電子政務概述教學課件(64p)

1、電子政務東北財經大學管理科學與工程學院楊興凱教材：楊興凱，電子政務，東北財經大學出版社，2007年7月；參考書目：1 趙國俊，電子政務，電子工業(yè)出版社；2 蘇新寧，電子政務理論，國防工業(yè)出版社；3 羅元錚，焦寶文，全球電子政府發(fā)展狀況，中國財政經濟出版社；4 甘利人，電子政務信息資源開發(fā)與管理，北京大學出版社；5 武漢市電子政務生產力促進中心，城市電子政務軟件平臺技術與系統(tǒng)設計，武漢大學出版社；6 錢毅，政務數據庫系統(tǒng)，中國人民大學出版社；7 侯衛(wèi)真，電子政務系統(tǒng)建設與管理，中國人民大學出版社；8 國家信息安全工程技術研究中心，電子政務總體設計與技術實現，電子工業(yè)出版社；9 王琰，電子政務理論

2、與實務，清華大學出版社；第1章電子政務概述第2章中國政府的組織結構第3章電子政務體系結構第4章電子政務與管理創(chuàng)新第5章電子政務網絡基礎設施第6章電子政務業(yè)務應用體系第7章電子政務公共監(jiān)管與服務體系第8章電子政務安全體系第9章電子政務的現代信息技術第10章 政府信息資源管理第11章 電子政務標準第12章 電子政務系統(tǒng)的建設與管理第13章 電子政務監(jiān)理、審計與評價第14章 電子政務的相關法律第15章 電子政務的發(fā)展與未來國家信息化是指在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代信息技術，深入開發(fā)，廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化的進程。相關概念國家信息化電子政

3、務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力國家信息化政府信息化社會信息化國民經濟信息化電子政務與政府信息化電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力電子政務是實現政府信息化的舉措與途徑，即：通過在政務活動中不斷擴大電子化政務的范圍，逐步推動政府信息化水平由低向高發(fā)展。政府信息化的過程就是電子政務不

4、斷發(fā)展完善的過程。這是電子政務G2G模式。政府信息化是指政府有效利用現代信息和通訊技術，通過不同的信息服務設施，對政府的業(yè)務流程、組織結構、人員素質等諸方面進行優(yōu)化、改造的過程。政府信息化是一個不斷發(fā)展變化的過程。政府信息化的過程電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力辦公自動化（OA）20世紀80年代早期，處理辦公室的業(yè)務運用信息加工，信息處理技術80年代中后期，管理信息系統(tǒng)電子政務90年代中后期，互聯網發(fā)展與應用電子政務與社會信息化電子

5、政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力社會信息化指人們的社會生活及與之密切相關的社會服務、社會管理的信息化。“社會信息化”更側重于圍繞對社會信息化中服務社會公眾的層面。這是電子政務G2C模式。 社會生活信息化 社會服務信息化 社會管理信息化 電子政務與國民經濟信息化電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質

6、電子政務發(fā)展動力國民經濟信息化是指充分運用現代信息技術開發(fā)和利用信息資源，改造傳統(tǒng)產業(yè)結構，提高國民經濟的現代化水平和整體社會經濟系統(tǒng)的運行效率。企業(yè)是國民經濟的細胞，企業(yè)信息化是國民經濟信息化的重頭戲。實現企業(yè)信息化，有助于推動企業(yè)各個層面采用現代信息技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快結構調整和產業(yè)升級，增強創(chuàng)新能力，建立具有競爭力的現代企業(yè)。這是電子政務G2B模式的應用范疇和主要目標。電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力

7、黨的十六大明確提出: “進一步轉變政府職能，改進管理方式，推行電子政務” 。國家信息化領導小組從我國的實際情況出發(fā)，明確提出電子政務要先行，以電子政務建設帶動國民經濟和社會信息化。 1）“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略 2）“政府先行，帶動信息化發(fā)展”的方針3）推行電子政務，實現社會信息化電子政務的實踐意義 電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力1）電子政務對重組政府業(yè)務流程的意義2）電子政務對促進政府工作方式轉變的意義3）電子政務對提高行政

8、效率的意義4）電子政務對促進科學決策和民主決策的意義電子政務的概念電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力所謂電子政務（E-government, E-governance, E-gov） ，是指借助電子信息技術而進行的政務活動。由于電子政務是電子信息技術和政務活動的交集，所以它的內涵和外延在很大程度上取決于我們對電子技術和政府活動所下的定義。 政務有廣義和狹義之分。電子政務也可以分為廣義電子政務和狹義電子政務。 廣義政務與狹義政務電子政務

9、建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力政務：關于政治方面的事務；國家的管理工作。 廣義的政務：泛指各類行政管理活動，包括黨委、政府、 人大、政協(xié)、軍隊等。 狹義的政務：專指政府部門的管理和服務活動。政府的職能經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務廣義電子政務電子黨務狹義電子政務電子政協(xié)電子司法電子人大廣義電子政務與狹義電子政務狹義的電子政務電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念

10、應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力 狹義的電子政務是政府在其管理和服務職能中運用現代信息和通信技術，實現政府組織結構和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質、規(guī)范、透明的服務，是政府管理手段的變革。 廣義的電子政務電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力 廣義的電子政務，就我國而言，是指運用信息技術和通信息技術實現中國共產黨的組織、國家權力機關、國家行

11、政機關、國家立法、司法機關以及其他一切公共管理活動的開展和事務處理。我們也可以把這些更具體的稱為電子黨務、電子人大、電子政協(xié)、電子政府、電子司法等。另外對于軍隊和學校等部門的建設，我們稱為電子軍務和電子校務。電子政務系統(tǒng)的概念電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力電子政務系統(tǒng)是基于網絡的符合互聯網技術標準和面向政府機關內部、其他政府機構、企業(yè)以及社會公眾的信息服務和信息處理系統(tǒng)。 電子政務系統(tǒng)是電子政務功能和模式的實現。 電子政務系統(tǒng)的結

12、構電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力電子政務系統(tǒng)防火墻Internet企業(yè)圖12 電子政務系統(tǒng)基本結構公民 對外服務系統(tǒng) 對外服務系統(tǒng)防火墻 政府內部辦公系統(tǒng) 政府內部辦公系統(tǒng)電子政務建設的背景和意義電子政務建設的背景電子政務建設的戰(zhàn)略地位電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務實踐意義電子政務的概念電子政務的實質電子政務發(fā)展動力電子政務的實質 1）電子政務是政府管理方式的變革2）電子政務的重點

13、是：“政務”電子政務的發(fā)展動力 1）信息通信技術的快速發(fā)展2）政府自身改革與發(fā)展的需要3）信息化、民主化的社會需求的推動電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向對比項目傳統(tǒng)政府電子政府政務機構存在形式物理存在的網絡虛擬化的政務辦理方式面對面不受地域限制政務辦事時間受到時間限制一般不受到時間限制政府組織結構金字塔型垂直結構網絡型扁平化結構政府管理方式集中管理分權管理政務生效標志公章等數字簽名政務處理程序串行作業(yè)協(xié)同并行

14、政務工作重心管理、審批為主服務、指導為主政府主要議事方式會議等網絡討論、視頻會議等政府決策參與范圍政府內部政府內外部相統(tǒng)一政府管理成本邊際成本遞增的規(guī)律邊際成本遞減規(guī)律電子政府與傳統(tǒng)政府的政務比較電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與傳統(tǒng)政務區(qū)別傳統(tǒng)政府主要采用粗放型的管理模式，遵循邊際成本遞增的規(guī)律，即管理的社會化任務越重，管理的服務范圍越大，則相應的單位管理成本就越高。政務邊際成本政府規(guī)模傳統(tǒng)政務電子

15、政務實施了電子政務的政府則遵循了邊際成本遞減規(guī)律。即隨著政務服務量的增加，投入的信息化建設成本可以在更廣的用戶范圍內加以均攤，因此單位的管理成本可以下降。電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與電子政府區(qū)別電子政府是一種全新的政府管理形態(tài)，是一個理想化的目標，即一種以信息和技術為依托，以實現完善的政府服務為目標的“虛擬政府”電子政務是一個動態(tài)的過程，是實體政府利用信息和技術以提高政府效率的一種方式。 電子政

16、務是電子政府發(fā)展的一個重要階段；電子政府是電子政府發(fā)展的長期目標。電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與電子政府聯系電子政府：集中于政府與公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務電子政務：包含政府部門內部、政府部門之間以及政府與公眾、政府與企業(yè)之間的電子政務，涉及范圍比較廣 電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與

17、政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與政府上網 “政府上網”只是電子政務的一個組成部分。 電子政務政府部門內部政務活動政府部門之間政務活動政府與公眾政務活動又叫政府上網電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與電子商務的關系不同點：1）主體不同：EC的主體是企業(yè)；EG的主體是政府2）目的不同：EC追求經濟效益；EG實現自身職能聯系：1）兩者必須依靠信息技術來實

18、現2）企業(yè)與政府之間的有業(yè)務往來，對企業(yè)而言是電子商務，對政府而言則是電子政務，如政府向企業(yè)采購 3）根本目的都是推動經濟社會的發(fā)展。電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與電子商務的關系對比項電子政務電子商務業(yè)務流程 資源優(yōu)化配置 客戶關系管理采購供貨管理 信息門戶網站 跨部門合作政務流程再造(GPR)政府資源規(guī)劃（GRP）政府關系管理（GRM）政府供應鏈管理（GSCM）政府信息門戶（GIP）協(xié)同政務（C

19、C）商務流程再造（BPR）商務資源規(guī)劃（ERP）客戶關系管理（CRM）企業(yè)供應鏈管理（ESCM）企業(yè)信息門戶（EIP）協(xié)同商務（CG）電子政務與電子商務的支撐體系是“同構”的電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務與辦公自動化的關系對比項辦公自動化電子政務業(yè)務范圍使用者行政目標信息技術基礎政府內部政府公務人員提高效率計算機、數據庫、局域網政府與社會互動政府、公民、企業(yè)改進服務、提高績效計算機、數據庫、互聯網辦

20、公自動化是建立在計算機、數據庫、局域網等技術基礎上，主要是利用這些信息技術輔助行文、匯總數據、報表及機關內部管理業(yè)務的協(xié)調，旨在利用計算機的信息存儲和加工處理能力，以及局域網的通訊能力，提高政府機關內部的工作效率。 電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務應用模式GtoBGtoC政府服務和信息資源的整合政府公務員2政府公務員1政府公務員N政府部門1政府部門2政府部門NGtoEGtoEGtoEGtoGGtoG

21、電子政務基本模式之間相互關系互聯網企業(yè)公眾公務員GtoE電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向G to E 電子政策法規(guī) 電子公文流轉 電子培訓 電子辦公 電子財務管理 公務員業(yè)績評價 政府對公務員辦公自動化電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政

22、務價值取向G to G 電子公文處理 協(xié)同辦公 政務信息共享 政府對政府GToG內容電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向G to B 政府與企業(yè)之間的電子政務是指政府向企事業(yè)單位各種公共服務和對其進行監(jiān)管。電子采購與招標 電子稅務 電子證照辦理 信息咨詢服務 中小企業(yè)服務 內容電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政

23、務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向G to C政府與公眾之間的電子政務是指政府通過電子網絡系統(tǒng)為公眾提供各種服務。 內容教育培訓服務公眾就業(yè)服務電子醫(yī)療服務社會保險網絡服務公眾信息服務交通管理服務公眾電子稅務電子證件服務電子政務建設的背景和意義電子政務與傳統(tǒng)政務電子政務與電子政府電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務與政府上網電子政務與電子商務電子政務與辦公自動化電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的價值取向 1）創(chuàng)新理念2）服務理念3）參與理念4）責任理念電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政

24、務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的服務對象 1）從政府內部角度來看:操作層、管理層和決策層。 2）從政府外部的社會經濟環(huán)境來看:經濟實體、公民、 社會團體電子政務內容社會經濟政府自身社會公眾電子政務內容的定義域 電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的內容1）政府的“服務者”角色內容（1）監(jiān)督電子化。 （2）資料電子化 （3）溝

25、通電子化。 （4）市場規(guī)范化。2）政府的“管理者”角色內容（1）辦公電子化 （2）調控電子化。 （3）監(jiān)督職能電子化。 3）政府的“消費者”角色內容電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的功能1）提高工作效率，降低辦公成本2）加快部門整合，堵塞監(jiān)管漏洞3）提高服務水平，便于公眾監(jiān)督4）帶動社會信息化發(fā)展電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子

26、政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的效益1）經濟效益2）服務效益3）管理效益4）社會效益電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的經濟效益電子政務精簡了政府機構和政府開支 “金”字工程使國家獲得更大的經濟效益 電子政務對我國信息產業(yè)產生巨大的拉動作用 電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值

27、取向電子政務的服務效益（1）“一站式”服務門戶網站。 （2）綜合應急服務平臺。 （3）不斷延伸的服務窗口。 電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的管理效益（1）整合的內網門戶。 （2）可信的公文流轉。 （3）城市運轉綜合監(jiān)控。 （4）強化政府的應急處理能力。 （5）決策科學化程度的提高。 電子政務建設的背景和意義電子政務的對象電子政務的內容電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能電子政務的功能電子政務的效益電

28、子政務應用模式電子政務價值取向電子政務的社會效益金審工程 金盾工程 促進了政府與公民和企業(yè)的交流、溝通和聯系電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀 1面向數據處理的第一代電子政務 1995年以前，以辦公自動化和管理信息系統(tǒng)為特征。 2面向信息處理的第二代電子政務 1996-2001年，以網絡為中心，以非結構化數據為主。 3面向知識處理的第三代電子政務 2001年后，利用知識管理提高決策能力，出現“一站式 政府”，提

29、供跨部門的服務。電子政務的發(fā)展歷程 電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀美國電子政務的發(fā)展概況時間相關機構或文件工作或內容1993國家績效評估委員會實施“電子政務”將成為政府改革的重要舉措之一1994政府信息技術服務的前景報告實施以顧客為導向的電子政務1995 文件工作精簡法減輕文件工作(尤指紙質文件)的負擔，保證公眾在享受信息服務方面的利益1996重塑政府計劃讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網1997“走近

30、美國”計劃到21世紀初，實現政府對公民的電子化服務。1999電子政務互聯網研討會呼吁美國政府在2002年全面實現無紙化辦公2000 “第一政府網站”開通美國政府的網上交易全面展開2000政府紙質文件消除法要求政府機構自2003年起在公務活動中使用電子文檔2001成立“電子政務特別工作小組”制定了電子政務計劃實施框架，并將其列入2003年財政預算電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀美國電子政務階段性目標階段目標內容

31、 特點第一階段政府信息上網通過因特網在各級政府網站上提供政府的信息單向信息傳遞第二階段定向信息查詢 企業(yè)和公眾可以按特定的需求查詢信息雙向信息傳遞第三階段網上開展業(yè)務企業(yè)和公眾可以得到快速的回應和高質量的服務，政府在網上開展納稅、辦理執(zhí)照等業(yè)務互動性明顯增強第四階段網上電子辦公全面實現電子政務的服務無紙化辦公電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀美國第一政府網站首頁-電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電

32、子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀美國電子政務現狀 據最新統(tǒng)計，美國2. 8 億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯網。龐大的上網用戶，良好的上網設施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎。目前，美國聯邦政府一級機構和州一級的政府全部上網，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。美國政府正在將一個個獨立的網連接起來，做到網網相聯。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國

33、電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀英國電子政務 英國于1994年進行了“政府信息服務”的實驗計劃。2001年，英國已經有40%的政府服務可以通過網絡提供給公眾。到2002年底，政府服務上網率達到近75%。英國已于2001年1月組建政府的網關，該網關把公民網站、商業(yè)和部門網站與政府的辦公室系統(tǒng)等安全地連接在一起，提供每年365天和每天24小時的“無縫”服務。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政

34、務價值取向我國電子政務的現狀新加坡電子政務 新加坡從1981年開始發(fā)展電子政務，目前其電子政務的發(fā)達程度已備受世人矚目。 新加坡的電子政務系統(tǒng)完全是受國家控制，沒有私人的參與，政府每年要在這項工程上花費大量的資金。但電子政務的實施也為政府節(jié)省了大量的辦公費用。 2002年7月，新加坡電子政府可以為其公民提供200項以上的電子政務服務，新加坡的公眾們可以從一個名為“電子公民中心”的站點輕松獲取醫(yī)療、商務、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、就業(yè)等各項網上信息和服務。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子

35、政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀新加坡電子公民中心首頁 -.sg電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀日本電子政務1993年 將政府信息化作為行政改革的重要內容之一 1994年 通過了“政府信息化推進基本計劃”2000年 啟動“電子政府工程” 2003年 實現通過互聯網系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批手續(xù)，實施網上采購計劃。 2005年 政府各級部門的主要業(yè)務全面通過網絡

36、進行，全面進入辦公電子化階段。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀給中國的啟示（1）實施電子政務、構建電子政府勢在必行，各級政府 必須要樹立高度的緊迫感；（2）電子政務由國家投資、受國家控制、為公眾服務；（3）電子政府不僅僅是網站與軟件的簡單應用，應當全 面展開電子服務，使電子政務、電子商務以及遠程 教育協(xié)調發(fā)展；（4）實施電子政務必將迅速帶來可觀的經濟效益；（5）實施電子政務必須以提高公務員的個人素質為前提。電

37、子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀我國電子政務的發(fā)展 起步階段：政府辦公自動化（OA）: “三化”建設（辦公自動化、信息數字化和傳遞網絡化）。 基礎工程建設階段：（1）三金工程: “金橋工程” 、“金關工程” 、“金卡工程” （2）政府上網工程 全面構建電子政務階段：實施電子政務 電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我

38、國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“辦公自動化”階段建設內容完成情況第一階段抓硬件環(huán)境建設基本完成第二階段實現網上操作，主要解決安全保密問題參差不齊第三階段各類政務信息在網上有限單軌運行，實現OA系統(tǒng)輔助決策的功能。許多單位尚未達到辦公自動化(OA)，20世紀80年代至90年代中期呈現“三好三差”局面：WAN上的行業(yè)信息管理好，LAN上的政務信息管理差；公共信息運行好，渉密信息運行差；少數單位應用系統(tǒng)好，多數單位應用系統(tǒng)差。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取

39、向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“三金工程”1993年年底，中央政府主導的以政務信息化為特征的系統(tǒng)工程“三金工程”開始啟動。將政府辦公自動化的觸角由單一機構伸向相關部門，實現信息資源的共享?！叭鸸こ獭敝荚谕苿有畔⒒幕A設施建設走向深入，立足于在重點行業(yè)和部門傳輸數據和信息，提高工作績效。工程名稱建設目的金關工程國家為提高外貿及相關領域的現代化管理和服務水平而建立的信息網絡系統(tǒng)金卡工程旨在推動銀行卡跨行業(yè)務的聯營工作金稅工程建設增值稅發(fā)票等計算機稽查系統(tǒng)電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述

40、電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“政府上網工程”“政府上網工程”始于20世紀90年代末期。政務信息化工作開始考慮借助網絡面向社會、面向公眾。1998年4月，我國第一個政府網站 “青島政務信息公眾網，/”正式亮相截止到2003年6月30日，以結尾的域名總數為9328個。通過“政府上網工程”，政府機關首次大規(guī)模地在網上公開可以公開的政務信息，如：政府部門的名稱、職能、機構組成、辦事章程，公開性的政府文件、檔案等。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述

41、電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“三網一庫”“三網一庫”起步于21世紀初期。“三網一庫”為我國電子政務系統(tǒng)的樞紐框架。“三網一庫”中，“三網”是指：政府機關內部的“辦公業(yè)務網”(又稱“內網”)；與內網有條件互聯、實現地區(qū)級政府涉密信息共享的“辦公業(yè)務資源網”(又稱“專網”)；以因特網為依托的“政府公眾信息網”(又稱“外網”)；“一庫”是指政府系統(tǒng)共建共享的“信息資源數據庫”。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應

42、用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“兩網、一站、四庫、十二金”“一站”：是政府門戶網站；“兩網”：是指政務內網和政務外網；“四庫”：即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等四個基礎數據庫；“十二金”：十二個業(yè)務系統(tǒng)。辦公業(yè)務資源系統(tǒng)、宏觀經濟管理系統(tǒng)：對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務起到核心作用；金稅、金關、金財、金融監(jiān)管(含金卡)、金審等5個業(yè)務系統(tǒng)：增強政府收入能力、保證公共支出合理性的；金盾、社會保障、金農、金水、金質等5個業(yè)務系統(tǒng)：保障社會秩序，為國民經濟和社會發(fā)展打下堅實基礎的。電子政務建設

43、的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀“十一五”期間我國電子政務建設的目標 到2010年，基本建成覆蓋全國的統(tǒng)一的電子政務網絡，初步建立信息資源公開和共享機制。 政府門戶網站成為政府信息公開的重要渠道，50以上的行政許可項目能夠實現在線處理。 電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式

44、電子政務價值取向我國電子政務的現狀我國電子政務的任務 五個轉變要實現“十一五”電子政務目標，要促進五個轉變、七項工作。（1）五個轉變 要從電子政務重建設、輕應用向注重深化應用轉變； 要從信息網絡分散建設向資源整合利用轉變； 要從信息系統(tǒng)獨立運行向互聯互通和資源共享轉變； 要從信息管理偏重自我服務向注重公共服務轉變； 要從信息網站自建自管向發(fā)揮社會力量轉變。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀我國電子政務的任務 七

45、項工作要實現“十一五”電子政務目標，要促進五個轉變的七項工作。（2）七項工作 深化電子政務應用，進一步擴大政務公開的范圍和內容， 及時準確地發(fā)布政務信息。 推動應用系統(tǒng)互聯互通，充分發(fā)揮電子政務效能。 推進信息共享和業(yè)務協(xié)同，提高電子政務應用水平。 建立全國統(tǒng)一的電子政務網絡，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源。 做好信息安全保障工作，貫徹“積極預防、綜合防范” 的方針。 完善法律法規(guī)體系，加強人才培訓。 建立有利于電子政務合理建設、科學管理、有效運行及 維護的良性運行機制。 電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我

46、國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀20062020年電子政務發(fā)展戰(zhàn)略 （1）電子政務的發(fā)展的戰(zhàn)略重點 改善公共服務。 加強社會管理。 強化綜合監(jiān)管。 完善宏觀調控。 （2）電子政務行動計劃 規(guī)范政務基礎信息的采集和應用，建設政務信息資源目錄體系，推動政府信息公開。 建立電子政務規(guī)劃、預算、審批、評估綜合協(xié)調機制。電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀我國電子政務發(fā)

47、展現狀 （1）中央政府高度重視，目標和任務明確（2）電子政務發(fā)展正在逐步改善（3）政府網站和網絡建設有了新的起色（4）電子政務的應用水平不斷提高（5）政府職能與機構改革正在逐步推進（6）一批民族軟件企業(yè)開始崛起電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀我國電子政務發(fā)展存在的主要問題 （1）政府公務員與社會公眾對電子政務的認識不足（2）電子政務發(fā)展缺乏整體規(guī)劃和統(tǒng)一性標準（3）電子政府管理體制改革遠未到位（4）電子政務整

48、體應用水平還較低（5）政府公務員的素質有待提高（6）電子政務立法滯后（7）對電子政務安全問題缺乏正確的認識電子政務建設的背景和意義電子政務的發(fā)展歷程國外電子政務的發(fā)展電子政務概述電子政務發(fā)展狀況電子政務相關概念應用模式及價值取向內容及功能我國電子政務的發(fā)展電子政務的任務和目標電子政務應用模式電子政務價值取向我國電子政務的現狀促進我國電子政務發(fā)展的主要措施（1）轉變觀念、提高認識，創(chuàng)造有利于電子政務 發(fā)展的良好環(huán)境（2）電子政務發(fā)展規(guī)劃和組織機構建設（3）創(chuàng)新思路，突破電子政務發(fā)展中的資金與技 術瓶頸（4）加強電子政務安全管理（5）以發(fā)展電子政務推動政府改革的深入小結 所謂電子政務，是指借助電子

49、信息技術而進行的政務活動。 電子政務包括三個組成部分：（1）政府部門內部辦公職能的電子化和網絡化；（2）政府職能部門之間通過計算機網絡實現有權限的實時互通的信息共享；（3）政府部門通過網絡與公眾和企業(yè)間開展雙向的信息交流與決策。 電子政務分為以下幾個類別：G to E、G to G、G to B、G to C4種模式。 國外經驗給中國帶來的重要啟示是：政府要高度重視電子政務發(fā)展；電子政務要由國家控制，為公眾服務；全面展開電子服務；要提高公務員的個人素質。 促進我國電子政務發(fā)展的主要措施：轉變觀念、提高認識；調整組織結構；加強安全管理、創(chuàng)新思路；促進政府改革。 1、這世上，沒有誰活得比誰容易，只

50、是有人在呼天搶地，有人在默默努力。2、當熱誠變成習慣，恐懼和憂慮即無處容身。缺乏熱誠的人也沒有明確的目標。熱誠使想象的輪子轉動。一個人缺乏熱誠就象汽車沒有汽油。善于安排玩樂和工作，兩者保持熱誠，就是最快樂的人。熱誠使平凡的話題變得生動。3、起點低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場馬拉松比賽，拼的不是起點，而是堅持的耐力和成長的速度。只要努力不止，進步也會不止。4、如果你不相信努力和時光，那么時光第一個就會辜負你。不要去否定你的過去，也不要用你的過去牽扯你的未來。不是因為有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰也不知道。所以，放下心里的糾結，放

51、下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當下。人生喜怒哀樂，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動自己才能推動世界，只要推動自己就能推動世界。6、人性本善，純如清溪流水凝露瑩爍。欲望與情緒如風沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍的心蒙蔽。但我知道，每個人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。7、每個人的心里，都藏著一個了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂觀，培養(yǎng)著豁達，堅持著善良，只要在路上，就沒有到達不了的遠方！8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會因為你的抱怨不滿而為你改變，你能做到的只有改變你

52、自己！9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會覺得解脫。但舌頭總會不由自主地往那個空空的牙洞里舔，一天數次。不痛了不代表你能完全無視，留下的那個空缺永遠都在，偶爾甚至會異常掛念。適應是需要時間的，但牙總是要拔，因為太痛，所以終歸還是要放手，隨它去。11、這個世界其實很公平，你想要比別人強，你就必須去做別人不想做的事，你想要過更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。12、逆境給人寶貴的磨煉機會。只有經得起環(huán)境考驗的人，才能算是真正的強者。自古以來的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過來的。13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現你所擁有幸運，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經歷幸福的人生。14、給自己一份堅強，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不