EPC工程總承包的概念

1、EPC工程總承包的概念工程總承包工程總承包（EPCEngineering、Procurement、Construction，設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包）EPC是英文Engineering(設(shè)計(jì))、 HYPERLINK /wiki/Procurement o Procurement Procurement( HYPERLINK /wiki/%E9%87%87%E8%B4%AD o 采購(gòu) 采購(gòu))、Construction(施工)的縮寫，即我們通常所說的工程總承包。 工程總承包概述工程總承包是指從事工程總承包的 HYPERLINK /wiki/%E4%BC%81%E4%B8%9A o 企業(yè) 企業(yè)受 HY

2、PERLINK /wiki/%E4%B8%9A%E4%B8%BB o 業(yè)主 業(yè)主委托，按照 HYPERLINK /wiki/%E5%90%88%E5%90%8C o 合同 合同約定對(duì) HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%A1%B9%E7%9B%AE o 工程項(xiàng)目 工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行（ HYPERLINK /wiki/%E7%AB%A3%E5%B7%A5%E9%AA%8C%E6%94%B6 o 竣工驗(yàn)收 竣工驗(yàn)收）等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的 HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A8%E9%87%

3、8F o 質(zhì)量 質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 工程總承包的方式工程總承包的主要方式：如圖 1 、設(shè)計(jì)采購(gòu)施工（ EPC ） / 交鑰匙總承包 設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行 HYPERLINK /wiki/%E6%9C%8D%E5%8A%A1 o 服務(wù) 服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 交鑰匙總承包是設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包業(yè)務(wù)和責(zé)任的延伸，最終是向業(yè)主提交一個(gè)滿足使用功能、具備使用條件的工程項(xiàng)目。 2 、設(shè)計(jì)施工總承包（ D-B ） 設(shè)計(jì)施工總承包是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工，并對(duì)承包

4、工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。 根據(jù)工程項(xiàng)目的不同規(guī)模、類型和 HYPERLINK /wiki/%E4%B8%9A%E4%B8%BB o 業(yè)主 業(yè)主要求，工程總承包還可采用設(shè)計(jì)采購(gòu)總承包（ E-P ）、采購(gòu)施工總承包 (P-C) 等方式。 圖：工程總承包的主要方式 工程總承包的發(fā)展歷程80 年代初，開始推行工程總承包和 HYPERLINK /wiki/%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%AE%A1%E7%90%86 o 項(xiàng)目管理 項(xiàng)目管理工作； 1984 年 9 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定（國(guó)發(fā) 1984123 號(hào)）； 1984 年 12

5、 月，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出關(guān)于印發(fā)工程承包公司暫行辦法的通知（計(jì)設(shè) 19842301 號(hào)）； 1987 年 4 月，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、 HYPERLINK /wiki/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E9%93%B6%E8%A1%8C o 中國(guó)人民建設(shè)銀行 中國(guó)人民建設(shè)銀行、國(guó)家物資局發(fā)出了關(guān)于設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程建設(shè)總承包試點(diǎn)有關(guān)問題的通知（計(jì)設(shè) 1987619 號(hào)），成立 12 家試點(diǎn)單位； 1992 年 11 月，建設(shè)部頒發(fā)了設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定（建設(shè) 1992805 號(hào)）； 1999 年 8

6、 月，建設(shè)部印發(fā)了大型設(shè)計(jì)單位創(chuàng)建國(guó)際型工程公司的指導(dǎo)意見（建設(shè) 1999218 號(hào)）； 2000 年 5 月，國(guó)務(wù)院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%BA%E6%B0%91%E9%93%B6%E8%A1%8C o 人民銀行 人民銀行等六部委制定的關(guān)于大力發(fā)展對(duì)外承包工程的意見（國(guó)辦發(fā) 200032 號(hào)）； 2003 年 2 月，建設(shè)部發(fā)關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%AE%A1%E7%90%86 o 工程項(xiàng)目管理 工程

7、項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見（建市 200330 號(hào)）； 2004 年 12 月，建設(shè)部發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法 （建市 20042004200 號(hào) ）。 圖：工程總承包的發(fā)展歷程 工程總承包的特點(diǎn)工程項(xiàng)目模式代表了現(xiàn)代西方工程項(xiàng)目管理的主流，是建筑工程管理模式(CM)和設(shè)計(jì)的完美結(jié)合，也是成功運(yùn)用這種模式達(dá)到縮短工期、降低 HYPERLINK /wiki/%E6%8A%95%E8%B5%84 o 投資 投資目的的典范。曾經(jīng)因其建筑工程承包業(yè)以高速度、低 HYPERLINK /wiki/%E6%88%90%E6%9C%AC o 成本 成本地建造高層建筑和大型工業(yè) HYPERLINK /wiki/%

8、E9%A1%B9%E7%9B%AE o 項(xiàng)目 項(xiàng)目而著稱于世。EPC的關(guān)鍵是依賴稱職的專業(yè) HYPERLINK /wiki/%E5%88%86%E5%8C%85%E5%95%86 o 分包商 分包商及 HYPERLINK /wiki/%E6%A0%87%E5%87%86%E5%8C%96 o 標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)化的 HYPERLINK /wiki/%E8%BF%87%E7%A8%8B%E6%8E%A7%E5%88%B6 o 過程控制 過程控制與程序，因此在西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。這是其實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)潔高效的設(shè)計(jì)、制造與施工的基礎(chǔ)。 EPC模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮 HYPERLINK /wiki/%E5%B8%

9、82%E5%9C%BA%E6%9C%BA%E5%88%B6 o 市場(chǎng)機(jī)制 市場(chǎng)機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為 HYPERLINK /wiki/%E6%8A%95%E8%B5%84 o 投資 投資項(xiàng)目，而且建筑師、承包商都從這一優(yōu)先次序出發(fā)。在指定專業(yè)分包商時(shí)，通常只規(guī)定基本要求，以使建筑師、承包商共同尋求最 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%8F%E6%B5%8E o 經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)的方法。為了有效地參與競(jìng)爭(zhēng)，一般都將整個(gè) HYPERLINK /wiki/%E9%A1%B9%E7%9B%AE o 項(xiàng)目 項(xiàng)目劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的工作包。由不同的專業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個(gè)工作包的設(shè)計(jì)、制造或提

10、供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。分包商的設(shè)計(jì)工作由建筑師負(fù)責(zé) HYPERLINK /wiki/%E5%8D%8F%E8%B0%83 o 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)，工程構(gòu)件、設(shè)備制造或供貨、施工由總承包商協(xié)調(diào)，而在大型項(xiàng)目中，通常由管理 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%8F%E7%90%86 o 經(jīng)理 經(jīng)理（CM）負(fù)責(zé) HYPERLINK /wiki/%E5%8D%8F%E8%B0%83 o 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)。雖然這種協(xié)調(diào)對(duì)施工程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，但仍然有許多一時(shí)難以確定或未預(yù)料到的問題留給專業(yè)分包商在項(xiàng)目進(jìn)行過程中逐步解決。專業(yè)承包商必須保證其分包部分的 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%

11、A5%E7%A8%8B%E6%96%BD%E5%B7%A5 o 工程施工 工程施工與其他分包商的工程在設(shè)計(jì)和 HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86 o 管理 管理上的準(zhǔn)確銜接。這種雙重的協(xié)調(diào)反饋、依靠項(xiàng)目相關(guān)各方均能遵循公認(rèn)的控制程序、規(guī)范和 HYPERLINK /wiki/%E6%8A%80%E6%9C%AF%E6%A0%87%E5%87%86 o 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 EPC模式的系統(tǒng)性和有效性依靠廣泛使用成熟的通用技術(shù)。設(shè)計(jì)和施工過程中不會(huì)為解決同樣問題發(fā)生重復(fù)勞動(dòng)。專業(yè)分包商使用他們所熟悉的通用方法，并在很大程度上依賴能夠在短期內(nèi)及時(shí)供貨的材料、 HYP

12、ERLINK /wiki/%E5%8D%8A%E6%88%90%E5%93%81 o 半成品 半成品與構(gòu)件。 EPC 模式的另一重要特點(diǎn)是咨詢工程師提供各專業(yè)完整的設(shè)計(jì)，但設(shè)計(jì)階段只到 HYPERLINK /wiki/%E5%88%9D%E6%AD%A5%E8%AE%BE%E8%AE%A1 o 初步設(shè)計(jì) 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出詳細(xì)設(shè)計(jì)即施工圖，而后者是由承包商完成的。特別是一些較獨(dú)立的 HYPERLINK /wiki/%E5%88%86%E5%8C%85 o 分包 分包工程的施工圖設(shè)計(jì)，有時(shí)亦稱 HYPERLINK /wiki/%E4%BA%8C%E6%AC%A1%E8%AE%BE

13、%E8%AE%A1 o 二次設(shè)計(jì) 二次設(shè)計(jì)，是由專業(yè)分包商獨(dú)立完成的，但需由建筑師批準(zhǔn)。如鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程。分包商的分包工程施工報(bào)價(jià)中自然已含有設(shè)計(jì)費(fèi)用，不再單獨(dú)提出。有時(shí)設(shè)計(jì)人員也會(huì)選定重要或用量大的標(biāo)準(zhǔn)化材料、構(gòu)件或設(shè)備，但必須明確說明，以便使專業(yè)分包商容易確認(rèn)所選定的構(gòu)件。但在國(guó)內(nèi)目前比較常采取的方式是由設(shè)計(jì)院提供專業(yè)完整的施工圖設(shè)計(jì)，然后分包給專業(yè)施工單位完成施工任務(wù)，只有少量的專業(yè)施工圖由專業(yè)承包商完善設(shè)計(jì)并施工建造。 而施工用的設(shè)備和 HYPERLINK /wiki/%E6%9D%90%E6%96%99%E9%87%87%E8%B4%AD o 材料采購(gòu) 材料采購(gòu)一般由專業(yè)分包商

14、進(jìn)行，但一些重要的大宗材料和設(shè)備須經(jīng)總承包商確認(rèn)或指定 HYPERLINK /wiki/%E5%93%81%E7%89%8C o 品牌 品牌及型號(hào)；也由直接由總承包商全面負(fù)責(zé) HYPERLINK /wiki/%E9%87%87%E8%B4%AD%E7%AE%A1%E7%90%86 o 采購(gòu)管理 采購(gòu)管理，提供給專業(yè)分包商。無論采用哪種方式選定構(gòu)件或設(shè)備，專業(yè)分包商都必須利用其在本領(lǐng)域熟悉掌握的 HYPERLINK /wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BF%A1%E6%81%AF o 市場(chǎng)信息 市場(chǎng)信息和 HYPERLINK /wiki/%E4%B8%93%E6%9C%89%

15、E6%8A%80%E6%9C%AF o 專有技術(shù) 專有技術(shù)選用或提出選用某種構(gòu)件、材料或設(shè)備的 HYPERLINK /wiki/%E5%86%B3%E7%AD%96 o 決策 決策或建議，從而可尋求設(shè)計(jì)要求的 HYPERLINK /wiki/%E6%80%A7%E8%83%BD%E4%BB%B7%E6%A0%BC%E6%AF%94 o 性能價(jià)格比 性能價(jià)格比最優(yōu)的物料。同時(shí)，兩種方法之下，大多數(shù)情況下皆由專業(yè)分包商出面采購(gòu)，他對(duì) HYPERLINK /wiki/%E4%BE%9B%E5%BA%94%E5%95%86 o 供應(yīng)商 供應(yīng)商的熟悉和批量規(guī)?？纱蟠蠼档臀锪铣杀尽?其另一重要特點(diǎn)是，建筑

16、師熟知 HYPERLINK /wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA o 市場(chǎng) 市場(chǎng)狀況，他們不僅將其設(shè)計(jì)看作建筑作品，亦了解其設(shè)計(jì)是影響業(yè)主投資回收成功與否的關(guān)鍵。因此，奠定了EPC模式中承包商早期介入項(xiàng)目的基礎(chǔ)，承包商對(duì)設(shè)計(jì)提出的便于施工、縮短工期、降低成本的建議不會(huì)受到建筑師的輕視甚至因影響建筑效果引起其反感。沒有這二基礎(chǔ)存在，承包商對(duì)設(shè)計(jì)的充分介入是很難實(shí)現(xiàn)的。 EPC項(xiàng)目管理班子的 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87 o 組織 組織模式和對(duì)成員的素質(zhì)要求也是由別于傳統(tǒng)的施工企業(yè) HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%E7%BB%

17、87 o 組織 組織班子的。這也是EPC項(xiàng)目成功的關(guān)鍵所在。 在從事EPC工程項(xiàng)目的 HYPERLINK /wiki/%E5%85%AC%E5%8F%B8 o 公司 公司中，一般采用 HYPERLINK /wiki/%E7%9F%A9%E9%98%B5%E5%BC%8F%E7%9A%84%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%BB%93%E6%9E%84 o 矩陣式的組織結(jié)構(gòu) 矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)EPC項(xiàng)目合同內(nèi)容，從公司的各部門抽調(diào)相關(guān)人員組成項(xiàng)目管理組，以 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E7%BB%84 o 工作組 工作組（Work Team）

18、的模式運(yùn)行，由 HYPERLINK /wiki/%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E7%BB%8F%E7%90%86 o 項(xiàng)目經(jīng)理 項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)工作組的活動(dòng)。同時(shí)，公司的各管理部門根據(jù)公司的法定權(quán)利對(duì)工作組的工作行使 HYPERLINK /wiki/%E9%A2%86%E5%AF%BC o 領(lǐng)導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)和 HYPERLINK /wiki/%E6%8E%A7%E5%88%B6 o 控制 控制功能，以確保工作組的活動(dòng)符合公司、業(yè)主和社會(huì)的利益。在EPC合同執(zhí)行完畢后，工作組也隨之解散。 EPC工程項(xiàng)目對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求有別于傳統(tǒng)的施工經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理。EPC的項(xiàng)目經(jīng)理并不在于掌握多少

19、技術(shù)，認(rèn)識(shí)多少朋友，而是對(duì)項(xiàng)目全盤的掌控 HYPERLINK /wiki/%E8%83%BD%E5%8A%9B o 能力 能力，即溝通力，協(xié)調(diào)力和領(lǐng)悟力。盡管對(duì)EPC項(xiàng)目經(jīng)理在專業(yè)技術(shù)方面的要求相對(duì)較低，但他必須要熟悉工程設(shè)計(jì)、工程施工管理、工程采購(gòu)管理、工程的綜合協(xié)調(diào)管理，這些綜合知識(shí)的要求是遠(yuǎn)高于普通的項(xiàng)目管理的。 由于EPC模式已成為工程建設(shè)的最高境界，對(duì)于工作組成員的素質(zhì)要求是遠(yuǎn)高于具體的施工管理組的。在國(guó)際EPC項(xiàng)目的工作組成員不乏 HYPERLINK /wiki/MBA o MBA MBA、 HYPERLINK /wiki/MPA o MPA MPA、PMP 以及技術(shù)專家，他們往往

20、是在專業(yè)上的技術(shù)專家，同時(shí)也是管理協(xié)調(diào)方面的能手；不僅在技術(shù)工作、設(shè)計(jì)工作、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)方面有著多年的 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E7%BB%8F%E5%8E%86 o 工作經(jīng)歷 工作經(jīng)歷，而且在組織協(xié)調(diào)能力、與人溝通能力、對(duì)新情況的應(yīng)變能力、對(duì)大局的 HYPERLINK /wiki/%E6%8E%A7%E5%88%B6 o 控制 控制和統(tǒng)籌能力方面均應(yīng)有出色才能。正是高素質(zhì)、高效率的 HYPERLINK /wiki/%E5%9B%A2%E9%98%9F o 團(tuán)隊(duì) 團(tuán)隊(duì)形成對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的全力支持才得以保證項(xiàng)目的正常實(shí)施。 工程總承包的優(yōu)點(diǎn)工程總承包是國(guó)內(nèi)外

21、建設(shè)活動(dòng)中多有使用的發(fā)承包方式，有利于理清工程建設(shè)中業(yè)主與承包商、勘察設(shè)計(jì)與業(yè)主、總包與分包、執(zhí)法機(jī)構(gòu)與 HYPERLINK /wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%B8%BB%E4%BD%93 o 市場(chǎng)主體 市場(chǎng)主體之間的各種復(fù)雜關(guān)系。比如，在工程總承包條件下，業(yè)主選定總承包商后，勘察、設(shè)計(jì)、以及采購(gòu)、工程分包等環(huán)節(jié)直接由總承承包確定分包，從而業(yè)主不必再實(shí)行平行發(fā)包，避免了發(fā)包主體主次不分的混亂狀態(tài)，也避免了執(zhí)法機(jī)構(gòu)過去在一個(gè)工程中要對(duì)多個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)施監(jiān)管的復(fù)雜關(guān)系。 有利于優(yōu)化 HYPERLINK /wiki/%E8%B5%84%E6%BA%90%E9%85%8D%E7%B

22、D%AE o 資源配置 資源配置。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明，實(shí)行工程總承包減少了 HYPERLINK /wiki/%E8%B5%84%E6%BA%90 o 資源 資源占用與 HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%88%90%E6%9C%AC o 管理成本 管理成本。在我國(guó)，則可以從三個(gè)層面予以體現(xiàn)。業(yè)主方擺脫了工程建設(shè)過程中的雜亂事務(wù)，避免了人員與 HYPERLINK /wiki/%E8%B5%84%E9%87%91 o 資金 資金的浪費(fèi)；主包方減少了變更、爭(zhēng)議、糾紛和 HYPERLINK /wiki/%E7%B4%A2%E8%B5%94 o 索賠 索賠的耗費(fèi)，使資金

23、、技術(shù)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)銜接更加緊密；分包方的 HYPERLINK /wiki/%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%88%86%E5%B7%A5 o 社會(huì)分工 社會(huì)分工專業(yè)化程度由此得以提高。 有利于優(yōu)化 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%E7%BB%87%E7%BB%93%E6%9E%84 o 組織結(jié)構(gòu) 組織結(jié)構(gòu)并形成 HYPERLINK /wiki/%E8%A7%84%E6%A8%A1%E7%BB%8F%E6%B5%8E o 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 規(guī)模經(jīng)濟(jì)。一是能夠重構(gòu)工程總承包、施工承包、分包三大梯度塔式結(jié)構(gòu)形態(tài)；二是可以在 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%84%

24、E7%BB%87%E5%BD%A2%E5%BC%8F o 組織形式 組織形式上實(shí)現(xiàn)從單一型向綜合型、現(xiàn)代開放型的轉(zhuǎn)變，最終整合成資金、技術(shù)、管理密集型的大型 HYPERLINK /wiki/%E4%BC%81%E4%B8%9A%E9%9B%86%E5%9B%A2 o 企業(yè)集團(tuán) 企業(yè)集團(tuán)；三是便于擴(kuò)大 HYPERLINK /wiki/%E5%B8%82%E5%9C%BA%E4%BB%BD%E9%A2%9D o 市場(chǎng)份額 市場(chǎng)份額；四是增強(qiáng)了參與 HYPERLINK /wiki/BOT o BOT BOT的能力。 有利于政府部門打破 HYPERLINK /wiki/%E8%A1%8C%E4%B8%

25、9A%E5%9E%84%E6%96%AD o 行業(yè)壟斷 行業(yè)壟斷，并集中力量解決建筑市場(chǎng)最突出的問題，也有利于實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)保障制度。因?yàn)槲┯芯C合實(shí)力強(qiáng)的大公司方易獲得 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%9D%E8%AF%81%E6%8B%85%E4%BF%9D o 保證擔(dān)保 保證擔(dān)保。 有利于控制 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E9%80%A0%E4%BB%B7 o 工程造價(jià) 工程造價(jià)，提升 HYPERLINK /wiki/%E6%8B%9B%E6%A0%87 o 招標(biāo) 招標(biāo)層次。在強(qiáng)化設(shè)計(jì)責(zé)任的前提下，通過概念設(shè)計(jì)與 HYPERLINK /wi

26、ki/%E4%BB%B7%E6%A0%BC o 價(jià)格 價(jià)格的雙重競(jìng)標(biāo)，把投資無底洞消滅在工程發(fā)包之中。并且，由于實(shí)行整體性發(fā)包，招標(biāo)成本可以大幅度降低。 有利于提高全面 HYPERLINK /wiki/%E5%B1%A5%E7%BA%A6%E8%83%BD%E5%8A%9B o 履約能力 履約能力，并確保質(zhì)量和工期。實(shí)踐證明，工程總承包最便于充分發(fā)揮大承包商所具有的較強(qiáng)技術(shù)力量、 HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E8%83%BD%E5%8A%9B o 管理能力 管理能力和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，由于各建設(shè)環(huán)節(jié)均置于總承包商的指揮下，因此各環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)余地大

27、大增強(qiáng)，這對(duì)于確保質(zhì)量和進(jìn)度是十分有利的。 有利于推動(dòng) HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%8E%B0%E4%BB%A3%E5%8C%96 o 管理現(xiàn)代化 管理現(xiàn)代化。工程總承包模式作為協(xié)調(diào)中樞必須建立起計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，使各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了電子化、 HYPERLINK /wiki/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%8C%96 o 信息化 信息化、自動(dòng)化和 HYPERLINK /wiki/%E8%A7%84%E8%8C%83%E5%8C%96 o 規(guī)范化 規(guī)范化，提高了管理水平和效率，大力增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際承包競(jìng)爭(zhēng)力。 工程總承包的項(xiàng)目管理一、提高員工的

28、主觀能動(dòng)性 由于在外項(xiàng)目部是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，在職員工背井離鄉(xiāng)、舍家棄子，有的甚至是走出國(guó)門，存在人心渙散、情緒不穩(wěn)定的情況也是的在所難免的；另外外聘人員占較大比例，考慮企業(yè)整體和長(zhǎng)期利益因素少。所以，對(duì) HYPERLINK /wiki/%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%A6%81%E7%B4%A0 o 生產(chǎn)要素 生產(chǎn)要素之一的勞動(dòng)力的管理是一項(xiàng)頗具難度和藝術(shù)性的工作。 工程總承包合同一般都在幾億到幾十億之間，廣泛而復(fù)雜，涉及到設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及建安工程和 HYPERLINK /wiki/%E7%94%9F%E4%BA%A7 o 生產(chǎn) 生產(chǎn)人員的 HYPERLINK /wiki/%E5%9F%B

29、9%E8%AE%AD o 培訓(xùn) 培訓(xùn)上崗等方面。分包單位在工程進(jìn)度 HYPERLINK /wiki/%E4%BB%98%E6%AC%BE o 付款 付款、 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E7%BB%93%E7%AE%97 o 工程結(jié)算 工程結(jié)算弄虛作假、高估冒算，套取工程價(jià)款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在編制進(jìn)度款及結(jié)算書時(shí)，常抱著“審出就減，審不出就賺，粗審多賺，細(xì)審少賺”的心理，制造假象，提前支取 HYPERLINK /wiki/%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E8%BF%9B%E5%BA%A6%E6%AC%BE o 工程進(jìn)度款 工程進(jìn)度款，給工程付款增加

30、了 HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A2%E5%8A%A1 o 財(cái)務(wù) 財(cái)務(wù)上的資金超付風(fēng)險(xiǎn)，加大了 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%93%E7%AE%97 o 結(jié)算 結(jié)算金額，給工程結(jié)算審核工作增加了很大難度。因此，執(zhí)行者和操作者稍有疏忽、懈怠，就是十幾萬元，甚至上百萬元的損失。因此，企業(yè)要家大監(jiān)督力度，實(shí)行完善的 HYPERLINK /wiki/%E6%BF%80%E5%8A%B1%E7%BA%A6%E6%9D%9F%E6%9C%BA%E5%88%B6 o 激勵(lì)約束機(jī)制 激勵(lì)約束機(jī)制，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，避免各種各樣的失誤，產(chǎn)生正向效益。 當(dāng)然，管理過于苛刻容

31、易導(dǎo)致員工的 HYPERLINK /wiki/%E9%80%86%E5%8F%8D%E5%BF%83%E7%90%86 o 逆反心理 逆反心理，對(duì)著干更是很糟糕的情緒；管理過于松散，給員工的惰性滋生和收受 HYPERLINK /wiki/%E5%9B%9E%E6%89%A3 o 回扣 回扣等不良行為提供了土壤。因此，管理既要人性化，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，又要建立嚴(yán)格的過程跟蹤考核制度，樹立全員經(jīng)濟(jì) HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E6%84%8F%E8%AF%86 o 管理意識(shí) 管理意識(shí)，更要把 HYPERLINK /wiki/%E4%BC%81%E4%B8%9A

32、%E6%96%87%E5%8C%96 o 企業(yè)文化 企業(yè)文化很好地滲透到在外項(xiàng)目部，增強(qiáng)項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在員工中的號(hào)召力和 HYPERLINK /wiki/%E5%87%9D%E8%81%9A%E5%8A%9B o 凝聚力 凝聚力，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，使其在工作中時(shí)刻保持高度的 HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A3%E4%BB%BB%E5%BF%83 o 責(zé)任心 責(zé)任心，保證企業(yè)效益最大化?？己伺c獎(jiǎng)勵(lì)的具體的做法是： （1）由項(xiàng)目經(jīng)理與總部領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書，明確自己在工作過程中遇到不同情況時(shí)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并進(jìn)行相關(guān)的 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%8F%

33、E6%B5%8E o 經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。 （2）在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部層層分解責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書。明確好項(xiàng)目部?jī)?nèi)各個(gè)成員的責(zé)任，誰負(fù)責(zé)、誰負(fù)擔(dān)。提高項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員的責(zé)任意識(shí)，可將責(zé)任書上墻，時(shí)刻提醒項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員。 （3）在具體考核措施方面，可以在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成立一個(gè)考核小組對(duì)過程進(jìn)行監(jiān)控，跟蹤考核，根據(jù)項(xiàng)目部?jī)?nèi)成員責(zé)任完成情況，進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰，尤其是對(duì)履次重犯的失誤造成的損失要追究責(zé)任。 （4）保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，避免頻繁的人事變動(dòng)。工程總承包的特點(diǎn)決定了各項(xiàng)業(yè)務(wù)復(fù)雜且量大，技能要求也高，人員變動(dòng)的交接手續(xù)也繁鎖，有很多員工從事的崗位都是從來沒有經(jīng)歷過的，一旦適應(yīng)了新手接上形成工作上斷層的

34、可能性是不可避免的，因此在員工中把“要我干”變?yōu)椤拔乙伞笔亲顬槔硐氲?HYPERLINK /wiki/%E7%AE%A1%E7%90%86%E7%90%86%E5%BF%B5 o 管理理念 管理理念。 二、做好機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及人員的分工與配置 大量的實(shí)踐證明，工程總承包有利于解決設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車相互制約和脫節(jié)的問題，把設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開車等工作合理交叉，有機(jī)地組織在一起。進(jìn)行整體統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，能有效地對(duì)質(zhì)量、 HYPERLINK /wiki/%E6%88%90%E6%9C%AC o 成本 成本、進(jìn)度進(jìn)行綜合控制，提高工程建設(shè)水平，縮短建設(shè)總工期，降低工程投資。目前許多企業(yè)

35、在這方面已進(jìn)行了有效的探索，并建立一系列的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員職能分工等方面的 HYPERLINK /wiki/%E8%A7%84%E7%AB%A0%E5%88%B6%E5%BA%A6 o 規(guī)章制度 規(guī)章制度，但不夠完善和詳細(xì)，管理與 HYPERLINK /wiki/%E6%89%A7%E8%A1%8C%E5%8A%9B o 執(zhí)行力 執(zhí)行力度也不夠，導(dǎo)致在工作實(shí)踐中，違背 HYPERLINK /wiki/%E9%A2%84%E7%AE%97%E7%AE%A1%E7%90%86 o 預(yù)算管理 預(yù)算管理和 HYPERLINK /wiki/%E5%86%85%E9%83%A8%E6%8E%A7%E5%88

36、%B6%E5%88%B6%E5%BA%A6 o 內(nèi)部控制制度 內(nèi)部控制制度，降低企業(yè)盈利水平，主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面： （一） HYPERLINK /wiki/%E5%86%85%E9%83%A8%E6%8E%A7%E5%88%B6%E5%88%B6%E5%BA%A6 o 內(nèi)部控制制度 內(nèi)部控制制度的制訂與執(zhí)行 1采購(gòu)部?jī)?nèi)部崗位分工不符合內(nèi)部控制制度的要求，很多人同時(shí)進(jìn)行采購(gòu)量的確定、招標(biāo)組織、合同簽定、到貨驗(yàn)收、款項(xiàng)支付手續(xù)辦理等一纜子業(yè)務(wù)，從事了采購(gòu)部門絕大部分環(huán)節(jié)的工作，缺乏必要的審核環(huán)節(jié)，增大了工作失誤的可能性。同時(shí)，由于各管一攤，沒有對(duì)設(shè)備或材料的需要量、采購(gòu)量、發(fā)放量、 HYPER

37、LINK /wiki/%E5%BA%93%E5%AD%98%E9%87%8F o 庫存量 庫存量的全面 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E6%B1%87%E6%80%BB o 統(tǒng)計(jì)匯總 統(tǒng)計(jì)匯總，無法反映物資收、發(fā)、存的整體情況，很有可能造成多購(gòu)、少購(gòu)、錯(cuò)購(gòu)現(xiàn)象的發(fā)生，造成物資的損失和積壓。所以，在崗位分工上，應(yīng)尊循 HYPERLINK /wiki/%E4%B8%8D%E7%9B%B8%E5%AE%B9%E8%81%8C%E5%8A%A1 o 不相容職務(wù) 不相容職務(wù)相互分離控制的原則，以上列舉的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)由不同的 HYPERLINK /wiki/%E4%B

38、A%BA%E5%91%98%E5%88%86%E5%B7%A5 o 人員分工 人員分工管理，互相制約；專設(shè)全面分類、匯總崗位，并根據(jù)總體預(yù)算和實(shí)際已采購(gòu)量為下次采購(gòu)的種類、數(shù)量的確認(rèn)提供正確的依據(jù)； 2工程總承包模式下的施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大，很難做到一次設(shè)計(jì)到位， HYPERLINK /wiki/%E8%AE%BE%E8%AE%A1%E5%8F%98%E6%9B%B4 o 設(shè)計(jì)變更 設(shè)計(jì)變更十分頻繁；現(xiàn)場(chǎng) HYPERLINK /wiki/%E7%AA%81%E5%8F%91%E4%BA%8B%E4%BB%B6 o 突發(fā)事件 突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢(shì)必增加

39、工程費(fèi)用 HYPERLINK /wiki/%E6%94%AF%E5%87%BA o 支出 支出，提高工程造價(jià)。分包結(jié)算設(shè)計(jì)變更單、 HYPERLINK /wiki/%E7%8E%B0%E5%9C%BA%E7%AD%BE%E8%AF%81 o 現(xiàn)場(chǎng)簽證 現(xiàn)場(chǎng)簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督 HYPERLINK /wiki/%E7%BA%A6%E6%9D%9F%E6%9C%BA%E5%88%B6 o 約束機(jī)制 約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。首先，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。其簽字審批程序必須經(jīng)施工技術(shù)員、施工部經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三方簽字齊全并加蓋簽發(fā)部門公章；其次，對(duì)于影響

40、較大的變更費(fèi)用必須有設(shè)計(jì)部門的變更為依據(jù)，同時(shí)還要進(jìn)一步查對(duì)施工驗(yàn)收記錄，實(shí)地勘察設(shè)計(jì)變更的部位，以此判別設(shè)計(jì)變更的真?zhèn)危?3. HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E9%83%A8%E9%97%A8 o 財(cái)務(wù)部門 財(cái)務(wù)部門的職能是內(nèi)部控制制度中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)貫穿項(xiàng)目 HYPERLINK /wiki/%E7%BB%8F%E8%90%A5%E7%AE%A1%E7%90%86 o 經(jīng)營(yíng)管理 經(jīng)營(yíng)管理的全過程，而不僅僅是 HYPERLINK /wiki/%E8%B4%A2%E5%8A%A1%E6%B4%BB%E5%8A%A8 o 財(cái)務(wù)活動(dòng) 財(cái)務(wù)活動(dòng)。其在制定目標(biāo)、確定 HYPERLINK /wiki/%E6%88%98%E7%95%A5 o 戰(zhàn)略 戰(zhàn)略、分析 HYPERLINK /wiki/%E9%A3%8E%E9%99%A9 o 風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)和作出