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文檔簡介
1、 航天產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻有多大 載人航天產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強,產(chǎn)生了強大的波及效應和輻射效應。對上海樣本的測算表明,平均每1元投資在短期內(nèi)可以拉動上海經(jīng)濟產(chǎn)生2.70元總產(chǎn)出,而在長期則可以使上海經(jīng)濟產(chǎn)生3.58元總產(chǎn)出,短期投入產(chǎn)出比和長期投入產(chǎn)出比分別是1:2.70和1:3.58。文 郭嵐 馬煜2013年,是中國航天業(yè)又一個值得銘記的豐收年。先是6月份,神舟十號順利升天,天官一號目標飛行器與神舟十號飛船成功實現(xiàn)自動交會對接,中國航空航天技術(shù)又一次實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。接著就是,當下正在受到萬眾矚目的嫦娥三號,成功在月球表面軟著陸,中國千年的嫦娥飛天夢成為現(xiàn)實,中國由此成為世界上第三個有能力
2、獨立自主實施月球軟著陸的國家。隨著“嫦娥”系列衛(wèi)星探月成功和神舟系列飛船的順利升空,我國已昂首闊步邁入了航天大國的先進行列。航天產(chǎn)業(yè)是當今世界最具挑戰(zhàn)性和廣泛帶動性的高科技領(lǐng)域之一,發(fā)展航天產(chǎn)業(yè)是增強經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力的重要舉措。1992年我國正式開始實施的載人航天工程,是我國20世紀末至21世紀初規(guī)模最龐大、技術(shù)最復雜的航天工程。它投資規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強,產(chǎn)生了強大的波及效應和輻射效應。不過,當前國內(nèi)對航天產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻度問題,多半拘泥于籠統(tǒng)的定性分析和例證式的案例分析,缺乏科學的實證分析,無法全面系統(tǒng)地反映其對國民經(jīng)濟的拉動效應。由此我們也總聽到外界這樣的質(zhì)疑聲音:
3、 “不食人間煙火”的航天產(chǎn)業(yè)這么“燒錢”,對我們社會經(jīng)濟的發(fā)展到底有什么用?毫無疑問,我們有必要運用定量分析的數(shù)據(jù)回答航天產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)濟貢獻度問題,除了回應外界的質(zhì)疑聲音,更重要的是為航天產(chǎn)業(yè)投資決策的科學性和經(jīng)濟性提供依據(jù)。美、歐、加的航天經(jīng)濟貢獻度關(guān)于航天產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟的影響效應,國外學者主要從短期效應和長期效應兩個維度來進行量化分析。航天產(chǎn)業(yè)的短期效應主要是通過產(chǎn)業(yè)鏈互動作用產(chǎn)生的。美國學者較早采用投入一產(chǎn)出法來研究航天產(chǎn)業(yè)投資對其他產(chǎn)業(yè)的短期拉動效應(也稱乘數(shù)效應)。契斯計量合伙公司于1976年最早運用這一方法研究了美國航天局(NASA)研發(fā)支出的短期效應,研究表明:假設(shè)在聯(lián)邦預算支出
4、規(guī)模不變的情況下,把聯(lián)邦預算的支出從其他非國防項目上向NASA轉(zhuǎn)移10億美元,將會使1975年美國制造業(yè)的產(chǎn)出增加0.1個百分點,當年的社會總產(chǎn)出增加8.47億美元,并且使就業(yè)量增加2萬人。2006年,美國航天管理局下屬的商業(yè)航天運載辦公室發(fā)布了商業(yè)空間運載項目對美國經(jīng)濟的影響研究報告,該報告運用區(qū)域投入一產(chǎn)出模型研究了商業(yè)空間運載產(chǎn)業(yè)(發(fā)射工具制造、衛(wèi)星制造、地面裝備制造、衛(wèi)星服務、遙感、配送產(chǎn)業(yè))對美國主要產(chǎn)業(yè)部門的影響,研究表明:商業(yè)空間運載產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟帶來的直接效應為166億美元,間接效應為463億美元,引致效應為350億美元,合計980億美元,商業(yè)航天運載及衍生產(chǎn)業(yè)對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的短
5、期帶動乘數(shù)為5.89。在歐洲,從1978-1980年,歐洲航天局研究了航天項目投資對歐盟成員國經(jīng)濟的影響,其研究是基于斯特拉斯堡大學開發(fā)的投入-產(chǎn)出模型,把航天項目投資的影響分為四個方面:技術(shù)收益、商業(yè)收益、組織管理收益和勞動率提升,研究表明:1960-1980年歐洲航天局支出的成本收益比例是1:2.7,但在最近的一項研究中,斯特拉斯堡大學的研究人員發(fā)現(xiàn),平均而言歐洲航天活動的乘數(shù)效應至少是4。加拿大對加拿大第二個長期空間規(guī)劃(1994-1999)的經(jīng)濟效應進行了評估,研究結(jié)果表明移動服務系統(tǒng)(MSS)、地球觀測(EO)和衛(wèi)星通訊項目支出對私人部門帶來的收益分別為60億加元、99億加元和33億
6、加元,投入產(chǎn)出比分別為1:4.3、1:4.9和1:9.6,平均乘數(shù)效應為6.3。航天產(chǎn)業(yè)投資對經(jīng)濟增長的長期促進作用主要是通過科技進步實現(xiàn)的,因此國外學者在研究航天產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的長期貢獻時,采用的一般方式是:先運用生產(chǎn)函數(shù)測定科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻,再測算航天科技投入對科技進步率的貢獻,然后測算出航天科技投入對經(jīng)濟增長的貢獻。運用這一方法,1971年,美國中西部研究所研究了航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟的長期帶動作用,結(jié)果發(fā)現(xiàn):1959-1969年這10年間,NASA用于民用航天項目研發(fā)上的投資總共為250億美元(以1958年的美元價格計算),到1987年,這筆研發(fā)投入可以產(chǎn)生1810億美元的產(chǎn)出
7、,累計投入與收益之比為1:7。1988年,中西部研究所又對這項研究進行了改進更新,發(fā)現(xiàn)NASA的支出在1974-1994年間產(chǎn)生的成本與收益之比是1:9。美國契斯研究所采用一個基于美國15年潛在GNP的生產(chǎn)函數(shù),然后把產(chǎn)出變化中不能由資本和勞動投入變化來解釋的“剩余”部分作為被解釋變量,把NASA研發(fā)支出、其他研發(fā)支出、產(chǎn)業(yè)混合變量、生產(chǎn)能力利用率以及人口統(tǒng)計學因素等作為解釋變量,研究發(fā)現(xiàn),研發(fā)支出對產(chǎn)出的累計貢獻是1:14。上海載人航天的經(jīng)濟貢獻度如上所述,在關(guān)于航天產(chǎn)業(yè)投資活動對經(jīng)濟影響效應的研究中,最早開展的兩項研究分別是由美國中西部研究所和契斯計量經(jīng)濟合伙公司完成的,后來的研究基本上都
8、沿襲了這兩項研究的方法。因此,我們可以借用國際通行的研究方法,用投入一產(chǎn)出法來測定載人航天產(chǎn)業(yè)投資對中國經(jīng)濟的貢獻度。在此,我們以上海地區(qū)為區(qū)域的研究對象,研究載人航天產(chǎn)業(yè)投資對整體經(jīng)濟的短期拉動和長期促進作用,原因主要有:上海地區(qū)載人航天產(chǎn)業(yè)在我國航天事業(yè)中具有十分重要的地位,其經(jīng)濟指標對于反映載人航天產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻分析具有一定的代表性。同時,上海是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū),載人航天產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的融合度比較高,而且各種經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)相對比較完備,便于利用和分析。上海航天局在中國載人航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中承擔著十分重要的任務,現(xiàn)有17家軍品研究所和20家民品企業(yè),航天型號產(chǎn)品涉及應用衛(wèi)星、運
9、載火箭、戰(zhàn)術(shù)導彈和載人飛船四大系列,已初步形成了專業(yè)配套、門類齊全,融科研、生產(chǎn)和經(jīng)營為一體的經(jīng)濟集團。在載人航天工程方面,承擔了飛船推進艙、電源分系統(tǒng)、推進分系統(tǒng),以及推進艙,軌道艙、返回艙三艙推進子系統(tǒng)和測控通信系統(tǒng)部分設(shè)備的研制生產(chǎn)任務。上海航天局還在交會對接技術(shù)、艙外活動、空間站技術(shù)、飛船技術(shù)的推廣利用等方面積極開展研究,參與國際合作。而正在月球上活動的玉兔月球車上,八個分系統(tǒng)中約有一半的設(shè)計任務由上海航天局承擔。上海載人航天項目投資活動必然會通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應和技術(shù)溢出效應對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生促進作用,帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提升上海總體經(jīng)濟規(guī)模和水平。通過上海統(tǒng)計年鑒的相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù),運用投入一
10、產(chǎn)出定量分析的方法,可以量化分析出載人航天產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)濟貢獻度。研究結(jié)果表明:一是從短期來看,載人航天產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻主要是通過產(chǎn)業(yè)拉動效應實現(xiàn)的。我們重點研究的是2000-2007年的數(shù)據(jù)。表1是2000-2007年上海載人航天投資對上海經(jīng)濟各部門產(chǎn)出的帶動效應,及其對上海經(jīng)濟的總體貢獻度。從數(shù)據(jù)分析結(jié)果來看,載人航天產(chǎn)業(yè)投資對上海經(jīng)濟各部門的產(chǎn)出水平都產(chǎn)生了拉動作用,比較明顯的部門包括航天產(chǎn)業(yè)、金屬冶煉及制品業(yè)、石化工業(yè)、電子電器設(shè)備制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等。2000-2007年間,載人航天產(chǎn)業(yè)投資帶動上海經(jīng)濟各部門總產(chǎn)出累計達到397058.49萬元,平均每年多增長49632.31萬元。由
11、載人航天產(chǎn)業(yè)投資拉動的總產(chǎn)出占當年GDP的比重分別為0.11%、0.09%、0.08%、0.06%、0.06%、0.05%、0.05%和0.06%,平均每年占0.07%;上海載人航天產(chǎn)業(yè)投資帶動的總產(chǎn)出對當年新增GDP的貢獻度分別為0.91%、1.10%、0.84%、0.43%、0.34%、0.40%、0.43%和0.42%;載人航天投資每年拉動上海GDP多增長0.13、0.10、0.09、0.07、0.07、0.05、0.06和0.07個百分點,平均每年多增長0.08個百分點。根據(jù)上海載人航天產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模和對經(jīng)濟的帶動效應計算結(jié)果表明,載人航天產(chǎn)業(yè)平均每1元投資可以產(chǎn)生2.來自www.L70
12、元產(chǎn)出,投入產(chǎn)出乘數(shù)效應是1:2.70。(參見表1)二是從長期來看,載人航天產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè),具有高投入、高風險和高效益的特點。載人航天產(chǎn)業(yè)能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)來自www.lW5u.CoM產(chǎn)生輻射作用,持續(xù)拉動整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。載人航天產(chǎn)業(yè)投資主要是通過科技進步促進經(jīng)濟增長的。我們假定載人航天產(chǎn)業(yè)投資從1993-2007年對經(jīng)濟增長的貢獻不變,經(jīng)過計算,上海載人航天投資在1993-2007年共投資15.49億元(當年價格),考慮投資的滯后效應,最終上海GDP將累計增長55.48億元(當年價格);到2007年,載人航天產(chǎn)業(yè)投資已經(jīng)使得上海GDP累計多增加33.77億元(當年價格),并
13、且這種長期效應還將在以后8年內(nèi)使得上海的GDP多增加21.71億元。三是就總體而言,載人航天產(chǎn)業(yè)平均每1元投資在短期內(nèi)可以拉動上海經(jīng)濟產(chǎn)生2.70元總產(chǎn)出,而在長期則可以使上海經(jīng)濟產(chǎn)生3.58元總產(chǎn)出,短期投入產(chǎn)出比和長期投入產(chǎn)出比分別是1:2.70和1:3.58。通過這些數(shù)據(jù)的研究結(jié)果,我們可以清晰地感知到,載人航天產(chǎn)業(yè)對上海眾多行業(yè)在短期內(nèi)能產(chǎn)生十分明顯的拉動效應,而作為一個增長速度遠高于一般科技產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高科技行業(yè)領(lǐng)域,它具有很強的輻射性,能夠?qū)φ麄€國民經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的后續(xù)影響。中國航天經(jīng)濟貢獻度尚有提升空間不過從國際比較的角度來看,我們也能清楚地看到(參見表2):上海載人航天產(chǎn)業(yè)投
14、資的短期乘數(shù)效應2.7和長期動乘數(shù)效應3.58,明顯低于美國和加拿大的水平,也低于歐洲當前的水平。我國載人航天產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻度還較低,原因是多方面的,如航天產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模還較小,航天科技產(chǎn)業(yè)本身的特殊性,體制分割導致的航天產(chǎn)業(yè)與民用產(chǎn)業(yè)的割裂,航天科技的民用開發(fā)沒有得到足夠重視,政策不夠合理等。這些因素都限制了載人航天產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟帶動和促進作用的發(fā)揮。從國外情況來看,航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是開放性的,與其他產(chǎn)業(yè)和研究機構(gòu)表現(xiàn)出緊密的合作關(guān)系,能夠廣泛發(fā)揮帶動和輻射效應,而中國航天產(chǎn)業(yè)的管理體制和運營過程存在較嚴重的行業(yè)壁壘,因此在產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合和經(jīng)濟帶動效應方面面臨較大的障礙。中國高科技民營企業(yè)的規(guī)
15、模尚小,難以對航天產(chǎn)業(yè)給予足夠的技術(shù)支持,這也是造成民營企業(yè)局限于外圍的原因。綜上,載人航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長、科技的快速發(fā)展、高端人才培養(yǎng)和綜合國力的提升都做出了巨大貢獻,但是同國外相比,中國載人航天所帶來的經(jīng)濟效益相對薄弱。因此,在理順內(nèi)部機制、加強與民用技術(shù)互動、不斷提高載人航天產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益及對整個國民經(jīng)濟的拉動力方面,中國航天仍然大有可為。資料鏈接嫦娥三號的“探月夢”“嫦娥”落月舒廣袖, “玉兔”信步廣寒宮。目前,嫦娥三號正在挑戰(zhàn)人類月球探測史上的多項“第一次”?!究辈旌鐬硡^(qū)】嫦娥三號著陸的虹灣區(qū)是月球研究的空白,之前美國和蘇聯(lián)在月球探測較多的是赤道附近?!咀灾鞅苷稀窟@是“嫦娥”輕盈落月的最大亮點之一。成功實現(xiàn)自主避障,得益于我國自主研發(fā)的激光測距和激光三
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