自動化檢測設備公司企業(yè)組織相關的法律風險管理【參考】

1、泓域/自動化檢測設備公司企業(yè)組織相關的法律風險管理自動化檢測設備公司企業(yè)組織相關的法律風險管理目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110832870 一、 企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險 PAGEREF _Toc110832870 h 2 HYPERLINK l _Toc110832871 二、 企業(yè)設置法律風險 PAGEREF _Toc110832871 h 4 HYPERLINK l _Toc110832872 三、 合同簽訂時存在的法律風險 PAGEREF _Toc110832872 h 13 HYPERLINK l _Toc110832873 四、 合同法律風

2、險的防范 PAGEREF _Toc110832873 h 31 HYPERLINK l _Toc110832874 五、 企業(yè)稅務風險的防控 PAGEREF _Toc110832874 h 35 HYPERLINK l _Toc110832875 六、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110832875 h 36 HYPERLINK l _Toc110832876 七、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110832876 h 39 HYPERLINK l _Toc110832877 八、 行業(yè)競爭格局 PAGEREF _Toc110832877 h 40 HYPERLINK

3、 l _Toc110832878 九、 必要性分析 PAGEREF _Toc110832878 h 42 HYPERLINK l _Toc110832879 十、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110832879 h 42 HYPERLINK l _Toc110832880 十一、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110832880 h 48 HYPERLINK l _Toc110832881 十二、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110832881 h 50 HYPERLINK l _Toc110832882 十三、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110832882

4、 h 52 HYPERLINK l _Toc110832883 十四、 人力資源配置 PAGEREF _Toc110832883 h 59 HYPERLINK l _Toc110832884 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110832884 h 60企業(yè)法律形態(tài)選擇的風險市場經濟環(huán)境中的企業(yè)具有多樣化的組織形式，而最基本的3種企業(yè)組織形式是獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。所謂企業(yè)法律形態(tài)，就是企業(yè)法或者商法所確定的企業(yè)組織的存在形式。在我國現行的法律體系里，中華人民共和國個人獨資企業(yè)法、中華人民共和國合伙企業(yè)法（以下簡稱合伙企業(yè)法）和中華人民共和國公司法（以下簡稱公司法）對我國企業(yè)的

5、法律形態(tài)作出了規(guī)定。透過法律對各種企業(yè)的不同規(guī)定，人們能夠感覺到，每一種企業(yè)法律形態(tài)都有其對投資者有利和有弊的方面，沒有絕對有利的企業(yè)法律形態(tài)，也沒有絕對不利的企業(yè)法律形態(tài)。投資者只有在充分了解企業(yè)法律形態(tài)的利弊之后，才能根據自身需要認真選擇一種恰當的企業(yè)形態(tài)。一旦選定企業(yè)形態(tài)，企業(yè)經營者就應當正確履行法律規(guī)定的該企業(yè)形態(tài)應履行的義務。然而不少投資者隨意選擇企業(yè)法律形態(tài)，并不適合自身經營需要，因而產生的法律風險必然損害投資者利益。（一）盲目選擇公司形態(tài)的法律風險公司股東承擔有限責任，這對于多數投資者無疑具有誘惑力，實際中在不了解公司的其他弊端情況下，盲目設立公司的投資者大量存在。除了公司制企業(yè)

6、雙重納稅的稅負弊端以外，公司的資金要求、成立和解散手續(xù)復雜等都會給不適當的投資者帶來法律風險。（1）資金不足的法律風險。在實際操作中常常遇到剛剛起步的投資者缺乏成立公司所要求的資金，而其擬經營的項目并不需要太多資金，于是進行虛假注資，公司成立后抽逃資金的情況。公司出資不到位，虛假出資或出資后又抽逃注冊資金，則公司股東對公司債務亦應承擔責任。如果出資不足法定最低出資額的，股東的有限責任同樣無法實現。（2）特定項目周期與公司存續(xù)矛盾的法律風險。一些投資者僅僅是為了特定的經營項目成立公司，項目完成后公司則需要解散。按照公司法規(guī)定，公司解散后應當依法清算，并辦理注銷手續(xù)，否則公司將會被吊銷營業(yè)執(zhí)照，在

7、遇有訴訟的情況下，還會被強制承擔清算責任。不僅手續(xù)麻煩，成本也較高。相比而言，合伙企業(yè)清算則容易得多。（3）缺乏法定人數的法律風險。公司法對有限責任公司和股份有限公司的出資人法定人數均做出了規(guī)定。但實際中，為了成立公司，投資者虛擬出資人達到法定人數的現象較多，這給公司帶來的法律后果可能極其嚴重。公司法雖然已經允許設立一人公司，但在注冊資金方面要求比普通有限責任公司更高，為了滿足較低的設立要求，仍有投資者刻意設立普通有限責任公司。（二）合伙企業(yè)合伙人選擇的法律風險合伙企業(yè)的合伙人往往具有較好的私交，從企業(yè)發(fā)展需要角度考慮不足。一些人甚至認為自己辦企業(yè)賺錢，應該讓自己的親朋好友都沾光，將與自己關系

8、密切的親朋好友都列為合伙人。一旦企業(yè)出現經營問題，所有合伙人都將承擔無限連帶責任，其法律風險不容忽視。（三）盲目建立股份公司的法律風險不少企業(yè)經營者存在一個誤區(qū)，認為股份公司是最高的企業(yè)形態(tài)，則企業(yè)的最終發(fā)展必然要走股份化、上市的道路，于是在企業(yè)經營狀況良好時盲目改制并上市。上市公司由于它的股東更加多元化、融資渠道更加多樣化，擴張能力更強，導致了政府部門對其的監(jiān)管更加嚴格、資本市場對公司治理的要求更高、信息要更加透明和被社會各界關注和監(jiān)督的程度更高，因而在這樣的情況下，上市公司相比于非上市公司，除面臨與其相同的戰(zhàn)略風險、運營風險、財務風險、技術風險、政治風險、市場風險、法律風險（含合規(guī)風險）、

9、不可抗力風險等以外，作為“公眾公司”還面臨著其特有的風險，如信息披露風險、公司治理風險（含董事責任風險）、關聯交易風險、證券市場風險、退市風險等多種風險，因此法律風險程度明顯加大。企業(yè)設置法律風險企業(yè)設立過程中，除注冊企業(yè)需要提交的各種證明性法律文件以外，還需在出資人之間簽訂確定規(guī)范企業(yè)運作的協議、章程等法律文件。這些法律文件較之法律規(guī)定更為符合企業(yè)的實際需要，更詳細地對各方權利義務作出了約定。但在訂立協議章程的時候，可能會產生一些法律風險，下面對這些風險進行說明。（一）合伙協議及法律風險對于合伙企業(yè)，各合伙人之間權利義務的劃分依賴于各方簽訂的合伙協議。因此，合伙協議對合伙企業(yè)而言，具有設立協

10、議和章程的雙重作用。合伙協議的特殊作用，要求在合伙協議中不僅要體現合伙企業(yè)設立活動的權利義務分配，而且對于合伙企業(yè)成立后的經營管理，以及合伙人對企業(yè)重大事項的決策形成程序、權限、表決方式等都需要作出安排。1、合伙協議條款設置與法律風險合伙協議內容豐富，需要注意的法律問題較多。協議制定的不夠周詳，必然為合伙企業(yè)將來的運作留下法律風險。（1）合伙財產條款的法律風險。合伙出資形式多樣，各種出資形式所產生的財產權利并不相同，合伙協議應當就不同的出資有不同的約定。首先是合伙財產歸屬的約定。通常提出合伙財產時，多數人簡單地認為屬于合伙人共有，但實際情況要復雜得多。對于以現金或財產的所有權出資的財產應認定為

11、共有財產；對于合伙人以房屋使用權、土地使用權出資的，在合伙經營期間，由全體合伙人共同享有使用權，但合伙人不享有所有權；對于合伙人以勞務、技能等非財產權出資的，勞務、技能雖然可以進行價值評估，但因其具有行為性的特征，不能成為合伙企業(yè)的財產。當合伙人以商標、專利權等無形資產出資時，既可能以所有權出資，也可能以使用權出資，這就需要合伙人在協議中進一步明確約定。約定不明就存在發(fā)生爭議的法律風險。其次，需要辦理登記的財產，在合伙協議中應當明確約定辦理登記手續(xù)的義務承擔者、辦理時間及辦理費用等。包括所有權和他物權登記。一些權利設定雖然不需要進行審批，但需要將相關的合同到有關部門備案，如商標使用權、專利許可

12、使用等。合伙人以這些財產出資，就需要約定另行簽訂其他合同的時間、條件等，以及合同備案事項的相關問題。對這些事項約定的缺失和不足，都將增加企業(yè)法律風險。再次，針對財產瑕疵約定相應的處理方式，有助于減少不確定的法律風險，如物品出資若存在嚴重瑕疵的補充出資責任等。當然一些法律禁止轉讓的財產作為出資時，法律風險影響更為深遠。（2）合伙事務管理的法律風險。合伙企業(yè)法沒有直接規(guī)定合伙企業(yè)合伙事務的決策方式，合伙協議中若缺少對合伙事務決策的安排，將為合伙企業(yè)今后的發(fā)展埋下隱患，甚至會導致重大法律風險。評估合伙事務管理的法律風險時，應結合合伙協議約定的程度、合伙企業(yè)出現過的合伙人分歧、合伙企業(yè)發(fā)展趨勢等進行綜

13、合衡量。由于該風險在轉化為法律危機前能夠通過補充協商解決風險，因此評估重點可放在法律風險解決的成本上。（3）合伙內部責任劃分的法律風險。合伙內部責任劃分保障合伙人對外承擔責任超過自己應承擔部分時，向其他合伙人進行追償的權利。當合伙人內部責任劃分不明時，容易引發(fā)合伙人之間的矛盾，從而給合伙企業(yè)發(fā)展造成損害。所有的合伙協議都應當對合伙人的內部責任進行約定。一些特殊的合伙企業(yè)，由于合伙人各有分工，對于特定領域或者個別合伙人的過錯造成的責任，就應當有更為詳盡的劃分。（4）勞務出資的法律風險。合伙企業(yè)對勞務出資約定不明或約定不當時，將會產生勞務出資的法律風險。常見的有以下幾種：勞務出資價值確定的法律風險

14、。勞務的價值很難進行準確衡量，更多依賴于合伙人之間形成統一的意見。當合伙人只是同意以勞務出資但并未明確其價值時，不確定的法律風險會因為這種不規(guī)范的行為而產生。在評估時，還需要看合伙企業(yè)是否存在實際的利潤分配比例或損失承擔等作為勞務出資價值的補充確定。勞務出資人承擔責任的法律風險。勞務出資人以勞務出資可能是因為其本身不具有財務出資的能力，因而在承擔責任問題上更應當明確其是否按照正常合伙人來承擔責任。勞務出資人停止提供勞務的法律風險。勞務出資對合伙企業(yè)的價值在于其提供的勞務，然而一旦確定了其在合伙企業(yè)中所占的出資比例后，勞務出資人不再為合伙企業(yè)提供服務時，其出資份額不會自動消失。不能簡單認為勞務出

15、資人不提供勞務屬于撤回出資的退伙行為，畢竟勞務出資人會隨著勞務能力或技能的喪失而不具備繼續(xù)提供勞務的必要性。一些合伙企業(yè)會因此而爭議是否應當降低其所占出資比例。發(fā)生此類糾紛的法律風險隨著合伙人技能的減弱或喪失而日趨突出。勞務出資人退伙的法律風險。勞務出資人并不像其他合伙人對合伙企業(yè)有實際的投入，當其退伙時，合伙企業(yè)實質上已經不再享有其提供的勞務。各合伙人因勞務出資人退伙行為常常發(fā)生矛盾，就勞務出資者分配合伙財產的比例和方式很難簡單理清。應該說在事情發(fā)生前，該法律風險屬于隱性法律風險，不會引起合伙人的注意；但誘因發(fā)生時，直接導致的法律危機造成的損失難以預測。2、有限合伙的法律風險有限合伙是當事人

16、一方對另一方的生產、經營出資，不參加實際的經營活動，而分享營業(yè)收益，并僅以出資額為限承擔虧損責任的合伙形式。有限合伙人通常不參與合伙企業(yè)的經營管理，不得以勞務出資，在未經授權的情況下不得以合伙企業(yè)名義與他人進行交易。有限合伙企業(yè)的法律風險明顯高于普通合伙企業(yè)，若有限合伙協議約定不當，其法律風險更難控制。（二）公司設立協議及法律風險公司設立協議是設立人為規(guī)范公司設立過程中各設立人的權利和義務而簽署的協議，主要解決設立人的出資問題，因此也稱為出資協議。主要可能產生的法律風險有以下幾點。（1）缺少書面公司設立協議的法律風險。應當說，缺乏書面公司設立協議是一種完全的不確定法律風險，不僅體現為設立活動本

17、身存在法律風險，而且由于出資人放棄了明確股東之間進一步權利義務的機會，潛在的不確定法律風險將一直持續(xù)存在于公司股東之間。（2）公司設立協議約定不當的法律風險。從本質上說，公司設立協議屬于民事法律關系中的合同，所有違反公司設立協議的行為，對設立人而言都是違法行為，適用合同法的有關規(guī)定。當公司設立協議沒有明確約定權利義務以及違約責任時，法律風險同樣存在。通常而言，約定不當的法律風險是局部的，只在特定的情況出現時才會產生影響。另外，公司設立協議約定事項違法的情況也時有發(fā)生，違法條款某些是無效的，某些則可能影響公司成立。這種法律風險的影響常常是連鎖性的，需要對與此相關的后續(xù)行為一并進行評估。（3）缺乏

18、股東之間約束機制的法律風險。股東作為公司的投資者和公司利益的最大享有者，能夠了解公司的全部經營活動，但股東因出資的多寡而從公司獲取的利益有所差異，當股東了解的經營信息能夠獲得遠遠超出其出資獲得的收益時，約束股東對經營信息的濫用就顯得十分必要。最為常見的缺乏對股東約束的法律風險體現在競業(yè)禁止上。股東行為的約定，只能通過股東之間的相互約束完成，包括設立協議約定和股東制定公司章程，但設立協議比章程更為靈活，股東可以根據實際需要而約定廣泛的內容。（三）章程及法律風險公司章程是指公司依法制定的、規(guī)定公司名稱、住所、經營范圍、經營管理制度等重大事項的基本文件，是以書面形式固定下來的股東共同一致的意思表示，

19、是公司的完章。公司章程肩負調整公司活動的責任。這就要求公司的股東和發(fā)起人在制定公司章程時，必須考慮周全，規(guī)定明確詳細，不能做不同的理解。公司登記機關必須嚴格把關，使公司章程做到規(guī)范化。從國家管理的角度，公司章程能對公司的設立進行監(jiān)督和保證公司設立以后能夠進行正常的運行。公司章程制定得好壞，直接關系著公司治理風險的評估值，尤其在股東結構比較復雜的公司，缺乏好的章程帶來的法律風險極可能引發(fā)嚴重的后果。應當說公司章程法律風險是一種低概率、高損失的風險。（1）公司組織和活動規(guī)則條款的法律風險。公司法第四十三條第二款規(guī)定，有限責任公司股東會定期會議應當按照公司章程的規(guī)定按時召開。公司法第四十四條、第四十

20、九條規(guī)定，股東會和董事會的議事方式和表決程序，除公司法有規(guī)定的以外，由公司章程規(guī)定。公司法第四十五條規(guī)定，董事長、副董事長的產生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第四十六條規(guī)定，董事任期由公司章程規(guī)定，但每屆任期不得超過3年。公司法第五十一條第二款規(guī)定，執(zhí)行董事的職權，由公司章程規(guī)定。公司法第一百七十條規(guī)定：“公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所，依照公司章程的規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定?！睂τ谏鲜銮樾?，如果公司章程中沒有具體規(guī)定，相應的組織和活動將因無章可循而陷入混亂?？创摲娠L險時，首先是公司章程是否有規(guī)定，在沒有規(guī)定時則需要了解公司是否具有約定俗成的操作方式。通常而言，這種

21、法律風險只有當股東或董事之間發(fā)生矛盾，要故意尋求決議形成障礙時才會轉化為法律危機，因此屬于比較容易彌補的風險。對于章程進行了規(guī)定的，則需要考察是否有足夠的可操作性，缺乏可操作性的規(guī)定同樣具有法律風險。（2）出資條款的法律風險。出資條款是公司章程的重要條款，由于出資方式眾多，使得章程約定不善產生的法律風險形式也多樣起來，無論是出資方式還是出資時間，都有可能給企業(yè)帶來風險。在出資方式上，由于非貨幣形式的出資方式需要進行評估，股東可能會在評估機構的聘任及評估方法的適用性上發(fā)生爭議。在出資時間上，由于允許分期出資，因而發(fā)生爭議的概率較一次出資方式更高。另外，若股東每次出資并不是按照最終占出資份額的比例

22、進行時，實際繳納出資和約定的出資份額不符，股東按照實際繳納出資比例還是按照約定的出資份額行使股東權利，若缺乏約定容易產生爭議。（3）股東會決議事項條款的法律風險。根據對公司經營影響的重要程度不同，公司法列舉了若干須經股東會特別決議的事項，但并未也不可能窮盡這些事項。如果公司章程沒有列入股東會特別決議事項，一旦出現股東爭執(zhí)，對公司經營影響的法律風險不容忽視。（4）股東會和董事會權限劃分的法律風險。公司法對股東會和董事會權限進行了規(guī)定，如股東會有權決定公司的經營方針和投資計劃，董事會有權決定公司的經營計劃和投資方案，但缺乏更詳細的說明，到底何種程度是經營方針，何種程度是經營計劃在實踐中有時難以說清

23、。如果公司章程中沒有進一步的規(guī)定，發(fā)生爭議和糾紛的概率就會增加。（5）法定的章程決定事項條款的法律風險。公司法第十六條規(guī)定，公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔保，按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議。公司法第一百七十條規(guī)定，公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務的會計師事務所，依照公司章程的規(guī)定，由股東會、股東大會或者董事會決定。關于上述事項法律僅僅為公司章程規(guī)定提供了選擇范圍，并沒有明確做出規(guī)定，章程若缺乏相應的規(guī)定，則法律風險必然存在。合同簽訂時存在的法律風險這類法律風險往往發(fā)生在合同的簽訂過程中以及簽訂后合同的內容與形式方面。合同簽訂過程中在要約和承諾階段，將可能產生要約或承諾不當

24、的法律風險。在合同內容方面，可能會出現合同內容違反法律強制性規(guī)定而最終導致合同無效的法律風險。在合同形式方面，可能因合同形式不齊備而使得合同隱藏法律風險。下面分別進行說明。（一）合同簽訂過程的法律風險合同的訂立是指締約人為意思表示并達到合意的狀態(tài)。合同的訂立是一個非常重要的階段，因為依法訂立合同是合同生效的前提，是履行義務、享有權利，解決糾紛和請求法律保護的依據。我國合同法第十三條第二款對合同訂立的程序作出了明確的規(guī)定：“當事人訂立合同，采取要約、承諾方式?！币s是希望他人訂立合同的意思表示，承諾則是受要約人同意要約的意思表示。只有承諾的內容同要約的內容完全一致，合同才能成立。1、要約過程的法

25、律風險要約雖然不是合同，但是作為合同訂立的一個階段，法律同樣賦予其一定的法律效力。一旦要約生效，要約人和受約人法律地位會發(fā)生一定的變化。要約對要約人的拘束力，表現在要約人不得隨意撤銷或對要約加以限制、變更或擴張。如果要約人想對要約作出某些改變，都必須按照法律規(guī)定的方式進行，否則將因不能發(fā)生法律意義的改變而承擔相應的風險。常見的要約階段的法律風險有以下幾種。（1）對要約邀請視為要約情況的忽略。要約邀請是指希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，如寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等。要約邀請也叫要約引誘，其對象可以是特定的主體，也可以是不特定的主體。它的發(fā)出目的是為了引誘他人向自己

26、要約，從而達到訂立合同的效果。其本身并不發(fā)生法律效果，對當事人也沒有拘束力。但民事法律實務中，不能簡單地適用法律的規(guī)定，要考慮不同案件的實際情況，仔細區(qū)別要約與要約邀請。實踐中形式上看似要約邀請但實則為要約，而要約人卻仍誤認為是要約邀請的情況時有發(fā)生。合同法第十五條第二款規(guī)定，商業(yè)廣告的內容符合要約規(guī)定的，視為要約。最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋第三條規(guī)定，商品房的銷售廣告和宣傳資料為要約邀請，但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍及相關設施所作的說明和允諾具體確定，并對商品房合同的訂立以及房屋價格的確定有重大影響的，應當視為要約。要約一旦發(fā)出，企業(yè)就已經簽訂合同的主

27、動權交給對方，只要對方接受要約所提到的條件，則合同已經成立。如果企業(yè)期望自己的報價單等只作為要約邀請，而實際的表述符合要約規(guī)定，企業(yè)誤認為可以不接受對方承諾的約束，法律風險可見一斑。（2）要約內容不確定，意思表示不明確。要約應符合以下規(guī)定：內容具體確定；表明經受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。如果要約人要約內容不確定或不翔實，讓受要約人有機可乘，那么受要約人一旦承諾，合同即為成立。如發(fā)生糾紛，受要約人對要約內容肯定要作對自己有利的解釋，而要約人則會有不必要的損失。（3）要約撤回方式不當。法律規(guī)定要約是可以撤回的，要約撤回是指在要約未生效之前，要約人將要約收回，使之不產生效力和行為。要約撤

28、回要注意撤回要約的通知必須在要約到達受要約人之前或同時到達，這就要求撤回要約的通知的送達方式必須比要約送達方式要快。而有些企業(yè)不注意這個細節(jié)問題，認為只要將通知送達即可，所以采用撤回要約的通知與要約送達的方式一樣，從而導致要約撤回不能的后果。（4）要約撤銷不能。要約人可以在要約生效后將要約撤銷，但是要注意撤銷要約的通知必須在受要約人承諾之前送達受要約人。合同法規(guī)定，有下列情形之一的，要約不得撤銷：要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同做了準備工作。2、承諾過程的法律風險承諾是受約人作出的同意要約以成立合同的意思表示。在商業(yè)交易中

29、，承諾又被稱為接盤。承諾的內容應當與要約的內容一致，隨著交易的發(fā)展，承諾只要沒有對要約作出實質性改變，除非要約人明確表示拒絕的，否則構成有效的承諾。承諾生效時，也就是合同成立的時間。因此，一旦作出承諾，企業(yè)就應當按照已在要約承諾中確定的合同內容做好履行合同的準備。承諾常見的法律風險有以下幾點。（1）承諾方式不當。如果要約中明確了承諾的方式與時間，一旦企業(yè)做出承諾的方式不當或錯過時限，就會失去商業(yè)機會。另外一種情況就是企業(yè)用自己的行為做出了承諾，當對方不愿意再進行交易時，企業(yè)證明自己做出承諾的難度會加大。所以，要想把握住商機，最好作出書面的明確的承諾并保留往來函件作為證明合同已經成立的證據。（2

30、）將新要約當作承諾。法律規(guī)定承諾的內容應當與要約的內容一致，合同才能成立。如果受要約人對要約的內容做出了實質性改變則為新要約。如果企業(yè)忽視了這些改變認為合同已經成立并開始履行合同，就會給自己帶來不必要的損失。3、特殊的合同訂立過程法律風險訂立合同的要約承諾過程是從合同實踐中抽象出來的法律規(guī)范，為當事人訂立合同提供了規(guī)范和完整的環(huán)節(jié)，然而由于實際運作中，交易具有復雜性，合同訂立過程有一些較為特殊的形式。（1）招標投標及法律風險。在實踐中，招標投標的法律風險主要體現為違法風險，一種是企業(yè)并不了解招標投標的法律規(guī)定，招標投標活動違反法律規(guī)定，導致招標投標無效；另一種是企業(yè)對法律規(guī)定必須進行招標投標的

31、活動未按照法律規(guī)定進行招標投標。（2）交錯要約的法律風險。交錯要約是指雙方同時向對方發(fā)出了內容一致的要約。這時候大多數企業(yè)會不再作出承諾而履行合同。但是在這種特殊的情況下合同是否成立，法律界存在爭議。為了避免法官認知上的對己方不利的風險，企業(yè)應當按照正常程序向對方發(fā)出承諾。（3）預約合同中輕率對待已決條款的風險。有些合同需要雙方長時間的磋商，在磋商的全過程中就需要對每一個階段的磋商結論予以固定化，在這個過程中，雙方已經協商一致的條款就是已決條款。有些企業(yè)認為預約合同中的條款不是最終條款就不予重視，內容不能具體化。但在簽署正式合約時，已決條款是不能修改的，這種情況可能會使企業(yè)失去商業(yè)機會或者陷入

32、違約糾紛，帶來巨大損失。（4）締約過失責任及法律風險。締約過失責任是發(fā)生在合同訂立過程中，當事人違反合同訂立的注意義務。按照目前法律規(guī)定，締約過失責任主要有以下類型。惡意磋商。合同法第四十二條第（一）款規(guī)定“假借訂立合同，惡意進行磋商”，屬于此類。欺詐締約。如合同法第四十二條規(guī)定的“故意隱瞞與訂立合同有關的重要事實或者提供虛假情況”。違反人格和人格尊嚴等違反誠實信用原則的締約。擅自撤銷要約時的締約過失責任。合同訂立過程未盡通知、保密等義務給對方造成損失。參見合同法第四十三條規(guī)定。合同訂立時未盡保護義務侵害對方的人身權、物權。合同不成立的締約過失責任。合同無效的締約過失責任。參見合同法第五十八條

33、規(guī)定。合同被變更或撤銷的締約過失責任。參見合同法第五十八條規(guī)定。合同不被追認的締約過失責任。如果己方或對方在簽約過程中存在惡意磋商或隱瞞重要事實的不規(guī)范的行為，都會被追究締約過失責任，即使在簽約當時未能發(fā)現，也會給履行合同的過程帶來潛在的隱患。所以，企業(yè)不能自認為對方沒有詢問就沒有必要披露重要信息，在遭受對方惡意磋商使自己遭受損失時也應主動追究其法律責任。4、立約定金定金，是指合同一方當事人為了擔保其債務的履行，而向對方給付的一定金錢或其他替代物。通常而言，定金合同是從屬性合同，只有在主合同有效成立時，才能發(fā)生效力。立約定金是一種特殊的定金，是指為保證正式訂立合同而交付的定金。因此，立約定金法

34、律效力的發(fā)生與主合同是否發(fā)生法律效力沒有直接關系。立約定金的生效是獨立的，在主合同之前就成立。目前我國法律僅最高人民法院關于適用（中華人民共和國擔保法）若干問題的解釋第一百一十五條規(guī)定了立約定金，“當事人約定以交付定金作為訂立主合同擔保的，給付定金的一方拒絕訂立主合同的，無權要求返還定金；收取定金的一方拒絕訂立合同的，應當雙倍返還定金?！绷⒓s定金的特殊性質，使其成為合同簽訂過程中出現的一種定金合同，正確利用立約定金可以促進雙方簽訂合同。但立約定金利用不當，同樣會給企業(yè)帶來法律風險，常見的法律風險有以下幾種。（1）立約定金合同約定不當的法律風險。立約定金合同性質上也屬于預約合同的一種，但立約定金

35、協議的未決條款更多，有時甚至幾乎沒有已決條款，因此，立約定金條款只確定了合同當事人進行磋商的義務，雙方協商不成的風險較大。若合同未約定雙方協商不成的處理辦法，因定金處理發(fā)生糾紛概率非常高。一些時候，立約定金合同約定的其他內容不當同樣會發(fā)生各種不同的法律風險，例如，將對自己不利的約定納入到定金合同里。（2）誤認立約定金效力的法律風險。立約定金從性質上是為了保障雙方磋商并訂立合同，一旦雙方實際簽訂合同后，立約定金合同就履行完畢。然而，不少企業(yè)經營者誤認為立約定金在主合同成立后同樣起著保障合同履行的違約定金效力，實際法律效果與企業(yè)預期的差異同樣屬于法律風險。（3）法律嚴格限定交易的無效法律風險。法律

36、設定了某些交易進行的特定條件，在條件滿足前當事人不得進行交易，如期房銷售必須具有預售許可證。在條件不符合法定條件下，當事人通過立約定金合同確定在將來簽訂正式合同，顯然該行為存在規(guī)避禁止性法律規(guī)定的嫌疑，立約定金合同被確認無效的法律風險是在簽約過程的法律風險中損害程度較高的一種。（二）合同內容方面的法律風險我國合同法第十二條規(guī)定，合同的內容一般包括以下條款：當事人的名稱或者姓名和住所，標的，數量，質量，價款或者報酬，履行期限，地點和方式，違約責任，解決爭議的方法。一份完善的合同，應該是對上述條款進行細致的撰寫，能指導合同雙方按照簽署合同的真實意思來履行。合同條款應全面、無重大遺漏，并且合同條款不

37、應有歧義，否則就可能給合同的履行帶來困難。因此，訂立合同時要力爭做到用詞準確、清楚，避免產生歧義。對于重要的合同條款（如金額、履行期限、違約責任等），要字斟句酌。1、合同當事人的名稱或者姓名和住所及法律風險當事人的名稱或者姓名和住所條款。這個條款應注意以下事項。涉及合同各方的公司名稱的，一定要寫全稱，不能寫簡稱。住所條款。合同主體是自然人的，寫身份證上的地址；合同主體是法人的，寫法人的營業(yè)執(zhí)照所記載的地址。一定要弄清楚誰是合同的主體。因為合同僅僅約束參與簽署合同的各方主體，所以把某個公司寫入甲方、乙方、丙方、丁方就很重要。例如，購買A公司的資產，則合同主體應寫A公司；但是如果合同是購買A公司的

38、股權，則合同主體應寫A公司的股東。如果主體弄錯了，就可能出現無權代理、可撤銷合同的法律風險。2、合同標的及法律風險標的是合同法律關系的客體，是合同當事人的權利和義務共同指向的對象。合同的標的體現著當事人訂立合同的經濟目的。沒有合同的標的，合同當事人的權利、義務就無所指向，合同也就無法履行，因此，標的是合同的首要條款。根據合同性質的不同，合同標的可以分為物、權利、行為、智力成果。這些因標的性質不同而產生的標的約定差異應當引起注意。如權利瑕疵不像物的瑕疵那么容易被觀察，因此以權利為標的的合同更應當注重對權利狀態(tài)的描述。行為作為標的，往往依賴于特定人技能，因此更應當注意行為人的確定以及與代為履行禁止

39、相協調。這些因素都應當作為是否存在法律風險的考察方面。概括而言，合同標的條款約定應當注意以下事項。（1）要使用標的物的正式名稱，即標準學名，而且要用全稱。在訂立合同時，合同標的物名稱一定要用科學名稱，并且完整、準確，避免當事人利用標的物名稱的不同實施欺詐行為。例如，“小麥”在北方某些省份簡稱為“麥”，那么在訂立合同時就不能簡單地寫成“麥”或“麥子”，而要用全稱“小麥”。（2）寫明商品商標。一定的商標標志著一定商品的性能、質量種類。只有寫明商標才能使商品特定化。（3）在確定標的時，還必須注意同名異物和同物異名的情況。如大豆，一般是指黃豆，但有些地方把蠶豆也叫大豆；又如自行車，有的叫人力車，有的叫

40、腳踏車，有的叫單車；又如，電梯美國人叫Elevator，英國人叫Lift，這些都屬同物異名。這種情況更需要雙方就標的物明確約定，有時需要配合必要的圖片或描述性說明。（4）要寫明標的品種、規(guī)格、花色及配套件。如購買電視機，除寫明名稱、商標外，還要寫明型號，是黑白，還是彩電或數字電視機；是立式，還是臥式；是遙控，還是自調，以及尺寸大小等。只有把以上這些問題弄清楚，才算是確定的，才能使標的特定化。標的約定不明的法律風險經常出現，只是有時雙方確定不明的法律風險因對方的實際交付行為完成而消失。但該法律風險的數量遠比因標的發(fā)生的糾紛要廣泛得多。3、數量條款及法律風險數量條款是合同中重要的一個條款，也是較為

41、簡單的一個條款，很少受合同當事人的重視。當數量直接表述為特定數字時，該條款幾乎不會產生法律風險。但是當數量不是簡單用數字表示時，則可能因該條款約定不當產生嚴重影響。例如，合同雙方當事人在合同的數量條款方面約定“有多少要多少”就是很不準確的，可以認為在合同中根本沒有規(guī)定數量條款。（1）采用某種計算方法確定數量。一些無法直接用數字表述數量的合同，雙方往往根據需要在合同中約定一種數量計算方法。當計算方法出現歧義，得出的合同數量就可能有多個結果，雙方理解不同時則容易發(fā)生糾紛。（2）以某一方最終確定實際的數量。這種約定常出現在一些長期供銷合同里，實際每次交貨的數量以需方書面通知確定。若當事人并沒有考慮將

42、來情況變化對數量需求的影響，則一旦需方突然增大需求，將導致供方無法滿足而違約。這種法律風險在雙方因合同其他因素發(fā)生爭議時，也可能被需方惡意利用。4、質量條款及法律風險質量條款是合同中容易出現糾紛的條款，多數情況下質量都很難用特別明確的方式界定，一旦發(fā)生爭議才發(fā)現合同約定不明確。質量條款法律風險主要體現在以下幾個方面。（1）質量標準約定不明。合同標的質量標準應在合同中進行明確規(guī)定。因為合同的標的不同，其質量標準也各不相同。根據標準化法的規(guī)定，對產品質量，有國家標準的，按國家標準執(zhí)行；沒有國家標準而有部領標準或行業(yè)標準的，按該標準執(zhí)行；沒有國家標準，也沒有部預標準或行業(yè)標準的，由雙方協商運用企業(yè)標

43、準。但無論采用哪種標準，質量條款都必須明確、具體、肯定。（2）質量驗收事項約定不明。具體體現在驗收地點沒有明確約定是在交貨方所在地驗收還是在收貨方所在地驗收；驗收不合格是否有權拒絕接受貨物以及因此造成損害時如何承擔；一些約定雙方聯合驗收的情況，沒有約定如果雙方有分歧如何處理等。（3）質量認定的最終途徑約定不明。如果雙方就是否符合質量要求存在分歧，則需要第三方的介入確定最終的質量認定。由于我國質量檢測機關較為復雜，雙方如無實際約定，則可能出現就委托最終檢測的第三方發(fā)生爭議。最終需要由法院指定檢測機關，雙方解決糾紛的成本將大幅增加。（4）委托檢驗的費用承擔約定不明。費用承擔不明，必然出現誰委托、誰

44、負擔的情況，即使最終責任明確后可以要求對方承擔，但企業(yè)資金的占用同樣是將要面臨的風險。5、價款或報酬條款及法律風險價款或報酬條款是一方當事人向交付標的物的另一方當事人支付的貨幣，也是合同中必不可少的主要條款。這個條款看起來比較簡單，但是也常常發(fā)生糾紛。（1）價格或酬金約定不明。有些合同當事人因價格難以確定，便在合同中簡單籠統地書寫“暫按每臺xx元”或“建議價xx元”、“xx元起”等，這些約定都是不明確的，將給以后合同的履行帶來嚴重的風險。（2）計算方法約定不明。如雙方約定價款以實際消耗數量結算。而實際消耗數量有時很難衡量，雙方因此發(fā)生分歧，若沒有補救約定，引發(fā)的法律風險損害難以衡量。（3）支付

45、方式和支付期限約定不明。對價款或酬金的支付方式、支付期限也要在合同中明確規(guī)定。尤其對于支付方式，要嚴格審查。用貨幣履行義務的，除法律另有規(guī)定的以外，應當用人民幣計價和支付，除少量款項和向個體工商戶、個人支付費用時，可以按照有關規(guī)定以現金結算外，要求在合同中寫明通過銀行轉賬或支票方式結算支付價款或酬金。實踐中許多欺詐現象的發(fā)生，都是由于不法分子利用了現金結算支付方式的漏洞。另外，作為支付的對價，合同中應注明獲得合法票據如發(fā)票的條款。（4）合同只約定總價的法律風險。在合同標的較為復雜，不是單一標的時，若只約定總價，當出現合同部分解除的情況，雙方關于未履行部分所占合同總價的比例往往難以達成一致意見。

46、結果的不確定，必然引起企業(yè)無法判斷自己該如何行為。6、履行期限、地點和方式條款及法律風險履行期限是指合同雙方當事人依合同規(guī)定履行義務的時間。履行的地點是指合同雙方當事人交付標的物的地方。履行的方式是指合同雙方當事人履行合同義務的方式。履行的時間、地點和方式是合同中不可缺少的主要條款，必須在合同中明確規(guī)定。（1）履行期限要注意起止的計算方法。例如，若僅僅約定“自增資完成之日起屆滿十八個月，乙方應收購甲方股權”，那么在合同履行過程中就會出現問題。究竟從以下哪一天開始算“增資完成”：簽署增資協議之日起計算；資金注入驗資賬戶、注冊會計師出具驗資報告之日起計算；公司增資后，換取新的營業(yè)執(zhí)照之日起算。因此

47、，為了避免未來發(fā)生糾紛，寫合同的時候就應該予以明確。可以寫為“自增資完成之日起屆滿十八個月，乙方應收購甲方股權。本條所稱增資完成之日，是指注冊會計師出具驗資報告所記載的、甲方將資金劃入指定的驗資賬戶之日”。這樣寫清之后，履行的過程中就不容易出現紛爭。（2）履行地點條款。為了節(jié)省運費或其他合同履行成本，應盡量約定在本地履行合同中的交付義務。若當事人未能對該條款進行約定，我國合同法規(guī)定了一個推定的法則：履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標的，在履行義務一方所在地履行。（3）履行方式與風險轉移有密切關系，也是合同較為重要的條款。不同的合同義務

48、涉及的履行方式限定要求不同，衡量履行方式條款是否具有法律風險，應當根據具體的交易要求與合同確定的履行方式是否相符進行判斷。有時合同簽訂背景也會影響履行方式法律風險值。代為履行問題。企業(yè)在選擇交易對方時，通常會根據交易需要衡量對方，保證對方親自履行合同能夠有效保證合同順利履行。當合同出現代為履行約定時，則可能給企業(yè)帶來意想不到的法律風險，特別是在代為履行缺乏相應限制時，法律風險值將更高。在設計合同、加工承攬合同等對當事人能力有特殊需要的合同中，缺乏代為履行禁止條款就應當歸入法律風險范疇。運輸條款問題。運輸條款屬于履行方式中非常重要的部分，在涉及運輸的合同中，雙方關于運輸方式、運輸費用承擔、運輸風

49、險負擔等約定不明，都是較為明顯的法律風險。（4）付款期限的條款。付款期限是雙方都非常敏感的問題，尤其應明確約定。模棱兩可的約定會給合作方找到拖延付款的理由。例如以下約定的付款期限就都有問題。季付。季付僅約定了付款頻率，但是未約定具體的付款時間。合理的約定，可以約定為“每季度開始后的第一個工作日結算、付款”或者“每季度最后一個工作日結算、付款”。檢驗合格后付款、收到貨物后付款。這種約定的問題在于，究竟是檢驗合格、收到貨物后多少天付款？如果約定“檢驗合格后3日內付款”，“收到貨物后3日內付款”。這樣約定后，合同的雙方都清楚，不會因為付款期限問題發(fā)生爭議。7、違約責任條款及法律風險違約責任是指合同當

50、事人違反合同的約定時，應當承擔的民事法律責任。違約責任對于促使合同當事人正當、全面履行合同義務，維護合同當事人的合法權益以及制裁不履行合同義務的當事人都具有重要意義，該條款也是合同中不可缺少的主要條款。然而多數的企業(yè)經營者在約定違約責任時，并不知道該如何約定，經常看到合同中寫道：一方違約，承擔違約責任或按法律規(guī)定承擔違約責任。這樣約定沒有實際效果。因為沒有約定具體的違約責任，只能要求對方賠償損失，但這種損失不好計算且舉證困難。因違約責任約定不明導致企業(yè)遭受損失的情況并不少見。（1）部分義務缺乏對應的違約責任。在考慮義務的時候不是單一的，如賣方的交貨義務就應當根據延遲支付、不能交付、交付物品不符

51、等分別約定違約責任。若合同部分義務缺乏對應的違約責任，當部分義務履行發(fā)生分歧時，雙方必然產生爭執(zhí)。（2）違約責任缺乏具體的計算方法。一些合同義務違反帶來的損害很難明確，雙方容易就責任承擔標準發(fā)生分歧，因此合同缺乏違約責任的具體計算方法就會存在法律風險。（3）未設定解除合同的權利。當對方當事人違反合同義務達到一定程度，繼續(xù)履行合同已經失去意義，然而企業(yè)若沒有保留解除合同的權利，解除合同企業(yè)常常付出較大的代價。8、解決爭議條款及法律風險不同的司法區(qū)域對企業(yè)法律風險是不同的。企業(yè)對注冊所在地的司法實踐最為了解，若合同糾紛能夠在該區(qū)域進行處理，法律風險能夠最有效地得到控制。因此，在合同中通過爭議解決條

52、款，約定有效的仲裁或訴訟管轄法院，是有效控制法律風險的重要環(huán)節(jié)。若約定在對方司法區(qū)域管轄，法律風險值通常比管轄約定不明的風險更高。在涉外合同中，約定在國外進行管轄或仲裁，爭議解決的成本和難度將大幅上升，法律風險將更高。9、合同簽署情況和簽訂日期這個方面在實務中一般不太引起重視，其實合同的簽署關系到合同的成立和生效。合同簽署人應當是合同當事人本人或獲得授權的代表。當事人是法人或其他單位的，除了法定代表人簽署外，一般都要求在簽署欄加蓋單位公章或合同專用章。簽訂日期一般都是合同約定的履行期限的起算時間，如果合同簽署時沒有表明簽訂日期，可能會使合同履行過程中產生很多爭議和風險。若合同當事人簽訂日期不一

53、致，還應約定以最后簽訂日為成立日或生效日的條款。（三）合同形式方面的法律風險我國合同法規(guī)定，當事人訂立合同可以采用書面形式、口頭形式和其他形式。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應當采用書面形式。當然，書面形式并非必須要紙張記載的形式。我國合同法規(guī)定，書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式。我國合同法對一些合同規(guī)定必須采用書面形式。例如，合同法規(guī)定租賃期限6個月以上的租賃合同應當采用書面形式，否則視為不定期租賃；國際貨物買賣合同應采用書面形式；借款合同應采用書面形式；融資租賃應當采用書面形式；建設工程合同應當采用書面

54、形式；委托監(jiān)理合同應當采用書面形式；技術開發(fā)合同應當采用書面形式；技術轉讓合同應當采用書面形式；等等。應當采用書面形式的合同如果未采用書面形式，則企業(yè)的權益得不到法律的保護，將可能自己承擔損失。合同法律風險的防范針對上述常見的合同法律風險，可以從以下5個方面入手防范合同法律風險。1、減少、消除合同簽訂前的法律風險該階段的工作主要是審查合同對方的主體資格和履約能力。目前，企業(yè)的重大合同應先經招標程序審查對方的主體資格和履約能力，這是減少、消除合同簽訂前法律風險的有力措施。但是對于未納入招標范圍的小額合同，也應在簽約前審查合同對方的主體資格和履約能力，這樣，就能全面防范合同簽訂前的法律風險，做到“

55、知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。2、避免、杜絕合同簽訂時存在法律風險該階段的工作主要是認真檢查合同條款是否正確完整合法、合同抬頭和落款是否正確齊全。企業(yè)合同簽訂前應送企業(yè)法律顧問審查，這是防范該階段合同法律風險的有力措施。鑒于定金有法定罰則，在簽訂合同時應慎重選用約定定金條款。以買賣合同為例，如己方為買方，考慮簽約后可能取消購買計劃時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時無法收回定金；如己方為賣方，則要考慮簽約后己方可能不能按期交貨時應在簽約時避免約定定金條款以免日后己方違約時需雙倍返還定金給對方。當然，定金罰則也是雙刃劍，如確信己方不會違約而對方可能違約，則應要求約定定金條款以有力約束對方履約。

56、3、注意、發(fā)現、解決合同履行過程中的法律風險該階段的工作主要是圍繞合同雙方的權利義務進行。如發(fā)現對方可能違約，應通過行使法定抗辯權及時中止或終止合同，或通過行使法定解除權及時解除合同；如預見己方可能違約，則應及時與對方協商變更合同，取得對方的諒解而避免承擔己方的違約責任。該階段的工作很重要，合同經辦人員應及時收集相關信息供法律部門判斷合同履行情況處于何種法律情形，己方應采取何種正確應對措施。鑒于該階段工作的重要性和復雜性，尤其法定抗辯權與法定解除權的行使需嚴格依照法律規(guī)定，因此該階段的工作需認真咨詢律師或法律顧問，必要時可交由企業(yè)法律顧問專案處理，以免措施不當，反而陷于被動，尤其是給對方的函件

57、一定要經律師審查后才可發(fā)出，在該類合同的履行過程中，該等函件比原合同還要重要。4、及時采取適當的補救措施，在合同產生糾紛時爭取主動權該階段的工作主要是補齊證據和修正證據。需補齊證據的情況很多，比如原來未簽書面合同的要設法補簽書面合同，原來對方未簽收貨物的要設法讓對方補簽收，原來對方未開發(fā)票或收據的要設法讓對方補開發(fā)票或收據，原來未拿到合同原件的要設法拿到合同原件，原來未拿到授權委托書原件的要設法拿到授權委托書原件，前述該等原始文件如難以補齊則應設法讓對方出具說明確認相關交易的實際履行情況。需修正證據的情況較復雜，比如對方雖有簽收但貨物清單上無簽收，對方雖出具收據但收據上只有對方經辦人員（非法定

58、代表人）簽字無蓋章，合同實際履行情況發(fā)生變更但未簽署變更協議，等等。鑒于該階段工作的專業(yè)性和復雜性，尤其需修正證據的情況需專業(yè)人士方能發(fā)現，因此該階段的工作應及早交由企業(yè)法律顧問專案處理，由企業(yè)法律顧問及時采取適當的補救措施，在合同產生糾紛時爭取主動權。5、重視法律文件的證據效力雖然合同訂立的形式可以多種多樣，但各種形式的合同在發(fā)生糾紛后，不同形式的文件其作為證據的法律效力卻是不同，其中書面文件原件的證據效力是最好的，白紙黑字，最清楚不過。如果是口頭的，對方可能“翻臉不認人”矢口否認；如果是傳真件，還需觀察傳真件上是否顯示對方企業(yè)名稱和電話號碼以及發(fā)送時間，如果沒有顯示，可能需到電信部門打印己

59、方傳真機的收發(fā)記錄，否則對方也可能不予承認；如果是復印件，則除非對方自己承認否則法院將不予采信，但對方當庭承認的可能性可說是微乎其微。不僅僅合同，相關的法律文件也是如此。各種法律文件包括合同、授權委托書以及合同履行過程中的貨物清單、簽收單、驗收單、發(fā)票等單證，也包括合同各方單方簽發(fā)的往來函件、通知等，都很重要，都將在合同產生糾紛時成為重要的證據。鑒于法律文件的重要性，文件的保存也非常重要。合同經辦人員應小心保存各項法律文件，及時將重要文件歸檔保管，以在合同可能發(fā)生糾紛時能及時收集整理相關文件進行法律分析，在合同產生糾紛訴至法院時可不慌不忙地向法院提交相關證據文件。只有合法有效的充足的證據文件，

60、企業(yè)的訴訟請求才能言之有據，企業(yè)的合法請求才能受法律保護。企業(yè)稅務風險的防控（一）設立稅務風險管理機構（崗位）企業(yè)應結合業(yè)務特點和內部稅務風險管理的要求，建立科學有效的職責分工，制衡機制和稅務風險管理的崗位責任制。設置稅務管理機構和崗位，明確各個崗位的職責和權限，確保稅務管理的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。（二）風險識別和評估企業(yè)應該對導致稅務風險的內部及外部風險因素進行詳細評估。其中，企業(yè)內部稅務風險因素包括：企業(yè)經營理念和發(fā)展戰(zhàn)略，稅務規(guī)劃以及對待稅務風險的態(tài)度，組織架構、經營模式或業(yè)務流程，稅務風險管理機制的設計和執(zhí)行，稅務管理部門設置和人員配備，部門之間的權責劃分和相互制衡機制，稅務