環(huán)境經(jīng)濟政策

1、我們畢業(yè)啦其實是答辯(dbin)的標(biāo)題地方環(huán)境經(jīng)濟(jngj)政策共十八頁近日,環(huán)保部發(fā)布“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)規(guī)劃，明確提出推行燃煤電廠脫硝及再生水價格等，綠色水價、電價政策 。規(guī) 劃 指出 ，為從根本上解決“資源低價、環(huán)境無價”導(dǎo)致的資源配置不合理問題 ，建立并完善環(huán)境資源產(chǎn)品定價機制、收費機制和稅收機制等。在環(huán)境資源產(chǎn)品定價方面 ，首先是要研究制定燃煤電廠煙氣脫 硝脫汞電價政策，對可再生能源發(fā)電、余熱發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電實行優(yōu)先上網(wǎng)等政策支持；其 次是推動制定廢舊熒光燈管 回收和害化處置補貼政策，再次推動制定限制類和淘汰類高耗水企業(yè)懲罰性水價，完善 鼓勵再生水、海洋淡

2、水、微咸水、礦井水和雨水開發(fā)利用的價格政策。 同時，要推動制定高耗能、高污染行業(yè)差別電價政策，對污水處理、污泥無害化處理、非電力行業(yè)脫硫脫硝和垃圾處理設(shè)施等鼓勵類企業(yè)實行政策優(yōu)惠。共十八頁什么(shn me)是環(huán)境經(jīng)濟政策我國環(huán)境(hunjng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀環(huán)境經(jīng)濟在國外的案例建立那些環(huán)境經(jīng)濟政策得到的啟示主要內(nèi)容共十八頁什么是環(huán)境經(jīng)濟政策？共十八頁“”環(huán)境經(jīng)濟政策（Environmental Economic Policy ）是指按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，運用價格、稅收、財政、信貸、收費、保險等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)或影響市場主體的行為，以實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的政策手段。它以內(nèi)(y ni)化環(huán)

3、境成本為原則，對各類市場主體進行基于環(huán)境資源利益的調(diào)整，從而建立保護和可持續(xù)利用資源環(huán)境的激勵和約束機制。與傳統(tǒng)行政手段的“外部約束”相比，環(huán)境經(jīng)濟政策是一種“內(nèi)在約束”力量，具有促進環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、增強市場競爭力、降低環(huán)境治理成本與行政監(jiān)控成本等優(yōu)點。環(huán)境經(jīng)濟(jngj)政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁基礎(chǔ)理論世界各國總結(jié)出來的環(huán)境經(jīng)濟政策主要基于兩類理論:一是基于新制度經(jīng)濟學(xué)觀點的主要包括明晰產(chǎn)權(quán)、可交易(jioy)的許可證等，又稱為建立市場型政策（即所謂的“科斯手段”）；二是基于福利經(jīng)濟學(xué)觀點的通過現(xiàn)有的市場來實施環(huán)境管理，具體手段有征收各種環(huán)境稅費、取消對環(huán)境有害的

4、補貼等，又稱為調(diào)節(jié)市場型政策（即所謂的“庇古手段”）。環(huán)境(hunjng)經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁環(huán)境經(jīng)濟政策體系采用的手段主要有九大類：（1）明晰產(chǎn)權(quán)。包括所有權(quán)、使用權(quán)和開發(fā)權(quán)；（2）建立市場。包括可交易的許可證、可交易的環(huán)境股票等；（3）稅收手段等；（4）收費制度。包括排污收費、使用者收費、資源補償費等；（5）罰款制度。包括違法罰款，違約罰款等；（6）金融手段。包括優(yōu)惠貸款(di kun)、環(huán)境基金等；（7）財政手段。包括財政撥款、專項資金等；（8）責(zé)任賠償。包括法律責(zé)任賠償、環(huán)境資源損害賠償、保險賠償?shù)?；?）證券與押金制度。包括環(huán)境行為債券、廢物處理

5、證券、押金、股票等。環(huán)境經(jīng)濟(jngj)政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁我國環(huán)境經(jīng)濟的現(xiàn)狀共十八頁環(huán)境經(jīng)濟政策體系已經(jīng)基本建立過去十年來，環(huán)保投融資、環(huán)境金融、環(huán)境稅費、生態(tài)補償、排污權(quán)交易等環(huán)境經(jīng)濟政策取得了積極進展，盡管各政策進展不一，但是整體上看，這些環(huán)境經(jīng)濟政策已經(jīng)覆蓋社會經(jīng)濟活動全鏈條，不同的政策單獨或者共同調(diào)整著開采、生產(chǎn)、流通或消費環(huán)節(jié)的社會經(jīng)濟行為，形成了較為系統(tǒng)(xtng)協(xié)調(diào)的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。當(dāng)然，這個政策體系的有效性、完善性、制度化建設(shè)還存在多方面問題。環(huán)境經(jīng)濟(jngj)政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁稅費keyword價格

6、keyword金融keyword貿(mào)易keyword“十一五”期間，污染減排主要靠的還是污染物總量控制、流域限批、環(huán)境執(zhí)法等行政管制手段，環(huán)境經(jīng)濟政策所起的作用仍相對較小?！笆濉睍r期，要加快完善和建立環(huán)境經(jīng)濟政策體系，并通過立法途徑有計劃、有重點、有步驟地將案例證明成熟的環(huán)境經(jīng)濟政策上升為環(huán)境經(jīng)濟法律法規(guī)。十二五”時期環(huán)境經(jīng)濟政策改革將主要圍繞六個方面展開，即加快形成環(huán)境價格政策體系、加快健全環(huán)境財稅政策體系、加快完善綠色金融政策體系、加快建立綠色貿(mào)易政策體系、加快構(gòu)建排污權(quán)有償使用和交易機制、加快構(gòu)建生態(tài)補償機制。他強調(diào)，環(huán)境經(jīng)濟政策要突出總量減排、質(zhì)量改善、風(fēng)險(fngxin)防范和區(qū)域

7、均衡發(fā)展四大主題，重點放在稅費、價格、金融、貿(mào)易等四個領(lǐng)域，建立排污交易、生態(tài)補償兩種機制，爭取到2015年基本形成符合中國國情的環(huán)境經(jīng)濟政策體系。環(huán)境(hunjng)經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁國外的案例共十八頁環(huán)境經(jīng)濟政策國際成功案例20世紀70年代經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)國家產(chǎn)業(yè)污染問題基本解決之后，探索(tn su)環(huán)境政策制定的范疇及其經(jīng)濟含義就成了0ECD環(huán)境工作的核心。30年來，OECD一直大力提倡使用功能完善的市場手段，尤其是應(yīng)用合適的價格政策和有效的環(huán)境管理手段及其策略，從而達到環(huán)境改善的目標(biāo)。 環(huán)境經(jīng)濟(jngj)政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案

8、例建立新政策得到的啟示共十八頁征收廢氣(fiq)稅 征收污染產(chǎn)品稅給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)等可持續(xù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策鼓勵對不可再生資源產(chǎn)品重復(fù)利用的稅收政策 能源調(diào)節(jié)稅稅收政策二氧化硫排污權(quán)交易：1990年美國國會通過的清潔空氣法修正案中提出(t ch)了“酸雨計劃”，該計劃明確地規(guī)定了在電廠之間實施二氧化硫排污的總量控制和交易政策。這一政策是迄今為止嘗試過的最廣泛的排污權(quán)交易案例。這政策實施幾年后便可見到它的顯著效果：1994年第一階段263個單位二氧化硫排放量為740萬噸，比1980年水平降低了200萬噸，二氧化硫排放削減量大大超過預(yù)定目標(biāo)，排污許可證的市場價格遠遠低于預(yù)期水平，這充分體現(xiàn)了排污權(quán)交易政

9、策保證環(huán)境質(zhì)量，降低達標(biāo)費用和治理成本兩大優(yōu)勢。建立市場類型的政策 收費制度瑞典的NOX費：瑞典的NOX費根據(jù)容量超過10MW和生產(chǎn)超過50GWH的熱電生產(chǎn)者的實際排放進行征收。由于測量的固定成本巨大，因此對較小的裝置未進行收費。根據(jù)其最終的能源生產(chǎn)情況，收費的全部收入返還給被收費的裝置。因此收入的最后效果是零，但是卻在高排放和低排放的工廠間進行重新分配。返還在收費的當(dāng)年進行。采取收費政策后，1992年實際的排污削減達3040環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁建立新政策共十八頁TCIF嚴格來講，環(huán)境稅主要是指對開發(fā)、保護、使用環(huán)境資源(zyun)的單位和個人，按其對

10、環(huán)境資源(zyun)的開發(fā)利用、污染、破壞和保護的程度進行征收或減免的稅收或減免的稅收手段。綠色(l s)稅收建立和完善生態(tài)補償制度生態(tài)補償政策，這不僅是環(huán)境與經(jīng)濟的需要，更是政治與戰(zhàn)略的需要。它是以改善或恢復(fù)生態(tài)功能為目的，以調(diào)整相關(guān)利益者的利益分配關(guān)系為對象，具有經(jīng)濟激勵作用的一種制度。生態(tài)補償綠色保險又叫生態(tài)保險，是在市場經(jīng)濟條件下，進行環(huán)境風(fēng)險管理的一項基本手段。其中環(huán)境污染責(zé)任保險最具代表性，就是由保險公司對污染受害者進行賠償，企業(yè)可避免破產(chǎn)，政府可減輕財政負擔(dān)，這符合三方共同利益。綠色保險目前我國的排污收費水平過低，不但不能對污染者產(chǎn)生壓力，有時反會起到鼓勵排污的副作用。要研究新的

11、，保留老的。對那些傳統(tǒng)的環(huán)境收費政策仍應(yīng)繼續(xù)。環(huán)境收費環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁得到的啟示共十八頁123啟示(qsh)總體來講，當(dāng)前我國的環(huán)境管理政策仍是以政府行政干預(yù)和控制為主，也就是發(fā)達國家所稱的指令性手段（CAC）。其中，對現(xiàn)有污染企業(yè)要求限期治理和關(guān)停并轉(zhuǎn)是最常用的手段，其它手段包括新建企業(yè)的“三同時(tngsh)”制度和環(huán)境影響評價制度、排污申報制度，污染排放標(biāo)準(zhǔn)、排污許可證等當(dāng)前急需的環(huán)境經(jīng)濟政策對于環(huán)境經(jīng)濟政策研究，在確定了研究重點之后，還需要對整個研究過程進行優(yōu)化安排，包括搭建工作平臺、構(gòu)建研究隊伍、選擇近期目標(biāo)、制定行動計劃等。建立研究和試點保障體系經(jīng)濟政策體系改革和完善現(xiàn)行環(huán)境稅收制度盡快促使排污權(quán)交易制度化排污收費完善生態(tài)補償環(huán)境經(jīng)濟政策環(huán)境經(jīng)濟現(xiàn)狀國外的案例建立新政策得到的啟示共十八頁內(nèi)容摘要我們畢業(yè)啦。近日,環(huán)保部發(fā)布“十二五”全國環(huán)境保護法規(guī)和環(huán)境經(jīng)濟政策建設(shè)規(guī)劃，明確提出推行燃煤電廠脫硝及再生水價格等，綠色水價、電價政策。得到的啟示。世界各國總結(jié)出來的環(huán)境經(jīng)濟政策主要基于兩類理論:一是基于新制度經(jīng)濟學(xué)觀點的主要包括明晰產(chǎn)權(quán)、可交易的許可證等