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1、【知識(shí)講解】中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力聚集的國(guó)家,也就是因?yàn)閯趧?dòng)力的過剩,才導(dǎo)致企業(yè)在用勞動(dòng)者時(shí)不按正常渠道。導(dǎo)致了許多勞動(dòng)合同的糾紛。闡述了勞動(dòng)合同的意義,并從強(qiáng)化勞動(dòng)合同的期限、重視勞動(dòng)合同的終止和續(xù)簽、單位用工規(guī)范化等方面,論述了建立、健全勞動(dòng)合同制度的重要性,提出了有關(guān)如何完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的措施,以期與同仁們商榷、探討。 國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系,建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,于1995年1月1日起開始實(shí)施中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法。各企業(yè)與職工簽訂了不同期限的勞動(dòng)合同,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制。如何建立和完善科學(xué)的企業(yè)勞動(dòng)合同管理機(jī)制,使勞動(dòng)合同的
2、管理落到實(shí)處,讓簽訂的勞動(dòng)合同起到真正的作用,是各企業(yè)的一項(xiàng)重要工作,它有利于勞動(dòng)合同制度的正常運(yùn)行,可有效發(fā)揮勞動(dòng)合同制度的激勵(lì)機(jī)制作用,從而達(dá)到調(diào)動(dòng)職工積極性,促進(jìn)企業(yè)深化改革,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。 1、勞動(dòng)合同管理的意義 勞動(dòng)合同管理是企業(yè)勞動(dòng)管理的主要內(nèi)容之一。勞動(dòng)合同是指勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確相互權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議,是企業(yè)和職工之間確立勞動(dòng)關(guān)系的法律憑證。勞動(dòng)合同的概念有以下幾方面:企業(yè)和職工之間建立勞動(dòng)關(guān)系,必須簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同一經(jīng)簽訂,就是一種法律文件,具有法律效力,就成為規(guī)范雙方當(dāng)事人勞動(dòng)權(quán)力和義務(wù)的依據(jù),雙方當(dāng)事人都必須認(rèn)真履行合同規(guī)定的各項(xiàng)條款,否則必須
3、承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 2、重視勞動(dòng)合同的終止和續(xù)簽 管理在勞動(dòng)合同到期后,用人單位,特別是國(guó)有單位,不能簡(jiǎn)單將勞動(dòng)合同的續(xù)簽工作只視為一項(xiàng)手續(xù)來履行,而是應(yīng)該對(duì)職工進(jìn)行認(rèn)真考核,視考核情況再定續(xù)簽與否。勞動(dòng)合同續(xù)簽就職工本人而言,是一個(gè)自我反思、自我總結(jié)、自由抉擇的機(jī)會(huì)。如我單位一職工在合同到期后,他經(jīng)過認(rèn)真考慮,認(rèn)為自己已經(jīng)不適合從事本單位的設(shè)計(jì)工作,更適合從事項(xiàng)目管理工作。決定不再續(xù)簽勞動(dòng)合同,去從事自己喜歡的項(xiàng)目管理工作;對(duì)其他職工而言,有一個(gè)監(jiān)督、評(píng)議的機(jī)會(huì);對(duì)用人單位而言,有一個(gè)對(duì)所需人才進(jìn)行重新選擇的機(jī)會(huì)。因此,對(duì)平時(shí)表現(xiàn)差、出勤不出力、不能勝任工作的職工,應(yīng)予以終止勞動(dòng)關(guān)系,不能
4、因某些原因予以續(xù)簽。特別是實(shí)際用人的部門,不應(yīng)在提出與職工續(xù)簽合同后,又以各種理由將該職工推向單位人事部門,讓其待崗,這樣做老好人的事,在國(guó)有企業(yè)并不少見,或許他們并不知道,這樣做將會(huì)給單位造成諸多隱患,且影響其他職工的工作積極性。 3、單位用工必須實(shí)行規(guī)范化管理 嚴(yán)禁單位下屬各部門私自聘用未辦理用工手續(xù)的人員,企業(yè)用工制度應(yīng)規(guī)范化,以避免形成無書面的勞動(dòng)合同,但形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而對(duì)企業(yè)造成的損失。有的部門認(rèn)為聘用臨時(shí)工,一方面是好用,另外,還可以避免繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及錄用手續(xù),雙方就工資問題談妥后,則萬事大吉,非常簡(jiǎn)單!在實(shí)踐當(dāng)中,事實(shí)并非如此。由于很多用人單位與勞動(dòng)者之間沒有簽訂勞動(dòng)合同,給
5、雙方的勞動(dòng)關(guān)系界定帶來了很多麻煩。一旦發(fā)生糾紛,單位往往是得不償失,要投入很多不必要的精力來處理這些事情。4、完善企業(yè)勞動(dòng)合同管理的措施 企業(yè)勞動(dòng)合同的管理,是企業(yè)管理的一項(xiàng)非常重要的工作。因此,企業(yè)應(yīng)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理、完善勞動(dòng)合同制度的工作,措施如下: )加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的宣傳 加強(qiáng)勞動(dòng)法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同管理重要性的宣傳和教育,營(yíng)造一個(gè)促進(jìn)勞動(dòng)合同管理的良好氛圍。要教育和引導(dǎo)廣大職工特別是各級(jí)管理人員,認(rèn)清加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理 的必要性和重要性,轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)法制意識(shí),使各級(jí)管理人員改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的用工管理方式,使廣大職工增強(qiáng)依據(jù)勞動(dòng)合同來維護(hù)自身合法權(quán)
6、益的自覺性。 )把好一關(guān),抓好三環(huán)節(jié) 把好一個(gè)關(guān),就是要把好勞動(dòng)合同審核關(guān)。即對(duì)擬定的勞動(dòng)合同的合法性、有效性進(jìn)行嚴(yán)格地審核。 抓好三個(gè)環(huán)節(jié): 擬定勞動(dòng)合同環(huán)節(jié)。 勞動(dòng)合同文本和其補(bǔ)充條款,既要符合本單位實(shí)際情況,又要符合勞動(dòng)者所在崗位或所任職務(wù)的情況。合同要明確、具體、完善,且便于操作; 合同期管理環(huán)節(jié)。 應(yīng)著重把握好有固定期限、無固定期限、以完成一定工作為期限這3種勞動(dòng)合同期限的區(qū)別。根據(jù)勞動(dòng)者情況的不同和企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及其對(duì)職工需求情況的不同,有區(qū)別地簽訂期限不同的勞動(dòng)合同,既能增強(qiáng)職工的緊迫感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),調(diào)動(dòng)職工積極性,又能使企業(yè)得以保留需要的骨干,提高和改善職工隊(duì)伍素質(zhì); 勞動(dòng)合同
7、終止和續(xù)簽環(huán)節(jié)。 勞動(dòng)合同到期后,不能簡(jiǎn)單地辦理續(xù)簽合同手續(xù),必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行考核,視考核情況再做決定。 )加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的監(jiān)督檢查 企業(yè)勞動(dòng)合同主管部門,要定期對(duì)勞動(dòng)合同管理情況進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決勞動(dòng)合同管理工作中出現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)和完善的對(duì)策和措施。 )專人負(fù)責(zé)落實(shí)責(zé)任 企業(yè)必須配備專職人員或兼職人員從事勞動(dòng)合同管理工作,并且要落實(shí)責(zé)任,建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。)加強(qiáng)培訓(xùn)和交流 企業(yè)之間或政府勞動(dòng)行政部門與企業(yè)之間,應(yīng)加強(qiáng)相互交流與信息溝通,及時(shí)總結(jié)和相互借鑒成功的勞動(dòng)合同管理經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互促進(jìn)。在培訓(xùn)方面,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)和有關(guān)管理人員的培訓(xùn),使他們能適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)
8、合同管理的需要。 對(duì)立法者而言,勞動(dòng)合同法作為一部從一審到四審經(jīng)歷了近3年的新生法律,它的臨盆可能不是一句“瓜熟蒂落”能輕易概括的,就立法程序而言,它的降生將是一個(gè)過程的結(jié)束,而對(duì)于法律的施行而言,對(duì)廣大的人力資源從業(yè)者而言,它才剛剛開始。企業(yè)勞動(dòng)合同的管理同任何一項(xiàng)管理工作一樣,是一項(xiàng)指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制的活動(dòng)。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,健全法律制度。其目的在于通過管理,進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同制度,保障企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系朝著和諧、穩(wěn)定的方向發(fā)展,為企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,創(chuàng)造一個(gè)安寧、祥和的社會(huì)?!景咐胤拧緼公司為某大型知名家電公司,其登記注冊(cè)地坐落在B省。2007年,A公司決定擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模,準(zhǔn)備在C省
9、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)D.于是派駐8名中層干部開赴C省擴(kuò)展業(yè)務(wù)。這8人到C省后,出于推廣業(yè)務(wù)的需要,租賃了辦公室,并同時(shí)招聘了20名新員工。幾年后,受金融危機(jī)影響,A公司在C省的擴(kuò)張戰(zhàn)略失敗,決定將其在C省的分公司的資產(chǎn)和人員一起遷回B省。其中一名員工小張申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁,稱A公司未與其協(xié)商一致,擅自變更其工作地點(diǎn),違反了勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法的規(guī)定,要求A公司賠償其損失。A公司認(rèn)為,小張是與分支機(jī)構(gòu)D簽訂的勞動(dòng)合同,D是小張的用人單位,小張與A公司不存在直接的勞動(dòng)關(guān)系。小張工作地點(diǎn)的變動(dòng)是由其用人單位分支機(jī)構(gòu)D作出的決定。因此,小張不應(yīng)主張由A公司對(duì)其進(jìn)行賠償。請(qǐng)問,這種爭(zhēng)議如何處理?【案例解析】隨著經(jīng)濟(jì)
10、的發(fā)展,大型企業(yè)越來越多,紛紛在全國(guó)各地依法設(shè)立取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動(dòng),但這些分支機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立的法人資格,不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。如果要求這些分支機(jī)構(gòu)用工時(shí)必須由上級(jí)法人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同,則會(huì)麻煩多多,且不便于用工管理和勞動(dòng)行政部門開展勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法等。因此,勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第4條規(guī)定:“勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu),依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,可以作為用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同”。因此,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)作為適格的用人單位,是可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的。這類分支機(jī)構(gòu)可以作為用工主體直接用工,以分支機(jī)構(gòu)的名義依法訂立、履行、變更、解除、終止勞動(dòng)合同,在勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中以分支機(jī)構(gòu)的名義作為行政相對(duì)人、當(dāng)事人。在這種情況下簽訂勞動(dòng)合同以后,法律意義上的用人單位是這些分支機(jī)構(gòu),比如各地的銀行分支行、保險(xiǎn)公司分公司等,它們可以作為獨(dú)立的用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同。在責(zé)任承擔(dān)上,如果分支機(jī)構(gòu)因財(cái)力有限無法獨(dú)立承擔(dān)全部法律責(zé)任的,由設(shè)立它的法人單位承擔(dān)。同時(shí)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例第4條規(guī)定:“未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,受用人單位委托可以與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同?!睂?duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、登記證書的分支機(jī)構(gòu),則不允許以分支機(jī)構(gòu)的名義與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,只能以受托人的身份與勞
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