基于功能系統(tǒng)分析法的思想政治教育現(xiàn)代化探究

1、基于功能系統(tǒng)分析法的思想政治教育現(xiàn)代化探究摘 要思想政治教育現(xiàn)代化研究不僅要關(guān)注作為價值取向和目標追求的思想政治教育現(xiàn)代化，而且要考察作為事實和現(xiàn)實的思想政治教育現(xiàn)代化。通過功能系統(tǒng)分析發(fā)現(xiàn)，思想政治教育現(xiàn)代化的一個重要方面是思想政治教育功能分化導致系統(tǒng)分化。在社會系統(tǒng)壓力、功能多元化需求和維持系統(tǒng)穩(wěn)定共同驅(qū)動下，思想政治教育沿著社會領(lǐng)域、政治運行邏輯和內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化為不同子系統(tǒng)。在分化過程中思想政治教育系統(tǒng)可能產(chǎn)生功能異化、自我膨脹和專業(yè)化封閉問題。因此，需要有針對性地進行思想政治教育現(xiàn)代化治理，通過功能監(jiān)測和動力調(diào)控阻止子系統(tǒng)功能異化，通過資源控制防止子系統(tǒng)過度膨脹，通過科學評估破解子系統(tǒng)專

2、業(yè)化封閉問題。關(guān)鍵詞思想政治教育；現(xiàn)代化；功能系統(tǒng)分析思想政治教育現(xiàn)代化隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出和我國社會主義現(xiàn)代化進程的加快而備受關(guān)注?，F(xiàn)有研究中，有聚焦于思想政治教育在國家治理現(xiàn)代化中的角色定位和效能問題，也有集中于思想政治教育自身如何實現(xiàn)現(xiàn)代化目標的問題。與以往把思想政治教育現(xiàn)代化作為價值取向和目標追求不同，作為事實或業(yè)已發(fā)生的思想政治教育現(xiàn)代化進程亟須理論觀照。在社會現(xiàn)代化大背景下，思想政治教育自身現(xiàn)代化如何發(fā)生、演變，這種演變會產(chǎn)生什么問題，對此如何治理，是思想政治教育現(xiàn)代化研究的新議題。從社會作為系統(tǒng)、思想政治教育視為其功能分化的結(jié)果以及自身作為功能分化的起點來看，采

3、用功能系統(tǒng)分析法是考察思想政治教育現(xiàn)代化的有效工具和思路，由此思想政治教育現(xiàn)代化的一個方面即系統(tǒng)分化及隨之帶來的問題才能得到清晰的揭示?！疽弧⒐δ芟到y(tǒng)分析】思想政治教育現(xiàn)代化的研究方法 現(xiàn)有思想政治教育現(xiàn)代化研究主要是把思想政治教育現(xiàn)代化視為應然狀態(tài)，作為一個價值目標來追求，即為了適應社會現(xiàn)代化，提出要實現(xiàn)思想政治教育理念、內(nèi)容、機制、手段等要素的現(xiàn)代化。如果進一步把現(xiàn)代化視為從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，那么這種現(xiàn)代化就是“思想政治教育為適應現(xiàn)代社會而進行的以實現(xiàn)自身現(xiàn)代化為目標，推進思想政治教育系統(tǒng)結(jié)構(gòu)變遷的過程”。119 然而這只是把握該問題的一個方面，此外還存在思想政治教育現(xiàn)代化的實然狀態(tài)，即作

4、為事實的現(xiàn)實存在狀態(tài)。以何種狀態(tài)研究思想政治教育現(xiàn)代化，需要進一步考察現(xiàn)代化的內(nèi)涵?，F(xiàn)代化是一個具有豐富內(nèi)涵的概念，現(xiàn)代化研究專家羅榮渠曾概括了學界對現(xiàn)代化的四種理解：一是指經(jīng)濟上落后國家趕上世界先進水平的歷史過程；二是指工業(yè)化；三是指自科學革命以來人類急劇變動過程的統(tǒng)稱；四是指一種“文明的形式”，是心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程。29-15然而上述對現(xiàn)代化的理解僅僅涉及現(xiàn)代化的事實規(guī)定。有學者提出現(xiàn)代化具有時間尺度和價值尺度雙重規(guī)定，前者指稱“15世紀開啟的、源于歐洲的新的社會生活或者組織方式的擴展過程”，后者指稱“向一個更進步的現(xiàn)代時期或狀態(tài)的轉(zhuǎn)變過程”。334相對而言，這種從事實與

5、價值兩個維度來理解現(xiàn)代化較為全面。思想政治教育現(xiàn)代化的上述兩個維度在時間上又可以分為不同的狀態(tài)，即應然或?qū)嵢粻顟B(tài)，也就是尚未發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的狀態(tài)。就價值維度的思想政治教育現(xiàn)代化而言，研究其應然狀態(tài)的目的就是考察思想政治教育現(xiàn)代化的價值或理想目標，以及實現(xiàn)其目標的方式和手段，這是目前思想政治教育現(xiàn)代化研究的主要方向；研究其實然狀態(tài)的目的就是考察已有思想政治教育現(xiàn)代化符不符合現(xiàn)代化的規(guī)范和標準，這屬于規(guī)范性研究的任務。就事實維度的思想政治教育現(xiàn)代化而言，只存在實然狀態(tài)即思想政治教育現(xiàn)代化業(yè)已發(fā)生的狀態(tài)。其實，從現(xiàn)代化作為一項未竟的事業(yè)來看，一方面，要從完善思想政治教育現(xiàn)代化的角度研究如何實現(xiàn)價值目

6、標；另一方面，還要從正在發(fā)生的事實出發(fā)研究思想政治教育現(xiàn)代化的現(xiàn)狀和問題。作為事實的、正在發(fā)展的思想政治教育現(xiàn)代化具有社會現(xiàn)代化賦予的多重規(guī)定性。就社會作為系統(tǒng)而言，社會現(xiàn)代化也是其自身功能分化和結(jié)構(gòu)復雜化的過程。正如德國社會學家盧曼所指出的：“復雜性和功能分化現(xiàn)象是現(xiàn)代西方社會的兩大特征”414-15。現(xiàn)代社會的不確定性、多層次性和異質(zhì)性使得社會變得日益復雜，從而提出了更多的功能需求，為了滿足這些功能需求，新的社會子系統(tǒng)不斷產(chǎn)生。隨著子系統(tǒng)功能的進一步分化，又會產(chǎn)生新的低層級的子系統(tǒng)。社會功能分化和系統(tǒng)的分化反過來增加了社會的復雜性。這既是社會現(xiàn)代化的特征，也是作為社會子系統(tǒng)的思想政治教育的

7、特征。面對思想政治教育現(xiàn)代化的這一新特征，需要構(gòu)建一種能夠恰當?shù)孛枋鲈撎卣鞯睦碚摴ぞ?。在以往的思想政治教育研究中，針對其系統(tǒng)特征主要采用系統(tǒng)分析法。然而為了能夠恰當?shù)胤治錾鲜鲂绿卣?，該方法必須在如下幾方面進行改進：一是在堅持結(jié)構(gòu)與功能二分前提下，與以往堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)先不同，5必須堅持功能優(yōu)先，為了滿足因環(huán)境復雜性因素增長而產(chǎn)生的新的功能需求，需要構(gòu)建新的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)以提升控制力。二是在堅持系統(tǒng)與環(huán)境二分結(jié)構(gòu)下，必須著重把環(huán)境視為不確定因素之源和集合，而將系統(tǒng)視為克服環(huán)境不確定性的結(jié)果。三是在堅持功能與系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)上，必須關(guān)注兩者的異質(zhì)性，盡管系統(tǒng)是為了滿足功能需求而產(chǎn)生的，但系統(tǒng)一旦產(chǎn)生，就會具有

8、自我滿足特征和自我膨脹趨勢。利用改進的功能系統(tǒng)分析法，我們首先能夠進一步明確思想政治教育是社會系統(tǒng)為了克服環(huán)境不確定性、推動自身發(fā)展而進行功能分化的產(chǎn)物，這種分化的動力源自于社會控制能力提升需要，同時也是社會分工能夠提升社會運行效率的表現(xiàn)。更為重要的是能夠明確思想政治教育系統(tǒng)自身的分化問題。隨著思想政治教育環(huán)境不確定性的增長，思想政治教育自身控制能力的提升要求（即功能需求）推動系統(tǒng)分化，而分化出來的子系統(tǒng)產(chǎn)生的自我滿足特征和自我膨脹趨勢恰恰是思想政治教育現(xiàn)代化研究需要關(guān)注的新情況。【二、系統(tǒng)分化】思想政治教育現(xiàn)代化的態(tài)勢從功能系統(tǒng)角度來看，思想政治教育實質(zhì)上是由階級統(tǒng)治構(gòu)成的社會系統(tǒng)維持自身穩(wěn)

9、定（滿足功能需求）而分化出來的子系統(tǒng)。在現(xiàn)代社會，思想政治教育不僅從社會系統(tǒng)中分化出來，而且自身也日益分化為不同的子系統(tǒng)，這就是思想政治教育的系統(tǒng)分化。這種分化的動力主要源自如下三個方面：一是社會系統(tǒng)的壓力。社會系統(tǒng)的功能需求傳導給思想政治教育，迫使其把整體功能分解為互補或相互契合的子功能，功能分化推動思想政治教育日益分化為不同的子系統(tǒng)。以學校思想政治教育為例，為了優(yōu)化思想政治理論課（以下簡稱“思政課”）教學，對其不同組成部分提出了更多的功能需求，如優(yōu)質(zhì)教材、完善的教學模式和管理模式等，按照這些新的需求建立教材編寫子系統(tǒng)、教學子系統(tǒng)和教學管理子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)內(nèi)部形成了各自相對獨立的結(jié)構(gòu)和運行

10、系統(tǒng)。二是社會系統(tǒng)同一功能多元化需求。在社會系統(tǒng)中，思想政治教育主要訴諸于觀念體系或主流意識形態(tài)認同來承擔社會系統(tǒng)整合功能。隨著社會系統(tǒng)本身的結(jié)構(gòu)分化，要求針對不同的社會子系統(tǒng)展開差異化的思想政治教育，比如，針對軍隊、農(nóng)村、社區(qū)、學校、企業(yè)等社會子系統(tǒng)展開不同的思想政治教育。為了提高這些社會子系統(tǒng)的思想政治教育效果，要求建立相應的思想政治教育子系統(tǒng)。三是控制環(huán)境不確定性因素的干擾，從而維持系統(tǒng)穩(wěn)定。環(huán)境不確定性因素的增長，既要求思想政治教育系統(tǒng)本身具有抗干擾能力，又要求思想政治教育內(nèi)部各要素具有抗干擾能力，為此思想政治教育各要素日益分化為相對獨立的子系統(tǒng)。比如，在學校思想政治教育中，為了提高思

11、政課教師的水平，就要求形成相對獨立的思政課教師培養(yǎng)、遴選、培訓、提升子系統(tǒng)，確保高質(zhì)量思政課教師的穩(wěn)定供給。在上述動力推動下，思想政治教育遵從不同邏輯逐漸分化。分化動力與分化邏輯是思想政治教育系統(tǒng)分化中既相互聯(lián)系而又相互區(qū)別的兩個方面。分化動力構(gòu)成了思想政治教育分化的動力因，而分化邏輯則構(gòu)成了思想政治教育分化的形式因，規(guī)定著思想政治教育沿著什么樣的方式和路徑分化。分化邏輯既與上位系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)相關(guān)，又與思想政治教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)相關(guān)，還與社會運行的結(jié)構(gòu)和機制相關(guān)。具體而言，思想政治教育遵從如下分化邏輯：一是思想政治教育主功能分化為同類子功能，而這些子功能又相應分化出不同領(lǐng)域的思想政治教育子系統(tǒng)， 如

12、為了滿足軍隊、學校、農(nóng)村、企業(yè)等不同社會子系統(tǒng)的功能需求，分化出相應的思想政治教育子系統(tǒng)。二是沿著思想政治教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)分化出不同的子系統(tǒng)，如教材、教學、管理等子系統(tǒng)。三是沿著政治運行邏輯分化出不同的思想政治教育子系統(tǒng)，如分化為不同行政級別的與思想政治教育政策制定、指導、保障相關(guān)的子系統(tǒng)?？傊枷胝谓逃到y(tǒng)分化的邏輯是多維的，這里并未窮盡，新的分化邏輯需要通過經(jīng)驗總結(jié)和分析加以揭示。思想政治教育分化的結(jié)果是形成了不同的思想政治教育子系統(tǒng)，它們具有如下基本特征：一是各子系統(tǒng)通過功能而構(gòu)成一個大系統(tǒng)，功能既是系統(tǒng)分化的動力，也是聯(lián)結(jié)各子系統(tǒng)的紐帶。二是各子系統(tǒng)遵從不同的運行邏輯，其邏輯由子系統(tǒng)內(nèi)

13、部結(jié)構(gòu)決定，各系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的運行邏輯互不干擾。三是各子系統(tǒng)沿著專業(yè)化方向發(fā)展，通過專業(yè)化提升各要素功能。四是各子系統(tǒng)的獨立性日益增強，對子系統(tǒng)的影響和干預只能通過功能指令的輸入和效果檢驗來實現(xiàn)，不宜直接從內(nèi)部結(jié)構(gòu)加以干預，因為如果把其他系統(tǒng)的運行邏輯強行輸入該系統(tǒng)，可能會干擾子系統(tǒng)專門化和專業(yè)化效果的發(fā)揮。五是隨著思想政治教育不斷分化為不同子系統(tǒng)，各子系統(tǒng)一方面將不斷完善自身結(jié)構(gòu)；另一方面可能會繁殖出下一級子系統(tǒng)，這種繁殖從邏輯上看是沒有止境的，但在現(xiàn)實中因受社會資源和自身控制能力的限制是有限度的，最終繁殖因能量和資源的不平衡呈現(xiàn)出不對稱狀態(tài)?！救⑾到y(tǒng)扭曲】思想政治教育現(xiàn)代化的困境從外在的觀

14、察者視角來看，思想政治教育過程實際上是一個控制過程，而系統(tǒng)分化的目標是提高系統(tǒng)的控制能力。這種控制能力的提升是通過功能分化和系統(tǒng)分化兩個維度同時展開的，不過功能分化最終會落在結(jié)構(gòu)即系統(tǒng)分化上。然而，問題的關(guān)鍵在于思想政治教育系統(tǒng)分化存在分化動力與分化邏輯的區(qū)別，系統(tǒng)分化的動力源自功能強化，而分化邏輯則源自于社會結(jié)構(gòu)、運行機制，以及子系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。于是，以功能強化為動力的思想政治教育系統(tǒng)分化并不必然提升系統(tǒng)控制能力，反而可能構(gòu)成對它的挑戰(zhàn)。首先，思想政治教育子系統(tǒng)會產(chǎn)生功能異化問題。思想政治教育子系統(tǒng)分化的初始動力源于各自承擔的思想政治教育功能，然而分化出來的子系統(tǒng)運行的最終結(jié)果卻偏離了思想政

15、治教育的功能需求，由此產(chǎn)生了功能異化現(xiàn)象。這種現(xiàn)象在思想政治教育系統(tǒng)分化中比較常見。如從學校思想政治教育中分化出來的科研子系統(tǒng)，承擔著把道理講清楚的功能，這種功能往往通過科研成果比如學術(shù)論文表現(xiàn)出來。隨著論文成為教師職稱晉升的重要指標后，一些教師往往把論文發(fā)表作為主要目的，論文所承載的最初功能被有意無意地忽視了，有些教師甚至為了論文數(shù)量而不顧質(zhì)量，研究成果并未真正解決相關(guān)理論與實踐難題，由此產(chǎn)生科研子系統(tǒng)的功能異化。又如按照上級部門提出強化思想政治教育效果的要求而建立的思想政治教育子系統(tǒng)，在具體運行過程中開展的某些活動卻往往是宣傳性和表演性的，目的是為了應付上級部門的檢查，這也是功能異化的表現(xiàn)

16、。功能異化根源于系統(tǒng)內(nèi)成員的個體利益與系統(tǒng)整體利益的差別，系統(tǒng)內(nèi)成員為了一己私利而不顧整體利益。這種功能異化的后果不僅導致了資源浪費，而且會造成思想政治教育功能實現(xiàn)的假象。其次，思想政治教育子系統(tǒng)會產(chǎn)生自我膨脹問題。思想政治教育功能強化需求與子系統(tǒng)內(nèi)部擴張動力之間形成了一個正反饋過程，從而推動思想政治教育子系統(tǒng)不斷膨脹。思想政治教育功能需求催生思想政治教育系統(tǒng)分化的主要動因是子系統(tǒng)運行專門化和專業(yè)化能夠提升系統(tǒng)運行效率，類似于社會分工導致社會生產(chǎn)力的提升。比如，在對學生思想政治教育的過程中需要加強學生思想行為的管理，于是就分化出專門的學生事務管理部門，各高校形成了以學生處為主管部門，各學院主管

17、學生工作的副書記、輔導員構(gòu)成專門的學生思想政治工作系統(tǒng)。為了提升學院的學生思想政治工作管理水平，又進一步分化出以副書記為主導、輔導員為主體、學生干部為主要參與者的學生思想政治工作二級子系統(tǒng)，這種系統(tǒng)分化的趨勢還可以進一步延伸到班級。除了思想政治教育系統(tǒng)功能需求產(chǎn)生的系統(tǒng)分化動力外，實際上各子系統(tǒng)內(nèi)部也存在著分化動力：一方面，組織內(nèi)部成員為減輕自身工作壓力，傾向于把任務分解到下一級子系統(tǒng)；另一方面，為了獲得更多資源，組織傾向于自我擴張。這種子系統(tǒng)分化和自我膨脹會導致如下后果：一是總功能日益分解為不同子系統(tǒng)的功能，彼此間協(xié)調(diào)難度加大，功能異化現(xiàn)象凸顯。二是功能責任主體日益分化，一旦產(chǎn)生問題，雖然有

18、很多主體承擔責任，但法不責眾，也越來越難真正找到直接負責的主體。三是給社會帶來越來越大的資源壓力，任何系統(tǒng)、組織的分化必須通過吸收資源才能實現(xiàn)，子系統(tǒng)的增加既會導致思想政治教育系統(tǒng)內(nèi)部資源競爭激烈化，也推動著思想政治教育系統(tǒng)不斷從上一級系統(tǒng)爭取更多資源，并吸取與之平行的子系統(tǒng)的社會資源。最后，思想政治教育子系統(tǒng)會產(chǎn)生專業(yè)化封閉問題。從思想政治教育系統(tǒng)分化出來的子系統(tǒng)遵循各組織的運行邏輯，為了提高各子系統(tǒng)的功能，它們在自我學習過程中會產(chǎn)生專門針對本組織的專業(yè)化知識，形成本組織的專家。這種專業(yè)化知識的確能夠提升系統(tǒng)效率和功能，然而專業(yè)化也會導致其他問題，從而限制自身發(fā)展，難以滿足系統(tǒng)的功能需求。比

19、如，從思想政治教育系統(tǒng)中分化出來的教育技術(shù)子系統(tǒng)產(chǎn)生的關(guān)于教育技術(shù)的專門知識，思想政治教育活動可能只是被動地接受它們的技術(shù)供給，而無法對過度技術(shù)化問題展開批評，否則就會被視為外行批評內(nèi)行。而且子系統(tǒng)內(nèi)部專業(yè)化發(fā)展有可能被內(nèi)部利益或動力所宰制，并不服從于系統(tǒng)功能需求，從而有悖于專業(yè)化的初衷。再者，這種專業(yè)化也增加了子系統(tǒng)功能評估的難度。一旦專業(yè)化，社會大眾和其他系統(tǒng)的人員將難以對其展開評估，而子系統(tǒng)內(nèi)部評估為了維護系統(tǒng)自身利益，會有意無意強化子系統(tǒng)功能，掩蓋功能不足問題。總之，思想政治教育系統(tǒng)分化既可能更好地滿足思想政治教育系統(tǒng)的功能需求，也可能產(chǎn)生功能異化和弱化的問題。后者會造成如下危害：一是

20、削弱思想政治教育協(xié)同合力，協(xié)同合力原本通過功能分化來實現(xiàn)，而子系統(tǒng)的功能異化則破壞了這種協(xié)同合力。二是為了自身利益而不是滿足系統(tǒng)功能需求，子系統(tǒng)不斷消耗社會資源，這實際上是一種資源浪費，不能不引起我們的高度重視。【四、系統(tǒng)調(diào)控】思想政治教育現(xiàn)代化的治理 系統(tǒng)分化是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，也是現(xiàn)代社會的組織特征，是社會分化和知識生產(chǎn)專業(yè)化的必然結(jié)果。思想政治教育系統(tǒng)分化是社會系統(tǒng)分化在思想政治教育領(lǐng)域的表現(xiàn)。這種分化意味著思想政治教育的現(xiàn)代化，具體表現(xiàn)為基于經(jīng)驗性、整體性的傳統(tǒng)思想政治教育轉(zhuǎn)變?yōu)榛趯I(yè)化、不斷分化的現(xiàn)代思想政治教育。這種變化是一把雙刃劍，一方面能夠強化功能，但另一方面也可能削弱、異化甚

21、至瓦解功能。如果要提高思想政治教育系統(tǒng)的控制能力，在發(fā)揮系統(tǒng)分化積極作用的同時，還要克服其消極影響。首先，深入研究系統(tǒng)功能分化現(xiàn)象，防止功能弱化、異化甚至瓦解現(xiàn)象。系統(tǒng)分化的目的是強化功能，這構(gòu)成了系統(tǒng)分化的初始動力，但各子系統(tǒng)還存在自我分化的諸種動力，而這些動力并不一定導向系統(tǒng)功能需求的實現(xiàn)。為此需要從如下幾方面展開深入研究：一是深入分析思想政治教育系統(tǒng)的總功能需求與子系統(tǒng)功能結(jié)果之間的關(guān)系，既要從質(zhì)的方面對不同層次的功能進行評估，確保其方向一致，又要從量的方面把總功能分解為功能指標，與子系統(tǒng)的具體功能一一對應，從源頭上確保子系統(tǒng)功能結(jié)果不偏離總功能需求。二是要深入研究各子系統(tǒng)可能產(chǎn)生的功能

22、異化現(xiàn)象，通過考核指標的不斷調(diào)整把系統(tǒng)所需功能內(nèi)化為子系統(tǒng)運行動力，通過資源配置限制和阻止功能異化現(xiàn)象的產(chǎn)生。三是限制和阻止功能無序分化。功能不斷分解可能偏離乃至喪失子系統(tǒng)的功能要求，因而功能分化到何種程度需要我們深入研究并加以限制。其次，調(diào)控思想政治教育子系統(tǒng)自我膨脹問題。思想政治教育系統(tǒng)分化的動力源自功能分化的初始動力和系統(tǒng)內(nèi)部產(chǎn)生的動力。因此，這種分化結(jié)果可能并不符合子系統(tǒng)的功能需求，而是服務于它的內(nèi)部需求，不利于形成思想政治教育協(xié)同合力。調(diào)控子系統(tǒng)自我膨脹最為關(guān)鍵的措施是資源和能量的控制，因為系統(tǒng)自我繁殖和膨脹必須在資源和能量支持下才能實現(xiàn)，一旦缺乏資源和能量，系統(tǒng)膨脹只能是一種主觀意愿。但在社會系統(tǒng)中，資源受到某些因素的干擾而未能按照功能需求進行調(diào)控：一