固體廢廢物污染環(huán)境防治法全面解讀(2020年更新)

1、環(huán)保法律法 規(guī)宣傳資料中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（自2020年9月1日起施行）XX市生態(tài)環(huán)境局編2020年8月29日一、新固廢法相關(guān)知識(shí)問(wèn)答1、修改固廢法的背景和重要意義是什么？2、此次對(duì)固廢法主要作了哪些修改？3、固廢法總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，作了哪些針 對(duì)性規(guī)定？4、固廢法對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)作了哪些針對(duì)性規(guī) 定？5、固廢法對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染治理作了哪些針對(duì) 性規(guī)定？6、固廢法對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對(duì)性 規(guī)定？二、新舊固廢法對(duì)照新固廢法相關(guān)知識(shí)問(wèn)答1、修改固廢法的背景和重要意義是什么？答：此次全面修改固廢法是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明 思想和黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署

2、的重大任務(wù)，是 依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的迫切需要，是健全最嚴(yán)格 最嚴(yán)密生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障 的重要舉措。2、此次對(duì)固廢法主要作了哪些修改？答：一是，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、 資源化和無(wú)害化原則。二是，強(qiáng)化政府及其有關(guān)部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任。明確目 標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、聯(lián)防聯(lián)控、全過(guò)程監(jiān)控和信息化追 溯等制度，明確國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。三是，完善工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度。強(qiáng)化產(chǎn) 生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià) 等制度。四是，完善生活垃圾污染環(huán)境防治制度。明確國(guó)家推 行生活垃圾分類(lèi)制度，確立生活垃圾分類(lèi)的原則。統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃

3、圾污染環(huán)境防治。規(guī)定地方可以結(jié)合 實(shí)際制定生活垃圾具體管理辦法。五是，完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等污染環(huán)境防治 制度。建立建筑垃圾分類(lèi)處理、全過(guò)程管理制度。健全秸 稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防 治制度。明確國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電 池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。加強(qiáng)過(guò)度包裝、塑料污 染治理力度。明確污泥處理、實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理等基本 要求。六是，完善危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治制度。規(guī)定危險(xiǎn)廢 物分級(jí)分類(lèi)管理、信息化監(jiān)管體系、區(qū)域性集中處置設(shè)施 場(chǎng)所建設(shè)等內(nèi)容。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理，通過(guò)信息 化手段管理、共享轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)和信息，規(guī)定電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單， 明確危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管

4、理應(yīng)當(dāng)全程管控、提高效率。七是，健全保障機(jī)制。增加保障措施一章，從用地、 設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策和措施、從業(yè)人員培訓(xùn)和指 導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展、污染防治技術(shù)進(jìn)步、政府 資金安排、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、社會(huì)力量參與、稅收優(yōu)惠 等方面全方位保障固體廢物污染環(huán)境防治工作。八是，嚴(yán)格法律責(zé)任。對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提 高罰款額度，增加處罰種類(lèi)，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)補(bǔ)充規(guī) 定一些違法行為的法律責(zé)任。比如有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危 險(xiǎn)廢物等違法行為的，對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接 負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予罰款、行政拘留 處罰。3、固廢法總結(jié)新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗(yàn)，作了哪些針 對(duì)性規(guī)定？答：新冠

5、肺炎疫情防控，對(duì)固體廢物管理提出了新要 求，根據(jù)有關(guān)方面的意見(jiàn)，增加以下規(guī)定：第一，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療廢物特別是應(yīng)對(duì)重大傳染病疫情 過(guò)程中醫(yī)療廢物的管理。一是明確醫(yī)療廢物按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理?？h級(jí) 以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。二是明確監(jiān)管職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、生 態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢 物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健 康、污染環(huán)境。三是突出主體責(zé)任。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類(lèi)收集 本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處 置。醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)輸和處置醫(yī) 療廢物。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單

6、位應(yīng)當(dāng)采取 有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴(kuò)散。四是完善應(yīng)急保障機(jī)制。重大傳染病疫情等突發(fā)事件 發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險(xiǎn) 廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作，保障所需的車(chē)輛、 場(chǎng)地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合, 依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。五是要求各級(jí)人民政府按照事權(quán)劃分的原則安排必 要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢 物等危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置。第二，明確有關(guān)實(shí)驗(yàn)室固體廢物管理的基本要求。規(guī) 定各級(jí)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生 的固體廢物的管理，依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置 實(shí)驗(yàn)室固體廢物。實(shí)驗(yàn)室固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，

7、應(yīng)當(dāng) 按照危險(xiǎn)廢物管理。第三，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生治理。規(guī)定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境衛(wèi)生 清潔，對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類(lèi)收集、妥善處理。4、固廢法對(duì)推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)作了哪些針對(duì)規(guī)定？答:習(xí)近平總書(shū)記高度重視生活垃圾分類(lèi)工作，親自 安排部署，多次作出重要指示。黨的十九屆四中全會(huì)決定 中提出，普遍實(shí)行垃圾分類(lèi)制度。固廢法針對(duì)生活垃圾分 類(lèi)主要作了以下規(guī)定：一是明確國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制 度，生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 因地制宜、簡(jiǎn)便易行的原則。二是要求縣級(jí)以上地方政府 加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生 活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)

8、現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)制度有效覆蓋，并建 立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類(lèi) 管理能力建設(shè)。三是強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織 開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，教育引導(dǎo)公眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi) 習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作。四是規(guī)定產(chǎn)生生活 垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行分類(lèi)投放義務(wù)。任 何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃 圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。地方政府建立 生活垃圾處理收費(fèi)制度，要遵循產(chǎn)生者付費(fèi)、差別化管理 原則。五是強(qiáng)調(diào)縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共 轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與收集設(shè)施有效銜接，加強(qiáng)分類(lèi)收運(yùn)體系 和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合

9、。 六是規(guī)定有害垃圾、廚余垃圾處理和生活垃圾分類(lèi)經(jīng)費(fèi)保 障、違法行為處罰等內(nèi)容。5、固廢法對(duì)過(guò)度包裝、塑料污染治理作了哪些針對(duì) 性規(guī)定？答：2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察調(diào)研時(shí)強(qiáng) 調(diào)，要注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過(guò)度包裝，避免浪費(fèi)和污染環(huán) 境。習(xí)近平總書(shū)記2019年9月主持召開(kāi)中央深改委第十 次會(huì)議審議通過(guò)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意 見(jiàn)對(duì)有力有序有效治理塑料污染作了部署。固廢法針對(duì) 過(guò)度包裝、塑料污染治理主要作了以下規(guī)定：第一，關(guān)于過(guò)度包裝治理。一是明確有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng) 產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免過(guò)度包裝。二是明確包裝 物的設(shè)計(jì)、制造應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，要求 組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

10、防止過(guò)度包裝造成環(huán)境污染。三是強(qiáng)調(diào) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避 免過(guò)度包裝。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)過(guò) 度包裝的監(jiān)督管理。四是要求生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列 入強(qiáng)制回收目錄的包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)包裝物 進(jìn)行回收。五是規(guī)定電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu) 先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝, 減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。商務(wù)、郵政 等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。六是明確國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo) 消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。第二，關(guān)于塑料污染治理。一是明確國(guó)家依法禁止、 限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制 品。二是要求商品零

11、售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè) 和快遞企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)按照規(guī)定向商務(wù)、郵政等主管部門(mén) 報(bào)告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。三是規(guī) 定國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用塑料袋等一次性塑料制品，推 廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。此外，固廢法還對(duì)旅游、住宿等行業(yè)按照規(guī)定推行不 主動(dòng)提供一次性用品和未遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制 性標(biāo)準(zhǔn)、禁止使用一次性塑料制品規(guī)定的處罰等作了規(guī) 定。6、固廢法對(duì)建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對(duì)性 規(guī)定？答：建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重，固廢法加大推 進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度，增加以下規(guī)定：一 是要求政府加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建立分類(lèi)處理 制度，制定包

12、括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng)所布 局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是 明確國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推 進(jìn)建筑垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系。要求 政府推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生 主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾 全過(guò)程管理制度，規(guī)范相關(guān)行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建 筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán) 境。四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備 案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程 施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集 中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒

13、建筑垃圾的 處罰等內(nèi)容。中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法新舊對(duì)照2016年修正2020年修正第一章總則第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第三章固體廢物污染環(huán)境的防治第一節(jié)一般規(guī)定第二節(jié)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治第三節(jié)生活垃圾污染環(huán)境的防治第四章 危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的特別規(guī)定第五章法律責(zé)任第六章附則第一章總則第二章監(jiān)督管理第三章工業(yè)固體廢物第四章生活垃圾第五章建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物等第六章危險(xiǎn)廢物第七章保障措施第八章法律責(zé)任第九章附則第一章總則第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障 人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可 持續(xù)發(fā)展，制定本法。第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染

14、環(huán)境，保障公眾健 康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定 本法。第二條本法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)固 體廢物污染環(huán)境的防治。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體 廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。第二條 固體廢物污染環(huán)境的防治適用本法。固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本 法。第三條 國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境的防治， 實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分 合理利用固體廢物和無(wú)害化處置固體廢物的 原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng) 濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)固體廢物實(shí)行充分 回收和合理利用第三條國(guó)家推行綠色發(fā)展

15、方式，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)公眾積極參與固體廢物污 染環(huán)境防治。第四條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化的原則。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物 的綜合利用，降低固體廢物的危害性。國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的集中 處置固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán) 境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五條國(guó)家對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行 污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者對(duì) 其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治貢任。第十六條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng) 當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境 的污染。第五

16、條 固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持污染擔(dān)責(zé)的原則。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取 措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染，對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承 擔(dān)責(zé)任。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物 污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 計(jì)劃，并采取有利于固體廢物污染環(huán)境防治 的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、縣級(jí)以上地方人民政府及 其有關(guān)部門(mén)組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、 區(qū)域開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮 減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體 廢物的綜合利用和無(wú)害化處置。第卜條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全 國(guó)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān) 督管

17、理。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)負(fù)貢固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工 作?？h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部 門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治第六條國(guó)家推行生活垃圾分類(lèi)制度。生活垃圾分類(lèi)堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡(jiǎn)便易行 的原則。第七條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)。- 國(guó)家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將固體廢物 污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組 織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職貢。 省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)

18、商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián) 防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。第九條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)全國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施 統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責(zé) 范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治工作 實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)在各自工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民 政府仃關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范

19、圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體 廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人 民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾 清掃、收集、貯存、iA諭和處置的監(jiān)督管理 工作。職貢范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。第六條國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境 防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防 治技術(shù)和普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué) 知識(shí)。44人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防治固體廢物污染環(huán) 境的宣傳教育，倡導(dǎo)仃利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn) 方式和生活方式。第十條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、 先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治科技支撐。第1一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企

20、業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性白治組織和 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾 固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教 育。第八條各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán) 境防治工作以及相關(guān)的綜合利用活動(dòng)中作出 顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 各級(jí)人民政府對(duì)在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關(guān)的綜合 利用活動(dòng)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng) 勵(lì)。第二章固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理第二章監(jiān)督管理第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國(guó)民 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取

21、有效措施減少固體廢物 的產(chǎn)生量、促進(jìn)固體廢物的綜合利用、降低固體廢物的危害性，最大限度 降低固體廢物填埋量。第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì) 同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家環(huán) 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別程序和量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家固 體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第1五條國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和信息 化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門(mén)，制定固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)。綜合利用固體廢物應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，符合固體廢物污染環(huán)

22、境防 治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)。第十二條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建 立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，制定統(tǒng)一的 監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 大、中城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、處 置狀況等信息。第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立全國(guó)危 險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境防治信息平臺(tái)，推進(jìn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處 置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。第十三條建設(shè)產(chǎn)生固體廢物的項(xiàng)目以及建 設(shè)貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，必須 依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建 設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。第十七條 建

23、設(shè)產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行 環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確 定需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè) 施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、 同時(shí)投入使用。固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施 必須經(jīng)原審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù) 行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可 投入生產(chǎn)或者使用。對(duì)固體廢物污染環(huán)境防 治設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與對(duì)主體工程的驗(yàn)收同時(shí) 進(jìn)行。第1八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件確定需要配套建設(shè)的固體廢物污 染環(huán)境防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保

24、護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，將固體廢物污 染環(huán)境防治內(nèi)容納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，落實(shí)防治固體廢物污染環(huán)境和破 壞生態(tài)的措施以及固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施投資概算。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境 防治設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。第二十一條對(duì)收集、貯存、運(yùn)輸、處置固 體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理 和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行和使用。第卜九條 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行 和使用。第卜七條收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置第二十條 產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單

25、位和其他固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、 防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措 施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體 廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、 渠道、水庫(kù)及其最高水位線以卜.的灘地和岸 坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物 的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的 措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線 以下的灘地和岸坡以及法律法規(guī)規(guī)定的其他地點(diǎn)傾倒、堆放、貯存固體廢 物。第二十二條 在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部 門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政

26、府劃定的自 然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域 內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置 的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。第二十一條在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特 別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處 置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。第二十三條轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、 直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體 廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。移出地的 省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直 轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意

27、 后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、 直轄市行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。第二十二條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的， 應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 提出申請(qǐng)。移出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng) 及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后， 在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域。未經(jīng) 批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)固體廢物移 出地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。移出地的省、 自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主

28、管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的 省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。第二十四條禁止中華人民共和國(guó)境外的固 體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。第：卜三條 禁止中華人民共和國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。第二十五條 禁止進(jìn)口不能用作原料或者不 能以無(wú)害化方式利用的固體廢物；對(duì)可以用 作原料的固體廢物實(shí)行限制進(jìn)口和非限制進(jìn)第二十四條 國(guó)家逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén) 會(huì)同國(guó)務(wù)院商務(wù)、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門(mén)組織實(shí)施。口分類(lèi)管理。國(guó)務(wù)院環(huán)境展護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì) 外貿(mào)易主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控 部門(mén)、海關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫 部門(mén)制定、調(diào)整并公布禁止

29、進(jìn)口、限制進(jìn)口 和非限制進(jìn)口的固體廢物目錄。禁止進(jìn)口列入禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn) 口列入限制進(jìn)口目錄的固體廢物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó) 務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外 貿(mào)易主管部門(mén)審查許可。進(jìn)口的固體廢物必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo) 準(zhǔn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格。 進(jìn)口固體廢物的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院環(huán) 境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主 管部門(mén)、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)、海 關(guān)總署、國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)制定。 第二十六條 進(jìn)口者對(duì)海關(guān)將其所進(jìn)口的貨 物納入固體廢物管理范圍不服的，可以依法 申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政 訴訟。第二十五條 海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以

30、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。第十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政 主管部門(mén)和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作 的監(jiān)督管理部門(mén)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管 轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的單 位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反 映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)美應(yīng)當(dāng)為 被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第二十六條生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有固體廢物污 染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，在各自職貢范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)從事產(chǎn)生、收 集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物等活動(dòng)的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，可以采

31、取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物 污染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，可以采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 測(cè)、采集樣品、查閱或者復(fù)制與固體廢物污 染環(huán)境防治相關(guān)的資料等措施。檢查人員進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。第二十七條 有下列情形之一，生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污 染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以對(duì)違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、 處置的固體廢物及設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所、工具、物品予以查封、扣押：（一）可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移的；（二）造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的。第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)

32、當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立產(chǎn)生、收集、貯存、 運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄制度，將相 關(guān)信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。第二十九條設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建 設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等主管部門(mén)，定期向社會(huì)發(fā)布固體廢物的種類(lèi)、 產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公 開(kāi)固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。利用、處置固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法向公眾開(kāi)放設(shè)施、場(chǎng)所，提高公眾 環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參與程度。第三1一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物 等固體廢物污染環(huán)境防治

33、情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度 報(bào)告，向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義 務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位 和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。第三十一條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個(gè) 人進(jìn)行舉報(bào)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén) 應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治舉報(bào)方式向社會(huì)公布，方便公眾舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對(duì)實(shí)名舉 報(bào)并查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動(dòng)合同或者其他方式對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。第三章固體廢物污染

34、環(huán)境的防治 第一節(jié)一般規(guī)定第三章工業(yè)固體廢物第二十七條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政口 :管部 門(mén)應(yīng)當(dāng)合同國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)和 其他有關(guān)部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染 作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境 的技術(shù)政策，組織推廣先進(jìn)的防治工業(yè)固體 廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。第三十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、工業(yè)和 信息化等主管部門(mén)對(duì)工業(yè)固體廢物對(duì)公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程 度等作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術(shù)政策，組織推廣先 進(jìn)的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。第二十八條 國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén) 應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織研究、開(kāi)發(fā)和 推

35、廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危害性的生 產(chǎn)工藝和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染 環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝、落后 設(shè)備的名錄。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者必須在國(guó) 務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān) 部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn) 口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。 生產(chǎn)工藝的采用者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏 觀調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限 內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的名錄中的工藝。 列入限期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓 給他人使用。第.三三條 國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院仃關(guān)部門(mén)組織 研究開(kāi)發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生 產(chǎn)工藝

36、和設(shè)備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生 產(chǎn)工藝、設(shè)備的名錄。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者、使用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì) 同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入 前款規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主 管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定名錄中的 工藝。前入嬴期淘汰名錄被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。第三十四條國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、生 態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)、工藝、設(shè)備和 產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物資源綜介利用評(píng)價(jià)，推動(dòng)工業(yè)固體 廢物

37、綜合利用。第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)第三1 五條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī) 劃，推廣能夠減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和危 害性的先進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備，推動(dòng)工業(yè)固體 廢物污染環(huán)境防治工作。第三十條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建 立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度，采取防治 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。第三十一條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)合理選擇和 利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的 生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量, 降低工業(yè)固體廢物的危害性。前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)中報(bào)。第三卜三條國(guó)家實(shí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登 記制度

38、。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國(guó)務(wù)院環(huán) 境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地縣級(jí)工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污 染環(huán)境防治工作。第三I六條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度，建立工 業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、 貯存、利用、處置等信息，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢，并采取防 治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。禁止向生活垃圾收集設(shè)施中投放工業(yè)固體廢物。第三I七條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固 體廢物的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技

39、術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面 合同，在合同中約定污染防治要求。受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和 合同約定履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固 體廢物的單位。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的 規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé) 任。第三I八條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，合理 選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少 工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量，降低工業(yè)固體廢物的危害性。第三卜九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的 具體辦法和

40、實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供工業(yè)固體廢 物的種類(lèi)、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等有關(guān)資料，以及減少工業(yè)固以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提 體廢物產(chǎn)生、促進(jìn)綜合利用的具體措施，并執(zhí)行排污許可管理制度的相關(guān) 供工業(yè)固體廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯 規(guī)定。存、處置等有關(guān)資料。第三十三條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、 技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利 用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按 照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè) 貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取 無(wú)害化處置措施。建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所, 必須符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)

41、準(zhǔn)。第三卜四條禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場(chǎng)所；確 有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在 地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管 部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。第三十五條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位需要 終心的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)工業(yè)固體廢物的貯存、 處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì) 未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置，防止 污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的，變更 后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定 對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的 設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置或者采取措施保證 該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì)工 業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、

42、場(chǎng)所的 污染防治責(zé)任另有約定的，從其約定；但是, 不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。第四十條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)工業(yè)固體 廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境 等主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化 處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。 建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第四十一條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位終止的，應(yīng)當(dāng)在終止前對(duì)工業(yè)固體 廢物的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所采取污染防治措施，并對(duì)未處置的工業(yè)固 體廢物作出妥善處置，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)

43、生變更的，變更后的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán) 境保護(hù)的規(guī)定對(duì)未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行 安全處置或者采取有效措施保證該設(shè)施、場(chǎng)所安全運(yùn)行。變更前當(dāng)事人對(duì) 工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所的污染防治貢任另有約定的， 從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。對(duì)2005年4月1日前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處 置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但是，該單 位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。 當(dāng)事人另有約定的，從其約定；但是，不得免除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。第四十二條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法和選

44、礦工藝，減少尾礦、 煤砰石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。國(guó)家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、煤肝石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利 用。尾礦、煤肝石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè) 施，提高生活垃圾的利用率和無(wú)害化處置率, 促進(jìn)生活垃圾收集、處置的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐 步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會(huì) 服務(wù)體系。第四十三條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改 進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展城市煤氣、天然氣、液化氣和其他清潔能源。城市人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城， 減少城市生活垃圾。城市人民政

45、府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理對(duì)本法施行前已經(jīng)終止的單位未處置的工業(yè) 固體廢物及其貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所進(jìn)行 安全處置的費(fèi)用，由有關(guān)人民政府承擔(dān)；但 是，該單位享有的土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的， 應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)處置費(fèi)用。當(dāng) 事人另有約定的，從其約定；但是，不得免 除當(dāng)事人的污染防治義務(wù)。第三卜六條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采 方法和選礦工藝，減少尾礦、砰石、廢石等 礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量和貯存量。尾礦、肝石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施 停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán) 境保護(hù)規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和 生態(tài)破壞。第三節(jié) 生活垃圾污染環(huán)境的防治第四章 生活垃圾第三卜八條 縣級(jí)以上人

46、民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌 第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)制度有效覆 蓋O縣扇以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌 生活垃圾分類(lèi)管理能力建設(shè)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳，教育引導(dǎo)公 眾養(yǎng)成生活垃圾分類(lèi)習(xí)慣，督促和指導(dǎo)生活垃圾分類(lèi)工作。第四卜四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)仃計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)，發(fā)展清 潔能源，減少燃料廢渣等固體廢物的產(chǎn)生量。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通過(guò)程管理，避免 過(guò)度包裝，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。安排收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活

47、垃圾的回收利用工作。二第四I五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施，確定設(shè)施廠址，提高生活垃圾的綜合利用和無(wú)害化處置水 平，促進(jìn)生活垃圾收集、處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步建立和完善生活垃圾污 染環(huán)境防治的社會(huì)服務(wù)體系。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排回收、分揀、打 包網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)生活垃圾的回收利用工作。第四十條 對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門(mén)的規(guī)定，在指定的地點(diǎn)放置, 不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。第四十一條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市 生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán) 境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。第四十六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加

48、強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治, 保護(hù)和改善農(nóng)村人居環(huán)境。第四十九條 農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的 具體辦法，由地方性法規(guī)規(guī)定。國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其 他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；其他農(nóng)村地區(qū) 應(yīng)當(dāng)積極探索生活垃圾管理模式，因地制宜，就近就地利用或者妥善處理 生活垃圾。第四I七條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃 圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃 圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理。第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi) 生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市生活垃圾進(jìn) 行清掃、收集、運(yùn)輸和處置，

49、可以通過(guò)招標(biāo) 等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的 清掃、收集、運(yùn)輸和處置。第四卜二條 對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清第四I八條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城鄉(xiāng) 生活坨圾進(jìn)行清掃、收集、運(yùn)輸和處理，可以通過(guò)招標(biāo)等方式選擇具備條 件的單位從事生活坨圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理。第四十九條 產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行生活垃圾源第五十條 清掃、收集、運(yùn)輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán) 境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定，防止污染環(huán)境。從生活垃圾中分類(lèi)并集中收集的有害垃圾，屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危 險(xiǎn)廢物管理。第四十七條從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單 位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)

50、定，清掃、收集運(yùn) 輸過(guò)程中產(chǎn)生的生活垃圾。第五十一條從事公共交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、收集運(yùn)輸過(guò) 程中產(chǎn)生的生活垃圾。第五十：條 農(nóng)貿(mào)市.場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，保持 環(huán)境衛(wèi)生清潔，對(duì)所產(chǎn)生的垃圾及時(shí)清掃、分類(lèi)收集、妥善處理。第四十八條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建 和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼 頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的 經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家仃夫環(huán)境衛(wèi)生 的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。第五十三條從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建 設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、 場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按

51、照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活 垃圾收集設(shè)施。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾公共轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施與前款規(guī)定 的收集設(shè)施的行效銜接，并加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和再生資源回收體 系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的融合。第四十五條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)必須 按照國(guó)家規(guī)定的用途或者標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用 于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。第五十四條 從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使 用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。第四卜四條 建設(shè)生活垃圾處置的設(shè)施、場(chǎng) 所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén) 和國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù) 和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。禁止擅白關(guān)閉、閑置或者拆除生

52、活垃圾處置第五十五條建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主 管部門(mén)和國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政 區(qū)域共建共享。禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、頭減量和分類(lèi)投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾 倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類(lèi)工作中起示范帶頭作用。已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理。運(yùn)，逐步做到分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展 合理利用和

53、實(shí)施無(wú)害化處置。的設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆 除的，必須經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門(mén)商所在地環(huán)境保護(hù)行政 主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取措施，防止污 染環(huán)境。閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)商 所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。第五I-六條生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè) 備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)。監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng) 當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。第五十七條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余 垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單

54、位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備 相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。禁止畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無(wú)害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。第五十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活 垃圾處理收費(fèi)制度?？h級(jí)以上地方人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際， 結(jié)合生活垃圾分類(lèi)情況，體現(xiàn)分類(lèi)計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分 征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理等，不得挪作 他用。第五十九條 省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州可以結(jié)合實(shí)際，制 定本地方生活垃圾具體管理卜法第五章建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物

55、等第六十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治，建 立建筑垃圾分類(lèi)處理制度?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定包括源頭減量、分類(lèi)處理、消納設(shè)施和場(chǎng) 所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。第六十一條 國(guó)家鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施，推進(jìn)建筑 垃圾源頭減量，建立建筑垃圾回收利用體系縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染 環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、 貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利川，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、 場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)

56、境。第四十六條工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工 程施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，并按照環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處 置。第六十三條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，采取污染防治措 施，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)備案。工程施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾等固體廢物， 并按照環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行利用或者處置。工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃 圾。第六十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)固體廢物 回收利用體系建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯 存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，加強(qiáng)監(jiān)督管理

57、，防止污染環(huán)境。第十九條國(guó)家鼓勵(lì)科研、生產(chǎn)單位研究、 生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降 解的薄膜覆蓋物和商品包其物。使用農(nóng)用薄膜的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取回收 利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對(duì)環(huán)境 的污案。第六十五條 產(chǎn)生秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、農(nóng)藥包裝廢棄物等農(nóng)業(yè)固體廢物 的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取回收利用和其他防止污染環(huán)境的措施。 從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的 畜禽糞污等固體廢物，避免造成環(huán)境污染。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ?其他區(qū)域露天焚燒秸稈。國(guó)家鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用在環(huán)境中可降解且無(wú)害的農(nóng)用薄膜

58、。第二十條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家 有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過(guò) 程中產(chǎn)生的畜禽糞便，防止.污染環(huán)境。禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場(chǎng)周?chē)?、交通干線 附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露;大焚燒 秸稈。第三十七條 拆解、利用、處置廢棄電器產(chǎn) 乩和廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定，采取措施，防止污染環(huán)境J第六十六條 國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn) 者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車(chē)用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會(huì) 公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)有效回收和利用。國(guó)家鼓勵(lì)產(chǎn)品的生產(chǎn)者開(kāi)展生態(tài)設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源回

59、收利用。第六十七條 國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品等實(shí)行多渠道回收和集中處理制 度。禁止將廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等交由不符合規(guī)定條件的企業(yè)或者個(gè)人回收、拆解。 拆解、利用、處置廢棄電器電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動(dòng)車(chē)船等，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法 律法規(guī)的規(guī)定，采取防止污染環(huán)境的措施。第十八條產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計(jì)、制造，應(yīng) 當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo) 準(zhǔn)化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù) 條件、固體廢物污染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)晶 的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度 包裝造成環(huán)境污染。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄 的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國(guó)家有關(guān) 規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。第六卜八條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)

60、計(jì)、制造，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)清潔生產(chǎn)的 規(guī)定。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件、固體廢物污 染環(huán)境防治狀況以及產(chǎn)品的技術(shù)要求，組織制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝 造成環(huán)境污染生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者宿,遵守限制商品過(guò)度包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，避免過(guò)度包裝?？h 級(jí)以上地方人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加 強(qiáng)對(duì)過(guò)度包裝的監(jiān)督管理。生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口依法被列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包 裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并積極回收利用包裝物。縣級(jí) 以上地方人民政府商務(wù)、