知識經(jīng)濟(jì)與企業(yè)家決策

1、知識經(jīng)濟(jì)與企業(yè)家決策一、問題的提出知識經(jīng)濟(jì)，按國際經(jīng)合HYPERLINK N:整理后.zuzhi-mubiao.mie168 o zuzhi-mubiao,組織,目標(biāo) t _blank組織（OHYPERLINK N:整理后.ceo.mie168 o ceo,CEO t _blankCEO）1996年定義是“基于知識的經(jīng)濟(jì)（Knoweledge-Economy），知識經(jīng)濟(jì)時代來臨是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)， 挑戰(zhàn)之一確實(shí)是更多的經(jīng)濟(jì)決策更加復(fù)雜和動態(tài)，經(jīng)濟(jì)決策要靠專業(yè)階層來做，人們對企業(yè)家的需求，實(shí)際上是對推斷性決策的需求。這種決策（這種決策的特點(diǎn)：邏輯上的多值、知識用量多、準(zhǔn)確度高、把關(guān)嚴(yán)等）是對我們企業(yè)

2、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營者的決策能力的要求，實(shí)踐中我們的企業(yè)決策水平極低，投資效果較差，表現(xiàn)為我們的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和效率較低，對我國金融安全構(gòu)成極大的威協(xié)，使我們的經(jīng)濟(jì)循環(huán)在微觀層次上出現(xiàn)斷裂，在對此現(xiàn)象的分析思路上存在兩個誤區(qū)：一是體制的因素被過分放大，掩蓋了人的因素，特不是企業(yè)經(jīng)營者；二是只強(qiáng)調(diào)科技的進(jìn)步，而忽視治理的改進(jìn)，如同在改革初期我們重文憑教育輕專業(yè)技藝，造成工業(yè)的仿真能力較低，造成我們經(jīng)濟(jì)進(jìn)展要素的二元分離。以分析經(jīng)濟(jì)增長著稱的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森認(rèn)為：分析生產(chǎn)力要素貢獻(xiàn)率，除資本和勞動貢獻(xiàn)，還有資源配置、知識進(jìn)展、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等要素，丹尼森講的知識進(jìn)展是一個綜合的概念，它即包括技術(shù)的又包括治

3、理的改進(jìn)，所謂技術(shù)與治理是企業(yè)進(jìn)展的兩個驅(qū)動輪。其中資源配置特不是HYPERLINK N:整理后.hr.mie168 o hr,人力資源 t _blank人力資源配置的改革，關(guān)于解放生產(chǎn)力具有決定性的作用，總結(jié)20年中國改革成功經(jīng)驗(yàn)，美國蘭德公司的研究報告指出，人力資本是轉(zhuǎn)制的決定因素。不管什么制度差不多上由人來實(shí)現(xiàn)，“理性預(yù)期理論”使我們對制度與人的“博弈”過程有一個更加符合現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識，注意人與制度“博弈”的互動，“中國改革中最深遠(yuǎn)意義的變化是與經(jīng)濟(jì)體制中人力資產(chǎn)有關(guān)。人的素養(yǎng)最大程度地決定了改革的環(huán)境與改革的進(jìn)程。”（胡鞍鋼1998），我國社會的二元結(jié)構(gòu)中，農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)承包制，把生產(chǎn)資

4、料與個人勞動相結(jié)合，農(nóng)村改革差不多上是成功的，而都市的改革如何實(shí)行符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人力資源開發(fā)，特不是“企業(yè)家”這一個經(jīng)濟(jì)增長中的稀有資源，是應(yīng)該引起高度重視和研究的。在知識經(jīng)濟(jì)體系中，人力資源被看成是最重要的資源。二、企業(yè)家的定義關(guān)于企業(yè)家的定義和描述能夠分成四種：（1）制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的“技術(shù)結(jié)構(gòu)階層”； （2）熊彼特的“HYPERLINK N:整理后.chuangxin.mie168 o chuangxin,創(chuàng)新 t _blank創(chuàng)新功能講”； （3）卡森的“企業(yè)家推斷（E ntrepreneurial judgement）講”；（4）我國實(shí)際HYPERLINK N:整理后.life.mie1

5、68 o life,生活,工作之余 t _blank生活中的企業(yè)家定義， 是將經(jīng)營者如廠長經(jīng)理（Manager）當(dāng)成企業(yè)家（Entrepreneur）；制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派從“技術(shù)決定論”動身，認(rèn)為“最重要的生產(chǎn)要素”決定社會權(quán)力轉(zhuǎn)移和社會制度演進(jìn)，在封建時代的最重要生產(chǎn)力要素是“土地”，在資本主義時代最重要生產(chǎn)力要素是“資本”，當(dāng)儲蓄超過投資時，資本的決定力下降，步入后資本主義時代（現(xiàn)代資本主義），最重要的生產(chǎn)力要素變成“專門知識以及與之相適應(yīng)的組織形式”，理論知識成為社會核心，成為決策的依靠，這時權(quán)力也從資本家轉(zhuǎn)向“技術(shù)階層”，技術(shù)階層是指科技人員、治理階層。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家小阿爾佛雷德。鈔票得勒稱這

6、是“經(jīng)理革命”；1973年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯。諾斯研究從公元900至1700的西方經(jīng)濟(jì)史研究，提出制度的產(chǎn)生是源于交易HYPERLINK N:整理后.chengben.mie168 o chengben,成本 t _blank成本的節(jié)約，企業(yè)制度的設(shè)計成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界的焦點(diǎn)。同一時期，科斯的企業(yè)的性質(zhì)使我們能夠從產(chǎn)權(quán)決定角度研究企業(yè)和企業(yè)家，近年來我國國企改革目標(biāo)確實(shí)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，希望從產(chǎn)權(quán)關(guān)系下解決企業(yè)經(jīng)營者的HYPERLINK N:整理后.prompting.mie168 o prompting,溝通,激勵 t _blank激勵、HYPERLINK N:整理后.pingjing-yu

7、eshu.mie168 o pingjing-yueshu,瓶頸,約束 t _blank約束、監(jiān)督等問題；依照產(chǎn)權(quán)理論經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，產(chǎn)生托付代理關(guān)系，企業(yè)家的角色確實(shí)是資產(chǎn)的代 理人，擁有企業(yè)法人財產(chǎn)所有權(quán)； “企業(yè)家”那個詞16世紀(jì)出現(xiàn)在法語中，即指揮軍事遠(yuǎn)征的人。18世紀(jì)法國人用那個詞定義其它種類冒險活動的人。1755年，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家理查德?？膊垖⑵髽I(yè)家精神定義為“承擔(dān)不確定性”；1815年，薩伊政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論第一次將企業(yè)家列入經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要素之一，盡管薩伊忽略了資本形成的制造性和責(zé)任心企業(yè)家精神重要的兩翼。 1942年“創(chuàng)新主義經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊比特在資本主義、社會主

8、義與民主主義中，使“企業(yè)家”這一獨(dú)特的生產(chǎn)力要素成為最重要要素。熊比特指出，所謂創(chuàng)新確實(shí)是企業(yè)家對新產(chǎn)品、新市場、新的生產(chǎn)方式、新組織的開拓以及新的原材料來源的操縱調(diào)配，企業(yè)家被稱為“創(chuàng)新的靈魂”。 熊比特在其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展理論中指出，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展是動態(tài)的，是對現(xiàn)存的均衡狀況的改變。經(jīng)濟(jì)進(jìn)展不是因?yàn)槿丝凇⒂麪顟B(tài)、經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)組織的變化這些被稱為“生產(chǎn)擴(kuò)張的外部因素”，企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合才是經(jīng)濟(jì)增長的差不多動力，才是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在因素，也確實(shí)是講，創(chuàng)新是增長的靈魂，創(chuàng)新是公司成長迅速的緣故。特不是在今天，傳統(tǒng)的工業(yè)時代向信息時代進(jìn)步，創(chuàng)新精神十足的小公司進(jìn)展超過傳統(tǒng)的大公司，美國小企業(yè)局的統(tǒng)計表明

9、，新公司制造的新產(chǎn)品比大企業(yè)多250。美國國家科學(xué)基金會的一項(xiàng)研究認(rèn)為，新公司每一美元研究與進(jìn)展費(fèi)用所獲得的創(chuàng)新利潤是大企業(yè)的4倍，新公司創(chuàng)新進(jìn)入市場平均是2.2年，而大企業(yè)是3.1年。創(chuàng)新是企業(yè)家精神的內(nèi)核，創(chuàng)新，對傳統(tǒng)生產(chǎn)力要素的重新組合，使企業(yè)家成為企業(yè)的催生婆或者是走出困境的領(lǐng)路人。美國克萊斯勒公司巨額虧損，HYPERLINK N:整理后.ford.mie168 o ford,福特 t _blank福特HYPERLINK N:整理后.qiche.mie168 o qiche,汽車 t _blank汽車公司的總經(jīng)理艾科卡走立即任，一舉扭虧為盈，同樣的企業(yè)同樣的職員，僅僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)生

10、這么大的變化，大概在用實(shí)踐講明企業(yè)家的真正價值。 卡森（Casson.Mark）對企業(yè)家和企業(yè)家職能的界定，卡森認(rèn)為企業(yè)家的功能是企業(yè)家推斷（Entreprenurial judgement ），企業(yè)家確實(shí)是專為稀缺資源協(xié)調(diào)做出推斷的人，在企業(yè)家功能上，除確信熊彼特的“創(chuàng)新功能”外，提出（1）套利功能，（2）制造市場的功能，企業(yè)家通過中介和內(nèi)部化兩種方式降低交易成本，改進(jìn)交易制度，促使市場的形成。反思中國企業(yè)要緊是國企的改革歷程，發(fā)覺國企經(jīng)營者的選擇用過了委任、任命、承包等企業(yè)制度，均未有令人中意的效果。我國學(xué)者認(rèn)為中國企業(yè)全然確實(shí)是“企業(yè)家缺位”，經(jīng)營者只是“國家的干部”；更有學(xué)者認(rèn)為假如沒

11、有經(jīng)營者選擇機(jī)制的建立，實(shí)際上我們的經(jīng)營者平均經(jīng)營能力可不能比總?cè)丝诘钠骄芰Ω叨嗌?，我國國企虧損面達(dá)40以上，除了其它因素外，經(jīng)營者的選擇不當(dāng)是最大的問題，以國企的經(jīng)營者為例，沒有經(jīng)營者的進(jìn)出機(jī)制、淘汰機(jī)制，經(jīng)營者隊伍仍然維持在一種令人難以中意的水平。在中國，“董事長不明白事”的尷尬情況常有發(fā)生，經(jīng)營者的素養(yǎng)不如人意，以深圳國企為例盡管深圳國企擁有全國國企第一的經(jīng)濟(jì)效益高、治理層知識結(jié)構(gòu)高的雙高特征，深圳市市長李子彬在一次公開講話中道出深圳國企老總一串令人憂慮的數(shù)字：52對要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)只知大概或全然不清晰；15了解香港同行前十名要緊經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化；47不明白反傾銷和傾銷差不多定義；49對國際H

12、YPERLINK N:整理后.Internet.mie168 o Internet,互聯(lián)網(wǎng),因特網(wǎng) t _blank互聯(lián)網(wǎng)一無所知面對“海外兵團(tuán)”和“私營兵團(tuán)”的平等競爭，國企經(jīng)營者的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理等弱點(diǎn)越發(fā)明顯。深圳市市屬33家企業(yè)，治理層平均年齡50歲以上占58，未形成年齡梯次結(jié)構(gòu)的有11家，李子彬市長憂慮：大企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層平均年齡已在55歲以上，10年間將有大批經(jīng)營者到退休年齡。在企業(yè)家知識結(jié)構(gòu)上也存在嚴(yán)峻的缺陷，李子彬認(rèn)為這種缺陷可能會成為企業(yè)的致命傷，目前領(lǐng)導(dǎo)層中，治理類專業(yè)占0.6，理工類占19，文史哲類占0.5，經(jīng)濟(jì)類占0.5，其它類占53，無專業(yè)的占12因此，在我國適

13、應(yīng)上把廠長經(jīng)理稱為“企業(yè)家”， “如此的稱謂也表達(dá)了希望廠長經(jīng)理們能夠擁有更大的企業(yè)經(jīng)營決策權(quán)，發(fā)揮更大的主動性和創(chuàng)新精神，因此，我們也不妨認(rèn)同這一稱謂?！保ń痦眨寒?dāng)代中國的國有企業(yè)問題1998）公共選擇理論告訴我們，假如企業(yè)（或政府）失敗，我們不應(yīng)單純從經(jīng)營者是否正直上去查找緣故，而是應(yīng)該檢討制約和HYPERLINK N:整理后.xuanba.mie168 o xuanba,選拔 t _blank選拔的程序和規(guī)則等制度層面的問題。三、企業(yè)家的需求與供給研究企業(yè)家這一要素的供給與需求，在不同的市場環(huán)境下，有不同的供給需求平衡和總量平衡形態(tài)，市場環(huán)境能夠分成完全競爭下的市場環(huán)境、不完全競爭環(huán)境下

14、的市場環(huán)境、壟斷性的市場環(huán)境，市場環(huán)境的變量有交易的供給者和需求者、產(chǎn)品是否同質(zhì)化、供給者是否進(jìn)出自由、信息是否靈通。在需求者中我國除國企經(jīng)營者外，外企、私企經(jīng)營者配置均已市場化配置，在供給者來看，對供給者的行為推斷以及相應(yīng)的制度設(shè)計，能夠激勵有效的更多的供給?！捌髽I(yè)家”這種“產(chǎn)品”是一種專門產(chǎn)品，按納爾森對產(chǎn)品的分類，產(chǎn)品能夠分成“搜尋性產(chǎn)品”（search goods）和“體驗(yàn)性產(chǎn)品”（experience goods ）兩大類，“搜尋性產(chǎn)品”是指產(chǎn)品質(zhì)量在購買前能夠通過觀看加以確定的產(chǎn)品；而“體驗(yàn)性產(chǎn)品”則是其產(chǎn)品質(zhì)量必須是在通過使用才能確定的，購買者通過搜尋和體驗(yàn)來確定產(chǎn)品的質(zhì)量，“企

15、業(yè)家”也確實(shí)是如此的“體驗(yàn)性產(chǎn)品”，即：大概只能用試錯法來確定其質(zhì)量，如此造成搜尋和試錯成本過大，所謂“交易成本”過大。在商品市場上，為了防止欺詐和降低搜尋成本， 有一系列的市場制度和手段，如商標(biāo)、質(zhì)量證書、合同等，而我們的人才除了文憑、職稱等同質(zhì)性的指標(biāo)，異質(zhì)性的如人才評估、公開競爭上崗等仍處于摸索時期?？ㄉ髽I(yè)家市場模型假定社會上只有兩種職業(yè)：企業(yè)家和非企業(yè)家。 S1W段，為無差異；S1S2段，為當(dāng)人們發(fā)覺閑暇的最大收益是預(yù)期收益時， 企業(yè)家供給增加；DD1段，是單位企業(yè)家的預(yù)期收益和企業(yè)家數(shù)量的關(guān)系， OV是每個企業(yè)家的預(yù)期收益，假如初始狀態(tài)下企業(yè)家數(shù)量是ON1，企業(yè)家預(yù)期收益大于他的機(jī)

16、會成本，因此會有新的企業(yè)家進(jìn)入。如何在企業(yè)家這種專門商品在市場能夠流淌、交易成本降低、 信息充分和完全競爭，獲得“帕累托最優(yōu)”是我們體制改革需解決的問題。分析企業(yè)家的供給，實(shí)際上是研究企業(yè)家的行為分析。在對企業(yè)家行為分析中，除“經(jīng)濟(jì)人”、“官員人格”等假設(shè)外， 還有對企業(yè)家（經(jīng)營者）機(jī)會主義的行為探討，機(jī)會主義，又可稱為“投機(jī)取巧”，是“巧取私利的行徑”（self-interesting seeking with guile），一種自利心理使人在可能的情況下，盡量減少自己應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，享受這種“拒絕服務(wù)”的收益，當(dāng)制度無法對此有效防范，那么敗德行為將泛濫?？ㄉo出企業(yè)家行為分析理論框架，提出

17、用內(nèi)生性偏好和內(nèi)生性實(shí)施為特征的動態(tài)制度分析框架?？ㄉ瓕ζ髽I(yè)家行為做出三個差不多假設(shè)：1.強(qiáng)調(diào)信息的主觀性，人在自身的生活空間對問題認(rèn)識的主觀性產(chǎn)生于兩種情況：一是信息時滯，新出現(xiàn)的問題不能立即認(rèn)識到，二是即使當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)沒有變化，但由于固有的價值觀和方法論變化，也會發(fā)覺新的問題；2.強(qiáng)調(diào)內(nèi)生性偏好或偏好的相互依靠性；3.有限的理性：卡森認(rèn)為企業(yè)家盡管在獵取信息方面有比較優(yōu)勢，但也有信息不完全的約束，同時，企業(yè)家是在目的手段如此一個框架中才具有理性。有限理性表現(xiàn)在決策過程中，確實(shí)是存在大量的不確定性，而且許多外生變量差不多上隨機(jī)的，解決那個問題除了有賴于市場信息的充分化，對企業(yè)家的要求是：使外部

18、環(huán)境內(nèi)部化。有限理性和機(jī)會主義的存在，環(huán)境的信息高速和復(fù)雜，增加了決策的不確定性，是導(dǎo)致風(fēng)險的客觀存在。四、現(xiàn)實(shí)中國企業(yè)家市場我對企業(yè)家那個概念的看法是：它不只是群體的描述，而且是群體、 企業(yè)家精神、決策的綜合概念，中國20年改革歷程，特不是長江三角洲、珠江三角洲和成為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，所依靠的確實(shí)是旺盛的“企業(yè)家精神”，企業(yè)家精神的核心確實(shí)是創(chuàng)新，在知識經(jīng)濟(jì)的今天，沒有企業(yè)家精神、企業(yè)家如此的創(chuàng)新內(nèi)核，科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合仍然會是“兩張皮”。（在下面講明中，使用深圳高級經(jīng)理人才評薦中心的HYPERLINK N:整理后.anli.mie168 o anli,案例,解決方案 t _bl

19、ank案例。）1.產(chǎn)權(quán)理論與宏觀機(jī)制從產(chǎn)權(quán)理論的資產(chǎn)所有者權(quán)益來看：最終操縱權(quán)確實(shí)是選擇經(jīng)營者的權(quán)力。然而實(shí)踐中，這種投票權(quán)成為“廉價投票權(quán)”，出現(xiàn)經(jīng)營者對企業(yè)享有最終操縱權(quán)，但經(jīng)營者沒有最終剩余索取權(quán)和不是風(fēng)險承擔(dān)者。卡森認(rèn)為，企業(yè)家市場是低效率的，因?yàn)槠髽I(yè)家推斷性決策能力是典型的隱藏信息且具有專有性，企業(yè)家市場難以通過有效的信息甄不機(jī)制準(zhǔn)確地把推斷性決策配置給企業(yè)家，依照科斯的企業(yè)理論，需要用“企業(yè)家的企業(yè)”或者其它中介來代替自發(fā)的企業(yè)家市場，這些中介結(jié)構(gòu)確實(shí)是金融機(jī)構(gòu)、科學(xué)人才評估等社會契約網(wǎng)，如銀行對風(fēng)險投資，實(shí)際上是對以后企業(yè)家推斷性決策質(zhì)量的投資。在國企虧損的緣故中，經(jīng)營不善占到8

20、7。職工下崗常常提出“企業(yè)破產(chǎn)是領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤，什么緣故我們失業(yè)”（令人想起企業(yè)決策責(zé)任制、企業(yè)家機(jī)制、政府職能轉(zhuǎn)變）我國國企領(lǐng)導(dǎo)制改革走過任命、承包、委任等形式，1987年重慶試行“資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制”，試圖將競爭機(jī)制引入經(jīng)營者的選擇上?，F(xiàn)實(shí)中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是“企業(yè)家缺位”，經(jīng)營者只是“國家”的“干部”。那么，如何選擇經(jīng)營者？如何激勵、約束經(jīng)營者？產(chǎn)權(quán)理論從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析企業(yè)家的激勵機(jī)制、約束機(jī)制，沒有企業(yè)家市場的發(fā)育成熟，沒有一批真正的企業(yè)家隊伍，產(chǎn)權(quán)改革只能是良好的愿望。改制沒有增效，是我們在股份制選擇中應(yīng)當(dāng)引起重視的問題，經(jīng)營者擁有股權(quán)，仍然存在監(jiān)督成本過高的問題，而且沒有把企業(yè)的良性機(jī)

21、制引入企業(yè)，弱化了經(jīng)營者選擇機(jī)制，因此科斯提出“企業(yè)家的企業(yè)”，即通過契約來減少交易成本、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，在國企改革中，國有資產(chǎn)最好成為債權(quán)而不是股權(quán)，實(shí)行混合股份，利用其它股權(quán)人的監(jiān)督使企業(yè)監(jiān)督有效。企業(yè)成為企業(yè)，企業(yè)原有的創(chuàng)新機(jī)制和經(jīng)營機(jī)制才能發(fā)揮出來。作為經(jīng)濟(jì)體制的三個要素：決策（Dirct）、信息（Information）、動力（Mativation），在企業(yè)家的孕育成長等這種DIM結(jié)構(gòu)決定了決策權(quán)在體制參與者間的分配。在經(jīng)濟(jì)體制功能結(jié)構(gòu)中，注重關(guān)于激勵、配置（Allocation）、HYPERLINK N:整理后.law.mie168 o law,政策法規(guī),勞動合同,保險,勞資,休

22、假,解雇 t _blank保險（ Safety） 、 約束（ constraint）四方面的功能設(shè)計。2.選擇和進(jìn)出機(jī)制我國勞動力市場存在二元結(jié)構(gòu)：公有制職工、非公有制職工。同樣，在企業(yè)家人才市場也存在如此的二元結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在各地的企業(yè)家市場是給外企和私企服務(wù)為多。二元結(jié)構(gòu)使企業(yè)家要素的進(jìn)出產(chǎn)生障礙。在選擇機(jī)制上，由于信息不對稱，市場法則往往失靈，出現(xiàn)“劣品驅(qū)除良品”的現(xiàn)象，如某企業(yè)需選擇一個經(jīng)營者，他明白經(jīng)營者的素養(yǎng)好的價格為a， 差的價格為b（a）b），在對經(jīng)營者素養(yǎng)不確定的情況下，為了規(guī)避風(fēng)險， 某企業(yè)只情愿出價格c（a）cb），這時，與某企業(yè)成交的往往是價格b的供給者， 交易結(jié)果對企業(yè)和素

23、養(yǎng)好的供給者都不利，價格a的供給者只好退出市場。 “優(yōu)勝劣汰”的市場法則失靈，資源沒有最佳配置。解決那個問題，經(jīng)濟(jì)制度設(shè)計是托付代理制，建立有效的激勵和約束機(jī)制。上海市把經(jīng)營者的選擇機(jī)制作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度五個機(jī)制的核心機(jī)制，并圍繞那個目標(biāo)做好盤活經(jīng)營者資源、建立經(jīng)營者人才市場、制造良好制度環(huán)境這三項(xiàng)工作。深圳市力圖將競爭機(jī)制引入國企經(jīng)營者的選拔中來，希望將黨管干部、遵循公司法、解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制問題等有中國特色的系統(tǒng)問題從人才使用方面得以解決；深圳市高級經(jīng)理人才評價推舉中心成立，為企業(yè)經(jīng)營者的搜羅、評價、HYPERLINK N:整理后.peixun.mie168 o peixun,培訓(xùn) t _

24、blank培訓(xùn)、上崗四個環(huán)節(jié)上進(jìn)行服務(wù)深圳高級經(jīng)理人才評薦中心提出“廣攬?zhí)煜掠⒉牛?wù)二次HYPERLINK N:整理后.chuangye.mie168 o chuangye,創(chuàng)業(yè) t _blank創(chuàng)業(yè)”，二次創(chuàng)業(yè)，即深圳人把速度作為深圳初創(chuàng)的核心，二次創(chuàng)業(yè)是以質(zhì)量為核心（與信息經(jīng)濟(jì)社會、后工業(yè)時代經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)的核心是一致的）。深圳市委組織部開展“優(yōu)秀年輕干部推舉月”活動，開通“人才推舉專郵”和“人才推舉專線電話”、“人才推舉電子郵件信箱”，這次活動收到推舉材料1890份，被推舉人數(shù)576人，其中，461人被推舉為企業(yè)后備領(lǐng)導(dǎo)人員，101人被推舉為黨政領(lǐng)導(dǎo)后備干部，14人被推舉為高級科技專家

25、。3.對企業(yè)家質(zhì)量的外部化評估機(jī)制人才評估是企業(yè)家人才資源開發(fā)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，歷史上諸葛亮就有人才考察的七個標(biāo)準(zhǔn)：“問之以是非，而觀其志；窮之以辭辨，而觀其變；咨之以計謀， 而觀其識；告之以禍難，而觀其勇；醉之以酒，而觀其性；臨之以利，而觀其廉；期之以事，而觀其信”；國家人事部投資50萬元開發(fā)了HYPERLINK N:整理后.evaluating.mie168 o evaluating,人才測評,職業(yè)測評,人才素養(yǎng)測評 t _blank人才測評系統(tǒng)， 在國際上“卡特爾16種因素測評”等工業(yè)心理測評技術(shù)已成為企業(yè)的治理工具深圳評薦中心的評價不是照搬國外人才測試的體系，而是在創(chuàng)辦初期幾百份問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，確定深圳國企領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)測評指標(biāo)，并不斷開發(fā)完善測評工具，使人才測評的量化工作更加準(zhǔn)確、有效，如企業(yè)高級經(jīng)理任職資格評價標(biāo)準(zhǔn)體系、企業(yè)高級經(jīng)理任職資格評價方法、工商治理人員公文筐測試等。評薦中心成立了由市委組織部、市人事局、國資委等政府領(lǐng)導(dǎo)、聞名企業(yè)家、學(xué)者組成的企業(yè)高級經(jīng)理任職資格評審委員會，對市屬國企領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行任職資格測評，長期以來，人才評價是沒有量化或者量化不科學(xué)，造成