東營解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題

1、東營市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題專項規(guī)劃及實施方案為切實解決全市城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，根據(jù)山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知（魯政辦字2015152號）和山東省教育廳關(guān)于編制解決大班額問題專項規(guī)劃及實施方案的通知（魯教基字201522號）精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“人民滿意”為主旨，以“優(yōu)質(zhì)均衡”為主題，以教育現(xiàn)代化為主線，貫徹落實山東省人民政府辦公廳關(guān)于解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題有關(guān)事宜的通知（魯政辦字2015152號）要求和省政府電視會議精神，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題，深入推進市域小班化教育發(fā)展，積極構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

2、水平相適應(yīng)、規(guī)模質(zhì)量效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育體系。二、工作目標按照特事特辦、綜合施策、用好存量、擴大增量的工作要求，到2017年底，全市新建中小學(xué)19所，改擴建中小學(xué)43所，全市城鎮(zhèn)普通中小學(xué)全部達到省定班額標準，積極鼓勵有條件的縣區(qū)和學(xué)校實現(xiàn)小班化教育。三、主要任務(wù)（一）調(diào)整完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)人口結(jié)構(gòu)、學(xué)齡人口變動趨勢、計生政策調(diào)整等因素，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有教育資源狀況、地理環(huán)境、交通條件、中小學(xué)服務(wù)半徑、建設(shè)標準、教學(xué)保障能力等因素，調(diào)整完善學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，同步調(diào)整完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃。（二）保障學(xué)校建設(shè)用地需求。充分挖掘教育用地資

3、源，統(tǒng)籌解決城鎮(zhèn)新建學(xué)校用地指標，在編制年度用地供應(yīng)計劃時，新增用地指標、盤活的存量土地和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等結(jié)余優(yōu)先用于解決大班額問題。充分利用現(xiàn)有學(xué)校存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦中小學(xué)教育設(shè)施，積極采取城區(qū)高中（職業(yè)高中）外遷辦學(xué)，初中利用高中校舍、小學(xué)利用初中校舍梯次補位辦學(xué)的辦法，擴大城區(qū)學(xué)校的辦學(xué)空間。開展已關(guān)閉、合并、閑置學(xué)校教育用地調(diào)查，做好閑置教育用地置換和再開發(fā)利用工作。（三）落實工程建設(shè)資金。市、縣（區(qū)）政府要落實經(jīng)費投入主體責任，保障解決大班額問題資金需求。各級財政金融部門要用足用好省財政金融扶持政策，積極爭取省財政獎補資金、大額長期信貸資金和政策性貸款資金，用于解決大班額問

4、題。鼓勵商業(yè)銀行為解決大班額問題提供金融服務(wù)。市政府與各縣區(qū)政府簽訂協(xié)議，明確各縣區(qū)按時償還省財政金融政策扶持貸款資金的責任和計劃，確保貸款資金“借得來”、“還得上”。（四）扎實推進規(guī)劃學(xué)校建設(shè)。落實教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求，嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)新建居住區(qū)（樓盤）配套學(xué)校建設(shè)教育行政部門前置審核制度，實行教育設(shè)施“交鑰匙”工程。對納入解決大班額問題專項規(guī)劃的教育建設(shè)工程項目，各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，及時解決建設(shè)規(guī)劃、用地、經(jīng)費投入等問題，分學(xué)期、分年度推進項目建設(shè)，抓好開工、施工、竣工各個環(huán)節(jié)，嚴格質(zhì)量標準和廉政紀律，確保按時完工并交付使用。（五）足額均衡配置師資。機構(gòu)編制

5、管理部門根據(jù)生源狀況定期核定教職工編制，教育部門在核定編制總額內(nèi)統(tǒng)籌分配各學(xué)校教職工編制，到2017年底實現(xiàn)有空編的中小學(xué)教師補充到位，新建學(xué)校按照辦學(xué)標準和招生規(guī)模確定教師編制。積極推進中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，強化縣區(qū)教育部門對教師資源的統(tǒng)籌配置和管理功能。按照教師“退補相當”原則，解決總體超編但學(xué)科結(jié)構(gòu)性缺員問題，保證開齊開全國家規(guī)定課程。建立中小學(xué)教師臨時周轉(zhuǎn)編制專戶，對滿編超編的中小學(xué)確需補充專任教師的，使用臨時專戶編制予以補充。中小學(xué)教師自然減員后，使用專戶編制補充的專任教師改為占用中小學(xué)編制，專戶編制相應(yīng)核減。專戶編制不計入中小學(xué)編制總額，由編制部門單獨管理。在積極盤活用好

6、現(xiàn)有編制資源的同時，制定聘用制教師管理辦法，豐富教師多元補充機制。同時，通過政府購買服務(wù)項目和購買服務(wù)崗位等方式，建立更加靈活的教師用人機制。四、推進步驟(一)調(diào)查摸底階段(2015年10月底前)。按照全市統(tǒng)籌、一縣一策、一校一案的工作策略，各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)逐一摸底清查，準確掌握現(xiàn)有城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額情況，按照省定標準班額，測算需要增加的學(xué)位數(shù)、班數(shù)、學(xué)校數(shù)和教職工需求數(shù)，在摸清存量、測算增量的基礎(chǔ)上，編制解決大班額問題專項規(guī)劃和工作方案。10月31日前形成全市解決大班額問題專項規(guī)劃和實施方案并上報省政府。(二)推進實施階段(2015年11月2017年8月底)。各辦學(xué)主體根據(jù)全市解決

7、大班額問題專項規(guī)劃和工作方案，明確工作任務(wù)和責任，建立綠色通道，簡化審批手續(xù)，科學(xué)安排建設(shè)項目工期，全面推進各項工程建設(shè)和內(nèi)部配套。同時，市、縣（區(qū)）政府因地制宜制定出臺教師補充政策，確保解決大班額問題師資需求。（三）鞏固完善階段(2017年9月2017年12月底)。成立評估驗收組，按照省定標準對全市解決大班額工作完成情況進行驗收評估，認真查缺補漏，鞏固工作成果。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副市長、分管副市長任副組長，有關(guān)職能部門為成員的解決大班額問題領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面負責解決大班額問題的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、推進實施和協(xié)調(diào)調(diào)度工作。落實市、縣（區(qū)）政府

8、主體責任，實行目標責任制，市政府與各縣（區(qū)）政府簽訂責任書，各縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)對解決大班額問題負總責。建立部門聯(lián)席會議制度，及時研究解決學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、用地、教師配備、經(jīng)費投入等問題。（二）優(yōu)化教育資源配置。在全面推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，進一步完善義務(wù)教育學(xué)校招生辦法，市、縣（區(qū)）建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的義務(wù)教育入學(xué)管理平臺，堅決落實義務(wù)教育“零擇?！闭?，嚴格規(guī)范學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，加強對學(xué)校招生行為的監(jiān)管，切實規(guī)范招生秩序，遏制人為擇校。建立完善學(xué)區(qū)內(nèi)生源調(diào)劑機制，通過生源的相對均衡分配化解大校額、大班額問題。全面實施義務(wù)教育“陽光分班”，均衡配置校內(nèi)教育資源。深入推進集團化辦學(xué)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源

9、的示范引領(lǐng)作用，積極擴充優(yōu)質(zhì)教育資源總量。（三）建立監(jiān)督檢查機制。市政府定期督查，對各縣區(qū)解決大班額問題情況進行通報，對因工作不力、造成大班額問題不能及時解決的，嚴肅追究責任。將解決大班額問題納入各縣區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化工作考核內(nèi)容，并作為評價縣區(qū)政府教育工作的重要指標，與義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　惫ぷ鹘y(tǒng)籌推進。建立解決大班額問題工作臺賬，對大班額學(xué)校實行銷號管理。定期向社會公布學(xué)校建設(shè)項目、建設(shè)進度、新增學(xué)位數(shù)、年度班額控制數(shù)等工作目標及完成情況，主動接受社會監(jiān)督。附件：1.東營市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單2.解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題規(guī)劃匯總表3.2016-2017年度解

10、決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題規(guī)劃明細表附件1東營市解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長：趙豪志 市委副書記、市長副組長：田青云 市委常委、常務(wù)副市長 王吉能 副市長楊夢斌 副市長成 員: 孫樂春 市政府副秘書長 蓋九志 市編辦主任 梁海偉 市教育局局長 郝吉虎 市財政局局長 李全民 市人力資源社會保障局局長 楊同更 市國土資源局局長 李在忠 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 張寶華 市金融辦主任 段宗臣 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行東營市分行副行長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，梁海偉同志任辦公室主任。附件2解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題規(guī)劃匯總表 東營 市政府（章）序號解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題需增加

11、的班數(shù)（個）類別建設(shè)數(shù)量（所）新增學(xué)位數(shù)（個）新增班數(shù) （個）新增校舍面積（平方米）用地需求（畝）資金投入 （萬元）教師需求（名）解決目前大班額問題需要增加的班數(shù)（個）解決新增學(xué)齡人口需要增加的班數(shù)（個）總計（個）小計小學(xué)初中高中小計小學(xué)初中高中小計小學(xué)初中高中完成年度完成年度完成年度完成年度完成年度完成年度完成年度總計20162017總計20162017總計20162017總計20162017總計201520162017總計201520162017總計20152016201715282042943071242722857124063152287改擴建43所小學(xué)1459495019802970

12、110446639177196771950010.502.581707201229847742270881392初中18991180081003700239165747123641276299601204071.548.540673.2200029780.2889350103631383九年一貫制學(xué)校小學(xué)部91841254403685941183567000567001780178034726170017365156613420782644初中部275085019005517385高中2021500015003003010300010300000044420266517779000906新建

13、19所小學(xué)61575907656825187171701206002760093000440.70112328.746900013000339003620363267初中1102400240004848073800738000255255003580016000198000144014408九年一貫制學(xué)校小學(xué)部707960009600240024023685002368507410741011672306205454669835008359初中部720007200180018010高中5052850160012505732255319003554731764271542308123402040

14、6001100249403611004268全市合計621745547651613538630124033490611405635178266227373287.26032339345.2500396.219700266986.2213710261107511860附件320162017年度解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)大班額問題規(guī)劃明細表 東營 市政府（章）序號類別學(xué)校性質(zhì)編號項目名稱縣（市、區(qū)）校址新增學(xué)位數(shù)（個）新增班數(shù)(個)新增校舍面積(平方米)用地需求(畝)資金投入(萬元)教師需求(名)完成年度(XX年XX月)1改擴建(43所)小學(xué)1東營市春暉小學(xué)市教育局東營區(qū)淮河路352號1804491402

15、47102016年8月22廣饒縣大王鎮(zhèn)第一小學(xué)廣饒縣廣饒縣大王鎮(zhèn)濰高路108號45010000232016年12月33廣饒縣第一實驗小學(xué)廣饒縣廣饒縣縣城文安路300號49511000222017年12月44廣饒縣稻莊鎮(zhèn)中心小學(xué)廣饒縣廣饒縣稻莊鎮(zhèn)西杜村3608000212017年12月55廣饒縣丁莊鎮(zhèn)中心小學(xué)廣饒縣廣饒縣丁莊鎮(zhèn)政府駐地2255000132017年12月66廣饒縣李鵲鎮(zhèn)中心小學(xué)廣饒縣廣饒縣李鵲鎮(zhèn)政府駐地90200062017年12月77廣饒縣陳官鎮(zhèn)中心小學(xué)廣饒縣廣饒縣陳官鎮(zhèn)政府駐地180400062017年12月88墾利縣第一實驗小學(xué)墾利縣墾利縣中興路55號810186000050

16、00372017年8月99墾利縣第三實驗小學(xué)墾利縣墾利縣廣興路117號90020600005000412016年8月1010利津縣鹽窩鎮(zhèn)中心小學(xué)利津縣利津縣鹽窩鎮(zhèn)政和街9號360867632.51690122016年12月1111利津縣陳莊鎮(zhèn)付窩小學(xué)利津縣利津縣陳莊鎮(zhèn)卞莊村135360008120082017年12月1212利津縣陳莊鎮(zhèn)中心小學(xué)利津縣利津縣陳莊鎮(zhèn)盛苑路70號2706000152017年9月1313東營市勝利運輸小學(xué)勝利教育管理中心東營市東營區(qū)東城汾河路302-13號4059950039357 2017年12月1414東營市勝利錦苑小學(xué)勝利教育管理中心東營市東營區(qū)大渡河路1567

17、號9026 2016年8月15初中1東營市實驗中學(xué)南校區(qū)（市一中原校區(qū)）市教育局東營區(qū)東三路165號27005446002222016年8月162廣饒縣大王鎮(zhèn)中心初中廣饒縣廣饒縣大王鎮(zhèn)泰山路3號100222017年12月173廣饒縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)樂安中學(xué)廣饒縣廣饒縣縣城廣泰路北150392017年9月184廣饒縣陳官鎮(zhèn)初級中學(xué)廣饒縣廣饒縣陳官鎮(zhèn)政府駐地3006182017年12月195墾利縣第二實驗中學(xué)墾利縣墾利縣興隆街207號10002060006000362016年8月206墾利縣郝家中學(xué)墾利縣墾利縣郝家鎮(zhèn)政府駐地6001235003000162016年8月217墾利縣董集中學(xué)墾利縣墾利縣董集

18、鎮(zhèn)永莘路48號7001440004000182016年8月228墾利縣勝坨中學(xué)墾利縣墾利縣勝坨鎮(zhèn)政府駐地8001614000407000232017年8月239利津縣陳莊鎮(zhèn)中心學(xué)校利津縣利津縣陳莊鎮(zhèn)府苑街2號3507110705.52214162017年12月2410利津縣利津街道中心學(xué)校利津縣利津縣文匯路東首400850003125002017年12月2511利津縣鳳凰城實驗學(xué)校利津縣利津縣大橋路西首50010767611.541535.202016年12月2612利津縣第二實驗學(xué)校利津縣利津縣大橋路64號50010302017年9月2713東營市勝利第一中學(xué)（原高中部改初中）勝利教育管理中

19、心東營市西城濟南路55號85017 5890 4921252017年12月2814東營市勝利第五十五中學(xué)勝利教育管理中心東營市河口區(qū)孤島鎮(zhèn)光明路93號25053000115352017年12月2915東營市勝利三中學(xué)（初中部）勝利教育管理中心東營市東城區(qū)北一路325號400882016年8月3016東營市勝利第五中學(xué)勝利教育管理中心山東東營市北一路388號院-1號95019162016年8月3117東營市勝利第十三中學(xué)（初中部）勝利教育管理中心東營市河口區(qū)黃河路125號65013122016年8月32九年一貫制學(xué)校1東營市晨陽學(xué)校小學(xué)部市教育局東營區(qū)勝利大街222號2016年8月33初中部55

20、01133342東營區(qū)史口鎮(zhèn)中心學(xué)校小學(xué)部東營區(qū)東營區(qū)史口鎮(zhèn)利民路以東、史中路以北111006050002016年12月35初中部6001545363河口區(qū)實驗學(xué)校小學(xué)部河口區(qū)河口區(qū)黃河路111號840213223552017年12月37初中部5001030384廣饒縣英才學(xué)校小學(xué)部廣饒縣廣饒縣縣城傅家路585號63014322017年12月39初中部1002405廣饒街道顏徐學(xué)校小學(xué)部廣饒縣廣饒街道北徐樓村1804152017年12月41初中部501426廣饒縣大碼頭鎮(zhèn)西劉橋?qū)嶒瀸W(xué)校小學(xué)部廣饒縣廣饒縣大碼頭鎮(zhèn)西劉橋社區(qū)135392017年12月43初中部447東營市勝利第十一中學(xué)小學(xué)部汽修教

21、學(xué)點勝利教育管理中心東營市南一路197號 450104000203982017年12月45初中部山東東營市西三路205號院125號468東營市勝利第五十八中學(xué)中小學(xué)綜合實驗教學(xué)樓勝利教育管理中心東營市北一路698號4059500020557 2017年12月4735077 489東營市勝利第五十九中學(xué)小學(xué)部勝利教育管理中心東營市東營區(qū)燕山路491-3號 2255800028094 2017年12月49初中部005010東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東凱實驗學(xué)校小學(xué)部東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東營區(qū)大渡河路150號12602839700178246001422017年8月51初中部12002452高中1廣饒縣第一中

22、學(xué)廣饒縣廣饒縣縣城花苑路509號105021000802017年12月532東營市勝利第十中學(xué)勝利教育管理中心東營市東營區(qū)北二路669號 4509103004442102017年12月54新建(19所)小學(xué)1勝康小學(xué)（暫定名）東營區(qū)東營區(qū)東三路以西、汾河路以北1600402000061.511000882017年12月552勝林小學(xué)（暫定名）東營區(qū)東營區(qū)東一路西側(cè)，汾河路以北，北二路以南2000502600085120001102017年12月563河口區(qū)仙河鎮(zhèn)中心小學(xué)河口區(qū)東營市河口區(qū)仙河鎮(zhèn)神州路3號1000251100037.26400122017年12月574廣饒縣大王鎮(zhèn)實驗小學(xué)廣饒縣廣

23、饒縣大王鎮(zhèn)王東商業(yè)街南76517276001126000362016年8月585廣饒縣大王鎮(zhèn)第六小學(xué)廣饒縣廣饒縣大王鎮(zhèn)小王路北225513000604000102017年8月596廣饒縣興安學(xué)校廣饒縣廣饒縣廣饒縣城迎賓路200050230008575001062017年8月60初中1東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東凱中學(xué)東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)東營區(qū)南一路以南、廣州路以東24004873800255358001442016年8月61九年一貫制學(xué)校1勝景學(xué)校（暫定名）小學(xué)部東營區(qū)東營區(qū)勝利大街以西、北二路以南80020220006013050442017年12月62初中部6401649632東營區(qū)第三中學(xué)南校區(qū)小學(xué)部東營區(qū)東營區(qū)海德路以東，峨眉山路以西，菏澤路以南，金鄉(xiāng)路以北20005060000150280001252017