校長培訓(xùn)專題講座：學(xué)校課程建設(shè)中的四個基本概念解析

1、校長培訓(xùn)專題講座：學(xué)校課程建設(shè)中的四個基本概念解析在與一線中小學(xué)校長、教師接觸的過程中，筆者時常聽到他們討論關(guān)于學(xué)校課程建設(shè)的話題，也時常參與一些有關(guān)學(xué)校課程建設(shè)的課題和教科研論文評審。筆者發(fā)現(xiàn)，一線中小學(xué)校長、教師對學(xué)校課程建設(shè)中的一些基本概念如“學(xué)校課程規(guī)劃”“國家課程校本化實施”“學(xué)校課程評價”“學(xué)校課程管理”的理解不盡相同，有時甚至相去甚遠。如何準確理解上述基本概念的內(nèi)涵并重點把握其核心要義，直接關(guān)乎學(xué)校課程建設(shè)乃至基礎(chǔ)教育課程改革的成效。鑒于此，有必要針對上述概念及其核心要義，從課程論的視角做一番解析。一、學(xué)校課程規(guī)劃（一）對學(xué)校課程規(guī)劃的理解學(xué)校課程規(guī)劃指學(xué)校依據(jù)教育方針和政策，遵

2、循一定的教育理念，從學(xué)?，F(xiàn)狀、發(fā)展需求和外部環(huán)境等因素出發(fā)，圍繞學(xué)校辦學(xué)愿景和培養(yǎng)目標，對學(xué)校課程（包括國家課程、地方課程和校本課程）內(nèi)容、實施和評價等做出設(shè)計和安排。它主要涉及學(xué)校做什么（課程內(nèi)容）、如何做（課程實施）和做得怎么樣（課程評價）等方面的問題。理解學(xué)校課程規(guī)劃的內(nèi)涵，需要把握以下幾個要點：一是規(guī)劃的主體是學(xué)校，它是學(xué)校在課程領(lǐng)域享有一定的課程自主權(quán)的體現(xiàn)。二是規(guī)劃的客體是學(xué)校課程，包括國家課程、地方課程和校本課程。按照我國目前的課程政策，學(xué)校對國家課程的實施并非只需機械照搬、簡單執(zhí)行就可以，而是需要根據(jù)本校學(xué)生、教師和學(xué)校實際進行調(diào)適，即進行國家課程的校本化實施。對于綜合實踐活動

3、這類國家規(guī)定的必修課程，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)綱要進行課程開發(fā)與實施，是典型的國家課程的校本化實施。義務(wù)教育階段開展的專題教育是國家規(guī)定的必修內(nèi)容，有些地方，如北京市將其列為市管地方課程并規(guī)定了課時，但具體內(nèi)容如何安排則由學(xué)校自主決定。至于縣（市、區(qū)）級地方課程， 其學(xué)時大多與校本課程的學(xué)時打通使用，由學(xué)校統(tǒng)籌安排。這類課程，國家課程設(shè)置方案中已經(jīng)為其預(yù)留了10%20%的學(xué)時（或?qū)W分）空間。學(xué)校要統(tǒng)籌實施好國家課程、地方課程和校本課程，必須對其進行系統(tǒng)規(guī)劃。三是規(guī)劃的內(nèi)容，主要包括課程內(nèi)容、課程實施和課程評價三個方面，它以學(xué)校課程方案的形式呈現(xiàn)。學(xué)校課程方案一般包括學(xué)校課程設(shè)置方案、學(xué)校課程實施方

4、案、學(xué)校課程評價方案、校本課程開發(fā)方案等。四是規(guī)劃的依據(jù)。學(xué)校課程的規(guī)劃必須依據(jù)黨和國家的教育方針、政策，必須遵循一定的教育理念并圍繞學(xué)校的辦學(xué)愿景和培養(yǎng)目標展開，必須從學(xué)校實際出發(fā)。撇開以上任何一點，都很難形成一個高質(zhì)量的學(xué)校課程規(guī)劃方案。（二）如何才能做好學(xué)校課程規(guī)劃從不同的教育哲學(xué)和課程哲學(xué)出發(fā)，會得到不同的學(xué)校課程規(guī)劃主張。一般來說，學(xué)校愿景是學(xué)校課程規(guī)劃的靈魂，也是學(xué)校課程的歸宿。學(xué)校的辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標決定著學(xué)校的課程體系。要形成一個高質(zhì)量的學(xué)校課程規(guī)劃，學(xué)校首先需要明確自己的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標，據(jù)此設(shè)計學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)既要滿足國家和地方作為課程決策主體的要求，又要體現(xiàn)學(xué)

5、校的主體意志。從實踐層面來看，很多中小學(xué)校往往忽視對辦學(xué)定位的思考和將學(xué)校培養(yǎng)目標具體化，從而導(dǎo)致學(xué)校課程規(guī)劃與學(xué)校培養(yǎng)目標脫節(jié)。做好學(xué)校課程規(guī)劃，其中一項很重要也很具挑戰(zhàn)性的工作就是優(yōu)化學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。這里涉及課程結(jié)構(gòu)、學(xué)校課程結(jié)構(gòu)、學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等一系列問題。首先，要弄清什么是課程結(jié)構(gòu)。課程結(jié)構(gòu)是課程各要素、各成分、各部分之間的組織形式。課程結(jié)構(gòu)分宏觀、中觀、微觀三個層次。宏觀課程結(jié)構(gòu)指課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)，是針對整個課程體系而言的，涉及課程方案和教學(xué)計劃的編訂。它規(guī)定了組成課程體系中不同類型課程的比例關(guān)系，體現(xiàn)出一定的課程理念和課程設(shè)置的價值取向。中觀課程結(jié)構(gòu)是由各類課程內(nèi)容之間的橫向組合與

6、縱向組合而形成的有機整體。微觀課程結(jié)構(gòu)是各科教材內(nèi)部各要素、各成分按照一定比例關(guān)系組成的有機整體，存在于各科教材內(nèi)部。課程結(jié)構(gòu)還可劃分為“形式結(jié)構(gòu)”和“實質(zhì)結(jié)構(gòu)”兩種類型。課程的形式結(jié)構(gòu)指課程的形式性構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，是從課程存在形式的角度看待課程結(jié)構(gòu)的。課程的實質(zhì)結(jié)構(gòu)指課程內(nèi)部的實質(zhì)性構(gòu)成要素及其相互關(guān)系，是從課程的價值取向和性質(zhì)的角度看待課程結(jié)構(gòu)的。其次，要弄清什么是學(xué)校課程結(jié)構(gòu)。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)是以學(xué)校為主體，對學(xué)校中的課程進行整體規(guī)劃設(shè)計，并形成一定的組織形式。它是學(xué)校層面的課程結(jié)構(gòu)體系，也是學(xué)校在國家課程政策的指導(dǎo)下，為應(yīng)對社會挑戰(zhàn)和學(xué)生發(fā)展需要，依據(jù)學(xué)校自身的辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標，根

7、據(jù)所開設(shè)課程的門類而構(gòu)建的適合本校學(xué)生發(fā)展的課程組織形式。其同樣具有宏觀、中觀、微觀三個層次，也同樣可劃分為“形式結(jié)構(gòu)”和“實質(zhì)結(jié)構(gòu)”兩種類型。再次，要弄清學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是正確處理學(xué)校不同類型課程在整個課程體系中的地位、關(guān)系，其實質(zhì)是對學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的合目的性改造，包括課程內(nèi)部構(gòu)成的改造和各構(gòu)成要素間關(guān)系的改造。學(xué)校課程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須在宏觀、中觀、微觀三個層次上同時關(guān)注課程形式結(jié)構(gòu)和實質(zhì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。二、國家課程校本化實施要準確把握“國家課程校本化實施”的內(nèi)涵，還需要從了解“課程實施”這個概念入手。對課程實施的本質(zhì)的認識通常有兩種主要觀點：一種觀點認為課程實施就是教學(xué)，另

8、一種觀點認為課程實施是將課程方案付諸實踐的過程。顯然，前一種觀點已經(jīng)越來越不合時宜了，后一種觀點則得到了越來越多的認同。（一）國家課程校本化實施的內(nèi)涵國家課程校本化實施指在堅持國家課程改革綱要基本精神的前提下，學(xué)校根據(jù)自身性質(zhì)、特點和條件，將國家層面上規(guī)劃和設(shè)計的課程轉(zhuǎn)變?yōu)檫m合本校學(xué)生學(xué)習(xí)的課程的過程，包括教材的校本化處理、學(xué)校本位的課程整合、教學(xué)方法的綜合運用和個性化加工及差異性的學(xué)生評價等多樣化的行動策略。質(zhì)言之，國家課程校本化實施就是對國家課程在學(xué)校層面的“再加工”。它不單單是對國家課程的教學(xué)，還包含了對國家課程的整合、對國家課程教材的校本化處理及評價等更豐富的內(nèi)涵。 從理論上看，國家課

9、程校本化實施通常會涉及學(xué)校和教師兩個層面的問題。在學(xué)校層面上，要求學(xué)校做好國家課程的整體規(guī)劃；在教師層面上，要求教師個人對國家課程進行“二次開發(fā)”，包括對課程標準的校本化注釋、對教材的重組、對國家課程內(nèi)容的校本化開發(fā)，等等。由于所有的國家課程都必須通過教師來落實，因此，國家課程校本化實施主要還是針對學(xué)校層面而言的。（二）國家課程校本化實施的三種模式有學(xué)者將國家課程校本化實施分為創(chuàng)新模式、整合模式、調(diào)適模式三種。課程創(chuàng)新模式指在現(xiàn)有的國家課程框架內(nèi)創(chuàng)造性地開發(fā)全新的課程單元。學(xué)校需要從國家課程中拿出部分內(nèi)容和課時，作為學(xué)校自主開發(fā)的學(xué)科課程主題單元。在課程實施時，學(xué)校要對現(xiàn)有國家課程實施的課時進

10、行重新調(diào)整與分配。課程整合模式的要義在于發(fā)現(xiàn)并建立學(xué)科內(nèi)或?qū)W科之間，以及教育與教學(xué)之間的內(nèi)在聯(lián)系，避免學(xué)科教學(xué)以及教育與教學(xué)之間的重復(fù)與交叉，提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益，從而實現(xiàn)課程教學(xué)整體育人的功能。課程整合模式一般包括學(xué)科內(nèi)整合和學(xué)科間整合。課程調(diào)適模式主要是針對教材層面的校本化實施，即對國家頒布的課程標準和審定的教材在實施過程中由教師所進行的校本化處理，使教材對教師和學(xué)生更具有適切性，從而進一步提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。課程調(diào)適模式對于改善學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量最具現(xiàn)實意義，也是實踐教師自主、自為的一種課程改進策略。課程調(diào)適滲透在教學(xué)實踐中的各個環(huán)節(jié)，具體包括教學(xué)目標的調(diào)適、教學(xué)內(nèi)容的調(diào)適、教學(xué)

11、方法的調(diào)適和教學(xué)評價的調(diào)適。其中，教學(xué)目標的調(diào)適主要包括目標的延伸以及目標的具體化。教學(xué)內(nèi)容的調(diào)適是課程調(diào)適的核心環(huán)節(jié)，主要包括簡單內(nèi)容的合并、部分內(nèi)容的改編與補充、教學(xué)內(nèi)容先后順序的調(diào)整等。不同的實施模式對學(xué)校和教師課程實施能力的要求有較大不同。很顯然，創(chuàng)新模式對學(xué)校和教師課程實施能力的要求最高，能夠做到這一點的學(xué)校目前還是非常少的。三、學(xué)校課程評價（一）學(xué)校課程評價的內(nèi)涵評價是一種價值判斷的活動，是對客體能夠在多大程度上滿足主體需要的判斷。課程評價是對課程的計劃、編制及實施過程等方面的價值判斷活動。學(xué)校課程評價就是對學(xué)校課程的計劃、編制與實施等進行價值判斷的活動。如前文所述，學(xué)校課程包括國

12、家課程、地方課程和校本課程三大類。對于國家課程、地方課程來說，學(xué)校沒有編制的權(quán)力，只有實施的義務(wù)。學(xué)校課程評價主要包括學(xué)校課程方案評價和校本課程評價兩個方面內(nèi)容。（二）學(xué)校課程方案評價學(xué)校課程方案是學(xué)?；趪液偷胤降恼n程方案，在社會和學(xué)生發(fā)展需求分析的基礎(chǔ)上，從學(xué)校育人目標、課程目標、課程設(shè)置（結(jié)構(gòu)）、課程實施、課程管理與評價等方面對學(xué)校課程進行的整體規(guī)劃與設(shè)計。學(xué)校課程方案評價是對學(xué)校課程滿足學(xué)生、教師、學(xué)校發(fā)展需求的程度所做出的價值判斷，其目的在于改進課程方案。學(xué)校課程方案評價的具體標準應(yīng)建立在學(xué)校課程規(guī)劃的目標和愿景之上。依據(jù)學(xué)校課程建設(shè)的基本內(nèi)容，學(xué)校課程方案評價的內(nèi)容維度包括學(xué)校課

13、程建設(shè)背景分析、課程目標、課程設(shè)置、課程實施與管理、課程評價等。（三）校本課程評價 校本課程評價就是對校本課程的計劃、編制與實施等進行價值判斷的活動，主要包括校本課程準備階段的背景性評價、編制階段的實質(zhì)性評價和實施階段的診斷性評價三個方面。校本課程準備階段的背景性評價是指針對與校本課程開發(fā)有關(guān)的學(xué)校師生發(fā)展水平、需求狀況、資源基礎(chǔ)和政策限度等方面的信息而做出的綜合判斷。校本課程編制階段的實質(zhì)性評價是指為考察校本課程開發(fā)產(chǎn)品的構(gòu)成部分或構(gòu)成要素，以及一連串的學(xué)習(xí)活動安排是否合理而進行的判斷過程，主要考察課程目標的合理性、目標與教學(xué)材料內(nèi)容間的一致性等問題，如課程目標是否符合學(xué)校的辦學(xué)宗旨，課程內(nèi)

14、容的選擇是否能夠支持課程目標的達成。校本課程實施階段的診斷性評價是指對課程實施過程中的優(yōu)缺點和效果所進行的判斷，主要考察課程內(nèi)容的組織是否符合學(xué)生身心發(fā)展特點，所需的課程資源是否能夠有效獲取，特別是課程目標的達成度即有效性如何等。校本課程評價的重點應(yīng)放在學(xué)校層面的校本課程規(guī)劃方案和教師層面的校本課程綱要上。校本課程規(guī)劃方案是學(xué)校對校本課程開發(fā)的整體規(guī)劃，是學(xué)校關(guān)于校本課程開發(fā)總體思路的概略性描述，是學(xué)校開發(fā)校本課程的規(guī)劃和指南，具體包括需求評價、校本課程的總體目標、課程結(jié)構(gòu)與門類、實施與評價的建議和保障措施等。一個完整的校本課程開發(fā)方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）校本課程開發(fā)的目的和依據(jù)；（2）校本

15、課程的總體目標；（3）對教師申報進行課程開發(fā)的基本要求；（4）課程設(shè)置，即課程內(nèi)容的大致結(jié)構(gòu)，需要注意的是，校本課程設(shè)置的思路不能照搬國家課程設(shè)置的思路，校本課程開發(fā)的范圍和所占課時比例應(yīng)符合國家和地方的課程政策規(guī)定；（5）學(xué)生選課指導(dǎo)。校本課程綱要是教師個體或小組合作設(shè)計的某一門校本課程的具體方案，是編寫教學(xué)指導(dǎo)書、師生開展教與學(xué)活動和有關(guān)方面進行教學(xué)評價的依據(jù)，是課程審議與管理的重要對象與工具，也是學(xué)校課程委員會及外部督導(dǎo)與評價部門評估校本課程質(zhì)量的重要依據(jù)。校本課程綱要包括學(xué)生與資源情況分析、課程目標、學(xué)習(xí)主題或活動安排、評價建議等內(nèi)容。一份完整的校本課程綱要一般包括：（1）一般項目：課

16、程名稱、課程類型、適用年級、課時、選課要求；（2）課程元素：課程目標、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價；（3）所需條件：為順利實施該課程所需要的條件。四、學(xué)校課程管理 （一）學(xué)校課程管理的內(nèi)涵要準確理解學(xué)校課程管理的內(nèi)涵，需要先從認識“課程管理”這個概念入手。有學(xué)者認為，課程管理是“在一定社會條件下，有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地協(xié)調(diào)人、物與課程的關(guān)系，指揮課程建設(shè)與課程實施，使之達到預(yù)定目標的過程”。也有學(xué)者認為，“課程管理就是課程管理者根據(jù)一定的課程政策對課程運作的全過程所涉及的人、事、物、時間、空間和課程進行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、控制和組織的活動”。從內(nèi)容上看，課程管理包括課程設(shè)計管理、課程實施管理和課程評價過程管

17、理。從體系上看，課程管理包括人的管理、物的管理及制度、文件的管理。從層次上看，課程管理可分為國家層面的課程管理、地方層面的課程管理和學(xué)校層面的課程管理?？梢姡n程管理是一個比課程設(shè)計、課程實施、課程評價更上位、更綜合的概念。筆者認為，學(xué)校課程管理就是學(xué)校層面的課程管理，是學(xué)校作為課程管理的主體，依據(jù)國家和地方的課程政策，結(jié)合自身的培養(yǎng)目標和辦學(xué)條件，考慮社區(qū)特性、家長期望和學(xué)生需求等相關(guān)因素，圍繞學(xué)校的課程規(guī)劃、實施、評價及保障條件等方面進行的管理活動。由于學(xué)校的課程包括國家課程、地方課程和校本課程，因此，學(xué)校課程管理的對象不僅包括校本課程，還包括學(xué)校所實施的國家課程和地方課程。學(xué)校課程管理的

18、核心任務(wù)是保證國家課程和地方課程的有效實施，合理開發(fā)校本課程，協(xié)調(diào)、優(yōu)化和整合國家、地方、校本三類課程，構(gòu)建學(xué)校課程體系。根據(jù)課程運行的過程，學(xué)校課程管理主要包括課程編制管理、課程實施管理和課程評價管理三個主要環(huán)節(jié)。課程編制管理實質(zhì)上就是對學(xué)校課程規(guī)劃的管理。課程實施管理主要是對學(xué)校教學(xué)活動的管理。課程評價管理主要是判斷學(xué)校課程目標的決策是否正確，課程方案的設(shè)計是否合理，課程內(nèi)容的編訂是否適切及課程實施的效果如何，其作用是監(jiān)督學(xué)校課程的實施，促進學(xué)校實現(xiàn)課程改進。 （二）學(xué)校課程管理制度的構(gòu)建 學(xué)校課程管理任務(wù)的實現(xiàn)靠的是健全的學(xué)校課程管理制度。學(xué)校課程管理制度是對學(xué)校的課程開發(fā)、課程實施、課程評價等工作的基本規(guī)范，是學(xué)校相關(guān)人員必須遵守的一系列規(guī)程和行為準則。一般來說，學(xué)校課程管理制度由課程價值準則系統(tǒng)、課程行為規(guī)則系統(tǒng)和課程運行保障規(guī)程系統(tǒng)等要素組成。學(xué)校課程管理制度具有規(guī)范和約束、引導(dǎo)和激勵、保障和促進等基本功能。 學(xué)校課程管理制度包含課程決策、課程規(guī)劃、課程實施、課程評價、課程資源開發(fā)等多項具體制度，其具體內(nèi)容取決于學(xué)校享有的課程權(quán)限。對校本課程而言，學(xué)校享有高度自主權(quán)，因此，學(xué)?？梢詮臎Q策、規(guī)劃、實施、評價各環(huán)節(jié)建立起全鏈條