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文檔簡介
1、金融機構(gòu)從業(yè)人員行為管理的內(nèi)容與方法一,基本原則1,銀行業(yè)金融機構(gòu)對本機構(gòu)從業(yè)人員行為管理承擔主體責任。2.銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)加強對從業(yè)人員行為的管理,使其保持良好的職業(yè)操守,誠實守信、 勤勉盡責,堅持依法經(jīng)營、合規(guī)操作,遵守工作紀律和保密原則,嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)的各項 規(guī)定。二,金融機構(gòu)從業(yè)人員行為管理的內(nèi)容與方法1,從業(yè)人員行為管理的治理架構(gòu)1)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)建立覆蓋全面、授權(quán)明晰、相互制衡的從業(yè)人員行為管理體系,并明 確董事會、監(jiān)事會、高級管理層和相關(guān)職能部門在從業(yè)人員行為管理中的職責分工。2)銀行業(yè)金融機構(gòu)董事會對從業(yè)人員的行為管理承擔最終責任,并履行以下職責:(1)培育依法合規(guī)、誠實守
2、信的從業(yè)人員行為管理文化;(2)審批本機構(gòu)制定的行為守則及其細則:(3)監(jiān)督高級管理層實施從業(yè)人員行為管理。董事會可授權(quán)下設(shè)相關(guān)委員會履行其部分職責。3)監(jiān)事會負責對堇事會和高級管理層在從業(yè)人員行為管理中的履職情況進行監(jiān)督評價。4)高級管理層承擔從業(yè)人員行為管理的實施責任,執(zhí)行董事會決議,履行以下職責:(1)建立覆蓋全面的從業(yè)人員行為管理體系,明確相關(guān)行為管理部門的職責范圍:(2)制定行為守則及其細則,并確保實施:(3)每年將從業(yè)人員行為評估結(jié)果向董事會報告;(4)建立全機構(gòu)從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)。5)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確從業(yè)人員行為管理的牽頭部門,負責全機構(gòu)從業(yè)人員的行為管理。 除牽頭部門外的
3、風險管理、內(nèi)控合規(guī)、內(nèi)部審計、人力資源和監(jiān)察部門等行為管理相關(guān)部門 應(yīng)根據(jù)從業(yè)人員行為管理的職責分工,枳極配合牽頭部門對從業(yè)人員的行為進行監(jiān)測、識別、 記錄、處理和報告。6)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)配備專人負責從業(yè)人員行為管理,該崗位的從業(yè)人員應(yīng)品行端正、業(yè) 務(wù)熟練,并具有與履職相匹配的經(jīng)驗和適當?shù)穆毤?,其?lián)系方式應(yīng)在全機構(gòu)公開并可查詢。 7)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)建立與本機構(gòu)業(yè)務(wù)復雜程度相匹配的從業(yè)人員管理信息系統(tǒng),持續(xù)收 集從業(yè)人員的基本情況、行為評價、處罰等相關(guān)信息,支持對從業(yè)人員行為開展動態(tài)監(jiān)測。 2,從業(yè)人員行為管理的制度建設(shè)1)銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員行為管理應(yīng)以風險為本,重點防范從業(yè)人員不當行為
4、引發(fā)的信 用風險、流動性風險、操作風險和聲譽風險等各類風險。2)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)制定與自身業(yè)務(wù)復雜程度相匹配的行為守則供全體從業(yè)人員遵循。行 為守則應(yīng)有利于銀行業(yè)金融機構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營和風險防控。行為守則應(yīng)包括但不限于從業(yè)人員 的行為規(guī)范、禁止性行為及其問責處罰機制等。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時對行為守則進行更新 和修訂,以適應(yīng)經(jīng)營環(huán)境和監(jiān)管要求的變化。3)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)制定覆蓋各業(yè)務(wù)條線的行為細則,各業(yè)務(wù)條線的行為細則應(yīng)符合不同 業(yè)務(wù)條線的特點,突出各業(yè)務(wù)條線中關(guān)鍵崗位的行為要求,并重點關(guān)注該業(yè)務(wù)條線中的不當 行為可能帶來的潛在風險。根行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時對行為細則進行更新和修訂.以適應(yīng)經(jīng)營 環(huán)境和監(jiān)
5、管要求的變化。4)銀行業(yè)金融機構(gòu)制定的行為守則及其細則應(yīng)要求全體從業(yè)人員遵守法律法規(guī)、恪守工作 紀律,包括但不限于:自覺抵制并嚴禁參與非法集資、地下錢莊、洗錢、商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交 易、操縱市場等違法行為,不得在任何場所開展未經(jīng)批準的金融業(yè)務(wù),不得銷售或推介未經(jīng) 審批的產(chǎn)品,不得代銷未持有金融牌照機構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品,不得利用職務(wù)和工作之便謀取非法 利益,未經(jīng)監(jiān)管部門允許不得向社會或其他單位和個人泄露監(jiān)管工作秘密信息等。5)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)通過培訓等方式向全體從業(yè)人員清楚傳達行為守則及其細則的相關(guān)要 求,并視情況開展必要的警示談話和通報教育。6)銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為管理牽頭部門應(yīng)每年制定從業(yè)人員行為的年
6、度評估規(guī)劃,定期評 估全體從業(yè)人員行為,并將評估結(jié)果向高級管理層報告。針對評估中發(fā)現(xiàn)的從業(yè)人員不當行 為及其風險隱患,應(yīng)予以記錄并及時提出處理建議。針對評估中發(fā)現(xiàn)的共性問題,應(yīng)提出有 效的整改計劃,并持續(xù)對行為守則及其細則進行完善。7)銀行業(yè)金融機構(gòu)的行為管理牽頭部門應(yīng)完善從業(yè)人員行為的長期監(jiān)測機制,并建立針對 重點問題、關(guān)鍵崗位的不定期排查機制。針對監(jiān)測和排查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)予以記錄并及時 提出處理建議。8)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)在從業(yè)人員招聘和任職程序中評估其與業(yè)務(wù)相關(guān)的行為,重點考察是 否有不當行為記錄。對銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員的利益相關(guān)人員,不得降低招聘錄用標準。 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)落實任職回
7、避和業(yè)務(wù)回避制度,應(yīng)從職責安排上形成有效制衡,避免從業(yè) 人員濫用職權(quán)。銀行業(yè)金融機構(gòu)在招錄董事(理事)和高級管理人員時,應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)申請在銀 行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員處罰信息系統(tǒng)中查詢有關(guān)行政處罰信息。9)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)將從業(yè)人員行為評估結(jié)果作為薪酬發(fā)放和職位晉升的重要依據(jù)。銀行 業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)針對高級管理人員及關(guān)鍵崗位人員制定與其行為掛鉤的績效薪酬延期追索、扣 回制度。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)明確晉升的基本條件,未達到相關(guān)行為要求的從業(yè)人員不得晉升。 10)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)建立舉報制度,鼓勵從業(yè)人員積極抵制、堵截和檢舉各類違法違規(guī)違 紀和危害所在機構(gòu)聲譽的行為。銀行業(yè)金融機構(gòu)相關(guān)職能部門接到舉
8、報后,應(yīng)迅速處理,并 視其嚴重程度向高級管理層匯報,高級管理層應(yīng)視其嚴重程度向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其他 相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)或執(zhí)法部門報告。11)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)及時對違反行為守則及其細則的從業(yè)人員進行處理和責任追究,并視 情況追究負有管理職責的相關(guān)責任人的責任。對于涉嫌刑事犯罪的行為,銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng) 及時移送司法機關(guān),不得以紀律處分代替法律制裁。與本行解除或終止勞動合同的離職或退 休人員,如被發(fā)現(xiàn)在銀行業(yè)金融機構(gòu)工作期間存在嚴重違規(guī)行為的,仍應(yīng)追究其責任。3,從業(yè)人員行為管理的監(jiān)管1)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當將本機構(gòu)制定的從業(yè)人員行為守則及其細則報送銀行業(yè)監(jiān)督管理機 構(gòu),并每年至少報送一次本機構(gòu)從業(yè)人員
9、行為評估報告,報告應(yīng)至少包括本機構(gòu)從業(yè)人員行 為管理的治理架構(gòu)、制度建設(shè)、從業(yè)人員不當行為等內(nèi)容。2)銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)通過非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等對銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員行為管理 進行評估和監(jiān)督管理,并在監(jiān)管評級中考慮上述評估結(jié)果。對于不能滿足本指引及其他法律 法規(guī)中關(guān)于從業(yè)人員行為管理相關(guān)要求的銀行業(yè)金融機構(gòu),銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以要求其 制定整改方案,責令限期改正,并視情況采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。3)銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員處罰信息管理辦法的相關(guān)要求, 將本機構(gòu)從業(yè)人員受刑事處罰、行政處罰、紀律處分、職位處分和經(jīng)濟處理等懲戒措施情況, 根據(jù)屬地監(jiān)管原則分別向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)及其派
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