豐城生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案精

1、豐城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分方案一、劃分的目的劃分城市集中式生活飲用水源保護(hù)區(qū)是為了加強(qiáng)豐城市生活飲 用水源保護(hù)和管理，確保豐城市的生活用水安全，實(shí)現(xiàn)溫總理提出的 “讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活 環(huán)境”的目標(biāo)。二、劃分的依據(jù)江西省環(huán)境污染防治條例第十五條之規(guī)定、飲用水水源保 護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定第二十一條之規(guī)定。中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（1989.12 ）中華人民共和國(guó)水法（2002.10 ）中華人民共和國(guó)水污染防治法（1996.05 ）中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則（2000.03 ）飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定（1989.07 ）生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)

2、準(zhǔn)（GB5749-85 ）生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（CJ3020-93 ）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002 ）關(guān)于開(kāi)展 宜春市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 編制工作的 通知三、劃分的原則保障人體健康，滿足飲用水水質(zhì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的原則; 根據(jù)城市規(guī)劃、遵循環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則； 遵循科學(xué)性、前瞻性和現(xiàn)實(shí)性可操作的原則。四、涉及的范圍及飲用水源地水資源、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)1、涉及的范圍：豐城市生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃分，主要 涉及劍光街辦、河洲街辦管轄的陸域范圍，河流為贛江豐城段城區(qū)及 河洲段水域。2、飲用水源地水資源、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)豐城市天然水系發(fā)育旺盛，水量充盈，地表水資源、地下水

3、資源 均較充裕。按頻率75%的地表水保證率（偏枯年）為 18.95億立方 米，全市水資源年為19.57億立方米，豐城市市區(qū)飲用水源主要為贛 江水，贛江水最小流量為197立方米/秒，最大流量為1900立方米/ 秒。3、飲用水源地水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)根據(jù)宜春市環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明：我市飲用水源地水質(zhì)達(dá)到了國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-2002 ）二類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，大部分指標(biāo)達(dá)到了一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，總體上，取水口的水質(zhì)處于良好狀況。五、飲用水源地保護(hù)區(qū)所在區(qū)域的自然狀況1、 自然環(huán)境概況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）地形地貌地質(zhì)：豐城市位于北緯27 42,2826東經(jīng)11502

4、5 116 26 o域?qū)氽蛾?yáng)湖盆地南端部分，地勢(shì)由西南向北逐漸傾斜。贛 江以東各山屬武夷山余脈，贛江以西各嶺屬九嶺余脈，山脈呈西南向 東北延伸。全境以平原為主，平原與丘陵、崗地相互交錯(cuò)，波狀起伏， 南北高、中間低，呈馬鞍型。丘陵、山區(qū)、平原分別占總面積的9.4%、 2.1%和88.5%。豐城城區(qū)及城區(qū)對(duì)岸地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，地層為向斜構(gòu) 造，斷層不發(fā)育。其地層自上而為第四系、第三系、侏羅系、大冶群 和長(zhǎng)興組、樂(lè)平煤系。本地區(qū)無(wú)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，活動(dòng)或發(fā)震斷裂，因此 該地區(qū)區(qū)域構(gòu)造基本上是穩(wěn)定的。氣候氣象：豐城市位于鄱陽(yáng)湖平原的西南部，屬于亞熱帶大陸季 風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和。其特點(diǎn)是：冬暖夏熱，四季分明，日照

5、充足， 雨量充沛。年平均氣溫為 15.3-17.7 C,極端最高氣溫為39.7 C,極端 最低氣溫為-10.5 C ,年平均相對(duì)濕度為81%,年平均降雨量 1543.5mm,春季多，夏季少。全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)镹E ,年平均風(fēng)速為2.6m/s,極端最大風(fēng)速22.0 m/s,多年平均風(fēng)速2.7米/秒。年平均 日照時(shí)數(shù)1935.7小時(shí)，平均年輻射總量為110.8千卡/平方厘米，平 均無(wú)霜期274天。水文:境內(nèi)河湖水域縱橫交錯(cuò)，水庫(kù)山塘星羅棋布。贛江自南向 北斜貫全境，是我省第一大河，由樟樹(shù)市潭家窯入豐城市境，流經(jīng)泉 港、拖船、尚莊、城區(qū)、曲江、小港、同田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在市內(nèi)的流程為 52公里，流域面積為71.

6、1平方公里，占贛江總面積的0.85%。豐城 河段洪水系暴雨形成，每年4-7月份為最高水位期，10月份至第二 年3月份為枯水期，中常水位持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。清豐山溪是境內(nèi)重要水 體，發(fā)源于豐城市玉華山、懷山、 褚山和樟樹(shù)市的五老峰，流域面積 2300km 2,由芳、豐、富、秀、槎 、白、褚七條支流組成，在進(jìn)賢 縣王家洲和南昌縣武陽(yáng)渡匯入撫河。土壤植被：該地區(qū)為第四系地層，一級(jí)階地為亞砂土及亞粘土層， 總厚度為100m ,沿江一帶上部為黃色、灰白色高嶺質(zhì)粘土，厚約3m, 下部為灰白色、黃色、淡紫色亞粘土層。2000年全縣有耕地面積85796ha （其中水田71843ha ,旱地13953ha）。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)

7、狀豐富， 人工林和自然林都生長(zhǎng)較好，以馬尾松林、灌木草叢為主。水生生物資源：踞中科院水生所采樣調(diào)查和文獻(xiàn)記錄， 贛江水系 共有魚(yú)類(lèi)120種，贛江魚(yú)類(lèi)中有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的約有 70種，其中主要種 類(lèi)有草魚(yú)、青魚(yú)、鯉、穌、站、飄魚(yú)、吻鮑、蹶等產(chǎn)漂流性卵的種類(lèi)， 以及鯉、鯽、站、鮑、黃顆魚(yú)、鮑和紅鯉等產(chǎn)粘性性卵的種類(lèi)。贛江 干流魚(yú)類(lèi)區(qū)系組成的差異不甚顯著，但由于河床底質(zhì)和水文條件等的 不同，在不同江段主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)的組成和比重存在一定的差異。地震：根據(jù)GB18306-2001附錄A中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū) 劃圖及附錄D關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過(guò)渡的說(shuō)明中地震 動(dòng)峰值加速度g0.05,即對(duì)應(yīng)原地震烈度VI度，

8、因此，構(gòu)造物設(shè)計(jì) 時(shí)可不考慮抗震設(shè)防。根據(jù)江西省地質(zhì)局有關(guān)資料，區(qū)域內(nèi)無(wú)新構(gòu)造 運(yùn)動(dòng)，地質(zhì)基本穩(wěn)定。贛江的水文狀況贛江是江西省的第一大河流，是長(zhǎng)江水系中的第二大支流，它發(fā)源于閩贛交界的武夷山區(qū)，源頭（主支）位于石城縣石景附近，自南向北，流經(jīng)贛州、吉安、宜春三地區(qū)和南昌、九江市，至永修縣吳 城鎮(zhèn)注入鄱陽(yáng)湖，再經(jīng)星子于湖口入長(zhǎng)江。瑞金至吳城全長(zhǎng)747.2km, 入湖流域面積83500km2,占江西省面積的51.5%,先后接納流域面 積1000km 2以上的支流13條，入湖年平均徑流量672億m3 （圖4.21 ） O圖4.2 1贛江流域圖上游瑞金至萬(wàn)安，長(zhǎng) 316.5km,河寬200600m,穿山

9、地和丘陵，地勢(shì)較高，河床質(zhì)多粗砂和卵礫石，部分河段為礁石，枯水平均比降0.32%。，屬山區(qū)性河流。中游成安縣至樟樹(shù)市長(zhǎng)262.5km，枯水比降0.16%。，跨越吉泰盆地，兩岸臺(tái)地丘陵相間，沒(méi)河兩岸多為 沙壤土組成的臺(tái)地，長(zhǎng)期受水流沖刷，岸線崩塌河床拓寬，寬枯水河 面寬淺，河寬達(dá)5001000m,使水流分散，形成許多沙質(zhì)過(guò)渡段淺 灘，間有礫、卵石質(zhì)為渡段淺灘，其次是漢道淺灘和散亂淺灘，以枯 水航深1.0m的要求，平均淺灘密度達(dá)2.5km/個(gè)。下游樟樹(shù)至吳城， 長(zhǎng)167km ,流經(jīng)沖積平原，地勢(shì)較低，兩岸筑有土于堤，屬平原河流。 其中，樟樹(shù)（水尺）至南昌（外洲水尺）92.02km河段，枯水平均比

10、降0.07%。，河道微變，枯水河梢寬淺，江心洲發(fā)育，有的河床斷面 有二個(gè)江心洲，將水流分為三漢，共有江心洲19個(gè)，總長(zhǎng)約70km,其中二個(gè)洲上有村舍和居民，建有防洪土于堤；兩岸地面較低，依靠連 綿的土于堤防洪。2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況（社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、教育、文化、環(huán)保、文物保 護(hù)等）：豐城市為省轄縣級(jí)市，位于本省中部。面積 2845平方千米，總 人口 129.77萬(wàn)，其中非農(nóng)業(yè)人口 30.36萬(wàn)人，人口密度每平方公里 456人。全市現(xiàn)轄20個(gè)建制鎮(zhèn)，7個(gè)鄉(xiāng)，5個(gè)街道，共計(jì)83個(gè)居民 委員會(huì)、468個(gè)村民委員會(huì)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 91.292億元，比2000年增長(zhǎng) 84.2%,年均遞增13

11、%,五年基本實(shí)現(xiàn)了翻番，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 22.862億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值35.266億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值33.164億 元,年均分別增長(zhǎng)4.7%、22.2%和12.5%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 7060 元，比2000年增長(zhǎng)74.8%。財(cái)政收入達(dá)到7.99億元，年均增長(zhǎng)22.4% ; 地方財(cái)政收入4.1756億元，年均遞增18.5%。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提 前一年實(shí)現(xiàn)了 “十五”計(jì)劃。全市計(jì)有耕地81861公頃，其中水田69375公頃、旱地12486公頃。農(nóng)業(yè)由過(guò)去單一的種植業(yè)向農(nóng)林牧漁多業(yè)并舉方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量大幅提高，許多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品得到引進(jìn)和推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)異軍突起，從業(yè)人員10萬(wàn)余

12、人，產(chǎn)品百余種，羅山云霧茶、豆 腐乳、孫渡板鴨、杜市凍米糖、小港一品齋系列醬菜、拖船田螺醬等 產(chǎn)品成為暢銷(xiāo)不衰的知名品牌。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)企業(yè)數(shù)量增多，環(huán)境污染現(xiàn)象逐漸明顯。 由于環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，政府、企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入增加，環(huán)境污染的 發(fā)展趨勢(shì)得到初步抑制。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 53家，其中市屬49家。輕工業(yè)企業(yè)15 家，重工業(yè)企業(yè)38家。逐步建立煤炭、建材、食品三大工業(yè)支柱， 2005年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 86.76億元。豐城市現(xiàn)有各類(lèi)中小學(xué)校526所，教育普及率100%。擁有教師 人數(shù)10813名。擁有各類(lèi)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)47個(gè)，擁有床位數(shù)2469個(gè)，每 萬(wàn)人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員23人，合作醫(yī)

13、療覆蓋率100%。全市有文化 事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)，從業(yè)人員148人；有鄉(xiāng)級(jí)廣播電視站30個(gè)，衛(wèi)星地面 接受站5個(gè)；有線電視網(wǎng)覆蓋全市31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開(kāi)通節(jié)目35套。豐城市地大物博，山川秀麗。風(fēng)景名勝、歷史古跡很多，旅游資 源頗為豐富。主要自然風(fēng)景有玉華山、升華山、羅山、株山等，主要 文件遺產(chǎn)有劍匣亭、洪洲窯古窯遺址、孔子廟等十余處。六、保護(hù)區(qū)的劃分（一）一級(jí)水源保護(hù)區(qū)一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：自豐城市自來(lái)水公司贛江取水口起算， 按五年一遇洪水所能淹沒(méi)的區(qū)域?qū)挾?，從第二取水口上?000米至第一取水口下游100米（全長(zhǎng)1590米）的以贛江中泓線為界靠取水 口一側(cè)范圍的水域；一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：自取水點(diǎn)一側(cè)的灘

14、地以及迎水面堤腳 向背水面延伸至防洪堤的陸域?yàn)橐患?jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍；一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的GB3838-2002地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并須符合國(guó)家規(guī)定的 GB5749-85 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。(二)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：按十年一遇洪水所能淹沒(méi)的區(qū)域?qū)挾龋?從一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域：二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向 背水面延伸至抗洪堤的陸域?yàn)槎?jí)保護(hù)區(qū)的范圍；二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家規(guī)定的GB3838-2002地 表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并保證一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定 的標(biāo)準(zhǔn)。附：豐城市飲用水源地保護(hù)區(qū)劃分

15、圖七、水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督與管理水源保護(hù)區(qū)的管理涉及到水務(wù)、衛(wèi)生、城市管理、農(nóng)業(yè)、城市 規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門(mén)及地方各級(jí)政府，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)及地方各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)和法律的規(guī)定，對(duì)水源保護(hù)區(qū)實(shí)施監(jiān)督管理，確保飲用水安全。一、在保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止以下行為：(1) 一級(jí)保護(hù)區(qū)1、禁止向生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的水體排放污水。2、禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳和其他可 能污染生活飲用水水體的活動(dòng)。3、禁止在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水 設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。4、在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的排污口，由縣 級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)

16、定的權(quán)限責(zé)令限期拆除或者限期治理。5、不得設(shè)置與供水無(wú)關(guān)的碼頭，禁止停靠船舶。6、禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾糞便和其他廢棄物。7、禁止設(shè)置油庫(kù)。8、禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)。9、禁止可能污染水源的旅游、游泳活動(dòng)和其他活動(dòng)。(2)二級(jí)保護(hù)區(qū)1、禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體 排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)改建項(xiàng) 目，必須削減污染物排放量。2、禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的或 者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物。3、禁止在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立裝卸垃圾、油 類(lèi)及其他有毒有害物品的碼頭。4、原有

17、排污口必須削減排污量，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的 水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。5、飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)外直接或間接向水域排放廢水，必須符 合國(guó)家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)水質(zhì) 達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須削減排放負(fù)荷。在生活飲用水源受到嚴(yán)重污 染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府 批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性應(yīng)急措施，責(zé)令有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位減少或者停止 排放。二、落實(shí)責(zé)任、分工管理1、市環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管 理。做好飲用水源地保護(hù)區(qū)的污染防治宣傳工作，在確定的飲用水源 地保護(hù)區(qū)設(shè)立界標(biāo)、警示牌。對(duì)取水口水質(zhì)按國(guó)家GB3838-20028 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

18、準(zhǔn) 表一的常規(guī)項(xiàng)進(jìn)行每月一次監(jiān)測(cè)， 每年全測(cè)兩 次（一月和七月），確保取水口水質(zhì)達(dá)到GB3838-2002地表水環(huán)境 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。2、市發(fā)計(jì)委負(fù)責(zé)控制在飲用水水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)、養(yǎng) 殖、旅游和其他可能污染水體的項(xiàng)目立項(xiàng)，杜絕污染項(xiàng)目的建設(shè)。3、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)飲用水源地的衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng) 按國(guó)家規(guī)定的GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，對(duì) 飲用水源地水進(jìn)行化驗(yàn)、分析，并對(duì)市供水公司所供的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管， 確保飲用水水質(zhì)符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4、城市管理局和建設(shè)局負(fù)責(zé)供水公司供水正常生產(chǎn)的管理，協(xié) 助環(huán)保部門(mén)開(kāi)展飲用水源污染防治工作， 禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù) 水源無(wú)關(guān)的任何活動(dòng)。5、國(guó)土資源局負(fù)責(zé)飲用水源地保護(hù)區(qū)的土地利用工作，嚴(yán)格控 制保護(hù)區(qū)內(nèi)工、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的審批，對(duì)污染項(xiàng)目用地不得審批。6、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)保護(hù)區(qū)水體 的污染防治工作，指導(dǎo)農(nóng)民正確使用農(nóng)藥、化肥、禁止使用劇毒和高 殘留