2014年社會(huì)保障學(xué)之名詞解釋

1、of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by

2、the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilitiesof rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, iso

3、lating network protection facilities生育社會(huì)保險(xiǎn)生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女勞動(dòng)者因懷孕、生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到醫(yī)療服務(wù)和現(xiàn)金補(bǔ)助的制度。 無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則是指在行為人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的情況下,仍然追究行為人的法律責(zé)任。這是法律對(duì)受害方或第三人利益的保護(hù)。 社會(huì)保障分配社會(huì)保障分配是指政府或社會(huì)按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和安排征繳使用社會(huì)保障基金以完成社會(huì)保障制度所設(shè)定的目標(biāo)我名種活動(dòng)。美國(guó)共同基金美國(guó)共同基金，是指將基金聚集在一起，由一些投資專(zhuān)家操作基金的營(yíng)運(yùn)，采用科學(xué)的方法，將基金分散投資于債券、股票等各種渠道，以取得最高投資收益為目標(biāo)。農(nóng)村合

4、作醫(yī)療制度農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是面向農(nóng)民、以社隊(duì)集體為單位、由集體和個(gè)人共同集資、并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。社會(huì)福利社會(huì)福利是指國(guó)家或社會(huì)通過(guò)有關(guān)政策或立法，向全體社會(huì)成員提供的、旨在改善和不斷提高其物質(zhì)文化生活水平和質(zhì)量的資金保障和社會(huì)服務(wù)。工傷社會(huì)保險(xiǎn)工傷社會(huì)保險(xiǎn)是由國(guó)家和社會(huì)統(tǒng)一立法強(qiáng)制實(shí)施的對(duì)勞動(dòng)者因在生產(chǎn)過(guò)程中遭受的意外傷害或由于特殊工種而引發(fā)的職業(yè)性疾病進(jìn)行有效治療并停工羈絆生活保障及家庭經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)纳鐣?huì)保險(xiǎn)制度。災(zāi)難救助災(zāi)難救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)在遭遇各種自然災(zāi)害及其他特定災(zāi)害等襲擊，并因此而陷入生活困難的社會(huì)成員給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨镌?，以幫助其?/p>

5、過(guò)特殊困難時(shí)期的一種社會(huì)救助。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，是指失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)是依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者，在其因非個(gè)人原因而失去工作從而失去收入來(lái)源時(shí)，由國(guó)家或社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向其提供一定物質(zhì)援助或現(xiàn)金補(bǔ)助，以保障失業(yè)者及其家屬基本生活的一項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。社區(qū)服務(wù)社區(qū)服務(wù)是指政府、社區(qū)居委會(huì)以及其他各方面力量直接為社區(qū)成員提供的公共服務(wù)和其他物質(zhì)、文化、生活等方面的服務(wù)。醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)，是指醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)就是在被保險(xiǎn)人因健康原因而暫時(shí)失去勞動(dòng)能力并失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)，國(guó)家和社會(huì)有責(zé)任按照有關(guān)立法，對(duì)受保人提供醫(yī)療服務(wù)和一定的收入補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)制度。就業(yè)就業(yè)是指符合法定勞動(dòng)力年齡條件的人，從事一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)

6、活動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入。養(yǎng)老金替代率測(cè)算方法之總額替代率養(yǎng)老金替代率測(cè)算方法之總額替代率，即退休金總額與當(dāng)年職工工資總額之比。它能夠反映社會(huì)負(fù)擔(dān)程度，但這一指標(biāo)并不反映單個(gè)的退休人員的受保障的水平。養(yǎng)老金替代率測(cè)算方法之目標(biāo)替代率養(yǎng)老金替代率測(cè)算方法之目標(biāo)替代率，即職工退休后的養(yǎng)老金收入與退休前一年（或若干年）工資收入的比率。這一指標(biāo)以個(gè)人為對(duì)象，研究目的是為了使退休者的養(yǎng)老金收入保持在其退休前收入的合適比例之內(nèi)。社會(huì)保障基金支付形式社會(huì)保障基金支付形式，是指社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付社會(huì)保障基金時(shí)所采取的具體方式或方法。費(fèi)用支付醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用的支付方式指的是醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)之間，當(dāng)

7、被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得醫(yī)療服務(wù)后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向服務(wù)提供方支付費(fèi)用的行為，簡(jiǎn)稱(chēng)費(fèi)用支付。社會(huì)保障制度理論社會(huì)保障制度理論，主要闡述有關(guān)社會(huì)保障制度的原理和國(guó)家關(guān)于社會(huì)保障的法律法規(guī)、方針政策。其主要內(nèi)容包括：社會(huì)保障制度的概念、構(gòu)成要素及構(gòu)成內(nèi)容，建立社會(huì)保障制度的原則，社會(huì)保障制度的歷史、現(xiàn)狀和目標(biāo)模式，各國(guó)社會(huì)保障制度的評(píng)價(jià)和比較等。全民保健全民保健，是以國(guó)家財(cái)政撥款為主要基金來(lái)源，以全民為服務(wù)對(duì)象，由國(guó)家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)制度，重點(diǎn)在疾病預(yù)防，包括兒童免疫、地方病防治、傳染病防治及組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是由國(guó)家依法強(qiáng)制實(shí)施的、面向全體勞動(dòng)者的一項(xiàng)社

8、會(huì)保險(xiǎn)制度，根據(jù)這項(xiàng)制度，勞動(dòng)者達(dá)到一定的條件如年齡、身體狀況、工齡或參保期限等，即可從有關(guān)國(guó)家保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老金，從而使自己年老時(shí)的基本生活得到保障。統(tǒng)帳結(jié)合統(tǒng)帳結(jié)合是指城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合。社會(huì)保障社會(huì)保障是以立法形式確定的、由國(guó)家舉辦并承擔(dān)責(zé)任、以國(guó)民收入再分配方式為全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利提供安全保障的社會(huì)行為及其機(jī)制、制度的總稱(chēng)。社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的收益性原則社會(huì)保險(xiǎn)基金投資的收益性原則，是指社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資必須要實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，并且以增值為目標(biāo)。失業(yè)失業(yè)就是指達(dá)到法定年齡（勞動(dòng)力年齡）并有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的人得不到適當(dāng)?shù)?/p>

9、就業(yè)機(jī)會(huì)，包括已經(jīng)就業(yè)而被解雇，且正在等待或?qū)で笮碌木蜆I(yè)機(jī)會(huì)的一種社會(huì)現(xiàn)象。仿城型農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式仿城型農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，是指參照“城?！敝贫鹊淖龇?，為農(nóng)民工設(shè)計(jì)的獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。其基本做法是：養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用由用人單位和農(nóng)民工共同繳納，以本市上一年職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，用人單位繳納19%，農(nóng)民工本人繳納7%至8%；個(gè)人繳費(fèi)記入個(gè)人賬戶(hù)，用人單位繳費(fèi)的一定比例也記入個(gè)人賬戶(hù)，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶(hù)11%的比率；當(dāng)農(nóng)民工達(dá)到國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老年齡時(shí)可以一次性領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。貧困線(xiàn)所謂貧困線(xiàn)是指最起碼的生活水平或與社會(huì)平均生活水平間的差距的一個(gè)量的界定。劃定一國(guó)或一地的貧困線(xiàn)是進(jìn)行有效社會(huì)救助的

10、前提。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式中的部分積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式中的部分積累式，即分階段以收定支，強(qiáng)調(diào)略有節(jié)余，追求階段平衡，并在此基礎(chǔ)上確定費(fèi)率，體現(xiàn)的是一、二兩種方式的結(jié)合。摩擦性失業(yè)摩擦性失業(yè)，是指由于勞動(dòng)力供需矛盾而引起的失業(yè)現(xiàn)象。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式中的現(xiàn)收現(xiàn)付式養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集模式中的現(xiàn)收現(xiàn)付式，即從當(dāng)年或近二、三年的角度考慮社會(huì)保險(xiǎn)收支平衡問(wèn)題，并據(jù)此確定費(fèi)率，以支定收。供款基準(zhǔn)制供款基準(zhǔn)制，是指受益人的養(yǎng)老金獲得方式和數(shù)額取決于他對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的供款量，一般都將個(gè)人所繳費(fèi)用建立個(gè)人賬戶(hù)，繳費(fèi)越多，領(lǐng)取養(yǎng)老金的水平越高，因此其養(yǎng)老金的領(lǐng)取額和他本人原先的工資高低不完全相關(guān)。社會(huì)救助社

11、會(huì)救助是國(guó)家和社會(huì)依照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)，向因各種原因而陷入生存危機(jī)的社會(huì)成員提供最低生活保障，并幫助他們緩解克服貧困，維持社會(huì)秩序的穩(wěn)定。工傷“工傷”是職業(yè)傷害的總稱(chēng)，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)工作或在規(guī)定的某些特定情況下，遭受的意外傷害或職業(yè)病。社會(huì)福利設(shè)施社會(huì)福利設(shè)施，是指由國(guó)家、集體和社會(huì)共同設(shè)立的社會(huì)福利設(shè)施和舉辦的福利企事業(yè)單位和場(chǎng)所。經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度，是指提按照國(guó)際慣例，社會(huì)救助的申請(qǐng)者首先要經(jīng)過(guò)“經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查”的法定工作程序，只有其家庭的人均收入水平低于規(guī)定的“貧困線(xiàn)”，才有資格得到社會(huì)求助的一種調(diào)查制度。非營(yíng)利組織非營(yíng)利組織是指不以營(yíng)利為目的的組織，它的目標(biāo)通常是支持或

12、處理個(gè)人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件。災(zāi)難災(zāi)難通常是指由于自然的或者人為的緣故，引發(fā)的人類(lèi)的生命與財(cái)產(chǎn)的重大損失。一般來(lái)說(shuō)，災(zāi)難可以分為自然災(zāi)難和人為災(zāi)難兩大類(lèi)。世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括：雪災(zāi)、龍卷風(fēng)、旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲(chóng)害等；人為災(zāi)難包括恐怖襲擊、誤操作、病毒，生態(tài)破壞，火災(zāi)以及人造的地震等。由于近些年生態(tài)問(wèn)題的不斷凸顯，有人將生態(tài)災(zāi)難單獨(dú)列出來(lái)，作為與自然災(zāi)難和人為災(zāi)難并列的第三類(lèi)災(zāi)難。災(zāi)難救助國(guó)家和社會(huì)對(duì)在遭遇各種自然災(zāi)害及其他特定災(zāi)害等襲擊，并因此而陷入生活困難的社會(huì)成員給予一定的現(xiàn)金或?qū)嵨镌?，以幫助其度過(guò)

13、特殊困難時(shí)期的一種社會(huì)救助。 醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用中的扣除法被保險(xiǎn)人只有在支付一定數(shù)額的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)才負(fù)責(zé)支付部分或全部的醫(yī)療費(fèi)用。這個(gè)規(guī)定的數(shù)額就被稱(chēng)為起付線(xiàn)費(fèi)。自愿失業(yè)工資未能隨勞動(dòng)情況的變化和自動(dòng)調(diào)整，因而勞動(dòng)者不能接受現(xiàn)行工資或不愿降低收入水平而自動(dòng)放棄工作。農(nóng)村合作醫(yī)療制度面向農(nóng)民，以社隊(duì)集體為單位、由集體和個(gè)人共同集資、并為本鄉(xiāng)村居民提供免費(fèi)或低費(fèi)的基本醫(yī)療服務(wù)保障的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。城鎮(zhèn)公費(fèi)醫(yī)療制度對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、黨派、人民團(tuán)體及科教文衛(wèi)體等事業(yè)單位的工作人員實(shí)行的一項(xiàng)免費(fèi)醫(yī)療和預(yù)防疾病的醫(yī)療保健制度。2、試述我國(guó)城市居民最低生活保障制度的建立。答：我國(guó)城市居民最低生活保障制度的

14、建立：低保制度的實(shí)施過(guò)程。1993年6月1日，上海市率先建立了城市居民最低生活保障線(xiàn)制度，從那時(shí)起到1999年底，城市居民的最低生活保障制度將由試點(diǎn)階段（1993年6月-1995年5月）、推廣階段（1995年5月-1996年底）進(jìn)入普及階段（1997年-1999年底）。低保對(duì)象。1997年國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于在全國(guó)建立城市居民最低生活保障制度的通知，保障對(duì)象主要是家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的持有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的城市居民，具體有三類(lèi)：一是“三無(wú)人員”，即“無(wú)法定繼承人、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力”人員；二是領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間或失業(yè)救濟(jì)期滿(mǎn)仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民；三是在

15、職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。第二、三類(lèi)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新增的保障對(duì)象。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。第一類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，如原有救濟(jì)，按原救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。對(duì)第二、三類(lèi)人員發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是補(bǔ)足使其達(dá)到最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金不計(jì)入家庭收入，即差額發(fā)放。 保障資金來(lái)源。由地方各級(jí)列入財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出科目，進(jìn)行專(zhuān)帳管理。1、試述新加坡中央公積金制度的積極作用和存在的問(wèn)題。答：新加坡中央公積金制度的積極作用：一是該制度使新加坡不增加政府財(cái)政負(fù)擔(dān)而人民有了老年、疾病、住房、子女教育等方面

16、的切實(shí)保障；二是中央公積金制度實(shí)際上是一種強(qiáng)制性的長(zhǎng)期儲(chǔ)蓄，公積金除了用于支付會(huì)員利息和正常提款外，積存部分大都用于投資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保了累積基金的增值；三是這種公積金制度，本質(zhì)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人最多是家庭自助互濟(jì)，有利于激發(fā)勞動(dòng)者的積極性，不會(huì)產(chǎn)生“惰性”。新加坡中央公積金制度的不足：一是社會(huì)成員之間沒(méi)有互濟(jì)特征，與社會(huì)保障的本質(zhì)特性社會(huì)性和互濟(jì)性不相吻合。二是保障水平參差不一，特別是對(duì)年輕雇員和低薪雇員的生活保障水平較低。三是過(guò)度的儲(chǔ)蓄，降低了人們的當(dāng)期消費(fèi)，限制了國(guó)內(nèi)有效社會(huì)需求的滿(mǎn)足。四是過(guò)高的交費(fèi)比率，降低了新加坡人儲(chǔ)蓄的可能性，因而老年時(shí)的退休金來(lái)源單一，不利于形成多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體

17、系。同時(shí)高額投保費(fèi)增加了企業(yè)產(chǎn)品的成本，削弱了產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。試論述我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因及如何實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。答：我國(guó)失業(yè)、下崗現(xiàn)象增多的原因：一是我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在總量上供大于求。勞動(dòng)力供給大體可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是自然增長(zhǎng)型，即每年隨著年齡的增長(zhǎng)自然步入勞動(dòng)力年齡的人口；另一類(lèi)是改革和發(fā)展的派生型，即一部分已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或體制轉(zhuǎn)軌等原因，失去了原有的工作崗位，需要重新尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。二是經(jīng)濟(jì)體制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)產(chǎn)生一批失業(yè)人員。隱性失業(yè)顯性化。三是大批國(guó)有企業(yè)職工下崗，還與企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)盲目投資、重復(fù)建設(shè)有關(guān)，許多產(chǎn)品的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)社會(huì)需

18、求。四是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成的提高，各個(gè)行業(yè)勞動(dòng)用工相對(duì)減少已是一種必然的發(fā)展趨勢(shì)，因而職工的失業(yè)、下崗問(wèn)題越來(lái)越多。1995年，勞動(dòng)部門(mén)提出實(shí)施再就業(yè)工程，解決下崗職工的再就業(yè)問(wèn)題：實(shí)施再就業(yè)工程，首先要保障下崗職工的基本生活，然后就是要盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。關(guān)鍵是資金的籌集和到位。資金籌集采用“三三”制：國(guó)家財(cái)政預(yù)算、企業(yè)負(fù)擔(dān)、社會(huì)籌集各占1/3。實(shí)施再就業(yè)工程，還必須用改革的辦法促進(jìn)再就業(yè)，補(bǔ)助建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展要求的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)制。轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；社會(huì)各界要理解關(guān)心、幫助、引導(dǎo)；加強(qiáng)技能培訓(xùn)；積極培育、發(fā)展、規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立和完善勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施再就業(yè)工程，

19、根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。試述瑞典福利制度的積極作用和“瑞典病”。答：瑞典福利制度的積極作用主要有：一是人民生活水平普遍提高。有充分的閑暇時(shí)間；擁有富足的物質(zhì)；具備完善的醫(yī)療制度；實(shí)行普及型教育。 二是居民收入的均等化。瑞典社會(huì)福利資金的主要來(lái)源是累進(jìn)制的所得稅及其他稅收，使財(cái)富在各家庭間再分配，趨于收入的均等化。在工資政策上，同工同酬，職工內(nèi)部的收入差別較??；雇員與雇主間的收入差距實(shí)行收入越高納稅越多。三是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定表現(xiàn)為充分就業(yè)，社會(huì)穩(wěn)定體現(xiàn)在階級(jí)合作?！叭鸬洳　敝饕憩F(xiàn)在：一是公共福利支出膨脹；二是稅負(fù)過(guò)重；瑞典的稅收分為直接稅和間接稅，直接稅主要有個(gè)人所得稅、公司雇傭稅、財(cái)產(chǎn)

20、稅等，間接稅是增值稅。三是高通貨膨脹。試論述我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障制度的發(fā)展。答：我國(guó)改革開(kāi)放后社會(huì)保障基本實(shí)現(xiàn)了由“企業(yè)自?！毕颉吧鐣?huì)互濟(jì)”、由“全部包攬”向“三方分擔(dān)”、由“平均主義”向“效率公平兼顧”、由“福利包攬”向“基本保障”、由“局部覆蓋”向“全體覆蓋”的轉(zhuǎn)變。分為四個(gè)階段：第一階段：1984年1986年，主要是在部分市縣試行國(guó)有企業(yè)職工退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，建立了勞動(dòng)合同制工人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金并實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)，同時(shí)在國(guó)有企業(yè)部分職工中建立待業(yè)保險(xiǎn)制度。第二階段：1987年1990年，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌，并以此帶動(dòng)工傷、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革。同時(shí)由市縣統(tǒng)籌過(guò)度到省級(jí)統(tǒng)籌。第

21、三階段：1991年1995年，對(duì)養(yǎng)老、失業(yè)等項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了較全面的改革，主要是擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍，調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇的結(jié)構(gòu)、推行職工個(gè)人繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的制度，規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理辦法，研究制定有關(guān)法規(guī)、條例等。第四階段：1996年以來(lái)，各地各部門(mén)按“社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶(hù)相結(jié)合”的原則，制定并出臺(tái)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面與企業(yè)改革和再就業(yè)工程接軌，探索出一條有中國(guó)特色的運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的路子。1998年成立了國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部，使社會(huì)保障體系走向統(tǒng)一管理。我國(guó)社會(huì)保障制度改革的總體目標(biāo)是：加快養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，初步形成社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄積累保障相結(jié)合的多層次的社會(huì)保障制度；在大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障的補(bǔ)充作用；制定相應(yīng)政策切實(shí)保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等社會(huì)群體和優(yōu)撫救助對(duì)象的合法利益；建立城市最低生活保障制度和撫恤補(bǔ)償機(jī)制；依法安置退役軍人；積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)福利設(shè)施建設(shè)等。目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度需要進(jìn)一步研究和解決哪些問(wèn)題？答：目前在我國(guó)農(nóng)村建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度