物流園區(qū)用地規(guī)模的規(guī)劃方法

1、物流園區(qū)用地規(guī)模的規(guī)劃方法耿勇，鞠頌東摘要：物流園區(qū)用地規(guī)模的規(guī)劃是物流基礎設施網(wǎng)絡規(guī)劃的核心，物流量的預測是物流園區(qū) 用地規(guī)模規(guī)劃設計的依據(jù)。充分研究已有的研究成果，并對其進行了分析修正，提出了基于 貨運量和支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量的物流園區(qū)用地規(guī)模確定的經(jīng)驗公式，分析其在物流園區(qū)項目規(guī)劃中 的特點和適用范圍。在此基礎上，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物流園區(qū)用地規(guī)模的關系，從經(jīng)濟發(fā)展的 角度建立約束區(qū)域物流園區(qū)用地規(guī)模指標體系，設立經(jīng)濟發(fā)展和物流園區(qū)用地規(guī)模標桿，構 建基于經(jīng)濟發(fā)展指標約束下的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃模型。關鍵詞：物流量，標桿，物流基礎設施網(wǎng)絡，物流園區(qū)規(guī)模一、引言物流園區(qū)的用地規(guī)模究竟應該是多少合適，其

2、如何確定，它和經(jīng)濟發(fā)展究竟是什么樣的關系， 是很多人關心的問題。作者也非常關注物流園區(qū)的構建，認為物流園區(qū)用地規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展 水平是相互關聯(lián)的，若物流園區(qū)規(guī)模太小，則不利于經(jīng)濟的發(fā)展；反之，物流園區(qū)規(guī)模太大， 沒有經(jīng)濟的支撐，也只會造成投資浪費和資源閑置。適度規(guī)模的物流園區(qū)對經(jīng)濟的發(fā)展至關 重要。但是，由于影響物流園區(qū)用地規(guī)模的因素很多，如何確定其規(guī)模，至今還沒有形成一 套行之有效的方法。鑒于此，本文結合理論研究成果和實踐發(fā)展經(jīng)驗，對物流園區(qū)用地規(guī)模 的規(guī)劃方法進行探討。二、已有相關研究分析近年來物流園區(qū)的規(guī)劃設計引起了學者們的廣泛關注，特別是物流園區(qū)的用地規(guī)模的確定。 目前國際上還沒有一套較

3、為成熟的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃方法12，一般認為物流園區(qū)規(guī) 模是由其所處的位置，所服務的空間范圍，所服務市場的產(chǎn)品類型，需求量大小以及物流園 區(qū)的規(guī)模經(jīng)濟等因素綜合決定的3。國內(nèi)學者關于物流園區(qū)用地規(guī)模的確定主要采取分兩步走的方法：首先，根據(jù)物流量的各種 影響因素，包括GDP、進出口總額等，結合適當?shù)臄?shù)學模型，預測出物流總量，然后，根據(jù) 用地規(guī)模與物流量之間的關系，以及第三方物流的發(fā)展水平，得出物流園區(qū)總規(guī)模；其次， 各個具體規(guī)劃的物流園區(qū)的規(guī)模確定采用在總規(guī)?；A上分攤的方式，分攤的比例主要是根 據(jù)城市各個方向的物流量的比例，并參照國外物流園區(qū)建設規(guī)模的經(jīng)驗，采用一定的折減比 例來確定。程世東

4、、榮建等4給出了物流園區(qū)用地規(guī)模確定的經(jīng)驗公式：（1）式中，為貨物的種類數(shù)；為單位貨物平均所占的體積；為貨物的平均周轉期；為貨 物的周轉量；為貨物的時間變化系數(shù)；為每平方米倉庫所能夠存儲貨物的體積；為物 流園區(qū)相關系數(shù)，即倉庫與其他設施的比重；入為物流園區(qū)的理想規(guī)模4。該方法從微觀的層面給出了物流園區(qū)用地規(guī)模確定的經(jīng)驗公式，理論上講是精確的和可行 的，但由于公式中參變量過多和過于微觀，參變量數(shù)據(jù)獲取困難，數(shù)據(jù)的實踐指導意義不明 顯，所以其在實踐中不能很好地確定物流園區(qū)的用地規(guī)模。李玉民、李旭宏等5 從實物量的角度給出物流園區(qū)用地總規(guī)模確定的經(jīng)驗公式：(2)式中，為物流園區(qū)建設總面積（）；為預測

5、規(guī)劃目標年份的全社會物流總量（）；為規(guī)劃 目標年份第三方物流（）市場占全社會物流市場的比例；為規(guī)劃目標年份通過物流園區(qū)發(fā) 生的作業(yè)量占全部物流作業(yè)量的比例；為單位生產(chǎn)能力用地參數(shù)（）。該方法是目前用貨運量代替物流量來確定物流園區(qū)總規(guī)模比較有代表性的方法，數(shù)據(jù)獲取容 易，具有較強的實踐指導意義。但該方法沒有考慮園區(qū)的輻射范圍定位對物流園區(qū)用地總規(guī) 模的影響，同時其計算的是物流園區(qū)內(nèi)部的作業(yè)場所總面積，而不是物流園區(qū)的總面積。 還有的學者從工程的角度計算物流園區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)域的建筑面積，將其轉化為占地面積， 從而得到物流園區(qū)的用地總規(guī)模6。上述專家學者都從不同的角度和領域對物流園區(qū)的用地規(guī)模如何確

6、定進行了深入的研究和 分析，具有較強的理論學習和實踐指導意義。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一 是物流量統(tǒng)計方式過于單一。已有的研究基本上以實物量（貨運量）來代替全社會的物流量， 缺少從價值量的角度進行的研究，沒有將實物量和價值量擬合進行的研究。二是對物流基礎 設施的總體規(guī)模的確定研究不足。物流基礎設施不止包括物流園區(qū)、物流中心和配送中心等 專業(yè)設施，還包括分散在工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)和交通運輸部門的貨場、倉庫、碼頭等功能設 施7，所以僅研究物流園區(qū)的用地規(guī)模確定是不全面的，容易造成物流基礎設施的重復建 設。三是缺少從經(jīng)濟發(fā)展和物流園區(qū)規(guī)劃建設相互協(xié)調(diào)角度進行的研究。已有的部分成果中 提到

7、了經(jīng)濟的發(fā)展會影響物流園區(qū)的建設規(guī)模，但是沒有展開闡述。三、基于實物物流量的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃物流量的分析和預測是物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃設計的前提和依據(jù)，現(xiàn)有的研究基本上是根據(jù) 對貨運量的分析來確定物流園區(qū)的用地規(guī)模，也有從貨運量和支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量兩個方面進行分 析的89。結合上述研究成果，作者從貨運量和支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量兩個方面構建物流園區(qū)用地 規(guī)模確定經(jīng)驗方程。（一）方程假設條件1、在物流量統(tǒng)計方法不完善的前提下，不考慮其他的相關因素對物流量的影響，僅以貨運 量和支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量代表物流量。2、假設土地資源充分，不考慮物流園區(qū)內(nèi)多層建筑的情況，只考慮物流園區(qū)的占地面積， 以此作為物流園區(qū)用地規(guī)模大小的衡

8、量指標。（二）以貨運量代替物流量的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃根據(jù)上面的假設，借鑒方程（2），同時考慮物流園區(qū)內(nèi)部作業(yè)面積和其他設施面積比例、 物流園區(qū)對周邊的輻射能力等因素，構建物流園區(qū)用地規(guī)模確定經(jīng)驗方程為：（3） 式中，為該區(qū)域的貨運量（物流量），其數(shù)值可以從統(tǒng)計年鑒中獲取，并可以采用線性和 非線性的方法對其規(guī)劃年份的數(shù)值進行預測；為第三方物流（）市場占區(qū)域社會物流市場的 比例，其數(shù)值獲取可以采取直接和間接兩種方式進行。直接方式是通過對區(qū)域內(nèi)大量典型的 工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的問卷和走訪調(diào)查，得出其中愿意物流外包和使用第三方物流的工商企 業(yè)的比例，間接方式是參考國內(nèi)相關調(diào)查報告的數(shù)據(jù)和借鑒國際上的相

9、關數(shù)據(jù)；為規(guī)劃目 標年份 通過物流園區(qū)發(fā)生的作業(yè)量占該區(qū)域 全部物流作業(yè)量的比例；為物流園區(qū)作業(yè)面 積和其他設施面積比例，借鑒德國的物流園區(qū)建設經(jīng)驗和我國的倉庫和貨場的建筑設計規(guī) 范，其取值一般在70%到80%之間；為物流園區(qū)輻射范圍參數(shù)，其取值一般是根據(jù)區(qū)域物流 園區(qū)的輻射定位來確定；為單位生產(chǎn)能力用地參數(shù)（），借鑒日本物流園區(qū)建設經(jīng)驗，考 慮到我國的實際，其取值一般在30-50（）之間5。（三）以支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量代替物流量的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃在物流園區(qū)的規(guī)劃項目中，某些地方的支柱或者特色產(chǎn)業(yè)明顯，在這樣的情況下以支柱產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)量來代替物流量，同時考慮貨物的周轉周期、物流需求方利用第三方物流的比

10、例、不同貨 物的荷載、物流園區(qū)作業(yè)面積和其他設施面積比例以及物流園區(qū)的輻射能力等因素來確定物 流園區(qū)的用地規(guī)模更為有效，可以確定其經(jīng)驗方程為：（4）式中，為區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)或者典型企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量（物流量）；為物流園區(qū)規(guī)劃中分析的支 柱產(chǎn)業(yè)數(shù)，如果區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色不明顯，就為區(qū)域內(nèi)有代表性的典型企業(yè)數(shù)；為區(qū)域內(nèi) 支柱產(chǎn)業(yè)或者典型企業(yè)產(chǎn)品的平均單位荷載；為物流需求方利用第三方物流的比例；T為 貨物的平均周轉周期。其他指標含義和（3）式中的相同。這種方法在應用過程中需要掌握 的數(shù)據(jù)較多，在數(shù)據(jù)充分的情況下，其計算難度不大，計算結果準確。上述兩種方法各有其適用范圍和合理性。在數(shù)據(jù)不太充分或者地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)不

11、明顯的情況 下，（3）式比較容易從宏觀的方面確定物流園區(qū)的用地規(guī)模。在數(shù)據(jù)充分和地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)明 顯的情況下，（4）式比較容易從微觀的方面規(guī)劃設計物流園區(qū)的用地規(guī)模。從上述分析中不 難看出，這兩種方法基本仍是以實物物流量為依據(jù)來確定物流園區(qū)用地規(guī)模，并沒有將實物 量和價值量進行有效擬合。盡管（4）式的方法可以從實物量和價值量方面進行計算，但是 其方法過于微觀，現(xiàn)實指導意義不強。在區(qū)域物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃的實踐中，可以將兩種 方法結合使用，比較和分析兩者的結果，以提高物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃設計的準確性。四、基于經(jīng)濟約束下的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃物流園區(qū)用地規(guī)模與物流量有較大關系，而物流量大小又受國內(nèi)生

12、產(chǎn)總值（GDP）、貨運量、 進出口貿(mào)易額等因素的影響。在其它因素不變的情況下，一般GDP越大，物流量也相應越大， 表現(xiàn)在物流園區(qū)用地上就是其規(guī)模的增加。國外物流園區(qū)規(guī)劃建設經(jīng)驗表明，其占地規(guī)模的 大小和國家或者區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，數(shù)量適當、規(guī)模適中、成功案例較多12 （如表1所示）。近年來，我國物流園區(qū)規(guī)劃建設快速發(fā)展，基本形成了覆蓋全國各大城市 的物流節(jié)點，物流園區(qū)數(shù)量眾多、占地規(guī)模較大、成功案例較少10（如表2所示）。如何 分析研究物流園區(qū)規(guī)劃建設與經(jīng)濟發(fā)展的相關關系，確定適應我國經(jīng)濟發(fā)展水平需要的物流 園區(qū)規(guī)模確定模型，實現(xiàn)物流園區(qū)規(guī)劃建設和經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。表1 2003年部分國

13、家物流園區(qū)規(guī)劃情況表國家 物流園區(qū)概況 主要物流園區(qū)名稱德國 已規(guī)劃40個物流園區(qū)。其中，33物流園區(qū)建成并投入使用，部分基地占地在100公 頃以上不來梅的貨運村、圖林根物流基地荷蘭14個物流基地，平均占地44.8公頃 鹿特丹海港物流園區(qū)、阿姆斯特丹契福爾機場物流園區(qū)法國 約10個大型物流園區(qū) 北部哈佛港物流園區(qū)、馬賽港物流園區(qū)、戴高樂機場物流園 區(qū)日本22個大規(guī)模的物流基地，平均占地74公頃 東京和平島、葛西，板橋和足立四大流 通基地、東京鐵路貨物集散中心表2我國部分省直轄市規(guī)劃物流園區(qū)數(shù)量表省直轄市（或地區(qū)）規(guī)劃園區(qū)數(shù)（已建正建或籌建）相關規(guī)劃北京市5北京計劃百億打造內(nèi)地最大物流港，五大園

14、區(qū)2007年建成，北京物流港項目已 定位為：一港、三流、三區(qū)和五大中心天津市7天津將規(guī)劃開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園、保稅區(qū)國際物流運作區(qū)、南疆散貨物流中心、 空港國際物流區(qū)、交通局物流貨運中心5大物流形象工程石家莊1石家莊物流規(guī)劃的總體框架是：建設一個園區(qū)，設立6個物流中心，搭建 3個平臺，構筑3大體系大連市5大孤山半島國際物流園區(qū)、大連新港物流區(qū)、北良港物流區(qū)、保稅區(qū)物流區(qū)和 雙。港物流區(qū)青島6青島市”十五”期間，建設6個各具特色的物流園區(qū)上海市5五個物流園區(qū)，建設市內(nèi)配送中心20個，市外配送中心3-5個江蘇省14十五期間要建成14個綜合性物流園區(qū)深圳市6深圳市推出“十五”及2015年現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)

15、劃，把現(xiàn)代物流業(yè)作為深 圳的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，將規(guī)劃建設6大物流園區(qū)。廣州市4廣州市正在建設大型的航空港、深水港、信息港等“三大港”和規(guī)劃建設輻射 全國及海外的東、南、西、北四大物流園區(qū)，福建3福州、廈門、泉州三大中心城市建設三大區(qū)域性現(xiàn)代物流中心，重慶5重慶計劃在5年內(nèi)，建設五大物流園區(qū)（一）基于經(jīng)濟約束下的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃思路物流園區(qū)用地規(guī)模不只是和國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）相關，還與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)， 特別是交通運輸以及國際貿(mào)易發(fā)展水平相關。因此，構建基于經(jīng)濟約束下的物流園區(qū)用地規(guī) 模的基本思路是：通過建立上述指標約束，采用主觀或者客觀的方法確定各項指標的權重， 通過無量綱化

16、處理將實物量和價值量進行擬合，采用數(shù)學方法計算目標區(qū)域的綜合評分。在 區(qū)域綜合得分確定的基礎上，采用國際區(qū)域類比和國內(nèi)區(qū)域對比分析的方法，規(guī)劃設計物流 園區(qū)用地規(guī)模。規(guī)劃思路見圖1所示。圖1物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃思路圖（二）基于經(jīng)濟發(fā)展指標約束的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃模型依據(jù)上述分析，我們可以構建基于經(jīng)濟發(fā)展指標約束下的物流園區(qū)用地規(guī)模模型為：（5）式中： 為目標區(qū)域在約束條件下的綜合評分；為標桿區(qū)域在約束條件下的綜合評分；為 目標區(qū)域的物流園區(qū)用地規(guī)模；為標桿區(qū)域的物流園區(qū)用地規(guī)模，這個規(guī)?？梢允前凑瘴?流不同的物流作業(yè)環(huán)節(jié)統(tǒng)計的規(guī)模，也可以是總規(guī)模。其他指標的含義見下文。（三）基于經(jīng)濟發(fā)展指標

17、約束的物流園區(qū)用地規(guī)模規(guī)劃具體辦法（1）反映經(jīng)濟發(fā)展水平指標體系的建立根據(jù)相關性、完整性、非重復性等原則，選取和建立社會經(jīng)濟、交通運輸、國內(nèi)和國際貿(mào) 易三個一級指標，在一級指標體系下設定多個二級指標。社會經(jīng)濟類指標綜合反映了區(qū)域 物流發(fā)展的社會經(jīng)濟基礎，包括GDP、第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。 交通運輸類指標反映了區(qū)域物流發(fā)展的物質基礎，包括貨運量、貨物周轉量、五種方式的 路網(wǎng)密度和通車里程。國內(nèi)和國際貿(mào)易量指標反映了物流發(fā)展的市場基礎，主要包括社會 消費品零售總額、進出口貿(mào)易總額、進口總額 和出口總額。（2）指標權重確定指標權重的確定可以采取主觀和客觀的方法來確定，到底是采用主

18、觀和客觀的方法取決于數(shù) 據(jù)分析的方法。比如采用線性分析方法的指標權重確定一般是采取主觀的方法，采用數(shù)據(jù)包 絡分析方法（DEA）的指標權重確定一般是采取客觀的方法。目前指標權重的確定一般采取 專家評價法，由于上述物流園區(qū)用地規(guī)模主要考慮三個一級指標體系，因此，專家組的選擇 一般考慮由物流、經(jīng)濟以及交通等幾個領域的專家組成。其中，物流領域的專家包括具有較 強業(yè)務素質的物流管理專家和具有深厚的理論底蘊及豐富的科研實踐能力的物流研究專家 組成，經(jīng)過多輪專家評分確定指標權重。（3）指標的無量綱化處理由于各指標的量綱不同，所以在對各項指標進行確定和加權之后需要對其進行無量綱化處 理，計算各指標的指標指數(shù)。

19、指標指數(shù)的計算方法是：以某一區(qū)域的某個指標的最大數(shù)值（如 GDP）為基準，確定其指標指數(shù)為100，其它區(qū)域的對應指標與該基準數(shù)值相比較，乘以100 計算其指標指數(shù)。（4）類比與對比分析借鑒物流發(fā)展較好的發(fā)達國家或者地區(qū)的經(jīng)驗，以其指標約束下的綜合評分和物流園區(qū)用地 規(guī)模的對比關系作為標桿（），通過類比規(guī)劃目標區(qū)域的物流園區(qū)用地規(guī)模。值得注意的 是：借鑒的標桿國家或者區(qū)域應該和目標國家或者區(qū)域的發(fā)展特色類似。比如確定工業(yè)型國 家或區(qū)域的物流園區(qū)用地規(guī)模時，需要選區(qū)同類型的物流發(fā)展較成功的國家或區(qū)域為借鑒。 除了以發(fā)達國家物流發(fā)展作為標桿，采用類比的方法規(guī)劃物流園區(qū)用地規(guī)模之外，還可以通 過目標國

20、家或者區(qū)域內(nèi)不同節(jié)點區(qū)域的對比分析規(guī)劃物流園區(qū)用地規(guī)模，主要方法是根據(jù)經(jīng) 濟發(fā)展和物流園區(qū)規(guī)劃建設實際發(fā)展情況，從定量的角度分析兩者之間的協(xié)同程度，以此規(guī) 劃物流園區(qū)的用地規(guī)模。（6）發(fā)達國家物流發(fā)展的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟發(fā)展和物流基礎設施的發(fā)展是存在一定的相關性的，同 時基于經(jīng)濟發(fā)展指標約束的物流園區(qū)規(guī)模設計能夠將物流實物量和物流價值量進行擬合，所 以該方法是一種比較全面和合理的方法。模型中的指標數(shù)值容易獲取，計算精確，在標桿國 家或者區(qū)域選取合適的情況下，該方法具有較強的可行性和實踐指導意義。但是在實踐中需 要確定合適的標桿，并適當?shù)乜紤]定性方面的分析。結論：物流園區(qū)的用地規(guī)模是目前理論界和實踐

21、界都非常關心的問題，其理論研究和實踐發(fā)展都有 了較大的進展，但是僅就基于貨運量及支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量來確定物流園區(qū)的規(guī)模是不合適的，因 為物流園區(qū)的規(guī)模是受到多種因素影響的。發(fā)達國家物流發(fā)展經(jīng)驗表明，物流園區(qū)的規(guī)劃建 設和經(jīng)濟發(fā)展存在一定的正相關性，所以我們需要從經(jīng)濟和物流園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，建立 更多的約束條件來確定物流園區(qū)的用地合理規(guī)模，以避免物流園區(qū)的重復建設和促進物流業(yè) 的可持續(xù)發(fā)展。更為重要的是，基于經(jīng)濟發(fā)展約束下的物流園區(qū)的用地規(guī)模確定方法可以為 區(qū)域物流園區(qū)的數(shù)量確定和合理布局提供基礎。參考書目：Linda K Nozick， Mark A Turnquist . Inventory , Transportation Service Quality and the Location of Distributi