自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控方案

1、自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)管控方案編制部門(mén)：生產(chǎn)安全部批準(zhǔn)頁(yè)根據(jù)公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的要求，按照業(yè)務(wù)部 門(mén)主導(dǎo)的原則，生產(chǎn)安全部對(duì)自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)制定了風(fēng)險(xiǎn) 管控方案，現(xiàn)予以發(fā)布。各單位要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管控方案要求， 明確責(zé)任人，有效落實(shí)管控措施，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控工作。批準(zhǔn)人：2019年9月1日自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控方案一、風(fēng)險(xiǎn)防控范圍自然災(zāi)害主要分為：洪水、雷電、雪、臺(tái)風(fēng)、冰雹、沙 塵暴等氣象災(zāi)害；地震、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮 等海洋災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害指地質(zhì)動(dòng)力作用所導(dǎo)致的巖體或土體位移、地 面變形以及地質(zhì)環(huán)境惡化，并危害人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)安全的現(xiàn)象 或過(guò)程。主要種類(lèi)：地震、滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷、 地裂縫

2、等。自然災(zāi)害可能造成設(shè)備設(shè)施損壞燃?xì)庑孤?、火?zāi)、爆炸、 人員傷害、供氣中斷等次生災(zāi)害，對(duì)公司職工安全、設(shè)備財(cái) 產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。二、風(fēng)險(xiǎn)防控目標(biāo)提高自然災(zāi)害事古攵應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作的整體水 平，最大限度的減少人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。三、風(fēng)險(xiǎn)防控流程與分級(jí)防控責(zé)任（一）風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程公司明確基層站隊(duì)管理單元-明確風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容-信息收 集-安全告知-聯(lián)合勘查-現(xiàn)場(chǎng)警戒-現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)（二）分級(jí)防控責(zé)任一級(jí)管理機(jī)構(gòu)：公司組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、安全總監(jiān)成員：機(jī)關(guān)各部室經(jīng)理（主任）職責(zé)：（1）建立健全本單位風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，包括制（修）定 科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、成立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急

3、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、配備風(fēng) 險(xiǎn)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、每季度組織風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急演練等。（2）負(fù)責(zé)制訂實(shí)施本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理規(guī)章 制度。（3）組織各職能部門(mén)共同開(kāi)展本單位各層級(jí)生產(chǎn)安全 風(fēng)險(xiǎn)防控工作，明確各層級(jí)人員防控職責(zé)，確定本單位重點(diǎn) 防控的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（4）負(fù)責(zé)組織本單位防控取證及防控技能培訓(xùn)，制訂 年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。（5）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展防控專(zhuān)項(xiàng)檢查，定期組織召開(kāi)防控 例會(huì)，及時(shí)分析本單位防控形勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)公司及本單 位的防控要求，分析解決基層防控工作存在的問(wèn)題，對(duì)具體 防控工作作出安排。（6）負(fù)責(zé)本單位防控事件管理，及時(shí)上報(bào)防控事故事 件，組織防控事故事件分析并形成報(bào)告。

4、（7）負(fù)責(zé)本單位生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督和考核。（8）組織研究、引進(jìn)和推廣生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)。（9）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)備、設(shè)施的購(gòu)置、技術(shù)把關(guān)和裝 置使用管理等工作。（10）按照生產(chǎn)安全事故管理辦法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控事故調(diào) 查。二級(jí)管理機(jī)構(gòu)：基層站隊(duì)組長(zhǎng)：站長(zhǎng)（主任）副組長(zhǎng)：副站長(zhǎng)（副主任）成員：安全員、技術(shù)員職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)公司防控規(guī)章制度和上級(jí)防控工作要求。 執(zhí)行管道及場(chǎng)站自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織本場(chǎng)站各員工共同開(kāi)展危害因素辨識(shí)工作， 根據(jù)辨識(shí)出的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)，結(jié)合每項(xiàng)生產(chǎn) 作業(yè)活動(dòng)的生產(chǎn)組織、設(shè)備設(shè)施和關(guān)鍵作業(yè)等方面，確定本 站隊(duì)防控的風(fēng)險(xiǎn)

5、，制定具體風(fēng)險(xiǎn)防控措施和應(yīng)急處置卡。（3）完善相關(guān)規(guī)章制度，操作規(guī)程，應(yīng)急處置程序， 制定崗位培訓(xùn)矩陣對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并定期進(jìn)行履職能力評(píng) 估。（5）定期開(kāi)展員工崗位寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)，考核員工對(duì)崗位 重點(diǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)的掌握情況。（6）落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，做好周檢檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn) 的一般隱患要及時(shí)整改，確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的有效性， 杜絕事故。（7）當(dāng)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員發(fā)生改變，或 者工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行危害因 素辨識(shí)。（8）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，應(yīng)急培訓(xùn)，提升員工的應(yīng)急 處置能力。（9）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)備設(shè)施的檢測(cè)和維修。（10）負(fù)責(zé)本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)事故事件管理，及時(shí)上報(bào)事故事 件，

6、組織防控事故事件分析并形成報(bào)告。協(xié)助公司防控領(lǐng)導(dǎo) 小組處理防控事故。三級(jí)管理機(jī)構(gòu)：班組組長(zhǎng)：班組長(zhǎng)成員：班組成員職責(zé)：（1）組織班組員工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握崗位重點(diǎn)自然災(zāi)害防 控風(fēng)險(xiǎn)，每位員工必須積極參與危害因素辨識(shí)工作，必須熟 知崗位的具體風(fēng)險(xiǎn)防控措施。（2）負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)。（3）落實(shí)應(yīng)急處置程序，每個(gè)員工必須熟知應(yīng)急處置 流程，相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào)處理。（4）接受場(chǎng)站的安全教育和培訓(xùn)，積極參與安全活動(dòng)。（5）增強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防控技能，夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排 查等相關(guān)安全知識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（6）落實(shí)部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的檢查制度，發(fā)現(xiàn)崗位風(fēng)險(xiǎn)變 化、防控措施失

7、效等問(wèn)題及時(shí)處理，不能及時(shí)處理的要及時(shí) 上報(bào)。四、風(fēng)險(xiǎn)防控措施（一）制度措施公司制定并下發(fā)了自然災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確自 然災(zāi)害事故處置的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)，處置程序和處置措施。（二）技術(shù)措施依據(jù)乂乂有限公司生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法、QSY KLNY 0033-2019危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)對(duì)公司燃?xì)?管道、場(chǎng)站劃分單元進(jìn)行危害因素辨識(shí)并評(píng)估分級(jí)管理。按 防控風(fēng)險(xiǎn)高低，分別制定相應(yīng)的防控技術(shù)措施。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從防控裝備配套、技術(shù)措施制定、 監(jiān)督管理級(jí)別等方面按照管理規(guī)定及管理辦法進(jìn)行細(xì)化、量 化，提高設(shè)計(jì)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。（三）工程措施盡量采用科技手段，在自然災(zāi)害等敏感區(qū)加裝風(fēng)險(xiǎn)

8、防控監(jiān)測(cè)裝備，在使用過(guò)程中，要定崗負(fù)責(zé)檢查與保養(yǎng)，確 保防控裝備處于完好狀態(tài)，保證短時(shí)間內(nèi)處置完好。（四）管理措施開(kāi)展汛期、雨季及自然災(zāi)害易發(fā)時(shí)期生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 專(zhuān)項(xiàng)檢查，不斷提高各單位風(fēng)險(xiǎn)防控素質(zhì)，消除風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境隱 患。加強(qiáng)環(huán)境敏感重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防控管理，做好物防、人 防、應(yīng)急等各項(xiàng)管控措施，杜絕管道泄漏事件造成污染環(huán)境 事故。各部門(mén)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，以管理制度和文件、防控技術(shù)、 裝備、事故案例以及防控應(yīng)知應(yīng)會(huì)等為主要內(nèi)容進(jìn)行日常知 識(shí)和技能培訓(xùn)，全面提高崗位員工的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。（五）應(yīng)急措施針對(duì)管道及場(chǎng)站等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，公司生產(chǎn)安全部編制 自然災(zāi)害突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合本場(chǎng)站的實(shí)際情況制 定本

9、場(chǎng)站的應(yīng)急預(yù)案及處置方案。五、實(shí)施保障（一）信息溝通機(jī)制1、方案制定、修訂和更新公司制定自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，下發(fā)到各部門(mén)征求 意見(jiàn)，根據(jù)征集的意見(jiàn)修改方案內(nèi)容，公司統(tǒng)一組織相關(guān)部 門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審后，發(fā)布執(zhí)行；公司每年根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、 環(huán)境因素的變化修訂和更新自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，保持 方案與現(xiàn)場(chǎng)的一致性和可操作性。2、實(shí)施與應(yīng)急響應(yīng)制定并下發(fā)自然災(zāi)害突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí) 要求所屬部門(mén)貫徹預(yù)案并據(jù)其編制和修訂本部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)處置 方案，確保與公司預(yù)案的有交攵銜接，確保風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急工 作落到實(shí)處，達(dá)到預(yù)防、減輕事故后果及損失的效果。（二）風(fēng)險(xiǎn)防控保障為確保自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控方案有效落實(shí)，特別

10、是針 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控和失控的對(duì)應(yīng)措施，確保人員、資金、物資裝備、 技術(shù)等保障：1、應(yīng)急隊(duì)伍（1）建立完善企業(yè)和當(dāng)?shù)卣畢^(qū)域聯(lián)防救援機(jī)制，建 立應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，主要包括：專(zhuān)兼 職消防隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。（2）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，強(qiáng)化員工應(yīng) 急能力。2、物資和裝備（1）建立應(yīng)急物資保障制度，儲(chǔ)備應(yīng)急救援所需的常 用或特種設(shè)備設(shè)施、交通工具以及其他物資；完善區(qū)域應(yīng)急 保障體系，統(tǒng)一調(diào)撥使用應(yīng)急救援物資。（2）依據(jù)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，以企業(yè) 為依托，做好應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由應(yīng)急領(lǐng) 導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用。（3）應(yīng)急救援物資按公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行配備。3、技術(shù)保障（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。（2）弓|用應(yīng)急新技術(shù)，監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置新方法，提 高公司應(yīng)急技術(shù)水平。4、醫(yī)療救護(hù)保障配備必要的急救藥品，加強(qiáng)員工急救常識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)， 依托地方專(zhuān)業(yè)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)，組織實(shí)施醫(yī)療救治工作和 各項(xiàng)預(yù)防控制措施。5、人員防護(hù)和工作生活保障（1）為應(yīng)急救援人員配備符合救援要求的安全防護(hù)裝 備，嚴(yán)格按照救援程序開(kāi)展救援工作，確保安全。（2）按照國(guó)家法律法規(guī)要求建立