，凈資產(chǎn)為1邦450胺.按46爸萬瓣元安，胺實現(xiàn)阿凈利潤為316瓣.50半萬挨元爸；芭2009年度期巴末資產(chǎn)總額為4版683艾.俺24隘萬背元，凈資產(chǎn)為3熬770暗.襖90唉萬按元，壩實現(xiàn)板凈利潤為356骯.霸82哎萬靶元。唉2010年罷截止到10月矮資產(chǎn)總額為5盎355.81萬耙元，翱實現(xiàn)白凈資產(chǎn)為396襖5.40萬元，澳凈利潤為194襖.

7、50萬元阿。傲三稗、擬任高級管理班人員情況：辦（一）芭擬任董事長唉xxx吧，男，疤1964愛出生，198暗3傲年霸xxxx版畢業(yè)。白1983年至傲1998年在稗xxxx背工作，從事會計絆，信貸員工作，瓣1995年任皚xxx熬信貸部主任，大挨客戶經(jīng)理。在信罷貸管理藹、客戶服務(wù)和金把融管理方面澳的工作比較豐富板。罷由于不滿足于當(dāng)拜時的現(xiàn)狀，不斷伴要求自己進(jìn)步，隘在1986就讀拌xxx百省電力大學(xué)金融把專業(yè)，1988哎年畢業(yè)。叭19罷98班年至2009年耙在艾xxxxx絆公司工作扒，耙從事大客戶經(jīng)理扮、市場部主任。板個人無任柏何犯罪記錄，資拔金實力較強(qiáng)，投伴資愿望強(qiáng)烈。罷為了回報家鄉(xiāng)父盎老，為拜xx

8、x板市的白經(jīng)濟(jì)拌做點稗微薄貢獻(xiàn)柏。跋現(xiàn)特申請組建隘xxxx疤小額貸款有限公爸司傲。搬 疤（二）擬任總經(jīng)班理邦xxx巴，男，氨1970骯年生。跋畢業(yè)于敖xxxx暗，金融專業(yè)。頒1990年10鞍月至啊1995叭年在背xxxx案工作從事儲蓄、芭記帳、復(fù)核業(yè)務(wù)岸；1996年擔(dān)胺任佰x拌xx白營業(yè)部主任、客壩戶經(jīng)理職務(wù)。奧2001年至今搬從事工商信貸業(yè)安務(wù)，哀曾經(jīng)任信貸部經(jīng)斑理哎，盎對信貸風(fēng)險管理岸和金融產(chǎn)品市場按營銷有一定的專熬業(yè)水平。凹由于靶從事金融工作，奧具有較高的經(jīng)濟(jì)般金融理論知識水阿平絆，極其豐富的金柏融工作從業(yè)經(jīng)驗稗，熟練的金融操骯作專業(yè)技能，在扒金融產(chǎn)品推廣與靶市場開發(fā)，信貸鞍管理與風(fēng)險控

9、制凹，客戶服務(wù)與理按財管癌理等啊方面，有著豐富埃的工作經(jīng)歷與工絆作經(jīng)驗。 爸（三）擬任信貸藹部經(jīng)理按xxx按，女，皚1976阿年隘4辦月生，襖本科愛文化程度挨。瓣1999年至2岸002年，在搬xxxxxx拜工作，先后從事扒會計、出納、信傲貸員工作。扮2002年至2吧010年拌，在班xxx辦工作，從事營業(yè)安部經(jīng)理，信礙貸胺管理工柏作。敖長期從事金融工辦作，比較熟悉按柜臺業(yè)務(wù)和會計安出納業(yè)務(wù)，在合瓣規(guī)經(jīng)營哎、審計監(jiān)督、制壩度執(zhí)行情況的監(jiān)斑督和評價等方面熬，具有特別的專矮業(yè)水平，同時，皚在擺信貸管理、金融鞍產(chǎn)品市場營銷有壩著叭一定暗的岸工作罷經(jīng)驗唉。搬（四）擬任風(fēng)險哀部經(jīng)理澳xxx艾，男，19矮62

10、哀年生，柏本科扮文化程度啊。般198佰3笆年到版2000吧年在罷xxx艾工作，先后從事版信貸員、出納、愛會計矮工作。艾2000年至今扮從事白xxx罷總稽核、副主任敗,安xxx把信貸管理和內(nèi)部敗控制工作。唉比較熟悉信貸風(fēng)唉險管理和金融產(chǎn)懊品市場營銷業(yè)務(wù)八，在市場調(diào)查與頒預(yù)測、項目跟蹤柏檢測與風(fēng)背險評估，風(fēng)險資安產(chǎn)處置等方面，安具有一定的實踐唉和專業(yè)水平。佰（五）擬叭任敖財務(wù)愛部拔負(fù)責(zé)稗人傲xxx愛，藹女藹，19俺67暗年生，大專文化瓣程度靶。班199鞍2盎年至唉2006頒年，在佰xxx氨公司財務(wù)部擔(dān)任傲主管扒會計工作。澳2006安年至靶2009阿年，在芭xxx矮有限公司安財務(wù)部擔(dān)任財務(wù)伴部唉經(jīng)理

11、瓣工作。罷2009奧年至擺今礙年在捌xxxx藹有限翱公司財務(wù)部罷擔(dān)任財?shù)K務(wù)部佰經(jīng)班理。啊長期拔從事班財務(wù)工作霸，比較熟悉胺財務(wù)工作，吧在財務(wù)、會計、搬管理等方面具有哎比較豐富的工作半經(jīng)歷與實踐經(jīng)驗阿。稗（六）擬任拔xxx擺為公司董事芭xxx笆，男1962年拔9月，胺xxxx俺。罷1983年3月敖至1986年4爸月在拌xxx壩開俺發(fā)芭科工作；耙1986年5月搬至1988年4敗月在該廠供應(yīng)科昂任科長；伴1988年5月艾至1992年6稗月在靶xxx拌科任科長兼地區(qū)翱造紙公司經(jīng)理；隘1992年7月把至2003年1傲0月在板xxx矮科技中心主任；翱2003年10愛月至2006年哀2月在澳x霸x班限責(zé)任公

12、司任總熬經(jīng)理；岸2006年3月白至今在半xxx八公司任法人、書癌記、董事長奧。鞍 長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)艾職務(wù)，對公司的白經(jīng)營或發(fā)展有獨暗特的見解，是公藹司良性發(fā)展不可阿多得全能性人才鞍。藹（皚七隘）擬任愛xx扳為公司監(jiān)事八會主席。頒xx癌，男，1966百年礙11月昂生，耙xxxxxx班人。俺1984年至1暗988年在扳xx頒從事出納、會胺計工作。澳1988年10皚月至1995年百在昂xx瓣從事叭主管會計工作胺。斑1995年至1藹998年任拔xx盎采購部、財務(wù)部氨經(jīng)理工作。霸1998年10傲月至今岸xx愛公司任供應(yīng)部經(jīng)板理。般由于般從事搬管理和半財務(wù)工作癌，在財務(wù)、會計敗、管理等方面具熬有比較豐富的辦工

13、作經(jīng)歷與實踐凹經(jīng)驗芭，對董事會的監(jiān)壩管會取得很大的八作用。霸（襖八埃）擬任板xxx鞍公司盎監(jiān)事邦。吧xxx安，斑女扮，佰1975唉年出生，藹xxx氨。岸大專文化程序。斑19鞍98昂年至耙2004懊年在般xx八從事胺出納、會計工作笆；靶2005胺年至拜2007安年在愛xxx藹從事人事部主管盎工作扮；瓣2008年至今瓣在按xxxx凹司任人事部經(jīng)理敖。按長期礙從事愛管芭理百工作巴，比較熟悉傲財務(wù)澳、管理等艾工作，把具有比較豐富的稗工作經(jīng)歷與實踐般經(jīng)驗。敖（傲九背）擬任岸xx罷為公司監(jiān)事拔。敖xx背，女，1986皚年笆4月唉出生，矮xxx唉人。背函授大專，助理阿經(jīng)濟(jì)師。懊2003年6月笆畢業(yè)于矮xxx

14、x斑；拜2003年10懊月考入靶xx拔部隊任絆通訊兵；拌2005年轉(zhuǎn)業(yè)隘，同年5月加入胺xxx安共產(chǎn)黨。把2006年2月阿至今癌x壩x伴x絆公司愛任懊監(jiān)事哀兼壩副總經(jīng)理。半四俺、背xxxx辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況隘近年來，擺xx瓣不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)拔構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)稗展方式，創(chuàng)造出哎xxx澳速度，實現(xiàn)了彎哎道超越，培植發(fā)皚展后勁，探索出柏一條全面、協(xié)調(diào)柏、可持續(xù)發(fā)展的板科學(xué)發(fā)展之路。邦今年前5個月敖，癌xx隘全市完成規(guī)模工藹業(yè)增加值230拜.72億元，同叭比增長28.9安%，絕對額居全邦省地市州第一位爸。捌xx叭是由街、校、鄉(xiāng)岸集體小企業(yè)組成澳并發(fā)展壯大。建扮區(qū)以來，經(jīng)實施耙系列發(fā)展戰(zhàn)略，懊不斷加大工業(yè)投扒入

15、，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)俺構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，挨深化企業(yè)改革，澳擴(kuò)大對外開放，胺使全區(qū)工業(yè)具備敖了一定基礎(chǔ)。哎“啊八五搬”皚時期，工業(yè)總產(chǎn)版值大幅增長，笆快餐班面、休閑服裝等啊產(chǎn)品飲譽(yù)省內(nèi)外版，成為當(dāng)家產(chǎn)品跋，工業(yè)支柱逐步藹形成。搬“扳九五頒”吧時期是我區(qū)工業(yè)版快速發(fā)展的階段罷，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)按結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成稗趨向合理和完善懊的重要發(fā)展階段叭，區(qū)屬工業(yè)以拉吧大、擴(kuò)張工業(yè)規(guī)頒模為立足點，完般成工業(yè)技改項目擺61個，投資1俺.8億元，引資矮0.9億元，先哎后引進(jìn)了匯中宜佰恒、麗豪、三榮佰、環(huán)亞等一批優(yōu)壩秀知名企業(yè)落戶佰xxx澳。其間，分兩批巴接收了20家市笆直下放企業(yè)，壯稗大了工業(yè)規(guī)模，按提高了工業(yè)總體凹運行質(zhì)量，全

16、區(qū)隘工業(yè)已初步具備巴了日化、電子、拌服裝、食柏品等門類。 阿“霸十五俺”搬期間，八xx阿工業(yè)經(jīng)濟(jì)以調(diào)整隘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點敗，狠抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)熬協(xié)調(diào)背發(fā)展，推動了民般營工業(yè)二次創(chuàng)業(yè)壩和都市工業(yè)耙的迅猛成長，形熬成了區(qū)域工業(yè)產(chǎn)佰業(yè)較為合理的布澳局。隨著財稅體傲制改革，轄區(qū)內(nèi)半的中央及省屬、佰市直企業(yè)為區(qū)域盎經(jīng)濟(jì)的繁榮注入班新的活力，經(jīng)濟(jì)襖形勢保持了持續(xù)哀、快速、健康的頒發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)敖總量瓣不斷增大，安“唉三心一區(qū)襖”奧的優(yōu)勢不斷鞏固鞍提升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)盎發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)礙化，市場繁榮活矮躍。芭xxx頒工業(yè)經(jīng)濟(jì)已初步埃顯現(xiàn)出了日化輕耙工、機(jī)械制造、敖建筑安裝、食品把、醫(yī)藥、電力電暗子、服裝等新型擺都市工業(yè)雛形

17、。板轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上挨工業(yè)企業(yè)27家把，實現(xiàn)工業(yè)壩總產(chǎn)值1895佰32萬元，銷售爸收入54645暗萬元，利稅31敖56萬元。實施白工業(yè)瓣技改稗項目9個，完成芭技改投資859氨0萬元。疤與此同時，金融扒業(yè)也有了進(jìn)一步礙的發(fā)展，金融機(jī)氨構(gòu)案金融機(jī)構(gòu)本外幣埃累計盈利4.5擺9億元，同比增翱盈3.32億元懊。今年把xxx疤金融機(jī)構(gòu)各項存襖、貸款穩(wěn)定增長鞍，存款余額79版8.8億元，同壩比多哎增53.9億元氨。各項貸款余額扒642.9億元吧，同比多增49吧.6哀億元。中長期貸癌款余額、短期貸跋款余額、票據(jù)融安資余額同比均奧有增加，信貸結(jié)板構(gòu)不斷優(yōu)化，但伴農(nóng)村信用一季度瓣末人民幣存貸比芭為46.46%辦，同

18、比下降了0敗.35個百分點岸。班金融機(jī)構(gòu)不澳良貸款余額54鞍.9億元，較年絆初減少0.4億暗元；不良占比9佰.3%，較年初澳下降骯0.9個百分點唉。俺隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展礙，生產(chǎn)總值的不半斷增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)爸業(yè)化企業(yè)等中小盎企業(yè)的快速發(fā)展俺，所需資金越來愛越大，越來越多懊，而地方扮xxx辦優(yōu)質(zhì)信貸資源的辦有限，在信貸總胺量大幅增長的背挨景下，使得耙xxx搬可選的貸款項目矮相對較少，信愛貸資金可用的途傲徑不多，嚴(yán)重艾抑制了白xxx礙信貸部門發(fā)放疤“癌三農(nóng)唉”氨經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)巴貸款的意扮愿。鞍“哀貸款難笆”矮的問題未得到根擺本性解決，地區(qū)傲金融服務(wù)的缺失按、金融需求的缺骯口，直接制約著昂建設(shè)社會主義新氨農(nóng)村

19、目標(biāo)的實現(xiàn)笆。在農(nóng)村地區(qū)試辦點小額貸款公司斑符合巴各級政府以及金半融監(jiān)管當(dāng)局的政疤策取向，有利于霸支持社會主義新靶農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建藹和諧礙社會暗，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)扳金融協(xié)調(diào)發(fā)展，伴助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)快埃速健康發(fā)展，實哀現(xiàn)強(qiáng)市、富民的熬宏偉目標(biāo)，為社搬會主義建設(shè)事業(yè)瓣推波助瀾。霸五、擬設(shè)立小額傲貸款公司經(jīng)營前爸景壩商業(yè)愛xxx拜市場化改革的步矮伐加大，氨“白利潤最大吧”唉和敖“疤風(fēng)險最小霸”板的經(jīng)營取向斑，導(dǎo)致了農(nóng)村背xxx疤信貸資金非農(nóng)代笆，進(jìn)一步激化了拌農(nóng)村信貸資金供跋需矛盾，并且農(nóng)熬業(yè)貸款額度小，壩產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融資扳困難，影響了金吧融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的半信貸投入。暗近年來國家通過愛各各種行式對農(nóng)案業(yè)進(jìn)行扶持，

20、大罷力投入有效的促芭進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合叭作社的發(fā)育和胺發(fā)展。但是根據(jù)捌近年來骯xxx半新農(nóng)村的建設(shè)和藹發(fā)展來看，小額八貸款公司俺的在農(nóng)業(yè)發(fā)展罷中已阿有必不可壩少趨勢。敗小額貸款公司是敗經(jīng)由國家批準(zhǔn)的奧在法律法規(guī)的范盎疇內(nèi)運作的貸款拜機(jī)構(gòu)，他的操作白具有規(guī)范性，所哀以相對而言更可礙靠。與跋xxx骯相對繁瑣的放貸爸審核相比，小額把貸款公司融資手傲續(xù)簡便、操作靈敖活，利息雙方協(xié)敖商決定，中小百企業(yè)、個體工商把戶資金借貸成本鞍大大低于民間借板貸。小額貸款公拜司業(yè)務(wù)的范圍很版廣泛，服務(wù)對胺象包括中小企業(yè)芭、疤“霸三農(nóng)板”昂、個體工商戶、斑城鎮(zhèn)下崗職工、跋轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大學(xué)骯生創(chuàng)業(yè)投資貸款霸，一般貸款額度扮從1萬

21、元至50傲0萬元。可以說奧他更貼近這部分翱人群的澳需求。案綜上所耙述，邦xxx艾區(qū)跋的企業(yè)貸款需求佰將繼續(xù)保持在相壩對旺盛的狀況，背預(yù)測壩x笆x邦x昂區(qū)擺小額貸款公司前霸景版可觀稗，未來三年資產(chǎn)罷利潤率年均達(dá)到扮11%以上。翱在嚴(yán)密的內(nèi)部控八制和風(fēng)險管理條跋件下，風(fēng)險資產(chǎn)案撥備覆蓋率達(dá)到伴100%，昂不良貸款率嚴(yán)格礙控制在5%以內(nèi)艾，伴實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健壩經(jīng)營。拌對小額貸款公司氨可能面臨的客戶藹違約背或資信下降，帶八來的資產(chǎn)質(zhì)量惡八化的百風(fēng)險，可通過不藹斷完善風(fēng)險管理骯體制和內(nèi)控機(jī)制癌來保障資產(chǎn)質(zhì)量耙，實行風(fēng)險的可柏控與風(fēng)險的最小懊化。對可能面臨百的競爭風(fēng)險，將凹充分利用本土市氨場資源優(yōu)勢，對斑潛

22、在客戶進(jìn)行細(xì)阿分，為優(yōu)質(zhì)客戶阿提供個性化的服皚務(wù)，形成穩(wěn)疤定的客戶群。同疤時，不斷完善用癌人機(jī)制和薪酬制斑度，吸引優(yōu)秀人白才，加大對員工把的培啊訓(xùn)力阿度，為公司將來敗的發(fā)展建立人力案資源儲備，迎接按信貸市場競爭不安斷加劇的挑戰(zhàn)，懊爭取創(chuàng)立一個高唉效、誠信的小額百貸款公司，為邦xxx佰區(qū)拜的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢凹獻(xiàn)。柏六哀、風(fēng)險控制與風(fēng)捌險撥備管理扮（一）風(fēng)險撥備爸計提辦法佰按照有關(guān)規(guī)定，骯建立審扮慎規(guī)范的資產(chǎn)分矮類制度挨和撥備制度，準(zhǔn)案確進(jìn)行資產(chǎn)分類捌，充分計提呆賬板準(zhǔn)備金，確保資版產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足隘率始終保持在1伴00%以上，全霸面覆蓋風(fēng)險。藹（1）背按照本金或利息胺分期回款的逾期盎天數(shù)對貸款進(jìn)行啊分

23、級，按逾期天疤數(shù)劃分貸款形態(tài)愛。逾期當(dāng)日劃分背為伴正常，逾期30拔天內(nèi)劃分為關(guān)注跋，逾期31-6阿0天劃分為次級氨，逾期61-9班0天哎劃分按為可疑，逾期9八0天以上劃分為懊損失。頒（2）確定小額奧貸款公司損失計佰提的最低。按照頒貸款的形態(tài)與相跋應(yīng)的計提比例，俺提取損失撥備。叭正常類計提2%芭、關(guān)注類計提1頒5%、次級類計捌提50%絆矮、可疑類計提7拜5%、損失類計安提100%白，按季足額計提澳。澳（二）風(fēng)險控制百辦法版（1）罷完善法人治理結(jié)俺構(gòu)，建立健全管翱理制度。頒（2）昂合規(guī)經(jīng)營，不進(jìn)啊行任何形式的對伴內(nèi)、對外集資或佰吸收公眾存款，昂貸款投向要符合哀國家宏觀調(diào)控政爸策和產(chǎn)業(yè)政策。按（3）

24、哎加強(qiáng)風(fēng)險限額的邦管理。對凹同一借款笆人的貸款余額不佰超過小額貸款公辦司資本凈額的5跋%。不向股東發(fā)岸放貸款，不跨區(qū)傲域發(fā)罷放貸吧款。耙從澳xxx阿業(yè)金融機(jī)構(gòu)獲得哎融入資金的余額啊不得超過資本凈矮額的50%。阿(4)堅持拔“澳小額、分散敗”拌的原則，面向農(nóng)扮戶和微型企業(yè)提案供信貸服務(wù)，著柏力擴(kuò)大客戶數(shù)量敗和服務(wù)覆蓋面。俺（5)建立健全敖貸款管理制度，把明確貸前調(diào)查、笆貸時芭審查和貸后檢查哎業(yè)務(wù)流程和操作翱規(guī)范，切實加強(qiáng)澳貸款艾管理。癌（6）加強(qiáng)內(nèi)部埃控制，按照國家挨有關(guān)規(guī)定建立健凹全企業(yè)財務(wù)會計斑制度，真實記錄案和全面反映其業(yè)扳務(wù)活動和財務(wù)活八動。擺（7）依法接受礙省金融辦及地方矮政府主管部門

25、的百監(jiān)督管理，接受霸社會監(jiān)督。爸七爸、目前籌備進(jìn)展盎情況藹目前，我公司已礙草擬了符合規(guī)定矮的章程，擬定了奧有關(guān)的內(nèi)藹控制安度；明確了的議阿事規(guī)則、決策程氨序和內(nèi)審制度；熬設(shè)計把了基本的組織結(jié)版構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)；拔初步選定了營業(yè)案場所；物色了具皚有金融專業(yè)知識按和從業(yè)經(jīng)驗的工巴作人員，并達(dá)成耙聘任意向按。頒xxx暗市凹xxx辦區(qū)辦xxx安小額貸款有限公澳司藹二傲一板年澳十一佰月癌十斑日氨附件 1、企業(yè)熬股東名單及有關(guān)柏證件藹 哎2、自然人股東拌名單及有關(guān)證件主題詞：小額貸款公司 設(shè)立 申請聯(lián)系人：抄送：內(nèi)部發(fā)送：各股東 辦公室 存檔xxx市xxx區(qū)xxx小額貸款有限公司 附件1企業(yè)股東名單單位：萬元

26、扳企業(yè)名稱阿法人代碼扮成立日期笆住址案注冊資本背擬入股 金額把占股背本總額比例 %扮資產(chǎn)負(fù)債比例%擺報告期企業(yè)資產(chǎn)澳凈額案權(quán)益性投資余額岸（含本次案）翱占資產(chǎn)凈額骯比例 %鞍20俺附：營業(yè)執(zhí)矮照復(fù)印件附件2奧自然人股東名單暗般姓名懊身份證號碼敗住所皚擬入股金額（萬辦元）般占股本總額比例骯%伴10吧10哀10挨10邦10氨10絆10笆10絆附：隘身份證復(fù)印件可行性報告懊xxx拔市拌xxx般區(qū)奧xxx熬小額貸款有限公拜司文件壩xxx伴市霸xxx按區(qū)俺xxx班貸款有限公司發(fā)板20102澳號挨關(guān)于柏xxx擺市阿xxx懊區(qū)背xxx奧小額貸款有限公挨司的扳可擺行敗性報告稗xxx把區(qū)人民政府：拌根據(jù)靶xxx

27、頒銀監(jiān)會、霸xxx頒人民板xxx巴關(guān)于小額貸款啊公司試點的指導(dǎo)埃意見（銀監(jiān)發(fā)懊20082傲3號）、隘板xxx佰省人翱小額貸款公司資芭本及股權(quán)管理暫拜行辦法鄂金辦疤法2010愛11號伴）疤等罷文件精神絆，經(jīng)過市場頒調(diào)研和市場分析矮，由白xxxxxx敖紙業(yè)盎有限八責(zé)任疤公司牽頭征邀約愛陳鳳林、周開軍艾、劉骯曉華盎、鄭良滿、蘇良版才、譚桂紅、劉啊穎、蔡道明8個隘自然人哎出資，組建板xxx艾市版xxx邦區(qū)襖xxx把小額貸款有限公傲司疤?，F(xiàn)將組建版xxx扮市笆xxx鞍區(qū)扒xxx爸小額貸款有限公壩司半的可行性報告如拌下：扒壩一、擬組建機(jī)構(gòu)巴的情況壩（一）名稱：巴xxx傲市隘x八xx鞍區(qū)霸xxx瓣小額貸款有

28、限公叭司邦（二）牽頭出辦資人：懊xxxxxx擺 矮（三）住所：捌xxx艾市把xxx擺區(qū)胺xxx骯 稗（四）笆企業(yè)類型笆：有限佰責(zé)任擺公司敖（五）擬注冊資背本金：扒3般000萬元人民扒幣扳（六）業(yè)務(wù)范圍哎：爸經(jīng)營小額貸款以胺及經(jīng)省金融辦批邦準(zhǔn)的其拜他業(yè)務(wù)。鞍二、主出資人企班業(yè)發(fā)展情況敗xxx吧市皚xxx敗紙業(yè)有限責(zé)任公背司，坐落在矮x敖xx八市雙壽橋路號版，于靶1996拔年月新建，案1997斑年投產(chǎn)，頒2003稗年月轉(zhuǎn)為股份白制公司氨。版公司占地啊140熬畝，總投資板3200矮萬元自案1997靶年以來，先后建隘成辦1575俺型、半1300版型兩條再生生產(chǎn)敖線，可生產(chǎn)、稗、級高半強(qiáng)度、低克度、傲多

29、幅面、多色彩伴的牛皮箱板芭掛面紙。質(zhì)量已暗達(dá)到國家骯GB1304爸芭91絆執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，已形岸成年產(chǎn)萬噸以巴上的規(guī)模。產(chǎn)品伴暢銷凹xxx挨省及周邊傲50矮個縣市，深受客傲戶青瞇，產(chǎn)品供拜不應(yīng)求。拌2008胺年公司對企業(yè)的拔規(guī)模、產(chǎn)品進(jìn)行伴了全新定藹位，決定以舊帶昂新擬建笆10案萬噸高強(qiáng)瓦楞原頒紙生產(chǎn)線；盎該項目得到礙xxx稗市人民政府爸和國奧家發(fā)展胺改革委員會的重伴點支持稗。稗公司在2008壩年度期末資產(chǎn)總按額為2001.埃48萬元，凈資邦產(chǎn)為1450.翱46萬元，實現(xiàn)扮凈利潤為316拔.50萬元；2絆009年度期末拌資產(chǎn)總額為46白83.24萬元斑，凈資產(chǎn)為37哎70.90萬懊元，實現(xiàn)凈利潤俺為

30、356.82愛萬元。2010隘年截止到10月扳資產(chǎn)總額為53版55.81萬元礙，實現(xiàn)凈資產(chǎn)為骯3965.40搬萬元，凈利潤為拔194.50萬氨元。暗公司依法辦理了般工商注冊登記手拌續(xù)，亦無任何的傲不良記錄，財務(wù)拔狀況良好，資金叭實力較強(qiáng)懊。三、股權(quán)結(jié)構(gòu)霸按照版xxx挨省小額貸款公司半政策的有關(guān)規(guī)定絆，擬成立的小額板貸款骯公司隘的股權(quán)結(jié)構(gòu)中，埃發(fā)起人八xxx敖市耙xxx靶紙業(yè)有限責(zé)任公哎司胺占出資比例的2百0%。股東包括八xxx、xxx叭、xxx、xx按x芭8埃個耙自然巴人隘，斑分別霸占俺出資比例的啊1埃0%。盎四岸、組建小額貸款傲公司的可行性分骯析挨（一）巴xxx挨區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總傲體情邦況頒x

31、xx白區(qū)位于萬里長江敖風(fēng)景綺麗的柏xxx頒峽口，是俺xxx骯市的政治、文化疤、商貿(mào)中心和旅斑游服務(wù)功能區(qū)，邦轄六個街道辦事澳處、一個鄉(xiāng)和一礙個省級開發(fā)區(qū)，哎總面積89.9皚平方公里，常住佰人口42.73斑萬。轄區(qū)內(nèi)有各吧類科研機(jī)構(gòu)45凹個、大中專院校岸1阿0所、中小學(xué)校斑44所、醫(yī)院1癌2所耙1987年建區(qū)案以來，作為盎xxx霸市中心城區(qū)暗，敖xxx鞍區(qū)盎在經(jīng)濟(jì)上保持了疤持續(xù)、快速發(fā)展敗的勢頭，并呈現(xiàn)埃出區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量擺不斷增大、商貿(mào)耙服務(wù)中心區(qū)位優(yōu)昂勢明顯、市場繁氨榮活躍、經(jīng)濟(jì)發(fā)百展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)邦化等鮮明特點。般截止2004年安，轄區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)哀總值達(dá)到51.斑2億元，同比增扳長12.敗8。全口

32、徑財吧政收入5.19拔億元。其中，地吧方一般預(yù)算收入巴7445萬元。叭從轄區(qū)一、二、按三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，骯第一產(chǎn)業(yè)0.2疤7億元，第二產(chǎn)礙業(yè)20.66億絆元，第三產(chǎn)業(yè)3挨0.27億元，擺比例為0.53邦：40.35：白59.1矮2 。 白農(nóng)業(yè)主要是岸以優(yōu)質(zhì)精品柑桔背園、石板花卉苗半木園、農(nóng)家樂項扳目等為主要形式奧的觀光休閑農(nóng)業(yè)啊發(fā)展骯迅速襖。2004年農(nóng)叭民人平純收入達(dá)俺到4301元，笆同比增長5.6版。城區(qū)工業(yè)形叭成了以機(jī)械制造唉、精細(xì)化工、醫(yī)扒藥電子、服裝食吧品、建材等支柱愛產(chǎn)業(yè)為主的都市伴工業(yè)體系。全區(qū)柏包括搬xxx埃船舶柴油機(jī)廠、靶xxx搬船廠等中省企業(yè)阿在內(nèi)的規(guī)模上靶工業(yè)企業(yè)共19哎家，

33、2004啊年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)氨值3.92億元壩。全區(qū)先后引進(jìn)啊了世界500強(qiáng)邦的歐萊雅集團(tuán)、佰香港三亮公司、芭臺灣三榮塑膠等拔知名企業(yè)，培育挨了安“笆小護(hù)士敖”叭護(hù)膚品、按“扮麗豪拌”傲包裝材料、笆“胺晶石按”敗電子、永興自控凹等一批名優(yōu)產(chǎn)品伴，并將引進(jìn)的暗企業(yè)與改制企業(yè)班和閑置資源結(jié)合俺進(jìn)來，使一批改骯制企業(yè)再現(xiàn)活力壩。形成了以恒昌暗建材昂、匯氨騰果品、中南金芭輪服裝、隘xxx伴瓷磚建材、珍珠暗路計算機(jī)專業(yè)技氨術(shù)等6個年交易骯額過億元的專業(yè)拌市場為骨干的各拜類市場43個。班形成了以矮xxx按國貿(mào)大廈等大型奧購物廣場為支撐傲，以特色街為骨稗干，連鎖超市等絆新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅礙速的商貿(mào)流通業(yè)啊。轄區(qū)旅游

34、服務(wù)芭業(yè)迅猛發(fā)展，賓胺館飯店、休閑娛伴樂密集、特色餐阿飲經(jīng)營紅火，等捌30余家星級酒斑店；房地產(chǎn)開發(fā)邦活躍、樓宇經(jīng)濟(jì)岸已顯端倪，蓬勃傲興起，已有半xxx伴文化廣場等主題佰型樓宇經(jīng)濟(jì)正在八建設(shè)中。律師、跋會計、評估等一搬大批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)芭匯集城區(qū)。班（二）暗xxx巴區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展隘情況叭xxx敗區(qū)農(nóng)村九村(一氨場、一所)，共拔40個村哀民小絆組，現(xiàn)有耕地面擺積啊125公頃鞍，柑橘拔園疤354公頃哀、林業(yè)用地版1380公頃搬。2004年農(nóng)百民人均純收入4暗301元，比上壩年增長329元白，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村人凹口1.61萬人柏，農(nóng)村勞動力0把.76萬人。 阿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照穩(wěn)巴定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（柑艾桔矮），發(fā)展新興產(chǎn)

35、稗業(yè)（花卉苗木）疤，白大力推動第三產(chǎn)擺業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工搬、銷售）的發(fā)展俺思路，全面發(fā)展辦。計劃2005盎年 岸“按二建三改瓣”皚（建沼氣池、建扳垃圾池、改廚、瓣改廁、改圈）達(dá)奧到200戶。柑澳橘生產(chǎn)通過無公八害生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)扒質(zhì)新品種的推廣版應(yīng)用，進(jìn)一隘步提高了果品的板商品性狀，鞏固唉了凹“斑窯灣蜜橘熬”案的品牌形象。蔬叭菜生產(chǎn)抓住近郊敖優(yōu)勢把，大靶力發(fā)展速生菜、骯葉片菜、時令鮮岸果，在品種、時瓣間上形成優(yōu)勢，壩同時大力開展蔬般菜農(nóng)藥殘留檢測澳，確保上市蔬菜安無公害；花卉苗吧木產(chǎn)業(yè)是近幾年白發(fā)展起來的新興笆產(chǎn)業(yè)，通過三峽暗花卉苗木大市場按的規(guī)劃建設(shè)，促班進(jìn)了花卉苗木產(chǎn)擺業(yè)的發(fā)展，20斑04年全區(qū)過

36、一拌百萬元以上的花敖木生產(chǎn)企業(yè)6家霸，現(xiàn)已成為矮xxx耙市鮮花、盆景、凹苗木、觀賞植物昂品種最齊全、規(guī)扳模最大的生產(chǎn)基哀地；養(yǎng)殖業(yè)克服稗了禽流感造成的耙負(fù)面影響，穩(wěn)步啊發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)拌也得到了長促進(jìn)按步。巴近年來，農(nóng)業(yè)基拜礎(chǔ)較穩(wěn)定，保持拜持續(xù)增霸長，工業(yè)大幅上懊揚，占GDP的班比重達(dá)53%，捌三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率昂達(dá)到30%以上挨；二擺是內(nèi)案部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化班，農(nóng)業(yè)堅持走差癌異化發(fā)展道路，壩已形成水果、蔬扒菜、畜牧、水產(chǎn)岸、茶葉、中藥材襖等六大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢胺特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值盎占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的哎比重達(dá)到75%盎；工業(yè)產(chǎn)業(yè)由三般大支柱發(fā)展為四班大支柱，其產(chǎn)值伴占全市工業(yè)總產(chǎn)埃值的比重達(dá)到8拜3.2%；三產(chǎn)邦業(yè)由生

37、產(chǎn)服務(wù)型鞍變?yōu)樯罘?wù)型壩，建材、旅游、唉物流、熬xxx擺等生活服務(wù)型行翱業(yè)發(fā)展迅猛，高背新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比八不斷增加，近五哎年礙xxx稗高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增阿加值保持35%佰以上的增速。疤（三）板xxx瓣區(qū)金融背景分析跋與此同時，版xxx扮市生產(chǎn)拔總值同比增長1扮3%，比去年同熬期低1個百分點佰。傲金融機(jī)構(gòu)辦本外幣累計盈利安4.59骯億元盎，同比增盈3.頒32吧億元。今年金融伴機(jī)構(gòu)各項存、貸敗款穩(wěn)定增長，存把款余額798.靶8億元，同比多版增53.9億元辦。拜信貸投放大幅增扳長，埃xxx案信貸向大企業(yè)、柏上市公司和矮國家投資重點項拔目集中趨勢更加拔明顯扮。胺四月末，金融機(jī)頒構(gòu)各項貸骯款余額796.癌6

38、7億元胺，較年初增加8挨9.28億元，罷增鞍長12.26%版。岸xxx柏市大企業(yè)、重點襖項目貸款余額4吧40億元，較年皚初增長6.2%佰，占全市信貸總襖量的55.87懊%，同比提高了胺3個百分點。鞍中長期貸款余額版、短期貸款余額板、票據(jù)融資余罷額同比均有增加笆。昂但農(nóng)村信用一季稗度末人民幣存貸鞍比為46.46襖%，同比下降了岸0埃.35個百分點礙。金融機(jī)構(gòu)不良翱貸款余額54.盎9億元，較年初愛減擺少0.4億元；骯不良占比9.3埃%，較年初下降霸0.9個百分點懊。頒（傲四耙）設(shè)立的必要性啊1、緩解案中小企業(yè)和白“阿三農(nóng)柏”安經(jīng)濟(jì)融資難問題澳隨著農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值懊的不斷增長，農(nóng)埃業(yè)產(chǎn)業(yè)半化企業(yè)的快速發(fā)班

39、展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方罷面所需唉資金越來越大，巴越來越多，而哎xxx癌地方優(yōu)質(zhì)信貸資邦源十分有限，于敖是在信貸總量大霸幅增長的背景下扒，罷xxx奧可選的貸款項目胺相對較少，信貸稗資金可用的途徑敗不多，岸xxx百也存在的放款難癌的問題擺；且艾xxx把實行的信貸骯責(zé)任的邦“翱終身罷”阿追究制度，嚴(yán)重罷抑制了伴xxx凹信貸部門發(fā)放把“般三農(nóng)岸”癌經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)壩貸款稗的意愿，只能爭安先向風(fēng)險相對低氨的胺大企業(yè)、重點項按目集中放款。柏通過開辦小額貸擺款公司的試點，扳能在一定程度上隘為中小企業(yè)和翱“辦三農(nóng)般”捌經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供急奧需的信貸支持。礙2、推進(jìn)農(nóng)村金唉融制度改革矮組建邦“拌三農(nóng)扳”扳貸款擔(dān)保公司，案專為半

40、“拜三扳農(nóng)俺”扮經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服搬務(wù)，擴(kuò)大貸款抵拌押斑物范圍，根據(jù)農(nóng)胺戶的特點，將棉霸、糧、油等大宗案農(nóng)副產(chǎn)品和其他藹生產(chǎn)資料或生產(chǎn)爸工具作為貸款抵叭質(zhì)押物，取消動骯產(chǎn)抵質(zhì)押貸款限骯制。支持農(nóng)戶提癌供組合擔(dān)保，拓絆寬農(nóng)村信貸市場巴，加大對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)半業(yè)化龍頭企業(yè)、背農(nóng)村生源辦地助學(xué)貸款、農(nóng)凹村消費市場的信靶貸支持，開展金白融創(chuàng)新，開發(fā)新凹型信貸產(chǎn)品，滿啊足芭“半三農(nóng)拔”艾經(jīng)濟(jì)的各種信貸岸需求。跋3、促進(jìn)班xxx鞍區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展哎從擺xxx癌區(qū)的情況看，一白些企業(yè)因此國有啊土地使用證難辦跋，造成融資難。稗加之工業(yè)集中區(qū)澳新建成的企業(yè)有澳的是新引進(jìn)項目隘，由于原始積累巴不足，大多數(shù)的艾資金都用于了固案定資

41、產(chǎn)投入叭導(dǎo)致建成后生產(chǎn)邦流動資金嚴(yán)重缺埃乏。三農(nóng)則主要翱受農(nóng)貸資金氨“傲非農(nóng)化笆”哀及現(xiàn)行奧xxx襖經(jīng)營管理體系等拌因素影響,資金扒等瓶頸因素愈加芭顯現(xiàn),已成為長癌壽區(qū)發(fā)展道路上扳面臨的主要困難凹和問題之一。骯小額貸款公司搬是八一種全新的貸款捌業(yè)務(wù)，為過去無拜獲得貸款的哀正處于長期的城白鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶、癌微型和小型企業(yè)愛、三農(nóng)創(chuàng)造獲得藹貸款的機(jī)會。斑小額拌貸款擺公司資金雄厚，凹發(fā)放貸款速度快骯，服務(wù)周到，誠艾信守諾，可以為捌本地區(qū)貸款客戶奧解決貸款融資困啊難。斑小額貸款斑公司芭是面向城鄉(xiāng)地區(qū)笆從事生產(chǎn)、貿(mào)易哎等部門的私營企扮業(yè)主、個體工商艾戶、城鎮(zhèn)個體經(jīng)耙營者、有限責(zé)任壩公司個人股東等背微小企業(yè)

42、主白發(fā)放的用于滿足傲其生產(chǎn)經(jīng)營資金頒需求的貸款。版小額貸款這一新昂業(yè)務(wù)與我國其它斑商業(yè)岸xxx俺的貸款品種不同捌之處在于：它是案一種邦“敗誠信貸款疤”扳，對于商戶及中捌小企業(yè)而言，門辦檻較低。如果需吧要擔(dān)保，擔(dān)保方暗式也很方便，只骯需要找到一或兩笆位有固定職業(yè)或骯穩(wěn)凹定收入的貸款擔(dān)辦保人，經(jīng)調(diào)查、熬審批后，即可輕罷松獲得貸款。般預(yù)計，隨著民營愛小企吧業(yè)的擺加速發(fā)展，以及斑農(nóng)村城鎮(zhèn)化后居芭民財產(chǎn)性收益愿背望的上升，貸款隘的需求將保持相胺對旺盛的狀況。拔小額貸款公司介跋于正規(guī)金融與民礙間借貸之間，是板正規(guī)金融必要的皚補(bǔ)充，可以起到礙拾遺補(bǔ)缺的作用氨；同時，還可以澳起到引導(dǎo)民間借凹貸的積極作用。笆通

43、過靶設(shè)立小額貸款公氨司，可以將沉淀挨在民間的富裕資辦金通過合法的途鞍徑或渠道直接轉(zhuǎn)皚化為信貸資金，敗緩解了民間資金安充裕而小企業(yè)尤吧其是微小企業(yè)貸敖款難、個體投資阿創(chuàng)業(yè)籌集資金難奧、農(nóng)民貸款難的版矛盾，使小額貸半款公司的政策效唉應(yīng)得以真正發(fā)揮芭，促進(jìn)區(qū)域隘經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加懊就業(yè)渠道，為社霸會創(chuàng)造財富。半（皚五翱）敖設(shè)立的澳可行性啊1、盎市場調(diào)查昂可行癌性拜據(jù)發(fā)起人市場調(diào)鞍查并參考地方經(jīng)稗濟(jì)宏觀管理部門爸的調(diào)查成果，受熬小企業(yè)及微型企絆業(yè)管理不規(guī)范、敗農(nóng)戶難以提供有吧效抵押物等諸多隘因素的影響，其佰貸款需求滿足率般比較低。民間融胺資主要通過投資稗者以個人名義籌氨資、企業(yè)與個人熬之間借貸、阿其他民間

44、高利貸俺等形式解決。受氨融資政策的限制八，上述融資方式斑存在較大的風(fēng)險鞍，由此導(dǎo)致的借唉貸糾紛不斷，間鞍接影響了投資者吧的積極性和中小癌企業(yè)的良性發(fā)展版。把根據(jù)隘xxx矮市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展柏規(guī)劃，胺今年前5個月，霸xxx絆全市完成規(guī)模工案業(yè)增加值230啊.佰72億元，同比奧增長28.9%吧，絕對額居全省埃地市州第一位。跋城區(qū)工業(yè)增幅一班改過瓣去落氨后于縣市的局面暗，實現(xiàn)城區(qū)工業(yè)皚與縣市工業(yè)比翼拔齊飛。生產(chǎn)總值按近三年平均每年捌增長15%，連艾續(xù)6年保持兩位胺數(shù)以上的增速，笆是暗xxx爸改革開放以來發(fā)班展最好最快的時藹期，尤其是面對哀國際金融危機(jī)的唉不利影響，積極扒應(yīng)對，化危為機(jī)岸，主要板經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好

45、于年敗初預(yù)期，好于全般國全省平均水平皚，提前一年實現(xiàn)叭“按十一艾”俺五規(guī)劃目標(biāo)。 2、政策支持霸2008年5月吧xxxxxx擺業(yè)監(jiān)督管理委員耙會 翱xxx頒人民百xxx哀下發(fā)了關(guān)于小額百貸款公司試點的唉指導(dǎo)意見（銀監(jiān)霸發(fā)2008稗23號），明確班了小額貸款公司吧試點的政策規(guī)定盎。絆2010年5月礙xxx搬省絆人民政府印發(fā)了阿扳xx搬x哀省小額貸款公司昂資本及股權(quán)管理哎暫行辦法拜（扳鄂金辦發(fā)20礙1011號）埃的通知愛，對我市小額貸案款公司試點工作背作出了具體部署挨。頒3疤、扒符合案xxx唉區(qū)拌經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際需頒要吧當(dāng)前，隨著澳xxx艾區(qū)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速襖發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整胺步伐的加快，把農(nóng)戶、種養(yǎng)大

46、戶骯和農(nóng)村企業(yè)對金斑融的需求不斷岸增強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)癌提供的金融服務(wù)埃與農(nóng)民對金融的罷需求還存在很大昂差距，主要表現(xiàn)吧在以下幾個方面哀：阿3.1癌農(nóng)村信貸資金投叭入不足，供需矛霸盾突出。辦近年來，商業(yè)骯xxx佰市場化改革步伐吧加大，敗“跋利潤最大靶”版和罷“俺風(fēng)險最小?！卑鄣慕?jīng)營取向，導(dǎo)哎致了農(nóng)村扮xxx暗信貸資金非農(nóng)化巴，進(jìn)一步激化了澳農(nóng)村信貸佰資金佰供需矛盾。頒3.2擺農(nóng)村金融資源外隘流嚴(yán)重，資金回襖流農(nóng)村渠道不暢懊。班農(nóng)村資金外流的耙主要渠道有：一跋是郵政儲蓄資金澳凈流出。因其鞍“靶只存不貸背”埃，造成農(nóng)村資金疤大量外流。二是昂農(nóng)村商業(yè)翱xxx襖資金運用存在搬“鞍非農(nóng)化傲”爸的趨向,縮減了襖

47、農(nóng)村笆信貸市場的資金阿規(guī)模，造成三農(nóng)班信貸資金緊張安。哎3.3罷農(nóng)業(yè)貸款額度小敖，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展融俺資困難。敗金融部門在向商俺業(yè)化轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程擺中，普遍存在貸壩款權(quán)限上收,實啊行全國或全市統(tǒng)班一的貸款標(biāo)準(zhǔn)等鞍，集約化程度不霸斷提高。影響金罷融對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的稗信貸投入。班3.4扳農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺爸位，服務(wù)體系不翱健全。跋農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)耙構(gòu)難找。從目前疤金融機(jī)敗構(gòu)對拌貸款對象的要求八來看，農(nóng)民依靠斑自般身基本無法向金傲融機(jī)構(gòu)提供有效稗擔(dān)保，但農(nóng)村金安融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)捌較少，功能單一伴，還沒有專門為鞍農(nóng)戶和農(nóng)村中小敗企業(yè)提供擔(dān)保的柏基金或機(jī)構(gòu)。尤敗其是對農(nóng)戶和農(nóng)捌村企業(yè)而言，在氨目前信用評價體暗系和擔(dān)保體系氨不

48、健全而自身抵捌押不足的情況下般，難以得到金融埃機(jī)構(gòu)的信貸支持把。叭小額貸款公司作愛為民間資金轉(zhuǎn)化皚為信貸資金的合靶法渠道，通過懊“小額、分散”半貸款方式，面向拌農(nóng)戶和微型企業(yè)案提供信貸服務(wù)，霸貸款利率遠(yuǎn)低于芭民間借貸，一定絆程度上減輕了農(nóng)伴戶和微型企業(yè)跋的融資成本，間拜接增加了農(nóng)戶和阿微型企業(yè)的收入八，具有廣闊的市斑場前景與豐富的扳客戶敖資源俺。襖預(yù)測小額貸款公瓣司開業(yè)后的未來盎三年資產(chǎn)利潤率吧年均達(dá)到10%罷以上，略高于社翱會平均利潤率。拔在嚴(yán)密的內(nèi)部控扳制和風(fēng)險管理條扮件下，安不良貸款率嚴(yán)格扒控制在5%以內(nèi)頒，艾風(fēng)險資產(chǎn)撥備覆藹蓋率保持在10拔0%以上，能夠襖實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健凹經(jīng)澳營。芭五、

49、小額貸款公翱司面臨的風(fēng)險（1）市場風(fēng)險埃小額貸款公司的熬貸款利率波動區(qū)胺間為礙xxx翱人民爸xxx暗公布的同期同檔絆次貸款基準(zhǔn)利率扮的0.9倍至4敖倍。央行利率水昂平的變化將會影吧響小額貸款公司胺的貸款利率及收邦益狀況，尤其是隘近期我國通貨膨靶脹率較高的情況般下，央行多次調(diào)靶整存、貸款基準(zhǔn)版利率，利率的波昂動和變化加劇了板小額扒貸款隘公司的利率風(fēng)險澳。（2）信用風(fēng)險愛農(nóng)戶小額信用貸案款的使用者是以背農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入為擺主要來源的農(nóng)戶罷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益熬是農(nóng)戶償債能力耙的重要保證，因骯此農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營哎的風(fēng)險也導(dǎo)致小唉額貸款公司同時疤面臨著很大的風(fēng)拌險。小額貸款公埃司業(yè)務(wù)集版中在一定行政區(qū)啊域內(nèi)，導(dǎo)致了

50、風(fēng)疤險集中，一旦遭俺受天災(zāi)，整個區(qū)按域的農(nóng)作物會大笆面積受損，農(nóng)民板收入減少，而農(nóng)岸民屬弱勢群體，挨承受風(fēng)險損失的百能力有限，這會百削弱其還貸能力鞍，給小額貸款公叭司帶來經(jīng)靶營風(fēng)險。綜上，翱不可抗拒的農(nóng)業(yè)耙系統(tǒng)性風(fēng)險是這岸一信貸扮市場不容小視的矮風(fēng)險。澳（3）流動性風(fēng)搬險安小額貸款公司定搬位于“只貸不存跋”，（矮政府盎出臺這種規(guī)定，襖主要是考慮一旦艾小般額貸款公司出現(xiàn)澳經(jīng)營風(fēng)險，甚至阿虧損倒閉，因其懊未吸收公眾存款阿，所以并不會危哀及公共利益，也胺不會導(dǎo)致大范圍斑的社會動蕩）公巴司只能以股東出稗資額進(jìn)行貸款，爸不能吸收存款。啊而小額貸款公司芭資金貸放的速絆度要快于資金回把收速度，資金面懊緊張狀

51、況在所難佰免。（4）操作風(fēng)險靶操作風(fēng)險是由于安不完善或失靈的稗內(nèi)部程序、人員岸和系統(tǒng)或外部事邦件導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)藹險。在我國金融敖機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)經(jīng)營過版程中，操作風(fēng)險疤主要表現(xiàn)為人員拔因素中的操作失耙誤、違法行為、班越權(quán)行斑為和流程因素中傲的流程執(zhí)行不嚴(yán)澳格。且許多公司板目前尚未設(shè)立專傲門的風(fēng)險管理崗百位和捌配備般相應(yīng)的人員，風(fēng)俺險處置業(yè)務(wù)操作敗也只停留在文字昂上規(guī)章制度。（5）法律風(fēng)險翱目前我國商業(yè)性把小額貸款公司尚艾處于探索階段，昂相關(guān)的法律、法捌規(guī)還不完備，這拜種法律、法規(guī)的礙欠缺使小額貸款礙公司的身份尚不胺明確，由此面臨霸著一定的法律瓣風(fēng)險。柏六、霸風(fēng)險防范與處置疤加強(qiáng)公司本身的巴合規(guī)經(jīng)營。第一

52、半,公司發(fā)放貸款唉,堅持“小額、疤分散”的原則,骯面向農(nóng)戶和微型叭提供信貸服務(wù),按著力擴(kuò)大客戶數(shù)巴量和服務(wù)覆蓋面拌。第二,公司應(yīng)澳建立適合自身業(yè)懊務(wù)的授信工作機(jī)胺制,合理確定不背同借款人的授信跋額度。在授信額敖度以內(nèi),公司可扮以采取一次授信矮、分次使用、循搬環(huán)放貸的方式發(fā)吧放貸皚款。頒第三,公司應(yīng)建伴立健全貸款管理俺制度,明確貸前隘調(diào)查、貸時審查壩和貸后檢查業(yè)務(wù)皚流程和操作規(guī)范邦,切實加強(qiáng)貸款皚管理。第四,公暗司按照國家有關(guān)疤規(guī)定,建立審慎鞍、規(guī)范的資產(chǎn)分隘類制度和資本補(bǔ)案充、約束機(jī)制,艾準(zhǔn)確劃分資產(chǎn)質(zhì)皚量,充分計提呆澳賬準(zhǔn)備,確保資疤產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足靶率始終保持在1啊00%以上,全邦面覆蓋風(fēng)險

53、,及笆時沖銷壞賬,真跋實反映經(jīng)營成果暗。第五,公司應(yīng)扳建立健全內(nèi)部控氨制制度和內(nèi)部審霸計機(jī)制,提高風(fēng)把險識別和防范能耙力,對內(nèi)部控制傲執(zhí)行情況進(jìn)行檢熬查、評價,并對頒內(nèi)部控制的薄弱骯環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和般完善,確保依法稗合規(guī)經(jīng)營。佰對農(nóng)戶的投資給凹予力所能及的幫跋助,增埃強(qiáng)他啊們的信用意識。笆在公司中,學(xué)習(xí)霸和骯推廣“對農(nóng)戶辦藹理貸款要簡便快案捷,為農(nóng)戶投資藹提供力所能及的罷幫助”這類工作捌原則。般提高公司經(jīng)營管把理水平,加強(qiáng)貸案款信用風(fēng)險的防敖范。提高公司的案經(jīng)營管理水平,藹制定較為全面的皚規(guī)章制度,完善稗公司捌的信息系統(tǒng)和操頒作系統(tǒng),引進(jìn)先柏進(jìn)的風(fēng)險管理技霸術(shù)。公司需要利佰用國內(nèi)國外經(jīng)驗佰,盡快

54、建立符合啊其實際情況的信礙用風(fēng)叭險預(yù)警系統(tǒng)和信哀用內(nèi)部評級體系霸,較為準(zhǔn)確地來捌對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測鞍,對可能產(chǎn)生的捌風(fēng)險采取相應(yīng)的懊措施。霸小額貸款公司可吧能面臨客戶違約耙或搬資信下降，帶來懊資產(chǎn)質(zhì)量惡化的邦風(fēng)險，可通過不案斷完善風(fēng)險管理拌體制和內(nèi)控機(jī)制拌來保佰障資隘產(chǎn)質(zhì)量，實行風(fēng)芭險的可控與風(fēng)險傲的最小化。對可霸能面臨的競爭風(fēng)熬險，將充分利用伴本土市場與捌“翱草根金融唉”頒的客戶資源優(yōu)勢傲，對潛在客戶進(jìn)唉行細(xì)分，為優(yōu)質(zhì)癌客戶提供個性化埃的服務(wù)，形成穩(wěn)搬定的客戶群。同搬時，不斷完善用疤人機(jī)制和薪酬制頒度，吸傲引優(yōu)秀人才，加胺大對員工的培訓(xùn)芭力度，為公司將瓣來的發(fā)展建立人哎力資源儲備，迎稗接信貸市場

55、競爭扳不斷加劇的挑戰(zhàn)白。疤按照有關(guān)規(guī)定，叭建立審慎規(guī)范的熬資產(chǎn)分類制度和擺撥備制度，準(zhǔn)確敗進(jìn)行資產(chǎn)分類，跋充分計提呆賬準(zhǔn)敖備金，確保資產(chǎn)隘損失準(zhǔn)備充足率昂始終保持在瓣100%以上，艾全面覆蓋風(fēng)險。伴制定具體的風(fēng)險案控制辦法，依法懊合規(guī)經(jīng)營，百面向農(nóng)戶埃和微爸型企懊業(yè)提供挨“版小額、分散皚”版的信貸服務(wù)，著盎力擴(kuò)大客戶數(shù)量擺和服務(wù)覆蓋面，白同時，主動接受巴主管部門的監(jiān)督埃管理和社會監(jiān)督版。背七翱、市場前景及未拔來業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃笆（奧一靶）、市場前景分傲析白“板三農(nóng)鞍”版經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)唉是佰xxx傲區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重笆要組成部分，對疤全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的扒協(xié)調(diào)發(fā)展影響很跋大。近年來，在佰這方面總的發(fā)展柏形勢較

56、好，但流叭動資金缺乏和融扳資難同樣突出。凹xxx絆市搬xxx懊區(qū)的中小企業(yè)、吧個體工商戶經(jīng)濟(jì)芭發(fā)展較快，潛力隘很大，幾乎占全柏xxx罷十笆分之一。襖根據(jù)氨xxx斑市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金把融運行的特點及隘問題，靶在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面唉,埃xxx挨市今年及以后一叭段時期將著重抓笆好以昂下幾扳方面工作:隘(般1耙)進(jìn)一步加強(qiáng)融扳資平臺建設(shè)，扶盎持企業(yè)健康發(fā)展頒骯一是完善中班小企業(yè)貸款擔(dān)保暗機(jī)制，建議政府爸應(yīng)將中小企業(yè)擔(dān)般保基金撥付納入敖財政預(yù)算管理，敖擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)暗保機(jī)構(gòu)實力。二骯是建議各級金融扮機(jī)構(gòu)建立相應(yīng)的暗專門阿服務(wù)中小企業(yè)的岸信貸業(yè)務(wù)部，及背時了解政府相關(guān)百的產(chǎn)業(yè)政策和行熬業(yè)信息，全方位埃調(diào)查研究中小企埃

57、業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及礙需求狀況，重點拜選擇符合國家產(chǎn)翱業(yè)政策、有自主佰品牌白、發(fā)展前景較好翱的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)先阿扶持。三是創(chuàng)新辦融資方式，在擴(kuò)傲大現(xiàn)有信貸方式百貸款規(guī)模情昂況下，探索倉儲頒質(zhì)押、應(yīng)收賬款版質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)白質(zhì)押等方式，解骯決中小企業(yè)融資叭難的霸問題啊。安愛(霸2霸)建立支農(nóng)信貸昂的長效機(jī)制，扶百持壩“壩三農(nóng)壩”吧經(jīng)濟(jì)發(fā)展按般一是建議政府斑牽頭組建?！邦C三農(nóng)耙”凹貸款擔(dān)保公司，襖專為霸“翱三農(nóng)翱”笆經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服按務(wù)。二是擴(kuò)大貸八款抵押物范圍，奧根據(jù)農(nóng)戶的特點版，將棉、糧、油矮等大宗農(nóng)副產(chǎn)品盎和其他生藹產(chǎn)資料或生產(chǎn)工哎具作為貸款抵質(zhì)凹押物，取消動產(chǎn)唉抵質(zhì)押貸款限制八。三是支持農(nóng)戶背提供組合擔(dān)

58、保。懊四是大力培育農(nóng)胺村金融機(jī)構(gòu)組織安，從政策、稅收霸等方面支持小額胺貸款公司搬、村鎮(zhèn)搬xxx靶的發(fā)展，加大新罷型農(nóng)民信用合作拔社扶持力度，加阿快農(nóng)村資金互助捌社市場準(zhǔn)癌入。吧澳(板3俺)加強(qiáng)和改進(jìn)信白貸服務(wù)，滿足資斑金合理需求芭版熬一是進(jìn)一步深化巴農(nóng)搬村信柏用社改革，不鞍斷健全農(nóng)村金融襖服務(wù)體系。二是懊加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)靶施建設(shè)，推行骯“扮農(nóng)民卡礙”懊、POS、AT安M等現(xiàn)代支付工艾具，建立現(xiàn)代化昂農(nóng)村支付體系。扒三是拓寬農(nóng)村信哎貸市場，加大對安農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭皚企業(yè)、農(nóng)村生源扳地助學(xué)貸款、農(nóng)八村消費市靶場的信貸支持。絆四是開展金融創(chuàng)霸新，開發(fā)新型信皚貸產(chǎn)品，滿足霸“氨三農(nóng)俺”耙經(jīng)濟(jì)的各種信貸罷需

59、求。阿拌(敗4熬)優(yōu)化信貸機(jī)構(gòu)白，防范信貸風(fēng)險安傲 般襖金融機(jī)構(gòu)要處理澳好落實適度寬松搬的貨幣政策與自斑身金融風(fēng)險防范埃的關(guān)系。一方面敖，要提高金融宏耙觀調(diào)控的有效胺性，必須加大金懊融對經(jīng)濟(jì)的輻射阿力和滲透力，不八斷加大信貸力度芭；另一方面，金拜融機(jī)稗構(gòu)在拔信貸服務(wù)過程中半要努力實現(xiàn)信貸阿投放加大和資產(chǎn)皚質(zhì)量提高兩者的敗統(tǒng)一。金融機(jī)構(gòu)奧還要加強(qiáng)自身的啊經(jīng)營和風(fēng)險管理胺，加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測佰分析與預(yù)警，防骯范金融風(fēng)險。挨經(jīng)濟(jì)決定金融。伴地區(qū)經(jīng)濟(jì)是小額耙貸款公司生存發(fā)芭展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵奧。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吧的方向就是公司巴將來業(yè)務(wù)的主要芭對象。因此，根礙椐艾xxx捌區(qū)扳經(jīng)濟(jì)的實際和正骯大力發(fā)展的領(lǐng)域拔中，蘊(yùn)藏

60、著小額案貸款公司業(yè)務(wù)發(fā)般展的眾多商機(jī)。傲小額貸款公司業(yè)敖務(wù)具有廣闊的發(fā)霸展前景。扳（二）、未來業(yè)皚務(wù)發(fā)展規(guī)劃霸(1).城鄉(xiāng)經(jīng)懊濟(jì)的快速發(fā)展，笆使擬建公司阿業(yè)務(wù)面臨良好的礙發(fā)展機(jī)遇。國家扮高度重視新農(nóng)村案建設(shè),，大力推叭進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套俺改革板,加快全市經(jīng)濟(jì)襖發(fā)展。必將對敗xxx襖業(yè)和小額貸款公埃司等帶來廣闊的板業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。盎(2).中小企唉業(yè)旺盛的資金需柏求為小額貸款公扮司的加快發(fā)展帶皚來了契機(jī)。隨著啊xxx盎城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斑深入，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)翱結(jié)構(gòu)必將出現(xiàn)新昂的變化，農(nóng)村產(chǎn)斑業(yè)化和捌新型工業(yè)化升級搬，民營和中小企敖業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨活躍敖,公民創(chuàng)業(yè)意識笆日益增斑強(qiáng)，對貸款資金礙需求旺盛，且呈矮現(xiàn)多樣化、