生態(tài)功能分區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域

1、三、生態(tài)功能分區(qū)和重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域（一）生態(tài)動能分區(qū)按照區(qū)域生態(tài)特點(diǎn)及主導(dǎo)生態(tài)功能將全省劃分為不同的生態(tài)功能區(qū)，采取保護(hù)、恢復(fù)和 治理等措施，維持和恢復(fù)各生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)服務(wù)功能。根據(jù)生態(tài)功能區(qū)劃暫行規(guī)程， 將全省劃分為5個(gè)生態(tài)功能區(qū)（見附件2）。魯東丘陵生態(tài)區(qū)魯東丘陵生態(tài)區(qū)位于濰河、沐河以東，包括青島、煙臺、濰坊、威海、日照、臨沂的全 部或部分區(qū)域。東、南、北三面臨海，具有溫暖濕潤的海洋性氣候特點(diǎn)，是山東 省生態(tài)條件最好、森林植被覆蓋率最高的區(qū)域。區(qū)內(nèi)植被為典型的暖溫帶落葉闊 葉林，物種多樣性為全省乃至華北最豐富的地區(qū)，是我國溫帶水果和花生生產(chǎn)基 地之一。黃金、石墨、滑石等礦產(chǎn)資源豐富。本區(qū)的主

2、導(dǎo)生態(tài)功能是半島諸河流 的水源涵養(yǎng)、徑流調(diào)節(jié)和森林生態(tài)系統(tǒng)以及物種多樣性維持。主要生態(tài)問題一是 河流源短流急，淡水資源嚴(yán)重不足，河流干涸、斷流或受到污染；二是超采地下 水導(dǎo)致海水入侵；三是幼中齡針葉林所占比例大，森林生態(tài)功能低。保護(hù)和發(fā)展 的主要方向和任務(wù)是加強(qiáng)次生天然林保護(hù)，積極推進(jìn)封山育林，實(shí)施退耕還林， 加速水土保持林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力；科學(xué)、適度調(diào)水，緩解 用水矛盾；全面建設(shè)節(jié)水型社會，提高用水效率；嚴(yán)格限制地下水開采，從根本 上解決地下水嚴(yán)重超采問題，遏制海水入侵；建設(shè)沿海防護(hù)林帶；保護(hù)生物多樣 性，加快自然保護(hù)區(qū)和河流源頭生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)；加快國家環(huán)境保護(hù)模范城

3、市和生態(tài)市建設(shè)；建設(shè)以山海為特色的生態(tài)旅游基地；建設(shè)高水平的我國第三個(gè) 國際加工制造業(yè)基地，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；加快半島城市群建設(shè)進(jìn)程，充分加 強(qiáng)和完善青島區(qū)域性國際中心城市的作用和地位。魯中南山地丘陵生態(tài)區(qū)魯中南山地丘陵生態(tài)區(qū)包括濟(jì)南、淄博、棗莊、濰坊、濟(jì)寧、泰安、萊蕪、臨沂的全部 或部分區(qū)域。是全省地勢最高的地區(qū)，水系較發(fā)達(dá)，氣候?yàn)榕瘻貛Ъ撅L(fēng)氣候，植被類型為暖 溫帶落葉闊葉林，生物多樣性也比較豐富。該區(qū)水熱充足，地貌類型多樣，已形成山東糧、 油、干果、烤煙等生產(chǎn)基地，礦產(chǎn)資源和旅游資源豐富。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是水源涵養(yǎng)、 水土保持和生物多樣性維持。主要生態(tài)問題一是森林植被稀少、涵養(yǎng)水源能力

4、低、水土流失 嚴(yán)重；二是局部地區(qū)超采地下水形成漏斗區(qū)，巖溶塌陷時(shí)有發(fā)生，濟(jì)南南部山區(qū)的開發(fā)建設(shè) 已影響到泉水補(bǔ)給，城市的生態(tài)保障系統(tǒng)受到威脅；三是環(huán)境污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量超標(biāo)，小 清河等河流變成排污河，垃圾圍城現(xiàn)象普遍；四是煤炭等開采導(dǎo)致地面塌陷，開山采石造成 的生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響城市周圍、交通沿線的自然景觀。保護(hù)與發(fā)展的主要方向和任務(wù)是： 大面積營造水土保持林，恢復(fù)天然林，提高森林覆蓋率；加快自然保護(hù)區(qū)和河流源頭功能保 護(hù)區(qū)建設(shè)；提高小流域綜合治理效益，控制水土流失；堅(jiān)決制止礦產(chǎn)資源的非法開采，加大 對城市周圍自然景觀的管理和治理力度；嚴(yán)格限制石灰?guī)r地區(qū)地下水的開采強(qiáng)度；加快治理 環(huán)境污染；增

5、強(qiáng)濟(jì)南作為區(qū)域性中心城市的輻射能力；以三孔、泉城、泰山、蒙山、沂山、 魯山為重點(diǎn)，加快生態(tài)旅游資源開發(fā)，形成人與自然和諧的生態(tài)旅游區(qū)。魯西南平原湖泊生態(tài)區(qū)魯西南平原湖泊生態(tài)區(qū)位于黃河以南、運(yùn)河和湖帶以西，西南止于省界，包括濟(jì)寧、泰 安、荷澤的全部或部分區(qū)域。以平原和湖泊為特色，區(qū)內(nèi)無天然森林植被，以人工林和農(nóng)業(yè) 植被為主。南四湖、東平湖是我國北方著名的湖泊濕地，魚類和鳥類多樣性豐富。該區(qū)土層 深厚、地勢平坦、熱量豐富、雨熱同期，是全省的主要農(nóng)牧業(yè)基地之一。煤炭資源豐富。蓄 水調(diào)水、自然凈化、鳥類多樣性和漁業(yè)資源保護(hù)是本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能。主要生態(tài)問題一是 湖區(qū)水資源不足，湖泊沼澤化和富營養(yǎng)化速度

6、加快，生物多樣性下降；二是流域生態(tài)防護(hù)林 資源貧乏，湖庫調(diào)蓄能力降低，濕地功能下降；三是水污染嚴(yán)重，對湖區(qū)和南水北調(diào)的水質(zhì) 影響大，面臨水質(zhì)安全和生態(tài)安全等潛在問題；四是采煤區(qū)地表塌陷嚴(yán)重并不斷擴(kuò)大。保護(hù) 與發(fā)展的主要方向和任務(wù)是：建立國家級自然保護(hù)區(qū)和濕地功能保護(hù)區(qū)，保護(hù)湖泊濕地生態(tài) 系統(tǒng)的典型性、完整性和自然性，保護(hù)珍稀、瀕危鳥類和水禽的棲息地；加大湖區(qū)流域內(nèi)水 污染防治的力度，采取有效措施保障南水北調(diào)的水質(zhì)和生態(tài)安全，遏制沼澤化辦速采煤蹋陷 地的生態(tài)治理與重建；科學(xué)引用客水，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；提倡建設(shè)生態(tài)林，適度發(fā)展名特優(yōu)經(jīng) 濟(jì)林，建設(shè)生態(tài)功能高的復(fù)合型農(nóng)田林網(wǎng)；推動以水游文化、運(yùn)河、微山湖

7、、曹州牡丹為重 點(diǎn)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。魯北平原和黃河三角洲生態(tài)區(qū)魯北平原和黃河三角洲生態(tài)區(qū)北、西至省界，地貌上為華北大平原的一部分，包括濟(jì)南、 淄博、東營、濰坊、德州、聊城、濱州的全部或部分區(qū)域。降水少，蒸發(fā)強(qiáng).是全省大陸性 最強(qiáng)的地區(qū)，土壤為潮土和鹽化潮土，自然植被以鹽生灌叢和草甸為主。黃河三角洲濕地保 護(hù)區(qū)位于區(qū)內(nèi)，是具有重要意義的濕地。土地資源豐富，是全省重要的糧棉基地，是保持山 東省耕地總量動態(tài)平衡和增加農(nóng)業(yè)用地面積的重要后備資源區(qū)。以油氣資源、天然鹵水資源 為主的礦產(chǎn)資源豐富，已形成了以石油和天然氣開采、紡織、造紙、食品、化工為特色的工 業(yè)生產(chǎn)體系。本區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能是維持黃河三角洲天

8、然濕地，防治土壤鹽漬化、沙化和干 旱。主要的生態(tài)問題一是氣候干旱和水資源短缺；二是土壤鹽漬化與沙化嚴(yán)重；三是超采深 層地下水造成漏斗區(qū)不斷擴(kuò)大，引起部分區(qū)域的地面沉降；四是水污染嚴(yán)重。保護(hù)與發(fā)展的 主要方向和任務(wù)是建設(shè)好黃河三角洲、萊州灣等濕地自然保護(hù)區(qū)；利用生物、土壤、工程等 措施治理和改造鹽漬土和沙化土壤；建設(shè)魯西北防風(fēng)固沙生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；加大農(nóng)田林網(wǎng)和 農(nóng)林間作建設(shè)，營造生態(tài)防護(hù)林、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林和工業(yè)原料林；發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，發(fā)揮糧、棉優(yōu) 勢；重點(diǎn)發(fā)展黃河三角洲地區(qū)的石油天然氣開采、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，綜合發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)， 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快灘涂與荒地開發(fā)，建設(shè)以糧、棉、牧、漁為特色的綜合農(nóng)

9、業(yè)基地和 以速生林為主的林紙一體化基地；在保護(hù)的前提下，依托黃河三角洲自然保護(hù)區(qū)，發(fā)展獨(dú)具 特色的濕地生態(tài)旅游業(yè)。近海海域與島嶼生態(tài)區(qū)近海海域與島嶼生態(tài)區(qū)包括渤海和黃海海域及其所屬島嶼，涉及青島、煙臺等7個(gè)市， 面積和山東的陸地面積相近。渤海平均水深25米，沿岸水淺。水溫變化受北方大陸性氣候 影響較大。由于大陸河川大量的淡水注入，渤海海水中的鹽度較低（30%。）。同時(shí)，大量陸 源污染物的排放使渤海的污染相當(dāng)嚴(yán)重。黃海海域面積大，海水深，島嶼多，除膠州灣附近 外，其他海域水質(zhì)相對較好。黃海的水溫年變化小于渤海，海水的鹽度也較低（32%。）。海 岸帶包括泥沙質(zhì)和巖質(zhì)岸段。由于陸上輸入大量有機(jī)物質(zhì)，近海海域與島嶼周圍海域生物多 樣性和漁業(yè)資源比較豐富，近海漁業(yè)捕撈與養(yǎng)殖、航運(yùn)、生態(tài)旅游是本區(qū)域的主要特色。本 區(qū)是重要漁業(yè)水域，主導(dǎo)生態(tài)功能是海洋、海岸、海島生態(tài)系統(tǒng)維持和海洋生物多樣性與漁 業(yè)資源保護(hù)。主要生態(tài)問題一是近海污染嚴(yán)重；二是捕撈過度，海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退；三 是赤潮和魚蝦貝藻病害頻發(fā)；四是海洋生物種類不斷減少、養(yǎng)殖種質(zhì)退化等。保護(hù)和發(fā)展的 主要方向和任務(wù)是圍繞“海上山東”建設(shè)和“碧海行動”計(jì)劃的實(shí)施，加強(qiáng)海洋國土保護(hù)和 海洋生態(tài)建設(shè)，盡快改善海洋生