2007-2008年基礎(chǔ)教育述職報(bào)告

1、PAGE 1220072008年基礎(chǔ)教育述職報(bào)告揭陽市人民政府副市長 林麗嬌（二九年七月十六日） 基礎(chǔ)教育工作一直是揭陽市委市政府工作的重中之重。作為分管教育的副市長，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ，在市各有關(guān)職能部門和各縣（市、區(qū)）的大力支持下，我積極配合陳弘平書記和陳奕威市長，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的教育方針政策和國家的教育法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了全市教育事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。根據(jù)廣東省地級以上市、縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責(zé)任考核試行辦法及實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求，現(xiàn)將本人20072008年履行基礎(chǔ)教育工作情況報(bào)告如下：一、抓認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展教育事關(guān)

2、揭陽的長遠(yuǎn)發(fā)展，也是當(dāng)前社會(huì)民生中的一大熱點(diǎn)。為切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，2004年，中共揭陽市委、市政府切實(shí)把加快基礎(chǔ)教育發(fā)展作為“三個(gè)新突破”，實(shí)現(xiàn)揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展中的一個(gè)硬仗來打，專門成立以市長任組長的振興教育領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，并在歷次黨委、政府工作報(bào)告中，總是把教育作為一個(gè)重點(diǎn)問題進(jìn)行闡述。同時(shí)，市委市政府每年至少召開兩次會(huì)議專門研究教育工作。2007年7月1213日，時(shí)任市委書記的萬慶良同志、時(shí)任市長的陳弘平同志，專門召集有關(guān)市委常委、常務(wù)副市長和分管教育、財(cái)政的副市長以及紀(jì)委、組織、人事、財(cái)政、物價(jià)、教育等部門的領(lǐng)導(dǎo)共同研究教育問題，做出當(dāng)年10月8日動(dòng)工新建10

3、所高中階段學(xué)校的決定。為了加快揭陽基礎(chǔ)教育改革步伐，2007年9月10日，市委市政府召開了由市五套班子成員和各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、分管教育領(lǐng)導(dǎo)，以及市、縣、鎮(zhèn)三級教育部門負(fù)責(zé)人、全市中小學(xué)校長共2000多人參加的市教育工作大會(huì)，對全市今后五年的教育工作進(jìn)行研究部署。會(huì)上，陳弘平同志代表市政府與各縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂2008年至2011年落實(shí)基礎(chǔ)教育目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書，細(xì)化、量化基礎(chǔ)教育工作任務(wù)。為確?；A(chǔ)教育各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，2005年以來，對各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行基礎(chǔ)教育目標(biāo)管理和績效考核。每年市委、市人大、市政府、市政協(xié)及有關(guān)部門組成檢查驗(yàn)收組，對全市各地基礎(chǔ)教育工作的

4、進(jìn)展及年度工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行檢查督促，并把基礎(chǔ)教育工作任務(wù)的完成情況、績效考核的結(jié)果作為干部任免的重要依據(jù)，有效地促進(jìn)各地優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育措施的落實(shí)。作為分管教育工作的市領(lǐng)導(dǎo)，我深入貫徹基礎(chǔ)教育新突破的各項(xiàng)要求，經(jīng)常組織各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志深入學(xué)校、街道和社區(qū)，重點(diǎn)對學(xué)校的用地、規(guī)劃建設(shè)、危房改造、經(jīng)費(fèi)投入、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面問題進(jìn)行調(diào)研、現(xiàn)場辦公。對重大緊急問題，屬我職權(quán)范圍的，敢于拍板，及時(shí)解決；超出職權(quán)范圍的，及時(shí)提交市政府常務(wù)會(huì)議討論研究，積極推動(dòng)問題盡快解決。通過努力，兩年來，全市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教師隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)成績不斷提高，工作成

5、效明顯。二、 抓重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展隨著揭陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足的矛盾日益突出。作為分管教育的副市長，我堅(jiān)決貫徹市委市政府優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略，千方百計(jì)籌集資金，強(qiáng)力推進(jìn)校舍建設(shè)，全力化解學(xué)位緊缺這一難題，千方百計(jì)推進(jìn)基礎(chǔ)教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了揭陽教育的初步振興。（一）加大教育投入力度1、堅(jiān)定不移地貫徹教育法，增加教育投入，實(shí)現(xiàn)教育財(cái)政撥款、生均教育經(jīng)費(fèi)及生均公用經(jīng)費(fèi)逐年增長： 以2006年為基數(shù)，2007年教育預(yù)算內(nèi)撥款154007萬元，比2006年增長28.62%； 2008年教育預(yù)算內(nèi)撥款190288萬元，比2007年增長19.85%。2006至2008年

6、預(yù)算內(nèi)生均教育經(jīng)費(fèi)小學(xué)分別為765.97元、1016.22元、1195.14元；初中分別為1081.58元、 1327.11元、1551.66元，高中分別為1699.05元、 1872.44元、2085.37元，實(shí)現(xiàn)逐年增長。2006年至2008年預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)小學(xué)分別為210.53元、345.32元、340.05元；初中分別為400.07元、503.36元、553.07元，高中分別為382.83元、635.64元、778.21元，基本做到逐年增長。2、堅(jiān)持教育經(jīng)費(fèi)專款專用，沒有出現(xiàn)任何亂收費(fèi)及貪污、挪用、擠占、抵頂教育資金現(xiàn)象。（二）推進(jìn)校舍建設(shè)一是大力推進(jìn)義務(wù)教育校舍建設(shè)。2007年至

7、2008年，我們把義務(wù)教育危房改造同創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校結(jié)合起來，在全市435所義務(wù)教育學(xué)校中新擴(kuò)建校舍，完成建筑面積133萬平方米，其中，改造校舍危房67.1萬平方米，總投入資金57934.99萬元，基本消除義務(wù)教育學(xué)校危房。二是抓好高中階段學(xué)校校舍建設(shè)。2007年至2008年，全市擴(kuò)建高中43所，完成建筑面積50萬平方米。2007年10月動(dòng)工興建的高中階段學(xué)校10所，2008年投入資金3.22億元，完成建筑面積11.8萬平方米。（三）抓普及與提高，促進(jìn)教育和諧發(fā)展一是堅(jiān)持“普九”為基礎(chǔ)教育重中之重的方針，努力提高“普九”水平。通過抓高中擴(kuò)招，把擴(kuò)大招生規(guī)模同防流控輟工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)

8、任，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，全市“普九”水平不斷提高 。20062008年，全市學(xué)齡兒童入學(xué)率均保持100%，小學(xué)五年保留率分別達(dá)到100、106.3、111.45；初中毛入學(xué)率分別達(dá)到100.4、96.03、100.8，初中三年保留率分別達(dá)到92.0、92.2、93.4;三殘少年兒童入學(xué)率分別為93、94.3、95.6；流動(dòng)人口義務(wù)教育階段受教育率分別為99.1、99.3、99.4。2008年我市初中在校生達(dá)416544人，比2006年增加46931人。 二是不斷擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模。初中畢業(yè)生升學(xué)率從2006年53.9提高到2007年65.03、2008年66.66。2008年，全市高中階段教育在校

9、生達(dá)到148467人，其中普通高中在校生128749萬人；中職學(xué)校在校生19718萬人，比2006年增加4.2萬人，增幅為39%；全市戶籍適齡人口高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到57.6%，比2006年提高19.6個(gè)百分點(diǎn)；每萬人口普通高中在校生203人，比2006年增加50人。三、抓師資，致力打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量的重要保證。根據(jù)市委市政府的文件精神，我著力抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，特別是在人才引進(jìn)以及教師的培訓(xùn)等方面取得了突破性進(jìn)展。 一是加大中小學(xué)教師引進(jìn)力度。引導(dǎo)各地根據(jù)實(shí)際情況，制定優(yōu)惠措施，如采取發(fā)放專項(xiàng)崗位津貼、安家費(fèi)、探親補(bǔ)助，實(shí)行上浮工資制等辦法，

10、努力提高教師待遇，吸引外地優(yōu)秀人才加盟我市教師隊(duì)伍。從2008年起，全市中小學(xué)教師每人月增發(fā)生活補(bǔ)貼50元，退休教師每人月增發(fā)生活補(bǔ)貼25元，小學(xué)班主任每人月補(bǔ)貼50元，中學(xué)（含中職學(xué)校）班主任每人月補(bǔ)貼70元，中學(xué)校長、小學(xué)校長分別按每人每月300元、200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放崗位津貼。為落實(shí)省政府提出的“實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平大體相當(dāng)、縣域內(nèi)農(nóng)村教師平均水平與城鎮(zhèn)教師平均工資水平大體相當(dāng)”的精神，組織相關(guān)部門制定新的工資方案。由于各項(xiàng)制度的落實(shí)，我市教師年人均工資從2006年的13377.84元，分別增長到2007年的17009.25元、2008年的17967元，

11、較好地調(diào)動(dòng)了教師的工作積極性。二是加大校長和教師的培訓(xùn)力度。 從2007年起，市、縣財(cái)政撥款2000萬元，連續(xù)四年對全市學(xué)歷未達(dá)標(biāo)的6800名中小學(xué)教師（其中絕大部分是義務(wù)教育階段教師）進(jìn)行學(xué)歷教育， 在時(shí)任市委書記萬慶良同志、市長陳弘平同志的大力支持和重視下，首期組織全市所有高中校長到北師大進(jìn)行培訓(xùn)45天，期間，我往返五次北師大，了解考察培訓(xùn)效果，并洽談合作培訓(xùn)有關(guān)事宜。2007年12月15日，我市與北師大合作，成立了北京師范大學(xué)教師教育研究中心揭陽教育研究院。兩年多來，由北師大聘請組織了100多位專家、教授、校長、班主任，先后到我市舉辦了初中校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、中學(xué)政教主任執(zhí)行力培訓(xùn)、初中班主

12、任專業(yè)能力培訓(xùn)。與此同時(shí)，還注重高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，近兩年來，有50多名教師通過全國聯(lián)考被錄取為北師大研究生，對被錄取的教師，市、縣財(cái)政每人給予3萬元的補(bǔ)助。 三是切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍管理和師德師風(fēng)教育。我們把2008年定為全市師德教育活動(dòng)年，對全市教師開展一場全面深入的師德教育。在這一過程中，我經(jīng)常到中小學(xué)校了解教育及教師動(dòng)態(tài)，大力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)。四是認(rèn)真解決代課教師問題。省解決中小學(xué)代課教師問題工作方案（粵府辦200857號）下發(fā)后，我們組織教育行政部門迅速對全市代課教師進(jìn)行了全面摸查和統(tǒng)計(jì)，并依照省相關(guān)文件制定了揭陽市解決中小學(xué)代課教師和教師工資福利待遇問題工作方案，妥善地解決

13、我市中小學(xué)代課教師問題。目前，首批“代轉(zhuǎn)公”正在辦理相關(guān)手續(xù)。四、抓質(zhì)量，推動(dòng)教學(xué)水平的全面提升質(zhì)量是教育的生命線。我明確要求教育部門、各學(xué)校， 要緊抓素質(zhì)教育這個(gè)核心，在課程、教學(xué)、質(zhì)量等多方面開展協(xié)作、競爭與創(chuàng)新，著力打造揭陽的學(xué)校品牌、教師品牌和質(zhì)量品牌，工作取得一定成效。一是著力構(gòu)建有效教學(xué)平臺(tái)。根據(jù)省關(guān)于實(shí)施廣東省“千校扶千校”行動(dòng)計(jì)劃的通知（粵教基2008120號）的部署和要求，我抓住機(jī)遇，組織帶領(lǐng)市、縣教育行政部門、市直學(xué)校共40多人到深圳南山、寶安考察取經(jīng)，得到寶安、南山教育部門的大力支持，擴(kuò)大學(xué)校掛鉤數(shù)量，有效地提高辦學(xué)水平。要求各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照國家和省的課程標(biāo)準(zhǔn)開齊

14、課程、開足課時(shí)，千方百計(jì)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，努力把問題解決在課堂上，最大限度地提高教學(xué)效率。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，合理安排學(xué)生時(shí)間，增加課外文體活動(dòng)，保證中小學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于一小時(shí)，真正把“時(shí)間、能力、健康”還給孩子。 二是著力抓好教育教學(xué)質(zhì)量的提升。2007年全市高考上本科線7554人，比上年增長25%，上重點(diǎn)線1800人，比上年增長14.1%。2008年我市高考上線考生比上年增加3327人，其中上本科線人數(shù)比上年增加1234人，增幅超過全省平均數(shù)8個(gè)百分點(diǎn)。上重點(diǎn)線人數(shù)比建市以來上重點(diǎn)線人數(shù)最多的2007年增加116人，提高6個(gè)百分點(diǎn)，

15、首次實(shí)現(xiàn)了考生超3萬名，上線和被錄取人數(shù)超2萬名。 三是著力抓好品牌學(xué)校的示范帶動(dòng)。近兩多來，一批學(xué)校躋身示范性普通高中行列。至目前，全市已有3所學(xué)校通過廣東省國家級示范性普通高中督導(dǎo)驗(yàn)收，6所學(xué)校榮獲廣東省普通高中教學(xué)水平優(yōu)秀學(xué)校稱號。2008年，全市通過省級以上重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校復(fù)評的有3所，省級重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)點(diǎn)3個(gè)。我市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率連年保持在96%以上。 五、抓環(huán)境，構(gòu)建平安和諧校園一是抓好德育教育工作。我要求教育行政部門、學(xué)校確立德育為先思想，全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，認(rèn)真實(shí)施中小學(xué)德育工作規(guī)程，深入貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的意見，以思想品德課

16、和政治課為主渠道，創(chuàng)新德育的方法和途徑，切實(shí)做好學(xué)生的德育教育工作，努力把學(xué)生培養(yǎng)為道德高尚、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的棟梁之材，成效明顯。目前，我市每年都有10個(gè)以上學(xué)生團(tuán)體和個(gè)人獲潮汕星河獎(jiǎng)品德獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)占潮汕三市一半左右。 2007年，揭陽市中小學(xué)德育基地當(dāng)選為全省中小學(xué)德育基地工作協(xié)作會(huì)會(huì)員單位，并在全省會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，受到省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。二是狠抓校園凈化、綠化、美化、文化、特色化建設(shè)。組織全市教育系統(tǒng)開展以創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)、培育校園精神為目標(biāo)，以凈化、綠化、美化校園環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富多彩、積極向上的校園文化活動(dòng)為載體的學(xué)校文化環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)工商、城市執(zhí)法、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門對學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)

17、行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)防范和監(jiān)控，努力構(gòu)建平安和諧校園。2008年10月，在開展全市“遠(yuǎn)離黃賭毒黑，構(gòu)建和諧揭陽”專項(xiàng)整治活動(dòng)中，我多次帶領(lǐng)有關(guān)部門深入學(xué)校召開現(xiàn)場會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，要求相關(guān)部門對學(xué)校食堂、學(xué)生宿舍、運(yùn)動(dòng)場所等加強(qiáng)檢查和監(jiān)控。同時(shí)，采取措施對C、D級危房進(jìn)行全面整治，消除了一大批安全隱患，確保學(xué)校安全。幾年來，全市學(xué)校未發(fā)生過安全責(zé)任事故 。三是堅(jiān)決按照政策理順辦學(xué)體制。按粵教教基200945號、粵教監(jiān)200920號以及轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于甘肅等四省部分學(xué)校亂收費(fèi)問題的通報(bào)（粵發(fā)糾辦發(fā)20091號）等文件要求，徹底理順揭陽一中附中的辦學(xué)體制，把原民辦的揭陽一中附中恢復(fù)為公辦學(xué)校。2008年

18、秋季，規(guī)范統(tǒng)一了市直高中階段擇校新機(jī)制招生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)教育的公平發(fā)展。四是抓督查，有效促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。為進(jìn)一步加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，市與各縣（市、區(qū)）簽訂了2008年至2011年落實(shí)實(shí)基礎(chǔ)教育目標(biāo)責(zé)任書，并通過行政途徑，相繼出臺(tái)了一系列的管理的辦法及措施。為確保這些辦法及措施的有效落實(shí)并發(fā)揮最大效用，我抓住督查這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織力量到點(diǎn)、到校進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，促使問題得到及時(shí)、有效的解決，有效地保障了各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，如對學(xué)校危房改造建設(shè)、中職招生和10所高中建設(shè)等，我都定期親自帶隊(duì)組織督查，確保資金使用合理，任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。兩年來，我在分管教育副市長這一職位上，認(rèn)真履行職責(zé)，盡責(zé)盡力，為揭陽基礎(chǔ)教育事業(yè)的趕超進(jìn)位發(fā)揮了應(yīng)有的作用。但我也清醒地看到，由于各種主客觀因素的影響，本人在工作中雖盡了最大的努力，仍存在一些不盡人意的地方，如教育教學(xué)設(shè)施配套不完善，師資力量不足，義務(wù)教育發(fā)展不均衡，規(guī)范化學(xué)校建設(shè)進(jìn)度有待加快等，這些問題在今后工作中要認(rèn)真研究，并采切實(shí)有效取措施，爭