第一章自然災(zāi)害基本概念及基本理論(共11頁(yè))

1、第一章 自然災(zāi)害(zrnzihi)基本概念及基本理論1.1自然災(zāi)害(zrnzihi)災(zāi)害(zihi)指因致災(zāi)因子所造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失與資源破壞的情況。致災(zāi)因子可能引起人民生命傷亡及財(cái)產(chǎn)損失與資源破壞的各種自然和人為因素。1.1.1災(zāi)害鏈一種災(zāi)害發(fā)生引發(fā)一系列災(zāi)害發(fā)生的現(xiàn)象串發(fā)性災(zāi)害鏈：指因某一種原生災(zāi)害發(fā)生后，誘發(fā)產(chǎn)生的一系列的災(zāi)害現(xiàn)象。并發(fā)性災(zāi)害鏈：指某一原因或某個(gè)地區(qū)同時(shí)所產(chǎn)生或發(fā)生的一系列的災(zāi)害現(xiàn)象。1.1.2 災(zāi)害群災(zāi)害群聚： 災(zāi)害多度（DD）=單元災(zāi)種數(shù)（n）/區(qū)域?yàn)?zāi)種總數(shù)（N） 單位：% 災(zāi)害群發(fā)： 災(zāi)害頻度（DF）=期間災(zāi)害發(fā)生頻次（f）/時(shí)段災(zāi)害發(fā)生頻次（F） 單位：%

2、1.1.3災(zāi)害強(qiáng)度和被災(zāi)指數(shù)相對(duì)致災(zāi)強(qiáng)度：自然致災(zāi)因子造成的相對(duì)破壞或毀壞能力的程度，是造成區(qū)域?yàn)?zāi)情的基本原因（條件）。被災(zāi)指數(shù)：某縣域所受各種自然致災(zāi)因子影響的規(guī)模程度，為被災(zāi)指數(shù)（C）1.1.4災(zāi)害機(jī)制物質(zhì)與能流耗散機(jī)制與災(zāi)害生態(tài)機(jī)制 A：物質(zhì)和能流耗散機(jī)制 因?yàn)闉?zāi)害系統(tǒng)是一類非平衡的耗散系統(tǒng)。就邏輯概念來(lái)說(shuō)，它表現(xiàn)出系統(tǒng)物質(zhì)流和能量流的一系列擾動(dòng)漲落相變新態(tài)-的耗散機(jī)制，具體則表現(xiàn)為系統(tǒng)的波動(dòng)、漸變與突變。波動(dòng)與漸變目前可以利用時(shí)間序列分析的方法建立動(dòng)態(tài)機(jī)制模型；突變則可利用突變論模型轉(zhuǎn)換為災(zāi)害突變機(jī)制模型。災(zāi)害系統(tǒng)的物質(zhì)與能量流的耗散機(jī)制，其核心是災(zāi)害時(shí)空變化的動(dòng)力學(xué)過(guò)程，集中反映了災(zāi)

3、害系統(tǒng)的致災(zāi)過(guò)程。B：災(zāi)害生態(tài)機(jī)制指災(zāi)害系統(tǒng)所具有的一系列共同或相似的生態(tài)學(xué)特征，主要揭示成災(zāi)過(guò)程。（1）反饋機(jī)制正反饋機(jī)制使系統(tǒng)越來(lái)越不穩(wěn)定的過(guò)程。負(fù)反饋機(jī)制使系統(tǒng)越來(lái)越穩(wěn)定的過(guò)程。（2）閥值機(jī)制在致災(zāi)因子與承災(zāi)體的相互作用下，出現(xiàn)致災(zāi)的臨界值（域）的機(jī)制。（3）遲滯與綜合加重機(jī)制遲滯環(huán)境災(zāi)害、人為災(zāi)害均表現(xiàn)出明顯的致災(zāi)與成災(zāi)的時(shí)間差，把這種時(shí)間差理解為災(zāi)害系統(tǒng)的遲滯機(jī)制。如：沙漠化；人吃污染水等等。遲滯機(jī)制的作用對(duì)災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)成災(zāi)的預(yù)報(bào)，進(jìn)而進(jìn)行減災(zāi)等有重要的指導(dǎo)價(jià)值。綜合加重(jizhng)機(jī)制即通常(tngchng)所說(shuō)的“1+12”的系統(tǒng)放大機(jī)制，是災(zāi)害系統(tǒng)致災(zāi)群發(fā)與群聚(qn j)

4、在成災(zāi)過(guò)程中的集中表現(xiàn)。1.2自然災(zāi)害分類1.2.1 災(zāi)害的類型按成因分自然災(zāi)害、人為災(zāi)害和自然人為災(zāi)害三類。自然災(zāi)害因自然變異為主因并表現(xiàn)為自然態(tài)的災(zāi)害，即“天災(zāi)”。又可分為：天文災(zāi)害和地球?yàn)?zāi)害。人為自然災(zāi)害從成因上看，人為自然災(zāi)害是在一定的自然環(huán)境背景下由于人類社會(huì)活動(dòng)引起的。人類及社會(huì)災(zāi)害由于人為因素為主因，并表現(xiàn)為人為態(tài)的災(zāi)害，即“人禍”。按災(zāi)害形成過(guò)程的時(shí)間緩急劃分 突發(fā)性災(zāi)害指持續(xù)時(shí)間短，起始速度快的災(zāi)害。即突然爆發(fā)、發(fā)展迅速、使人猝不及防，給社會(huì)造成震動(dòng)或激變。一般指自然災(zāi)害，即狹義的自然災(zāi)害。漸發(fā)性災(zāi)害指持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，起始速度慢的災(zāi)害。即發(fā)展緩慢、逐漸成災(zāi)，但影響面積廣、持續(xù)時(shí)間

5、長(zhǎng)，如不及時(shí)防治，同樣可以造成巨大損失。按損失劃分 直接損失由災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)（不動(dòng)產(chǎn)）直接經(jīng)濟(jì)損失，按單年價(jià)格折算。包括：固定資產(chǎn)損失和直接造成的減產(chǎn)或損失。間接損失是一個(gè)爭(zhēng)議較多，較難計(jì)算的問(wèn)題，多數(shù)人應(yīng)包括：社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)型損失指由災(zāi)變對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)造成的直接破壞通過(guò)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)而引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的其它破壞，其中最主要的是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)型損失。災(zāi)害關(guān)聯(lián)型損失指由一種災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。資源關(guān)聯(lián)型損失既包括傳統(tǒng)意義上的人力資源和資本資源的損失對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，又包括災(zāi)害中的自然資源破壞在可持續(xù)意義上對(duì)未來(lái)發(fā)展能力的影響。按致災(zāi)因子劃分 氣象、水文類災(zāi)害干旱、洪澇、

6、寒潮、冰雹、連陰雨等；海洋類災(zāi)害臺(tái)風(fēng)、海嘯、風(fēng)暴潮、赤潮等；地質(zhì)類災(zāi)害滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂縫等；地震類災(zāi)害地震；生物類災(zāi)害病害、蟲(chóng)害、鼠害、毒草等；土地退化類災(zāi)害土壤侵蝕、風(fēng)蝕沙化、草地退化、土地鹽堿化等。 1.2.2 自然災(zāi)害的主要類型1）氣象、水文災(zāi)害 含義(hny)指由大氣、水文作用對(duì)人類生命財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)(jngj)建設(shè)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展造成的損害或有害影響。影響(yngxing)因素地理位置；地形；經(jīng)濟(jì)；人口以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特征。分布特點(diǎn)A具有顯著的地區(qū)特點(diǎn)（南北方、東西部、內(nèi)陸沿海、高山平原等差異，這不僅反映在災(zāi)害類型上，更表現(xiàn)為同一災(zāi)種在不同地區(qū)也有不同特征。）；B群聚性

7、和群發(fā)性特征（指一種或多種氣象、水文災(zāi)害?？稍谀骋坏貐^(qū)或不同地區(qū)同時(shí)或相繼發(fā)生群聚/多度；同時(shí)，氣象、水文災(zāi)害在某一地區(qū)頻繁發(fā)生或延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)群發(fā)/頻度）。災(zāi)種多主要有干旱、洪澇、寒潮、霜凍、冰雹、連陰雨等。 干旱(drought)（1）含義由于較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)雨或少雨造成的空氣干燥、土壤缺水的現(xiàn)象。（2）旱災(zāi)干旱導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與人類生活受到危害時(shí)稱為旱災(zāi)。（3）旱災(zāi)的成因A自然因素的影響氣象因素、水土資源組合的不平衡B人為因素的作用（4）旱災(zāi)的后果：A影響農(nóng)業(yè)，造成糧食大幅度減產(chǎn)；B造成水源不足，開(kāi)采地下水引起地面沉降，海水倒灌；C影響大中城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和其他方面；D還能導(dǎo)致環(huán)境的

8、惡化沙漠化等。（5）主要防治措施：A興修水利。建造大、中、小型水庫(kù)，修建塘壩，配置排灌渠道，挖鑿機(jī)井和水井，做到蓄水、保水和合理用水；B營(yíng)造水土保持林、農(nóng)田防護(hù)林林帶能減小風(fēng)速，減少?gòu)搅髁?，保持積雪，提高空氣和土壤濕度，既能防止干旱又能涵養(yǎng)水源；C采取各種技術(shù)措施保墑。如及時(shí)翻耙，中耕除草，噴灑抑制蒸發(fā)劑和覆蓋等減少土壤的蒸發(fā)，儲(chǔ)蓄降水，防止干旱。洪澇(flood)（1）含義某地長(zhǎng)期降雨或暴雨，雨量過(guò)于集中，導(dǎo)致河流泛濫、山洪暴發(fā)、低洼積水、植被被淹等。其標(biāo)準(zhǔn)是： 1I2 大澇年（2）澇災(zāi)指水流或積水超出天然或人工的限制范圍，危及人類生命財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)象。（3）洪澇的形成條件：A自然條件：一是充足的

9、水源、二是河道與地形地勢(shì)不能及時(shí)排除那些迅速增加的水體。B人類活動(dòng)（4）洪澇災(zāi)害產(chǎn)生的后果：A直接造成人畜傷亡；B沖毀或淹沒(méi)建筑物與人類(rnli)財(cái)產(chǎn)；C破壞鐵路、公路、通訊線路(xinl)與其它工程、設(shè)施；D使農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物(jngj zuw)欠收或絕收，土質(zhì)惡化；E使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及其它人類活動(dòng)中斷；F導(dǎo)致某些疾病的流行；G誘發(fā)某些次生災(zāi)害，如崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和病蟲(chóng)害發(fā)生。（5）洪澇災(zāi)害的防治對(duì)策：江河的防洪一般采用綜合治理的方法，科學(xué)地系統(tǒng)地安排蓄、泄、滯、分等工程措施或環(huán)節(jié)。防洪的工程措施主要指在江河、湖畔修建各種抗洪措施。如對(duì)河道裁彎取直、河槽拓寬、河道清障、清淤等途徑

10、整治河道，修理堤防，可提高河道的泄洪能力；在上游開(kāi)展水土保持工程，中下游修建蓄洪水庫(kù)等措施咳控制上游洪水來(lái)量；在重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象附近或其它需要的地方，修建江河的分洪工程或滯洪工程等。防洪的非工程措施是指在洪水發(fā)生之前，通過(guò)技術(shù)、法律、政策、組織、管理、教育等手段，進(jìn)行防洪物質(zhì)準(zhǔn)備、人力安排，優(yōu)化調(diào)動(dòng)洪水或系統(tǒng)性設(shè)計(jì)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)方案、加強(qiáng)洪水監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，對(duì)洪泛區(qū)的土地科學(xué)地劃分與管理，以及開(kāi)展洪水保險(xiǎn)等。通過(guò)這些途徑，可有效地減少洪澇災(zāi)害造成的損失。寒潮(cold wave)（1）含義指高緯度地區(qū)聚集的強(qiáng)冷空氣南侵造成大范圍的急劇降溫，并伴有大風(fēng)、大雪、霜凍等特殊天氣現(xiàn)象。（2）危害（產(chǎn)生的后果）：

11、A對(duì)畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重危害。B破壞交通、通訊等生命線工程。C寒潮大風(fēng)還可能拔起樹(shù)木，摧毀建筑物，造成工廠、礦山停工停產(chǎn)。D寒潮降溫易使某些類型的疾病增多。如心臟病、風(fēng)濕病等。E寒潮在我國(guó)西北和北方地區(qū)還常引起沙塵暴和暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣。（3）防御措施：A掌握寒潮氣候規(guī)律，合理搭配品種。B加強(qiáng)寒潮的預(yù)報(bào)及其應(yīng)用。C運(yùn)用綜合栽培技術(shù)防御寒潮災(zāi)害。2）海洋災(zāi)害臺(tái)風(fēng)(typhoon)/熱帶氣旋(topical cyclone)（1）含義發(fā)生在熱帶或亞熱帶海洋面上的氣旋性渦漩，主要依靠水汽凝結(jié)時(shí)放出的潛熱發(fā)展的。（2）臺(tái)風(fēng)的主要致災(zāi)因素A狂風(fēng)與巨浪狂風(fēng)和巨浪造成的災(zāi)害主要有*可摧毀大片的建筑物或工程設(shè)

12、施；*吹斷通訊與輸電線路；*毀壞農(nóng)作物或經(jīng)濟(jì)作物；*造成嚴(yán)重的人畜傷亡與財(cái)產(chǎn)損失；*臺(tái)風(fēng)在海面上引起的巨浪使來(lái)不及躲避的船只顛覆沉沒(méi)。B暴雨與洪水災(zāi)害臺(tái)風(fēng)造成的暴雨產(chǎn)生的災(zāi)害有*常常造成山洪爆發(fā)，江河橫溢(hngy)，淹沒(méi)農(nóng)田村莊，沖毀道路橋梁；*引發(fā)泥石流、滑坡等多種次生災(zāi)害，給人民(rnmn)生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。C風(fēng)暴潮風(fēng)暴潮產(chǎn)生(chnshng)的災(zāi)害有*引起海水暴漲，吞沒(méi)沿岸田舍；*可使海浪沖毀海堤，海水倒灌，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失；*還會(huì)引起土地鹽堿化，淡水資源污染，海岸侵蝕等次生災(zāi)害。（3）熱帶氣旋的防御對(duì)策A利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙、刊物等宣傳媒介經(jīng)常廣泛地開(kāi)展防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害

13、的公眾教育，使人民群眾掌握必要的防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)知識(shí)。B增強(qiáng)綜合抗臺(tái)風(fēng)能力。主要包括：*提高房屋建筑質(zhì)量，在沿海地區(qū)采用石頭、鋼筋水泥等材料建造房屋，增強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)能力。*合理安排農(nóng)作物生產(chǎn)布局，選擇具有較強(qiáng)抗臺(tái)風(fēng)能力的優(yōu)良品種，使農(nóng)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵期和臺(tái)風(fēng)頻繁發(fā)生時(shí)間錯(cuò)開(kāi)等，減少臺(tái)風(fēng)造成的損失。*大力開(kāi)展植樹(shù)造林，把沿海防護(hù)林建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，減輕臺(tái)風(fēng)的威脅。*充分發(fā)揮水利工程防臺(tái)效益，做好防護(hù)堤、水利工程的維護(hù)、加固工作。*積極開(kāi)展救援工作。臺(tái)風(fēng)影響期間要迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)，切實(shí)保障災(zāi)民的生活；臺(tái)風(fēng)過(guò)后要組織群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，力爭(zhēng)把損失減少到最低限度。*臺(tái)風(fēng)對(duì)海上運(yùn)輸和捕撈作

14、業(yè)影響很大，應(yīng)急時(shí)采取“停、繞、穿”等方法避免。停在安全處躲避到臺(tái)風(fēng)過(guò)后再繼續(xù)航行；繞適當(dāng)改變航線以避免與臺(tái)風(fēng)相遇；穿在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前迅速地穿過(guò)臺(tái)風(fēng)將要經(jīng)過(guò)的地區(qū)。3）地震災(zāi)害（earthquake disaster）（1）含義由地球活動(dòng)引起的人們通過(guò)感覺(jué)和儀器可察覺(jué)到的地面振動(dòng)。（2）地震災(zāi)害指由強(qiáng)震（震級(jí)大于5級(jí)）的破壞性引起的有害于人類生存與社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象。（3）地震的分布規(guī)律不均勻，大多集中在一些帶狀區(qū)域內(nèi)（地震帶），且集中在北緯60度南緯60度之間。（4）地震的活動(dòng)特點(diǎn)周期性特征，即活動(dòng)期與平靜期交替出現(xiàn)。（5）地震災(zāi)害的防治對(duì)策A、地震預(yù)報(bào)對(duì)策：B、抗震對(duì)策：即如何根據(jù)“小震不壞、中

15、震可修、大震不倒”的原則，對(duì)建筑物采取結(jié)構(gòu)性抗震措施，以提高其抗震能力。為此：*要盡量選擇地層堅(jiān)實(shí)，地下水位較深，沒(méi)有散沙層、淤泥冊(cè)層、填土層的，不是故河道、池塘的，構(gòu)造活動(dòng)性較弱的地基。*如果必須在條件較差的場(chǎng)地建筑，則應(yīng)進(jìn)行地基處理。*建筑物的平、立面要整齊，不要有突凹形狀或重的懸掛物。*開(kāi)間要小，隔墻要多，建筑物重新要低，高度不要超過(guò)抗震限度。*建筑材料、墻體厚度等方面要符合抗震(kngzhn)要求，聯(lián)結(jié)部位或薄弱環(huán)節(jié)要有加強(qiáng)措施。*結(jié)構(gòu)(jigu)要?jiǎng)蚍Q，建筑物的整體性要好。*施工(sh gng)要保證質(zhì)量。對(duì)于較重要的建筑物，要由專業(yè)人員按國(guó)家頒布的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。C、防災(zāi)的組織管理對(duì)

16、策：通過(guò)地震減災(zāi)立法，防災(zāi)規(guī)劃和預(yù)案的制定，責(zé)任制的劃分與落實(shí)，防災(zāi)措施的設(shè)計(jì)，約束與協(xié)調(diào)政府機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人的行為，使之有利于防災(zāi)系統(tǒng)的完善與良好運(yùn)行。D、防災(zāi)的經(jīng)濟(jì)對(duì)策：平時(shí)儲(chǔ)備財(cái)力以備減災(zāi)（包括災(zāi)后安置）之需，生產(chǎn)與合理的分片儲(chǔ)備抗、防、救災(zāi)用物質(zhì)以應(yīng)急。努力優(yōu)化投、效關(guān)系，在確保減災(zāi)的系統(tǒng)性效果的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理使用經(jīng)費(fèi)、促使效益增值等途徑使減災(zāi)中的財(cái)力消耗盡量減小。此外，防災(zāi)保險(xiǎn)也是一種行之有效的互助式的防災(zāi)經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備手段，對(duì)于災(zāi)后恢復(fù)與重建也有很大幫助。E、防災(zāi)的人工環(huán)境對(duì)策：即通過(guò)城市規(guī)劃時(shí)的合理選址，用地分區(qū)，各類建筑與公用工程設(shè)施的系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性規(guī)劃與設(shè)計(jì)，避開(kāi)不利的自然環(huán)境，

17、營(yíng)造一個(gè)有利防災(zāi)、救災(zāi)的人工環(huán)境。具體措施：*要注意使次生災(zāi)害危險(xiǎn)源遠(yuǎn)離人口密集區(qū)及重要單位或關(guān)鍵性的救災(zāi)支持因素儲(chǔ)備地附近，并建立良好的防護(hù)措施。*城市重要部位要易于得到救援和保護(hù)。*空曠場(chǎng)地與交通網(wǎng)絡(luò)要有利于避難與救災(zāi)。*防災(zāi)、救災(zāi)設(shè)施與支持因素要布局合理。對(duì)于目前不符合上述原則的老地區(qū)要根據(jù)具體情況，結(jié)合社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)衡量進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。F、教育和訓(xùn)練對(duì)策：即通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)、演習(xí)等途徑改善民眾的災(zāi)害意識(shí)，提高民眾對(duì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)及防災(zāi)、救災(zāi)（自救為主）知識(shí)，減少其應(yīng)急反應(yīng)的盲目性和隨意性。此類對(duì)策不但有助于群眾在破壞性地震發(fā)生前采取積極的防災(zāi)措施，地震發(fā)生時(shí)指揮群眾按預(yù)定方案避震疏散，或

18、自救互救，以達(dá)到減少傷亡和損失的目的；而且可以減少因心理傷害導(dǎo)致的疾病、不正當(dāng)行為性傷亡，或其它有害的奢華效應(yīng)。特別可以增強(qiáng)群眾抗謠言的能力（由于破壞性地震是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)危害很大的自然災(zāi)害，因此一旦有人誤傳地震預(yù)報(bào)或散布地震謠言，可能引起社會(huì)恐慌與劇烈的有害反應(yīng)，并造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失甚至人員傷亡。若群眾對(duì)目前地震預(yù)報(bào)的途徑、發(fā)布預(yù)報(bào)的權(quán)限、以及地震前兆、地震防災(zāi)等方面有一定的了解，就會(huì)增加識(shí)別假地震預(yù)報(bào)的能力，即使聽(tīng)到了臨震預(yù)報(bào)，也應(yīng)當(dāng)采取較為冷靜和恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)）。G、地震救災(zāi)對(duì)策：指大地震發(fā)生后一個(gè)時(shí)間較短的緊急時(shí)期內(nèi)所采取的救人，搶救搶修重要財(cái)產(chǎn)和工程設(shè)施，控制災(zāi)情發(fā)展阻止其繼發(fā)或蔓延，

19、防止次生災(zāi)害的發(fā)生等方面。但地震救災(zāi)對(duì)策卻遠(yuǎn)非實(shí)施救濟(jì)災(zāi)是采取的措施。這有賴于震前在信息、預(yù)報(bào)、物質(zhì)、設(shè)施、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、組織、訓(xùn)練等方面做大量的工作。H、恢復(fù)與重建對(duì)策：即在大震后的一定時(shí)期后，緊急救災(zāi)期已過(guò)，災(zāi)害破壞現(xiàn)象已得到妥善的處理，災(zāi)情已被控制時(shí)，可著手恢復(fù)災(zāi)區(qū)社會(huì)正常的活動(dòng)與秩序。在未來(lái)的地震減災(zāi)與社會(huì)發(fā)展的雙層基礎(chǔ)上，結(jié)合地震破壞后的城市狀況，規(guī)劃與設(shè)計(jì)城市的新貌。對(duì)于震后的工程設(shè)施與各類建筑物，或修補(bǔ)或重建。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)能力強(qiáng)、并有利于社會(huì)發(fā)展的目的。1.3自然災(zāi)害的某些(mu xi)共同特性1）現(xiàn)代(xindi)災(zāi)害的基本特征成災(zāi)條件越來(lái)越復(fù)雜(fz)，災(zāi)害種類越來(lái)越多災(zāi)害

20、分布越來(lái)越廣，受災(zāi)對(duì)象越來(lái)越多，災(zāi)害造成的破壞損失越來(lái)越嚴(yán)重災(zāi)害的長(zhǎng)期效應(yīng)更加突出，對(duì)人類的影響更加深遠(yuǎn)嚴(yán)重破壞資源和環(huán)境災(zāi)害的相關(guān)性加強(qiáng)，常形成復(fù)雜的災(zāi)害鏈和災(zāi)害群人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代災(zāi)害具有重要影響災(zāi)害的不可避免性和可減性2）從地理學(xué)角度分析自然災(zāi)害的共同特征自然災(zāi)害的普遍性與恒久性特征自然災(zāi)害的多樣性與差異性特征自然災(zāi)害的全球性與區(qū)域性特征自然災(zāi)害發(fā)生的不確定性與可預(yù)測(cè)性特征自然災(zāi)害的突發(fā)性與遲緩性特點(diǎn)自然災(zāi)害的遷移性、滯后性和重現(xiàn)性特征自然災(zāi)害后果的雙重性特征1.4全球自然災(zāi)害概況1.4.1自然災(zāi)害是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題 自然災(zāi)害類型多、分布廣、風(fēng)險(xiǎn)大、損失大 災(zāi)害與社會(huì)發(fā)展、減災(zāi)投入呈同步

21、增長(zhǎng) 制定減災(zāi)規(guī)劃已成為一個(gè)重要的社會(huì)問(wèn)題 1.4.2各大洲自然災(zāi)害特點(diǎn) 亞洲自然災(zāi)害概況 亞洲自然災(zāi)害的基本特點(diǎn)類型俱全：危害巨大：分布廣泛：區(qū)域差異明顯。亞洲自然災(zāi)害的形成因素 位置特殊：面積巨大：古陸破碎：季風(fēng)氣候最典型。歐洲自然災(zāi)害概況基本特點(diǎn)類型較少，但人為災(zāi)害比較多：以西歐、南歐為主要分布區(qū)。形成原因地理位置位于西風(fēng)帶，氣候單一，氣象災(zāi)害少：面積小。非洲自然災(zāi)害概況基本特點(diǎn)災(zāi)害類型少，但人為災(zāi)害較嚴(yán)重：以氣象災(zāi)害（干旱）為主。形成原因古陸古老而穩(wěn)定：高原大陸：干旱地區(qū)面積大。北美洲自然災(zāi)害概況基本特點(diǎn)類型齊全，是亞洲災(zāi)害類型的縮影：災(zāi)害損失巨大：分布廣泛：區(qū)域差異顯著。形成條件特殊

22、的海陸位置：準(zhǔn)季風(fēng)氣候特征：工業(yè)發(fā)達(dá)。南美洲自然災(zāi)害概況基本(jbn)特點(diǎn)災(zāi)害類型少，氣象災(zāi)害不突出，主要是火山(hushn)、地震、泥石流災(zāi)害等：森林砍伐嚴(yán)重：區(qū)域差異明顯，西海岸自然災(zāi)害多。形成(xngchng)原因古老大陸為主體，但西部為地殼活動(dòng)帶、高山帶，所以多地質(zhì)、地貌災(zāi)害：人為活動(dòng)不合理。大洋洲自然災(zāi)害概況基本特點(diǎn)多火山、地震：區(qū)域差異明顯，大陸以氣象災(zāi)害為主；島嶼以火山、地震為主。形成原因島嶼處在環(huán)太平洋地震帶上，所以多地質(zhì)地震災(zāi)害。大陸古老完整，缺乏高大山地，所以干旱等氣象和森林火災(zāi)多。 1.4.3全球自然災(zāi)害時(shí)空分布規(guī)律全球自然災(zāi)害空間分布規(guī)律集中在兩大災(zāi)害群聚帶。環(huán)太平洋沿

23、岸幾百公里寬的自然災(zāi)害帶北緯2050度之間的環(huán)球自然災(zāi)害帶全球自然災(zāi)害群聚的原因從孕災(zāi)環(huán)境角度中緯度地帶、海陸過(guò)渡地帶、氣候系統(tǒng)過(guò)渡地帶是全球孕災(zāi)環(huán)境最不穩(wěn)定的地帶，也是自然災(zāi)害群聚的地帶。 從承災(zāi)體角度地區(qū)差異體現(xiàn)在人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和人口稀疏、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。從致災(zāi)因子角度同樣呈現(xiàn)出明顯的地帶與非地帶分異規(guī)律，即表現(xiàn)為災(zāi)害多度和強(qiáng)度的地域分異。它們的分布與孕災(zāi)環(huán)境的分布規(guī)律基本一致。從地理角度由于資源開(kāi)發(fā)的不平衡、海陸分布不均等導(dǎo)致陸地災(zāi)害比海洋嚴(yán)重、北半球?yàn)?zāi)害重于南半球等。1.5中國(guó)自然災(zāi)害概況1.5.1中國(guó)自然災(zāi)害形成和發(fā)生的地理背景 我國(guó)幅員遼闊，環(huán)境條件復(fù)雜等導(dǎo)致災(zāi)害類型多。地

24、理位置獨(dú)特，海陸兼?zhèn)涞湫偷募撅L(fēng)國(guó)家。地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地形條件復(fù)雜環(huán)境條件多樣，又是農(nóng)業(yè)大國(guó)。生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱。人口眾多，經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致承災(zāi)體脆弱，防災(zāi)、抗災(zāi)、承災(zāi)能力低。 人口與經(jīng)濟(jì)水平分布不均作為承災(zāi)體的自然資源（可再生資源）分布不均1.5.中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn) 強(qiáng)度(qingd)大 ；頻次(pn c)高 ；危害面廣 ；破壞性大 ；韻律(ynl)性與群發(fā)性 ；轉(zhuǎn)移性 ；繼發(fā)性和制約性 。1.5.中國(guó)自然災(zāi)害的分布規(guī)律1）災(zāi)害的時(shí)間特征研究 研究災(zāi)害的時(shí)間間隔分布特征，是沿用研究地震事件發(fā)生的時(shí)間分布特征的方法，因?yàn)榈卣鹧芯渴俏覈?guó)最早開(kāi)展的。人們?cè)谘芯康卣饡r(shí)間間隔的分布特征時(shí)，發(fā)現(xiàn)了兩相鄰地震的時(shí)間間

25、隔T與其值在一定區(qū)間內(nèi)出現(xiàn)的頻次NT之間存在以下兩種關(guān)系式： （1）、lgNT=T （2）、lgNT=lgT一般地震的發(fā)生是一種隨機(jī)事件，而與地震密切相關(guān)的地震災(zāi)害同樣也是隨機(jī)事件。根據(jù)研究結(jié)果表明：盡管地震災(zāi)害的形成，除了地震因素外還有很復(fù)雜的社會(huì)因素（如人口密度、財(cái)產(chǎn)等），但是地震災(zāi)害的時(shí)間分布同樣也遵從以上公式（1）、（2）。例如：中國(guó)地震災(zāi)害（死亡人數(shù)大于1000人）的時(shí)間間隔T與其頻次NT之間有以下關(guān)系式： （3） lgNT=1.810.37T 又如日本地震災(zāi)害（死亡人數(shù)大于1000人）的時(shí)間間隔T與其頻次NT之間的關(guān)系是： （4） lgNT=1.342.19T在取得（3）、（4）之

26、后，又對(duì)火災(zāi)的時(shí)間分布特征進(jìn)行了研究，根據(jù)我國(guó)三個(gè)地區(qū)的火災(zāi)資料的研究結(jié)果表明，火災(zāi)的時(shí)間間隔一頻次同樣存在公式（1）、（2）的關(guān)系。所以有必要研究公式（1）、（2）在災(zāi)害學(xué)中的普遍意義。即研究其它災(zāi)害的時(shí)間分布是否具有公式（1）、（2）的特征。研究災(zāi)害時(shí)間分布特征的方法有多種，歸結(jié)起來(lái)如下：若選擇應(yīng)用兩相鄰災(zāi)害之間的時(shí)間間隔變化來(lái)表示災(zāi)害的時(shí)間分布，則可設(shè)：某地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生了幾次災(zāi)害，其發(fā)生的時(shí)間分別為：t1、t2、t3、-tn，則災(zāi)害的時(shí)間間隔T可有：t2 t1、 t3 t2-，由此，任何兩相鄰災(zāi)害的時(shí)間間隔可由下式給出： （5） T=tntn-1由公式（5）可求得n次災(zāi)害的時(shí)間間隔

27、系列，該系列可以表示災(zāi)害的時(shí)間分布。但由于災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間并不具備明顯的周期性特征，所以這里不采用T的自然時(shí)間序列來(lái)研究其分布，而采用以T值的大小順序排列，并按一定的統(tǒng)計(jì)區(qū)間，分別統(tǒng)計(jì)各區(qū)間的值的出現(xiàn)頻次，進(jìn)而研究其分布特征。具體的工作過(guò)程如下步驟：確定研究地區(qū)的范圍，并根據(jù)災(zāi)害背景性預(yù)報(bào)的要求及災(zāi)害頻度，確定災(zāi)害等級(jí)的統(tǒng)計(jì)下限；研究確定統(tǒng)計(jì)時(shí)間段；研究災(zāi)害資料，編制研究地區(qū)的災(zāi)害目錄（包括災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間及災(zāi)害強(qiáng)度）；計(jì)算災(zāi)害時(shí)間間隔T，確定統(tǒng)計(jì)區(qū)間的時(shí)間范圍，并統(tǒng)計(jì)各區(qū)間的出現(xiàn)頻次；研究T的區(qū)間與頻次NT的關(guān)系，求得災(zāi)害的時(shí)間關(guān)系分布式；研究應(yīng)用災(zāi)害(zihi)時(shí)間分布關(guān)系式進(jìn)行災(zāi)害背景性預(yù)報(bào)

28、問(wèn)題。由公式(gngsh)（5）按中國(guó)災(zāi)害(zihi)目錄計(jì)算災(zāi)害的時(shí)間間隔，對(duì)中國(guó)七種自然災(zāi)害2129年內(nèi)的時(shí)間分布狀況統(tǒng)計(jì)可得：時(shí)間間隔很小的出現(xiàn)的頻次較高；很大的出現(xiàn)的次數(shù)少。在被統(tǒng)計(jì)的2129年內(nèi)，時(shí)間間隔最大值為101年，采用最小二乘法擬合可得以下公式： （6） lgNT=2.001.92T此式即為中國(guó)七種主要災(zāi)害的時(shí)間間隔分布關(guān)系式。但上式有較大的偏差，訂正災(zāi)害統(tǒng)計(jì)時(shí)間由公元前1801949年為公元9491949年，仍采用最小二乘法擬合得下式： （7） lgNT=2.192.94T經(jīng)檢驗(yàn)，（7）式較（6）式顯著性要好。2）區(qū)域(中國(guó))自然災(zāi)害時(shí)間分布規(guī)律災(zāi)害輕重交替，呈現(xiàn)不規(guī)則的周

29、期性自然災(zāi)害的月際分布中國(guó)旱災(zāi)多發(fā)月為310月份，相對(duì)集中于59月，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，其中又以6、7兩個(gè)月為最頻繁。中國(guó)洪澇災(zāi)害時(shí)間較為集中，大部分發(fā)生于69月份，進(jìn)入7月份，洪澇災(zāi)害發(fā)生數(shù)迅速上升，8月份仍保持高勢(shì)頭，這兩個(gè)月是洪澇災(zāi)害最多發(fā)期。若以每?jī)蓚€(gè)月為單位，從1月開(kāi)始，上半年洪澇災(zāi)害數(shù)呈倍增現(xiàn)象，到7、8月災(zāi)害數(shù)約為5、6月的3倍，9月以后迅速減少。中國(guó)旱澇災(zāi)害的時(shí)間分布又隨地域不同而異。王錚等提出：中國(guó)自然災(zāi)害在歷史時(shí)間可以分為三個(gè)大域，即走向黑河騰沖方向的胡煥庸線以西的西域（西部災(zāi)害域）；胡線以東約北緯34度以北的北域（北部災(zāi)害域）；胡線以東北緯34度的準(zhǔn)秦嶺淮河線以南的南域（南部災(zāi)害域）。如： 南域：開(kāi)始于6月，79月最盛，10月后開(kāi)始減少 旱災(zāi) 北域：3月份開(kāi)始增多，6月最重，611月份開(kāi)始