智庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)書(shū) 何棟材

1、智庫(kù)建設(shè)課題申報(bào)書(shū)課題名稱(chēng)：負(fù)責(zé)人：依托學(xué)院：聯(lián)系電話(huà)：聯(lián)系郵箱：申請(qǐng)日期：黃岡市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究何棟材旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院2016年3月30日科技處2015年制一、基本情況課題名稱(chēng)黃岡市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究2016年4月15日至2015年12月10日研究起止日期申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)（萬(wàn)元）二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及合作單位情況 姓 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 手 機(jī)名何棟材職稱(chēng)職務(wù)副教授單位名稱(chēng)項(xiàng)目合作單位 地址郵編 聯(lián)系電話(huà) 三、項(xiàng)目主要參與人員 序號(hào)1 2 3 4 5姓名胡紅兵關(guān)江華陳麗軍曹新光戴國(guó)富年齡45 45 34 30 32工作單位旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院 旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院 旅游文化與地理 科學(xué)學(xué)院旅游文化

2、與地理科學(xué)學(xué)院 旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院職務(wù)/職稱(chēng)副教授副教授講師講師助教簽名四、立項(xiàng)背景（請(qǐng)另加頁(yè)）1、立項(xiàng)背景，包括課題的研究目的、意 義、國(guó)內(nèi)外研究狀況和發(fā)展趨勢(shì)的分析與 評(píng)價(jià)等；2、項(xiàng)目所針對(duì)的過(guò)去、 現(xiàn)在的問(wèn)題及未來(lái)潛在的問(wèn)題，尤其是黨委政府和公 眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問(wèn)題等；（一）研究背景、目的和意義早在2004年，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家 寶首次明確提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起，隨后2006年4月15日，中部 崛起的綱領(lǐng)文件中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn) 正式出臺(tái)。2007年12月7日，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)武漢城市圈為“全國(guó)資 源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，黃岡市作

3、為武漢城市圈的重要一員，成為全國(guó)“兩型社會(huì)”建 設(shè)試驗(yàn)區(qū)域；2009年9月23日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)討論并原則通過(guò)促 進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，而武漢城市圈作為中部崛起的重中之重，黃岡 市作為武漢城市圈的重要一極，開(kāi)始進(jìn)入國(guó)家層面區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。與此同 時(shí)，在“十一五”期問(wèn)，為規(guī)范國(guó)土開(kāi)發(fā)秩序、形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié) 構(gòu)。在國(guó)家、省、市等層面開(kāi)展了主體功能區(qū)規(guī) 劃。黃岡市的黃州區(qū)和 團(tuán)風(fēng)縣被劃入國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，成為帶動(dòng)黃岡市域整體發(fā)展的“龍頭” 。2011年2月，湖北省委省政府決定成立大別山革命老區(qū)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，初期范圍包括湖北省 黃岡市的紅安縣、麻城市、英 山縣、羅田縣、團(tuán)風(fēng)縣、蘄春縣，孝感市

4、的大悟縣、孝昌縣8個(gè)縣市。2012 年，為推動(dòng)我省大別山革命老區(qū)區(qū)域發(fā)展，省委、省政府決定，在初期啟 動(dòng)8個(gè)縣市的基礎(chǔ)上 擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)范圍，將黃岡市所屬其余5個(gè)縣（即 黃梅縣，武穴市，黃州區(qū)，浠水縣，縣級(jí)龍感湖農(nóng) 場(chǎng)），隨州市的廣水 市，武漢市的黃陂區(qū)、新洲區(qū)，孝感市的安陸市、雙峰山旅游度假區(qū)等納 入試驗(yàn) 區(qū)范圍。至此，黃岡市十一個(gè)區(qū)、市、縣、場(chǎng)全部納入試驗(yàn)區(qū)范 圍。2015年國(guó)務(wù)院批復(fù)了大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，將大別 山革命老區(qū)的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。省委省政府同時(shí)提出實(shí)現(xiàn)“紅色的 大別山、發(fā)展的大別山、綠色的大別山、富裕的大別山”這一總體目標(biāo)， 把試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)重要 的革命傳統(tǒng)教育基地、紅

5、色旅游基地、紅色文化 傳播基地、生態(tài)文明教育示范基地，建成全國(guó)革命 老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先 行區(qū)、全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)保護(hù)示范區(qū)；這些政策措施成為加 快黃岡市發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。位于鄂東的黃岡市，區(qū)位條件良好，人 力資源豐富，戰(zhàn)略定位重要、發(fā)展?jié)摿薮?。通過(guò)重點(diǎn) 開(kāi)發(fā)培育經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的核心區(qū)，加快黃岡市的發(fā)展，改變多年來(lái)發(fā)展活力不足，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)指標(biāo)相時(shí)滯后的狀況，率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面小康，不僅是提高當(dāng)?shù)?40 多萬(wàn)人口生活水平的需要.也有利于帶動(dòng)整個(gè)鄂東地區(qū)的發(fā)展。促進(jìn)全省 的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。由于地理、歷史的多種原因，目前黃岡市的城 鎮(zhèn)化過(guò)程滯后，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)薄弱，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有 限，貧困

6、人口較多，支 撐重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)條件不夠完善。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市擴(kuò)張、人口 集中、產(chǎn)業(yè)集聚都面臨著發(fā)展空間不合理的突出問(wèn)題。怎樣緊緊抓住目 前難得的發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)大開(kāi) 發(fā)的形勢(shì)，大力優(yōu)化發(fā)展空間，形成合理 的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)遺良好的發(fā)展環(huán)境，成為黃岡市亟待 解決的問(wèn)題。 本項(xiàng)研究正是基于這樣緊迫的現(xiàn)實(shí)需求而提來(lái)的。（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn) 狀分析與評(píng)價(jià)空間發(fā)展問(wèn)題一直受到經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)和規(guī)劃論等學(xué)科的 關(guān)注。早在1826年，德國(guó)的約翰馮，杜能發(fā)表了孤立國(guó)同農(nóng)業(yè)和 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系的論著，以圈層理論分析了地租和土地地利用之間的 關(guān)系問(wèn)題。認(rèn)為農(nóng)業(yè)土地利用類(lèi)型和農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)集約化程度，不僅取決 于土地

7、的天然特性，而 且更要的是依賴(lài)于其經(jīng)濟(jì)狀況，其中特別取決于 它到農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)地的距離。杜能研究發(fā)現(xiàn)，隨著距中心城市距離的增加 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式呈同心圓狀由內(nèi)向外變化，并由此提出杜能圈式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 地域空間模式。1909年韋伯撰寫(xiě)了工業(yè)區(qū)位論，較為系統(tǒng)地論述了 區(qū)位理論。其核心思想是:通過(guò)對(duì) 運(yùn)輸、勞動(dòng)力和集聚因子相互作用的計(jì) 算和分析，找出工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本最低點(diǎn)作為工業(yè)企業(yè)布點(diǎn) 的理想位置。 韋們認(rèn)為，工業(yè)區(qū)位的形成可以分為三個(gè)階段：第一階段以運(yùn)費(fèi)最小為指 向，第二階段為在運(yùn)費(fèi)指向基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力成本指向，第三階段為集聚 經(jīng)濟(jì)指向。到了上世紀(jì)30年代，德國(guó)的克里斯塔勒提出了中心地方理 論，他認(rèn)為中心地

8、（如城市）的空間分布形態(tài)受市場(chǎng)因素、交通因素和 行政因索的制約，形成不同的中心地系統(tǒng)空間模型。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家勒施于 194U年出版了區(qū)位經(jīng)濟(jì)學(xué)，將一般均衡理論用于空間研究，他認(rèn) 為廠商布局問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)單位互動(dòng)過(guò)程，應(yīng)從相互關(guān) 系中尋求整個(gè)區(qū) 位系統(tǒng)的平衡。他把工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)和市場(chǎng)區(qū)聯(lián)系在一起加以考慮。阿朗 索于1964年出版了區(qū)位和土地利用，建立了單中心城市模型。他 闡明了城市內(nèi)部土地價(jià)值與土地利用之間的關(guān)系，采用定量分析方法討 論了城市家庭和廠商區(qū)位選擇的市場(chǎng)均衡，并提出了競(jìng)價(jià)曲線(xiàn)。奧林（1933）則將區(qū)位理論與國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系起來(lái)，對(duì)價(jià)格的空間方面予以充分 的考慮，分析地理位置、規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)貿(mào)易

9、的影響。到上世紀(jì)90年代以 后.經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)日益明顯，美國(guó)學(xué)者克魯格曼提出了新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)， 解釋地理空間中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚現(xiàn)象，并用數(shù)值模型來(lái)分析集聚和分散力 量的相 互作用過(guò)程。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化過(guò)程迅 速推進(jìn)，國(guó)內(nèi)關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間發(fā)展的研究 逐年增多。從轉(zhuǎn)型時(shí)期的勞 動(dòng)地域分工、生產(chǎn)力布局到加入世界貿(mào)易組織后的區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃、 產(chǎn)業(yè)聚集和都市圈的構(gòu)成等，為區(qū)域發(fā)展提供了理論支撐。代表性的成果 有:陳棟生（1998）的經(jīng) 濟(jì)布局的理論與實(shí)踐，周起業(yè)、劉再興等 （1989）的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)，陸大道（1995）的區(qū)域發(fā)展 及其空間結(jié)構(gòu)、 陸大道（2003）的中國(guó)區(qū)域發(fā)展的理論

10、與實(shí)踐等。十一五時(shí)期，我 國(guó)在國(guó)家和省級(jí)層面上開(kāi)展主體功能區(qū)規(guī)劃的研究和實(shí)踐，基于不同區(qū)域 的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如 何進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)為基準(zhǔn)，把國(guó)土空間劃分為優(yōu)先 開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域四種類(lèi)型。按 照主體功能定位規(guī)范規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)鉤，實(shí)現(xiàn) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，確 立了我國(guó)未來(lái)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局，一是構(gòu)建了 “兩橫 三縱“為主體的的城市化戰(zhàn)略格局，二是構(gòu)建了 “七區(qū)二十三帶”為主體 的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，三是構(gòu)建了 “兩屏三帶”為主體的生

11、態(tài)安全戰(zhàn)略格局。 這是基于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)與管理的理論創(chuàng)新和重大實(shí)踐， 是在人口、資源、環(huán)境問(wèn)題日益突出的背景下合理組 織空間發(fā)展結(jié)構(gòu)的 有益探索，必將促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論的創(chuàng)新。根據(jù)國(guó)家 開(kāi)展省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)組織華中師范 大學(xué)城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院等單位進(jìn)行了 “湖北省主體功能區(qū)規(guī)劃的前期 研究”，提出了湖北省主休功能區(qū)劃分的方案，構(gòu)建了省內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、 農(nóng)業(yè)布局和生態(tài)保護(hù)的空間格局，成為新時(shí)期指導(dǎo)全省國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與管理的主要依據(jù)。（三）主要參考文獻(xiàn)：1楊吾揚(yáng).區(qū)位論原理一一產(chǎn)業(yè)、城市和區(qū) 域的區(qū)位經(jīng)濟(jì)分析M.蘭州：甘肅人民出版社，1989年3

12、月，第一版。2 李小建，李國(guó)平，曾剛等.經(jīng)濟(jì)地理學(xué)M.北京：高等教育出版社，2006 年7月，第二版。3陸大道.區(qū)位論區(qū)域研究方法M.北京：科學(xué)出版 社，1988年。4中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所.武漢城市圈總體規(guī) 劃綱要，2007年4月。5湖北省發(fā)展和改革委員會(huì).湖北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃，2011年。6奧古斯特勒施著，王守禮 譯.經(jīng)濟(jì)空間秩序M.北京：商務(wù)印書(shū)館，2010年。7藤田昌九，保羅 克魯格曼，安東尼J維納布爾斯著，粱琦主譯.空間經(jīng)濟(jì)學(xué)一一城市、 區(qū)域與國(guó)際貿(mào)易M.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005年。8威廉 阿朗索著，梁進(jìn)社等譯.區(qū)位和土地利用：地租的一般理論M

13、.北京：商 務(wù)印書(shū)館，2007年。9奧林著，王繼祖譯.地區(qū)間貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易M. 北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社，2001年。10陳東生.經(jīng)濟(jì)布局的理 論與實(shí)踐M.沈陽(yáng)：遼寧大學(xué)出版社，1989年。11周起業(yè)，劉再興. 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)M.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1989年。12陸大道.區(qū) 域發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)M.北京：科學(xué)出版社，1995年。五、研究方案（請(qǐng)可另加頁(yè)）1.研究?jī)?nèi)容研究目標(biāo)和研究重點(diǎn)內(nèi)容 市域?qū)用嫔系目臻g發(fā)展戰(zhàn)略既需要較強(qiáng)的 前瞻性和基礎(chǔ)性.也需要較強(qiáng)的指導(dǎo)性和實(shí)用性。本項(xiàng) 戰(zhàn)略研究的目標(biāo) 是：根據(jù)國(guó)家和湖北省相關(guān)規(guī)劃中關(guān)于黃岡發(fā)展的定位、重點(diǎn)和方向，明 確國(guó)土空間的主體功能劃分和布局指向

14、，指出引導(dǎo)城鎮(zhèn)、人口、產(chǎn)業(yè)再 分布的格局，分析創(chuàng)新機(jī)制、增強(qiáng)發(fā)展活力的對(duì)策，為相關(guān)規(guī)劃和決策 提供科學(xué)依據(jù)。為適應(yīng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃具有中長(zhǎng)期尺度的特點(diǎn)，此次 規(guī)劃研究以2020年為主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并對(duì)2030年的情況加以考慮和展 望，以體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃研究的前瞻性。本項(xiàng)研究的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè) 方面：（1）通過(guò)對(duì)黃岡市發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境條件的分析。評(píng)估資源環(huán)境的承 載能力，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和開(kāi)發(fā)潛力，分析黃岡的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所在，迸一 步深化對(duì)黃岡市情的認(rèn)識(shí)。（圖1、圖2）圖1黃岡市在湖北省的區(qū)位圖2黃岡市在武漢城市圈中的區(qū)位（2）以自然地理和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社 會(huì)條件為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分國(guó)土空間的的主體功能，

15、提出重點(diǎn)開(kāi) 發(fā)、限制開(kāi)發(fā)與禁止開(kāi)發(fā)的分區(qū)格局，協(xié)調(diào)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系， 充分發(fā)揮不同功 能區(qū)的作用。（3）基于區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)化程 度，分析黃岡市與周邊地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，比較區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。特別是對(duì)黃岡與武漢城市圈的的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與分工進(jìn)行討論 （圖2），對(duì)黃岡與鄂東南地區(qū)的分工與協(xié)作關(guān)系進(jìn)行分析，分析黃岡 市同時(shí)作為全國(guó)及省級(jí)層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)以及禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)， 應(yīng)著重解決的迫切問(wèn)題和突出矛盾。（4）重點(diǎn)提出改善基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)化城 鎮(zhèn)、人口、產(chǎn)業(yè)布局的意見(jiàn)，明確市域空間發(fā)展的戰(zhàn)略，提出拓展發(fā)展 空間的指向和完善城鎮(zhèn)體系的框架。并以建設(shè)大城市的要求提出市區(qū)功能 劃分的規(guī)劃意見(jiàn)，為

16、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增強(qiáng)城市綜合功能準(zhǔn)備條件。保障 城市和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，為下一步修編黃岡市城市總體規(guī)劃作前期鋪墊。 （5）提出落實(shí)空間發(fā)展戰(zhàn)略的保障措施。重點(diǎn)討論如何發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、創(chuàng) 新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力和全面提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的相關(guān)科學(xué)問(wèn)題。2.研究方法與技術(shù)路線(xiàn)研究方法（1）綜合分析方法。區(qū)域空間是一綜合系統(tǒng)，其發(fā)展受到各 子系統(tǒng)的影響。黃岡市區(qū)域空間發(fā) 展戰(zhàn)略研究，以某一時(shí)間段為基礎(chǔ)， 以全市覆蓋的地域?yàn)榉秶?，涉及區(qū)域整體和城市個(gè)體發(fā)展的歷史進(jìn)程、 社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、以及人口、資源、交通、環(huán)境、管理、文化、信息 等方面問(wèn)題。對(duì) 這些影響因素進(jìn)行梳理和分析，找出適合黃岡市區(qū)域空 間發(fā)展的最優(yōu)

17、點(diǎn)是一個(gè)綜合取舍的過(guò)程。要 從全方位角度審視，從關(guān)鍵 部位分析，既不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)全面，增加論述的復(fù)雜性，也不能過(guò)于簡(jiǎn)單， 忽略掉重要因素。在立足城市規(guī)劃學(xué)科最新理論的基礎(chǔ)上，綜合其他相關(guān) 學(xué)科方法的優(yōu)勢(shì)，對(duì)黃岡市區(qū)域空間發(fā)展做出深入的剖析和研究。（2） 數(shù)量化方法。區(qū)域空間發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，即使在相對(duì)穩(wěn)定階段，區(qū) 域內(nèi)也會(huì)有多種多樣的變化。無(wú)論是區(qū)域整體變化，還是區(qū)域內(nèi)個(gè)體變 化，隨著時(shí)間的推移，在一定范圍內(nèi)一定程 度上可以量化這種變化，以 此作為依據(jù)，研究和規(guī)劃黃岡市區(qū)域空間布局，以提黃岡市區(qū)域空間發(fā) 展 的合理性。技術(shù)路線(xiàn) 本項(xiàng)研究的技水路線(xiàn)是:運(yùn)用空間經(jīng)濟(jì)學(xué)，地理學(xué)、 城市規(guī)劃原理和區(qū)

18、域可持續(xù)發(fā)展的理論，從主體功能規(guī)劃的視角研究空 間發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地調(diào)查、座談，廣泛收集市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí) 的 經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料和省、市相關(guān)部門(mén)關(guān)于黃岡發(fā)展的各種規(guī)劃文本以及研 究成果。采用G15方法 提取黃岡地理信息，選取恰當(dāng)指標(biāo)定量分析資源 環(huán)境的承載能力、開(kāi)發(fā)潛力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，并運(yùn)用 模型分析和圖表等表 現(xiàn)方式和手段為研究結(jié)論提供技術(shù)支撐。由于本項(xiàng)研究的主要目的是為國(guó) 土、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)支撐服務(wù)，需耍把 宏觀戰(zhàn)略的概括、國(guó)土空間的功能劃分和重點(diǎn)發(fā)展的地域及產(chǎn)業(yè)的指向 提出來(lái)，也需要為進(jìn)一步的具體規(guī)劃及各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃提供一些基礎(chǔ)資料和 科學(xué)依據(jù)。3、擬解決的關(guān)鍵問(wèn)

19、題及本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處 擬解決的關(guān)鍵問(wèn) 題 根據(jù)黃岡市的水、土、生態(tài)環(huán)境保障能力分析，選取發(fā)展的適宜性、 現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)的人口分布、產(chǎn)業(yè)布局、國(guó)土 利用和城鎮(zhèn)化格局，通過(guò)建立指標(biāo)體系；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，對(duì)黃岡市的區(qū)域空間進(jìn)行單項(xiàng)功能區(qū)劃分，利用地理信息系統(tǒng) ArcGIS軟件進(jìn)行單因素圖形疊加，綜合分析劃定主體功能區(qū)空間結(jié)構(gòu)、 產(chǎn)業(yè)布局空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)。本項(xiàng)目的創(chuàng)新之處 作為市域 規(guī)劃，依據(jù)“四個(gè)大別山”的規(guī)劃理念，提出了對(duì)資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人 口與空間進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局、城鄉(xiāng) 建設(shè)、市場(chǎng)體系、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“五位一體”的發(fā)展思路

20、，并 通過(guò)專(zhuān)題規(guī)劃加以落實(shí)。既具有一定的理論高度，乂具有可操作性。規(guī) 劃擬對(duì)黃岡市資源環(huán)境承載力進(jìn)行較深入分析的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生 態(tài)和生活的需求，合理規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)；按照主體功能分區(qū)和開(kāi)發(fā)類(lèi)型分 區(qū)，制定空間管制方案，較好地體現(xiàn)了因地制宜和可持續(xù)發(fā)展的思想。4、 工作方案（包括時(shí)間進(jìn)度，階段目標(biāo)等）2016年4月擬定研究任務(wù)書(shū)， 做好項(xiàng)目開(kāi)題工作；2016年7-8月，擬定指標(biāo)體系和專(zhuān)家問(wèn)卷，深入 黃岡地區(qū)各市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開(kāi)展項(xiàng)目調(diào)研，獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；2016年9-10 月，資料整理，制做規(guī)劃圖件，制做的圖件包括黃岡市不同歷史時(shí)期的城 市空間擴(kuò)展圖；黃岡市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢(shì)度圖，生態(tài)重要性綜合評(píng)價(jià)

21、圖， 土地資源評(píng)價(jià)圖，國(guó)土主體功能區(qū)規(guī)劃圖，綜合交通網(wǎng)絡(luò)圖，黃岡市區(qū) 位圖，武漢城市圈區(qū)位圖，黃岡市域海拔高度分級(jí)圖，市域 國(guó)土地形坡 度分級(jí)圖，市域國(guó)土三維地形分析圖，市域土地利用現(xiàn)狀圖，市域旅游景 區(qū)分布圖，核心城區(qū)城市空間拓展演變圖，市域城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖，市域 交通現(xiàn)狀圖，市域交通規(guī)劃圖，市域建設(shè)用地規(guī)劃圖，市域空間發(fā)展結(jié) 構(gòu)圖，城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)規(guī)劃圖，核心城區(qū)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖，產(chǎn)業(yè)布 局規(guī)劃圖，旅游發(fā)展規(guī)劃圖等。2016年11-12月，撰寫(xiě)論文，發(fā)表研究 成果，項(xiàng)目結(jié)題。六、研究基礎(chǔ)與條件（請(qǐng)另加頁(yè)）與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已 取得的研究工作成就（包括近期發(fā)表的與本項(xiàng)目有關(guān)的主要論著、

22、獲得 學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的情況、正在承擔(dān)的有關(guān)研究項(xiàng)目等）。（一）進(jìn)行本項(xiàng)目研究已有的資料準(zhǔn)備，本項(xiàng)目已有的資料主要有： 黃岡地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)（1990-2010）；黃岡地區(qū)TM遙 感影像數(shù)據(jù)；黃岡地區(qū)MODIS遙感影像數(shù)據(jù)，黃岡地區(qū)arcgis格式數(shù) 據(jù)，黃岡地區(qū)arcviewgis格式數(shù)據(jù)（點(diǎn)、線(xiàn)、面）?，F(xiàn)在缺少的主要 是高精度的遙感影像數(shù)據(jù)，水（二）與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作基礎(chǔ) 項(xiàng)目 組成員黃勇奇博士目前在中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所讀博士后，研 究方向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán) 境脆弱性及其對(duì)全球變化的響應(yīng)，目前已經(jīng)積累了大量 的黃岡地區(qū)的地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為將來(lái)研 究奠定了很好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目 組成員

23、胡紅兵博士研究方向?yàn)橘Y源環(huán)境遙感，能夠熟練應(yīng)用遙感分析軟 件進(jìn)行資源環(huán)境信息的分類(lèi)與提取，研究所需要的TM影像、MODIS影像數(shù) 據(jù)齊全。項(xiàng)目組成員江砥老 師也有長(zhǎng)期從事人文地理學(xué)研究的經(jīng)歷，特 別是對(duì)黃岡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)等有熟 悉的研究。項(xiàng)目 組成員尹建軍、楊濤，曹新光也是剛畢業(yè)不久的碩士研究生，對(duì)地理學(xué)中 的資源、環(huán)境問(wèn)題有過(guò)深入地學(xué)習(xí)與探究，具有一定的處理地理數(shù)據(jù)的能力。 另外，旅游文化與地理科學(xué)學(xué)院建有地理過(guò)程實(shí)驗(yàn)室、旅游模擬實(shí)驗(yàn)室計(jì) 算機(jī)機(jī)房，有40臺(tái)完 好的電腦。這些硬件設(shè)施也為本項(xiàng)目的研究提供了 有利的條件。(三)何棟材與本項(xiàng)目有關(guān)的成果1.何棟材，趙華杰.開(kāi) 發(fā)

24、云水資源，增強(qiáng)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)能力J.國(guó)土與自然資源研究,2003, 18: 9-14. 2.何棟材.隴東南地區(qū)云水資源開(kāi)發(fā)的必要性與可行性J. 甘肅科技，2002，20 (6) : 43-48. 3.何棟材.隴東南地區(qū)退耕還林中 幾個(gè)重大關(guān)系問(wèn)題的思考J.蘭州石化職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2002, 18: 46-52 4.何棟材.全球氣候變暖的區(qū)域響應(yīng)研究以隴東南為例J.甘肅林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué) 報(bào)，2004，12 (2) : 23-30.(此文 獲2002年甘肅省地理學(xué)會(huì)年會(huì)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng))5.何棟材.固沙先鋒樹(shù)種 梭梭j.甘肅林業(yè)，2000，(16)3： 38-42. 6.何棟材，徐中 民.關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)流量經(jīng)濟(jì)分析以鐵路客運(yùn)部門(mén)為例J.冰川凍土，2009,31(1):175-181 . 7.何棟材，徐中民.水貧困測(cè)量與應(yīng) 用的國(guó)際研究進(jìn)展J.干旱區(qū)地理