國經(jīng)貿(mào)企[1996]895號(城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定暫行辦法)

1、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定暫行辦法 發(fā)布時間： 2003-3-14 10:02:51國經(jīng)貿(mào)企 1996 895 號國家經(jīng)貿(mào)委 財政部 國家稅務總局第一條 為了貫徹落實國務院辦公廳關于在全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)、單 位開展清產(chǎn)核資工作的通知精神，做好城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位 （以下簡稱集體企業(yè)）清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權界定工作，根據(jù)中華人民 共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、單位清 產(chǎn)核資暫行辦法，制定本暫行辦法。第二條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作中的產(chǎn)權界定是指對集體企業(yè)的 財產(chǎn)依法確認其所有權歸屬的法律行為。第三條 所有在國家各級工商行政管理機關登記注冊為集體所有 制性質的各類城鎮(zhèn)集

2、體企業(yè)、單位，包括各類聯(lián)合經(jīng)濟組織、勞動就 業(yè)服務企業(yè)、 有關事業(yè)單位， 由集體企業(yè)改制為各類聯(lián)營、 國內(nèi)合資、 股份制的企業(yè)，以及以各種形式占用、代管集體資產(chǎn)的部門或企業(yè)、 單位，在清產(chǎn)核資中須按照本暫行辦法界定產(chǎn)權。第四條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權界定工作要有利于促進集體 經(jīng)濟的改革與發(fā)展，維護集體企業(yè)資產(chǎn)的完整，保障各類投資者和勞 動群眾的合法權益。第五條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權界定工作要本著 “依法確認、 尊重歷史、寬嚴適度、有利監(jiān)管”的原則，既要體現(xiàn)“誰投資、誰所 有、誰受益”，又要保證集體企業(yè)的合作經(jīng)濟性質。第六條 國家對集體企業(yè)的投資及其收益形成的所有者權益，其 產(chǎn)權歸國家所有

3、。第七條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織對集體企業(yè)的投 資及其收益形成的所有者權益，其產(chǎn)權歸該聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟 組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。第八條 各類企業(yè)、單位或法人、自然人對集體企業(yè)的投資及其 收益形成的所有者權益，其產(chǎn)權歸投資的企業(yè)、單位或法人、自然人 所有。第九條 職工個人在集體企業(yè)中的股金及其收益形成的所有者權益，其產(chǎn)權歸職工個人所有；難以明確投資主體的，其產(chǎn)權暫歸集體 企業(yè)勞動者集體所有。第十條 集體企業(yè)在開辦時籌集的各類資金或從收益中提取的各 種資金，除國家另有規(guī)定的外，凡事先與當事方（含法人、自然人） 有約定的，按其約定確定產(chǎn)權歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權原則上歸集 體企

4、業(yè)勞動者集體所有；屬于國有企業(yè)辦集體企業(yè)的，本著扶持集體 經(jīng)濟發(fā)展和維護各類投資者權益的原則，由雙方按國家清產(chǎn)核資等有 關規(guī)定協(xié)商解決。第一條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織按照國家有關 規(guī)定收繳的用于集體企業(yè)的資金（如合作事業(yè)基金、統(tǒng)籌事業(yè)基金），其產(chǎn)權歸該聯(lián)合經(jīng)濟組織、社區(qū)經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的勞動者集體所有。第十二條集體企業(yè)用公益金購建的集體福利設施，其產(chǎn)權歸集 體企業(yè)勞動者集體所有。第十三條集體企業(yè)接受資助和捐贈等形成的所有者權益，其產(chǎn) 權原則上按資 助、捐贈時的約定來確定歸屬；沒有約定的，其產(chǎn)權歸 集體企業(yè)勞動者集體所有。第十四條 集體企業(yè)按照國家法律、法規(guī)等有關政策規(guī)定享受的 優(yōu)惠，

5、包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益， 1 9 9 3年6月3 0日前形成的，其產(chǎn)權歸勞動者集體所有；19 9 3年7月1日后形成的，國家對其規(guī)定了專門用途的，從其規(guī)定；沒 有規(guī)定的，按集體企業(yè)各投資者所擁有財產(chǎn)（含勞動積累）的比例確 定產(chǎn)權歸屬。第十五條政府和國有企業(yè)、事業(yè)單位為扶持集體經(jīng)濟發(fā)展或安 置待業(yè)青年、國有企業(yè)富余人員及其他城鎮(zhèn)人員就業(yè)而轉讓、撥給或 投入集體企業(yè)的資產(chǎn)，凡明確是無償轉讓或有償轉讓但收取的轉讓費 用（含實物）已達到其資產(chǎn)原有價值的，該資產(chǎn)及其收益形成的所有 者權益，其產(chǎn)權歸集體企業(yè)勞動者集體所有。第十六條集體企業(yè)以借貸（含擔保貸款）、租賃取得的資金

6、、實 物作為開辦集體企業(yè)的投入，該投入及其收益形成的所有者權益，除 債權方已承擔連帶責任且與債務方已簽訂協(xié)議按其協(xié)議執(zhí)行外，其產(chǎn) 權歸集體企業(yè)勞動者集體所有。第十七條 1 9 9 2年1月1日中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有 制企業(yè)條例實施后，集體企業(yè)被平調(diào)、挪用、侵吞的集體資產(chǎn)，按 照中華人民共和國城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例 的有關規(guī)定進行處理。第十八條 集體企業(yè)清產(chǎn)核資的產(chǎn)權界定具體工作由集體企業(yè)主 管部門按財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家稅務總局聯(lián)合下發(fā)的城鎮(zhèn)集體 所有制企業(yè)、單位清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定工作的具體規(guī)定（另發(fā)）負責實 施。第十九條 在集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定工作中發(fā)生的爭議和糾 紛，由當?shù)亟?jīng)貿(mào)、財

7、政（清產(chǎn)核資機構）、稅務部門，涉及國有資產(chǎn)的 由國有資產(chǎn)管理部門參加，會同企業(yè)主管部門組成聯(lián)合辦事小組進行 調(diào)解和裁定。凡因所有權關系復雜，經(jīng)調(diào)解后意見仍不一致的資產(chǎn)， 作為“待界定資產(chǎn)”，待今后由有關部門進一步協(xié)商解決。第二十條 在產(chǎn)權界定工作中，各地區(qū)、各部門和各有關企業(yè)、 單位必須嚴格執(zhí)行國家政策，對集體企業(yè)“不改變企業(yè)性質、不改變 隸屬關系、不改變分配制度”。各級政府有關部門要加強對產(chǎn)權界定工 作的監(jiān)督和檢查，保證各項工作嚴格執(zhí)行國家政策規(guī)定。第二十一條在本次集體企業(yè)清產(chǎn)核資產(chǎn)權界定工作中，凡各地 區(qū)、各部門過去制定的有關政策規(guī)定與本暫行辦法有抵觸的，均按本 暫行辦法執(zhí)行。第二十二條 本暫行辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。主題詞：企業(yè) 資產(chǎn)管理 辦法通知抄送：中共中央各部門、國務院辦公廳、全國人大常委會