義務(wù)教育階段擇校現(xiàn)象及方案

1、義務(wù)教育階段擇?，F(xiàn)象及方案“好的學(xué)校=好的教育”這樣的等式是否成立？對(duì)于這個(gè)問題我們不能一概而論，但是，目前在我國大多數(shù)家長已經(jīng)把兩者畫上了等號(hào)。為了給孩子找到一個(gè)條件比較好的學(xué)校，家長們放棄了近在家門口的公立免費(fèi)學(xué)校，甚至削尖了腦袋不惜花上大筆的“擇校費(fèi)”也要把孩子送到那些所謂的“名校”里面去。那么到底是什么原因?qū)е铝思议L和學(xué)生們瘋狂的擇校行為呢？面對(duì)這樣一個(gè)已經(jīng)引起全國熱議的問題我們又應(yīng)該如何理性應(yīng)對(duì)呢？一、“擇?！毙袨槌霈F(xiàn)的原因分析擇校現(xiàn)象的出現(xiàn)不是偶然的，它的產(chǎn)生有教育管理部門的原因，也有家庭、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的原因，從表面上看它是在個(gè)別家長為了讓自己的孩子接受更好的教育所作出故的個(gè)別行

2、為，而實(shí)質(zhì)上它是在教育改革、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多矛盾在教育工作中的綜合反映。一、教育部門的人才觀、教育觀沒有于是俱進(jìn)，實(shí)際辦學(xué)實(shí)踐背離正確的指導(dǎo)思想長期以來，教育界雖然一直呼吁要轉(zhuǎn)變教育觀念，與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行教學(xué)改革，但在實(shí)際上卻沒有切實(shí)貫徹落實(shí)到行動(dòng)上。我們都知道，義務(wù)教育的任務(wù)目標(biāo)是面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。這要求中小學(xué)教育必須全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量。而事實(shí)上，現(xiàn)在的大多數(shù)中小學(xué)校在很大程度上仍然在搞“應(yīng)試教育”那一套，片面追求升學(xué)率，升學(xué)率成了衡量一所學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的唯一依據(jù)。在這種人才觀和教育觀的影響

3、下，必然導(dǎo)致中小學(xué)義務(wù)教育階段一些不良現(xiàn)象的發(fā)生，擇校正是這種觀念的產(chǎn)物。二、優(yōu)質(zhì)教育資源配置不合理由于歷史的原因，一些地方對(duì)教育資源的配置存在著嚴(yán)重的不合理現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)在一些原來辦學(xué)條件較好的中小學(xué)?？偰艿玫健疤厥怅P(guān)照”，而那些原本辦學(xué)條件較差、地理位置偏僻的學(xué)校則處于“饑餓”狀態(tài)。長此以往，就使得基礎(chǔ)好的學(xué)校越來越好，基礎(chǔ)條件差的學(xué)校越來越薄弱。在這種情況下，許多辦學(xué)條件較差卻又長期得不到改善的中小學(xué)校，其師資的配備和每年招生計(jì)劃的落實(shí)都不能如愿，學(xué)生紛紛擇校離去，教師也不安心于工作，從而造成了教育質(zhì)量的嚴(yán)重“滑坡”。三、差別辦學(xué)：重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的劃分重點(diǎn)學(xué)校的形成有歷史的原因。

4、當(dāng)時(shí)政府實(shí)行傾斜政策，集中力量辦好一批重點(diǎn)學(xué)校，是為了多出人才，快出人才，提高教育效益，這在過去一段時(shí)間里發(fā)揮了不小的作用。但在今天，這種重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校的存在，傷害了許多人的感情，這直接導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的分配不均，也造成了事實(shí)上的不平等競爭。眾所周知，在實(shí)施義務(wù)教育階段，全體公民都有責(zé)任將自己的子女送去接受基本的義務(wù)教育，同時(shí)，他們也都希望讓自己的子女盡可能接受最好的教育。如果人為地將現(xiàn)在的中小學(xué)校再分為三六九等，那么，勢(shì)必導(dǎo)致更多的人去參與擇校的大競爭。四、獨(dú)生子女時(shí)代的到來獨(dú)生子女現(xiàn)象導(dǎo)致了“擇?！奔议L對(duì)子女期望值的升高，這又是導(dǎo)致是擇校出現(xiàn)的一大重要原因。隨著獨(dú)生時(shí)代的到來,家長

5、對(duì)孩子“上好學(xué)”的愿望更強(qiáng)烈。為了子女能夠圓大學(xué)夢(mèng),受教育者的競爭從小學(xué)甚至從學(xué)前教育就開始了。為了給自己的子女營造更便捷的成才條件,家長對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了政府和社會(huì)的供給能力。教育需求的膨脹加劇了優(yōu)質(zhì)教育資源的供求矛盾,使政府和學(xué)校面臨著極大的壓力。為盡快滿足家長的需求,地方教育主管部門設(shè)法變通,把優(yōu)質(zhì)教育資源向部分家長有條件地開放從而為擇校,這一問題是伴隨著高考制度的實(shí)行而產(chǎn)生的。各學(xué)校之間質(zhì)量的差別甚大。以高中論,有的學(xué)校升學(xué)率極高,而有的學(xué)校升學(xué)率幾乎為零。一所普通高中能有一個(gè)學(xué)生考上重點(diǎn)大學(xué)便讓人歡欣鼓舞,而重點(diǎn)高中動(dòng)輒考上清華、北大一長串。望子成龍的父母們很清楚,要

6、讓孩子考上大學(xué)特別是考上理想的大學(xué),就必須從幼兒園到小學(xué)到初中到高中一步不落地打好基礎(chǔ)。于是,從孩子上幼兒園開始,父母們便為孩子的前程開始了曠日持久、不見硝煙的“擇校戰(zhàn)爭”。五、家長的攀比心理，社會(huì)從重心理的影響在為孩子選擇教育資源這方面，大多數(shù)家長都會(huì)多多少少受到從眾心理現(xiàn)象的影響?？粗磉吰渌募议L都為孩子擇校，自己也盲目地選擇這條路，這中間或多或少有面子觀念的影響?！皠e人的孩子上名校，我的孩子也要上名校，別人的孩子學(xué)什么，我的孩子也要學(xué)什么”。至于究竟什么樣的學(xué)校教育才是最好的，自己的孩子適合就讀什么樣的學(xué)校，很多家長可能并不清楚，而孩子們也多數(shù)聽從家長的安排，走上了“被擇?！钡牡缆?。成

7、為了擇校大軍中的一員，投入了這場戰(zhàn)爭。六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的地域間教育水平發(fā)展發(fā)的不平衡由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，很大程度上依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育發(fā)展?fàn)顩r也就出現(xiàn)了各個(gè)地區(qū)良莠不齊的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有能力對(duì)教育進(jìn)行大手筆的投資，這些地區(qū)的學(xué)校無論是在教學(xué)設(shè)備還是在師資方方面都比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有更大的優(yōu)勢(shì)，長久發(fā)展下來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就出現(xiàn)了一大些的名校，培養(yǎng)出了一批又一批名師高徒，聲譽(yù)也就自然打開了。學(xué)生家長為了讓自己的孩子接受到優(yōu)質(zhì)的教育，將他們送到離家很遠(yuǎn)的學(xué)校去接受教育，不惜在孩子義務(wù)教育階段就讓他們寄宿，如果距離不是特別遠(yuǎn)的話就每天接送上下學(xué)，有的家長甚至為為了接送孩

8、子辭掉工作，可謂是犧牲巨大。二、義務(wù)教育階段擇校的危害表面上看，擇校讓孩子們接受到了更好的教育，但實(shí)質(zhì)不然擇校風(fēng)光的表面下其實(shí)潛藏的巨大的危害。第一，大面積擇校擇優(yōu)只會(huì)導(dǎo)致生源兩極分化，加大初中辦學(xué)差距，從而進(jìn)一步刺激家長擇校的欲望膨脹，如此循環(huán)往復(fù)只會(huì)讓更多的小學(xué)生喪失“快樂教育”，嚴(yán)重干擾素質(zhì)教育的實(shí)施。第二，過早擇校對(duì)學(xué)生的心理的健康發(fā)展是有害的。擇校行為可能過早地把孩子放到了一個(gè)過渡競爭，過渡攀比的環(huán)境當(dāng)中，不利于孩子的健康成長。有些家長為了方便，直接讓孩子寄宿學(xué)校，對(duì)低齡階段的孩子來說是不利的，他們的身心發(fā)展還不夠成熟能都脫離家庭獨(dú)立的階段的程度。第三，擇校給很多家庭造成了巨大的經(jīng)濟(jì)

9、負(fù)擔(dān)。在擇校大軍當(dāng)中有很大一部分都屬于中等收入家庭，他們對(duì)于支付昂貴的擇校費(fèi)用其實(shí)是很吃力的，但是種種的原因讓他們心甘情愿微擇校買單。第四，擇校加劇了教育的不公平現(xiàn)象。由擇校所導(dǎo)致的不公平主要體現(xiàn)在教學(xué)資源的不公平上，被擇學(xué)校因?yàn)槲舜笈鷮W(xué)生入學(xué)，壯大了規(guī)模，引進(jìn)了資金，就只，聲譽(yù)也在不斷擴(kuò)大，而被學(xué)生和家長放棄的那些學(xué)校卻因?yàn)榱舨蛔∫舱胁坏綄W(xué)生而更加無人問津陷入了惡性循環(huán)。第五，擇校中人際關(guān)系的介入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,誘發(fā)了一系列社會(huì)問題的出現(xiàn)。它是現(xiàn)如今中國“有關(guān)系好辦事”在教育里領(lǐng)域的最直接體現(xiàn)，一方面這直接對(duì)孩子灌輸了錯(cuò)誤的關(guān)系主導(dǎo)論，對(duì)今后社會(huì)的發(fā)展有重大的危害；另一方面，它直接加劇

10、了教育領(lǐng)域的貪污腐敗現(xiàn)象，給純潔的教育抹上了黑點(diǎn)。三、解決義務(wù)教育階段“擇校”現(xiàn)象的方案基于以上種種原因和危害,治理擇校問題就顯得尤為重要,在此我們對(duì)這一問題提出以下對(duì)策:（一）改革教育經(jīng)費(fèi)制度，大力改造和扶助薄弱學(xué)校對(duì)薄弱學(xué)校的改造和扶助是解決擇校熱的重要途徑。只有使薄弱學(xué)校發(fā)展起來,才能讓所有學(xué)校處于平等的競爭地位。一方面,各地方政府必須加大治理薄弱學(xué)校的力度,加大對(duì)薄弱學(xué)校的資金投入,將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到扶助薄弱學(xué)校上來,同時(shí)高質(zhì)量學(xué)校也有責(zé)任幫扶薄弱學(xué)校進(jìn)行不斷改進(jìn),縮小校際差距;另一方面,對(duì)薄弱學(xué)校的治理除了要加大硬件投入外,還必須要優(yōu)化其內(nèi)部環(huán)境,重視軟件建設(shè),這就要求把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和

11、師資水平隊(duì)伍建設(shè)放在首位,對(duì)薄弱學(xué)校來說,生源是基礎(chǔ),校長是關(guān)鍵,師資是根本。（二）優(yōu)化教育資源配置,消除教育不平等我國教育資源緊缺,配置不均衡是引發(fā)擇校的主要原因之一,而這種資源配置的不均衡又是由于政府劃分重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校造成的。近年來,雖然國家在逐漸取消義務(wù)教育階段重點(diǎn)學(xué)校與普通學(xué)校的提法,但是在一些地區(qū)的義務(wù)教育階段同一地區(qū)不同學(xué)校之間的教育質(zhì)量上仍存在著巨大的差異,這種教育不平等狀況一直存在與政府行為有直接關(guān)系,在我國義務(wù)教育階段的教育經(jīng)費(fèi)是由地方政府負(fù)責(zé)的,就使得重點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入多,條件設(shè)施好,師資優(yōu)良,生源好,而普通學(xué)校則恰好與之相反,這與義務(wù)教育階段的公平、平等原則相違背。因

12、此,國家必須加大對(duì)教育的財(cái)政支持,教育經(jīng)費(fèi)不采用地方劃撥的形式,可以根據(jù)學(xué)校注冊(cè)入學(xué)的學(xué)生人數(shù)而定,對(duì)各學(xué)校平等投資,以保證教育資源的合理配置和學(xué)生流動(dòng)的可能性,使學(xué)生不受家庭背景,居住地等客觀原因的限制,接受同等優(yōu)質(zhì)的教育,從而在一定程度上消除義務(wù)教育階段教育的不平等現(xiàn)象。（三）支持民辦教育,以市場促發(fā)展政府對(duì)民辦教育的發(fā)展,應(yīng)該在鼓勵(lì)的同時(shí)加以規(guī)范和支持,民辦教育長期以來只是作為公立學(xué)校的補(bǔ)充而存在的,使其無法與公立學(xué)校進(jìn)行公平競爭,也導(dǎo)致了公立學(xué)校對(duì)教育的長期性壟斷,因此民辦教育的發(fā)展受到了很大的制約,造成了義務(wù)教育的失衡,所以,政府應(yīng)對(duì)民辦教育負(fù)有更多的支持責(zé)任,對(duì)私立學(xué)校辦學(xué)條件等方

13、面進(jìn)行相關(guān)的法律規(guī)定,同時(shí),以法律形式賦予私立學(xué)校與公立學(xué)校同等地位,使兩者公平競爭。并且將公立學(xué)校與私立學(xué)校同時(shí)推向市場,由學(xué)生和家長進(jìn)行選擇,保證學(xué)生和家長教育需求的滿足,同時(shí),通過學(xué)校之間的平等競爭,促使學(xué)校不斷地改善教學(xué)條件和提高教學(xué)質(zhì)量。（四）調(diào)整人事政策,吸引教師向師資力量薄弱的學(xué)校流動(dòng)上世紀(jì)八十年代,中小學(xué)擇?，F(xiàn)象并不突出,其中一個(gè)重要原因是各學(xué)校之間在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)包統(tǒng)分政策前提下,分配政策的確起到了按需分配的調(diào)節(jié)作用,同類學(xué)校之間師資基本上達(dá)到均衡水平,中小學(xué)生及家長認(rèn)為:只要師資水平相當(dāng),就可做到就近入學(xué),沒有舍近求遠(yuǎn)擇校的必要。因此，要解決擇校問題就必須調(diào)整人事制度，想方設(shè)法引導(dǎo)優(yōu)秀教師向師資薄弱學(xué)校轉(zhuǎn)移。國家可運(yùn)用提高農(nóng)村教師工資標(biāo)準(zhǔn),各校間平等分配職稱指標(biāo),評(píng)聘分離的辦法，引導(dǎo)重點(diǎn)學(xué)校的優(yōu)秀師資向師資水平薄弱的學(xué)校流動(dòng),用師資相對(duì)均