生活飲用水衛(wèi)生行政許可

1、生活飲用水衛(wèi)生行政許可1行政許可法生活飲用水衛(wèi)生行政許可的依據生活飲用水衛(wèi)生行政許可的流程生活飲用水衛(wèi)生行政許可資料的提交2一、行政許可法什么叫行政許可？ 行政許可是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可的原則： 合法、公開、公平、公正、便民3行政許可管理相對人擁有的權利1、陳述權 在行政許可的申請過程中，申請人有權說明去的許可的理由、依據和事實；與申請的行政許可有利害關系的第三人有權說明不應當批準申請人許可申請的理由。2、申辯權 在行政許可的申請過程中，當事人有權對行政機關及第三人提出的不利于申請人獲得批準的理由、事實和問題等進行解釋、澄清

2、和辯解。43、救濟權 包括行政復議和行政訴訟。行政機關管理，應當依法行政。但由于執(zhí)法人員的主管原因或者其他客觀原因，行政機關行使職權時，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的情況難免發(fā)生，為了糾正或者改變違法行政的行為，這就需要有對行政行為的救濟。54、賠償權 行政許可是一種授益性行政行為，實施行政許可不當，極易給當事人造成損失。因此，行政許可法還特別強調，行政機關違法實施行政許可，損害公民、法人或者其他組織的合法權益，行政機關應當依法予以賠償。6法律責任衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反行政許可法的法律責任1、有下列行為之一的，由上級衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴重情形的，對直接負

3、責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：對符合法定條件的衛(wèi)生行政許可申請不予受理的；不在衛(wèi)生行政許可受理場所公示依法應當公示的材料的；在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告之義務的；申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，能夠一次告之而未一次告之申請人必須補正的全部內容的；未向申請人說明不予受理或者不予衛(wèi)生行政許可理由的72、有下列行為之一的，有下列行為之一的，由上級衛(wèi)生行政部門責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任：對不符合法定條件的申請人準予衛(wèi)生行政許可或者超越法定職權作出準予

4、衛(wèi)生行政許可決定的；對符合法定條件的申請人不予衛(wèi)生行政許可或者不在法定期限內作出準予衛(wèi)生行政許可決定的；索取或者收受財物或者謀取其他利益的；法律法規(guī)規(guī)定的其他違反情形。8申請人法律責任：1、申請人提供虛假材料或者隱瞞真實情況的，衛(wèi)生行政部門不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請該許可事項。2、被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得衛(wèi)生行政許可的，衛(wèi)生行政部門應該依法給予行政處罰，申請人三年內不得再次申請該許可事項；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。93、被許可人有下列行為之一的，衛(wèi)生行政部門應當依法給予行政處罰；涉嫌犯罪的，移交司法部門追究刑事責任：1）涂改、倒賣、出租

5、、出借或者以其他方式非法轉讓衛(wèi)生行政許可證的；2）超越衛(wèi)生行政許可范圍進行活動的；3）在衛(wèi)生監(jiān)督檢查中提供虛假材料、隱瞞活動真實情況或者拒絕提供真實材料的；4）應依法申請變更的事項未經批準擅自變更的；5）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他違反行為。104、法人或者其他組織未經衛(wèi)生行政許可，擅自從事依法應當取得衛(wèi)生行政許可的活動的，由衛(wèi)生行政部門依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；涉嫌構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。11二、生活飲用水衛(wèi)生行政許可的依據1、中華人民共和國傳染病防治法第二十九條第二款規(guī)定：飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛(wèi)生許可證。 122、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦

6、法 第四條規(guī)定：國家對供水單位和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品實行衛(wèi)生許可制度 。生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法 第七條規(guī)定：集中式供水單位必須取得縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的衛(wèi)生許可證。 13哪些供水設施需要取得衛(wèi)生行政許可？1、集中式供水：由水源集中取水，經統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網送至用戶的供水方式。包括公共供水和單位自建設施供水142、二次供水：將來自集中式供水的管道另行加壓、貯存，再送至水站或用戶的供水設施；包括客運船舶、火車客車等交通運輸工具上的供水（有獨自制水設施者除外）。 153、直飲水（分質供水）：是指以自來水為原水，把自來水中生活用水和直接飲用水分開，另設管網，直通住

7、戶，實現(xiàn)飲用水和生活用水分質、分流，從而達到直飲的目的。 16三、生活飲用水衛(wèi)生行政許可程序1、生活飲用水衛(wèi)生行政許可的種類：a、新發(fā)、延續(xù)（換證）；b、復核（二次供水每年核證一次）；c、變更（單位名稱、法人代表、單位地址）；d、注銷；e、補辦。17衛(wèi)生行政許可實施程序一、申請與受理1、申請人提出申請，是行政許可的前提條件，是申請人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務。行政許可必須以相對人的申請有效為前提。申請人提出申請必須真實明確，不得含糊其辭。182、行政許可申請的處理 衛(wèi)生行政部門接受許可申請時，應對申請事項進行審查核對，酌情作出處理：1）申請事項依法不需要取得衛(wèi)生行政許可的，應立即告

8、知申請人不予受理；2）申請事項依法不屬于衛(wèi)生行政部門職權范圍的，應即時作出不予受理決定；3）申請材料不齊、存在錯誤或者不符合法定形式的，要求申請人改正、補正；4）申請材料齊全、符合法定形式的，衛(wèi)生行政部門予以受理；19二、審查與決定1、在受理申請之日起20日內作出衛(wèi)生行政許可決定，20日內不能作出的，經本級衛(wèi)生行政部門負責人批準，可延長10日。2、指派兩名以上監(jiān)督員進行現(xiàn)場審查，并根據現(xiàn)場審查結論在規(guī)定期限內作出衛(wèi)生行政許可決定。3、衛(wèi)生行政部門依法需要對申請行政許可事項進行檢驗、檢測的，申請人可自主選擇具有法定資格的、衛(wèi)生行政部門認定的技術服務機構承擔檢驗、檢測。20211、窗口申請：辦證、

9、換證、核證、注銷等衛(wèi)生行政許可均要先到政務公開大廳衛(wèi)生局窗口進行申請登記，并領取申請書。2、資料審查：按要求提交相關資料至長沙市衛(wèi)生監(jiān)督所相關科室進行審查。3、現(xiàn)場審查：衛(wèi)生監(jiān)督員對申請單位的供水設施、檢測設施、衛(wèi)生管理等方面的情況進行現(xiàn)場審查。224、受理：接收資料、簽署申請書，報送市衛(wèi)生局審批。5、審批：市衛(wèi)生局法監(jiān)處、市衛(wèi)生局分管副局長簽署審批意見。6、發(fā)證：申請單位到衛(wèi)生局窗口領證。23三、生活飲用水衛(wèi)生行政許可資料（一）新辦、延續(xù)衛(wèi)生許可證需提交的資料 1、申請報告 申請單位須向衛(wèi)生行政部門遞交申請報告，說明申請單位的名稱、申請辦理的事由等。 242、填寫完整的衛(wèi)生許可申請表（一式兩

10、份）253、工商部門單位名稱核準通知書；法定代表人資質證明、身份證復印件或負責人、業(yè)主身份證復印件。4、委托代理人資格證明（介紹信）：委托申請辦理的應提供法定代表人授權委托書。5、衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度。266、從業(yè)人員（直接從事供、管水的人員：從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛(wèi)生管理及水池、水箱清洗人員 ）有效健康培訓合格證明復印件。7、新、改、擴建項目設計衛(wèi)生審查認可書、竣工衛(wèi)生驗收認可書。8、自檢能力說明9、衛(wèi)生行政部門認定的檢驗機構出具的水質檢測報告。2710、涉水產品的衛(wèi)生許可資料和衛(wèi)生安全評價資料。 涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品：凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的聯(lián)接止水材料、

11、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理順及其他新材料和化學物質。 28生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法第二十一條規(guī)定：涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，必須進行衛(wèi)生安全性評價。與飲用水接觸的防護涂料、水質處理器以及新材料和化學物質，由省級人民政府衛(wèi)生行政部門初審后，報衛(wèi)生部復審；復審合格的產品，由衛(wèi)生部頒發(fā)批準文件。其他涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門批準，報衛(wèi)生部備案。凡涉及飲用水衛(wèi)生安全的進口產品，須經衛(wèi)生部審批后，方可進口和銷售。 2911、生產過程中可能產生的污染環(huán)節(jié)以及控制污染的條件和措施說明。12、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料30（二）衛(wèi)生許可

12、證核證1、申請報告2、衛(wèi)生許可申請表3、衛(wèi)生許可證副本4、法人、負責人身份證復印件5、委托人資質證明6、從業(yè)人員健康證7、水質檢測報告8、自檢能力說明9、涉水產品衛(wèi)生許可批件10、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料31（三）衛(wèi)生許可證變更1、申請報告2、衛(wèi)生許可申請表3、原衛(wèi)生許可證正本、副本原件324、與變更項目相關的材料：1）法人變更：新法人身份證復印件及變更后的營業(yè)執(zhí)照、單位法人證書復印件。2）單位名稱變更：變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、單位法人證書復印件。3）單位地名變更：提供地名變更的相關部門的證明材料。335、委托人資質證明6、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料34（四）衛(wèi)生許可證注銷行政許可法第七十條規(guī)定：有下列情形之一的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)：1、行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；2、賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或喪失行為能力；3、法人或者其他組織依法終止的；4、行政許可