提高化解矛盾的能力和實(shí)效

1、提高化解矛盾的能力和實(shí)效（深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神）王曉東人民日?qǐng)?bào)（2015年03月12日 07版）備 習(xí)近平同志在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基 本原理，不斷強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，積極面對(duì)和化解前進(jìn)中遇到的矛盾?！蔽覀円J(rèn)真貫徹這一要 求，學(xué)會(huì)運(yùn)用唯物辯證法這一根本方法，著力化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，為協(xié)調(diào)推 進(jìn)“四個(gè)全面，營(yíng)造環(huán)境、作出貢獻(xiàn)。正確對(duì)待矛盾態(tài)度決定行動(dòng)。我國(guó)正處在新的發(fā)展階段，新矛盾、新問(wèn)題層出不窮、錯(cuò)綜復(fù)雜。在這 種形勢(shì)下，能不能正確看待矛盾和問(wèn)題，敢不敢正視矛盾和問(wèn)題，顯得尤為關(guān)鍵。把化解矛盾視為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本職責(zé)。矛盾和問(wèn)題是

2、客觀存在的。不管人們喜歡不喜歡、 高興不高興、愿意不愿意，矛盾和問(wèn)題總會(huì)存在、總會(huì)產(chǎn)生影響和作用。從一定意義上可以 說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)職位是因存在矛盾和問(wèn)題而設(shè)置的，領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)基本職責(zé)就是解決矛盾和問(wèn)題。黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)存在的矛盾和問(wèn)題不能漠視、回避甚至掩蓋，而應(yīng)以正確的態(tài)度正視矛盾、面 對(duì)問(wèn)題。當(dāng)前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在為官不易”“為官不為”心理，有的不敢正視矛盾，面 對(duì)問(wèn)題采取鴕鳥(niǎo)政策，視而不見(jiàn)；有的尸位素餐，只占位不作為，遇到矛盾繞道走，碰到問(wèn) 題往外推；等等。其結(jié)果只會(huì)導(dǎo)致矛盾堆積如山、問(wèn)題積重難返，錯(cuò)失解決矛盾和問(wèn)題的時(shí) 機(jī)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部往往處在各種矛盾和問(wèn)題交匯的中心，必須具備發(fā)現(xiàn)矛盾的敏銳

3、、正視矛 盾的清醒、直面矛盾的勇氣和化解矛盾的自覺(jué)。把化解矛盾當(dāng)成推動(dòng)改革發(fā)展的機(jī)遇。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo) 向，善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力，出現(xiàn) 矛盾和問(wèn)題不一定是壞事，有可能成為推動(dòng)改革發(fā)展的機(jī)遇。把矛盾和問(wèn)題轉(zhuǎn)化為改革發(fā)展 的動(dòng)力，就不能消極等待其露頭、聽(tīng)任其演變，而應(yīng)積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭露矛盾。在改革 發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域，如果見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢，就會(huì)錯(cuò)失解決重大矛盾和問(wèn)題的良機(jī)。 我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期，矛盾疊加、問(wèn)題交織。對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部而言，矛盾和問(wèn)題既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇，要善于把化解矛盾和問(wèn)題作

4、為工作更上一層樓的階 梯，推動(dòng)新的發(fā)展；矛盾和問(wèn)題既是阻力更是動(dòng)力，應(yīng)善于變阻力為動(dòng)力，凝聚更強(qiáng)的改革 發(fā)展合力。把責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的檢驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)職位是責(zé)任崗位。有沒(méi)有觸及矛盾、解決問(wèn)題 的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最好檢驗(yàn)。習(xí)近平同志指出，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞 建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。發(fā)展起來(lái)以后的矛盾和問(wèn)題一點(diǎn)不比不 發(fā)展時(shí)少。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，盡責(zé)盡力化解現(xiàn)實(shí)矛盾、解決突出 問(wèn)題。我國(guó)改革經(jīng)過(guò)30多年，已進(jìn)入深水區(qū)。可以說(shuō)，容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成 了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。全面深化改革，化解矛盾、解決問(wèn)題，

5、 要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣，勇闖難關(guān)險(xiǎn)灘；發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，咬定青山不放松，以堅(jiān) 韌的耐力和恒心，在解決一個(gè)個(gè)矛盾和問(wèn)題中不斷前行。抓住和化解主要矛盾習(xí)近平同志指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有 數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。這就要求黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部努力培養(yǎng)全局觀，注重整體謀劃，善于抓住和化解主要矛盾。注重觀大勢(shì)、謀大事。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)工作必須善于觀大勢(shì)、謀大事。“天下大 勢(shì)之所趨，非人力之所能移也?！庇^大勢(shì)、謀大事，要求審時(shí)度勢(shì)，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、 蓄勢(shì)而發(fā)、順勢(shì)而為。觀大勢(shì)，應(yīng)有知?jiǎng)葜?、察?shì)之明、應(yīng)勢(shì)之為，能

6、夠敏銳感知、準(zhǔn)確 研判和及時(shí)把握事物發(fā)展變化的趨勢(shì)。謀大事，應(yīng)變勢(shì)”為“事”，把勢(shì)能轉(zhuǎn)化為動(dòng)能，一旦 條件成熟，就以銳不可當(dāng)之勢(shì)，化量變?yōu)橘|(zhì)變，促成大事，實(shí)現(xiàn)躍升。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持 從整體和全局的角度把握矛盾運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)，從局部與整體的關(guān)聯(lián)中尋找解決問(wèn)題的節(jié)點(diǎn)，自 覺(jué)融入黨和國(guó)家事業(yè)大局，把本地區(qū)本領(lǐng)域的事務(wù)放在全國(guó)大局中考量，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)思維 和整體思維能力。找準(zhǔn)化解重大矛盾的突破口。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn) 一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題。矛盾和問(wèn)題處處存在、 時(shí)時(shí)發(fā)生，要正確區(qū)分主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，正確區(qū)分

7、根本問(wèn) 題與一般問(wèn)題、深層問(wèn)題與表面問(wèn)題，明確化解矛盾和問(wèn)題的根本方向，掌握主動(dòng)權(quán)。只有 抓住和解決主要矛盾與矛盾的主要方面，抓住和解決根本問(wèn)題與深層問(wèn)題，才能綱舉目張、 事半功倍，有效推動(dòng)工作。例如，科技資源是湖北省最突出的優(yōu)勢(shì)，但長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有很好 地轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。我們抓住體制機(jī)制制約這個(gè)主要矛盾，出臺(tái)，科技十條”，使科技成果轉(zhuǎn) 讓由政府說(shuō)了算變?yōu)槭袌?chǎng)說(shuō)了算，對(duì)應(yīng)用型科技成果不再作為國(guó)有資產(chǎn)管理，研發(fā)團(tuán)隊(duì)享有 科技成果的所有權(quán)和處置權(quán)，最高可享受99%的成果轉(zhuǎn)化收益。2014年，湖北省技術(shù)合同 成交額增長(zhǎng)五成，比全國(guó)高出30%。抓住發(fā)展這個(gè)化解矛盾的關(guān)鍵。在改革發(fā)展中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民

8、群眾解決了許多問(wèn) 題，但大量新問(wèn)題又出現(xiàn)了；化解了許多顯性矛盾，但大量隱性矛盾又浮現(xiàn)了。這些矛盾和 問(wèn)題大多屬于發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題。正是因?yàn)楦母镩_(kāi)放的深化、發(fā)展水平的提升，人們更加 重視發(fā)展成果的共享以及發(fā)展的協(xié)調(diào)和可持續(xù)，更加重視食品安全和生態(tài)環(huán)境，更加重視社 會(huì)進(jìn)步和政治文明。問(wèn)題反映民意，民意呼喚行動(dòng)。發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，必須用發(fā)展 的辦法解決。應(yīng)堅(jiān)持唯物辯證法，既講兩點(diǎn)論，又講重點(diǎn)論，在推動(dòng)發(fā)展中突破矛盾、解決 問(wèn)題，回應(yīng)廣大人民群眾的重大關(guān)切。當(dāng)前，我國(guó)面臨的發(fā)展任務(wù)很重，需要解決的問(wèn)題很 多，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是重中之重。無(wú)論面臨多么復(fù)雜的矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 不能變。

9、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速換擋，但新常態(tài)不等于經(jīng)濟(jì)一 路下行，也不等于低速度；不以GDP論英雄，并不意味著不要GDP。應(yīng)堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā) 展質(zhì)量和效益為中心，通過(guò)高質(zhì)量的發(fā)展解決新矛盾、新問(wèn)題。提高化解矛盾的實(shí)效習(xí)近平同志指出：“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理，堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，不 斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新?！边@就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、揭示矛盾， 又在實(shí)踐中處理問(wèn)題、化解矛盾，以實(shí)踐創(chuàng)新破解矛盾化解中的難題。提出化解矛盾的辦法。化解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種矛盾和問(wèn)題，必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)， 把握階段性特征，在實(shí)踐探索中尋找出路。這要求我們堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按

10、照客觀規(guī)律辦 事，既不能脫離實(shí)際、拔苗助長(zhǎng)、緣木求魚(yú)，也不能思想僵化、守株待兔、刻舟求劍。必須 看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但新常態(tài)在各地的表現(xiàn)形式和程度是有差異的。應(yīng)辯證分 析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段呈現(xiàn)的新特征，根據(jù)各地實(shí)際和優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃和推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于湖北省來(lái)說(shuō)， 發(fā)展不夠、發(fā)展不優(yōu)是當(dāng)前最大的實(shí)際，但增長(zhǎng)潛力相對(duì)雄厚、科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出、轉(zhuǎn)型升 級(jí)空間較大，有條件發(fā)展得更好更快一些。因此，湖北省提出2015年經(jīng)濟(jì)增速保持在9% 以上。同時(shí)，把提高發(fā)展的質(zhì)量和效益放在更突出的位置上。提升化解矛盾的能力?！罢浦?，事善能。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以化解矛盾為第一職責(zé)，需以 相應(yīng)的能力素質(zhì)作支撐。矛盾運(yùn)動(dòng)是永恒的，

11、化解矛盾需要不斷提升能力、創(chuàng)新方法。新形 勢(shì)下，化解矛盾的復(fù)雜性、解決問(wèn)題的艱巨性前所未有。在實(shí)際工作中，老辦法不管用、新 辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不適用的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要有本領(lǐng)恐慌的 危機(jī)感、能力提升的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握化解矛盾所需的知識(shí)， 不斷提高化解矛盾的能力和水平。依靠群眾智慧化解矛盾。人民群眾處于實(shí)踐第一線，對(duì)現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題的感受更真切、 更直接，對(duì)實(shí)際情況的了解更清晰、更透徹，提供的解決辦法往往更管用、更有效。堅(jiān)持實(shí) 踐第一，首要的是尊重人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造。群眾實(shí)踐來(lái)自基層、最接地氣，群眾實(shí)踐發(fā)自 現(xiàn)實(shí)、最富生機(jī)。發(fā)揮好人民群眾在實(shí)踐中

12、的主體作用，就要重視群眾、重視基層、重視現(xiàn) 實(shí)，摒棄盲從領(lǐng)導(dǎo)而輕視群眾、只看上級(jí)而忽略基層、不顧現(xiàn)實(shí)而拘泥過(guò)去的觀念和做法。 “上士聞道，勤而行之。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)勤于從群眾實(shí)踐創(chuàng)造中汲取智慧營(yíng)養(yǎng)，善于用群眾 智慧化解矛盾和問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不同于全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)（大家手筆）李揚(yáng)人民日?qǐng)?bào)（2015年03月12日 07版）宙 近年來(lái)，對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，越來(lái)越多的人傾向于用“新 常態(tài)”加以描述。新常態(tài)這一概念在國(guó)內(nèi)和國(guó)外基本上是相對(duì)獨(dú)立形成的：如果說(shuō)全球經(jīng)濟(jì) 新常態(tài)是對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的一種悲觀認(rèn)識(shí)，那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)則包含著經(jīng)濟(jì)朝向形 態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的

13、階段演化的積極內(nèi)容。在本輪危機(jī)之前，全球經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)20多年的“舊常態(tài)”，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、低通脹、低 失業(yè)率、周期波動(dòng)弱化。這一被稱為“大穩(wěn)定”的舊常態(tài)是全球范圍內(nèi)科技進(jìn)步、體制機(jī)制變 化和經(jīng)濟(jì)全球化的綜合產(chǎn)物。從“大穩(wěn)定”轉(zhuǎn)換為大危機(jī)，進(jìn)而進(jìn)入以長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi) 容的新常態(tài)，其實(shí)只是被大穩(wěn)定”繁榮掩蓋下的各種矛盾產(chǎn)生、累積、深化、蔓延和爆發(fā)的 結(jié)果。從長(zhǎng)周期的視角看，舊常態(tài)的輝煌恰恰是由于全球經(jīng)濟(jì)正處在長(zhǎng)周期的上行階段，而 舊常態(tài)的轉(zhuǎn)折則是全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向下行階段的開(kāi)始。全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)在各個(gè)領(lǐng)域均有表現(xiàn)，其中最具特征者有五：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低水平波動(dòng)，“去 杠桿化”和“修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表”兩難，貿(mào)易保護(hù)主

14、義加劇，各國(guó)政策周期非同步，全球治理真 空。全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的五大特征，究其實(shí)體面的根源，主要在于所謂的長(zhǎng)期停滯”。這個(gè)由 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯重新闡發(fā)的概念，一經(jīng)提出便引起西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界的關(guān)注和共鳴，克 魯格曼、斯蒂格利茨、布蘭查德等紛紛表示認(rèn)同。概括而言，造成長(zhǎng)期停滯的原因，從供給 端分析，主要是技術(shù)進(jìn)步緩慢、人口結(jié)構(gòu)惡化以及真實(shí)利率水平為負(fù)；從需求端看，主要表 現(xiàn)在持續(xù)存在的產(chǎn)出缺口上，即實(shí)際增長(zhǎng)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)低于長(zhǎng)期潛在趨勢(shì)；從宏觀政策責(zé)任 角度看，主要體現(xiàn)在均衡利率為負(fù)值下的貨幣政策失效；從收入分配看，日趨惡化的收入分 配格局進(jìn)一步抑制了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)潛力與社會(huì)活力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)最主

15、要的表現(xiàn)是結(jié)構(gòu)性減速。其原因在于：資源配置效率下降、人口紅 利式微、資本積累的低效率困境、創(chuàng)新能力滯后、資源環(huán)境約束增強(qiáng)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。 經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性減速帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，包括產(chǎn)能過(guò)剩、杠桿率飆升、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型以及量寬價(jià) 高”悖論等。盡管增長(zhǎng)速度下滑構(gòu)成中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)主要特征，但它只是外在表現(xiàn)，深刻的內(nèi) 涵則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量提高和效率改善，綜合的結(jié)果將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。新常態(tài)不同 于常規(guī)經(jīng)濟(jì)周期中的衰退和蕭條階段，它是經(jīng)濟(jì)脫離常軌、另辟蹊徑的新發(fā)展。在全球范圍 內(nèi)，另辟蹊徑意味著供應(yīng)鏈重組、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、治理體系重塑和大國(guó)關(guān)系再造；在國(guó)內(nèi)， 除了這些全球共性，還意味著對(duì)投資驅(qū)動(dòng)和出口驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)方式的脫離，對(duì)質(zhì)量、效益、創(chuàng)新、 生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的追求，并由此越過(guò)“中等收入陷阱”，在中華民族偉大復(fù)興之路上邁 進(jìn)。簡(jiǎn)言之，新常態(tài)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)“浴火重生”。但應(yīng)認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興不是唾手可得的。當(dāng)我們說(shuō)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開(kāi)辟了通往新繁 榮