生態(tài)環(huán)境影響評價課件(1)-2

1、生態(tài)環(huán)境影響評價內容概述生態(tài)環(huán)境影響識別與評價等級生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境保護措施建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價要點第一節(jié)、概述生態(tài)環(huán)境基本概念生態(tài)環(huán)境保護的科學原理指導思想與原則要求評價標準一、環(huán)境與生態(tài)環(huán)境環(huán)境： 人類以外的整個外部世界，包括 大氣、 水、土壤和生物圈。生態(tài)環(huán)境： 人類的地球生物圈環(huán)境。人生物圈水、氣、土生態(tài)環(huán)境物化環(huán)境生態(tài)環(huán)境學傳統(tǒng)環(huán)境學生態(tài)學二、生態(tài)學研究的層次 個體種群群落生態(tài)系統(tǒng)種群：某一地域中同種個體的集合體。群落：生活在某一地域中的所有種群的集合體。生態(tài)系統(tǒng)：生命系統(tǒng)與非生命系統(tǒng)（環(huán)境）在特定空間組成的具有一定的 結構與功能的系統(tǒng)。環(huán)境功能：生態(tài)

2、系統(tǒng)生態(tài)系統(tǒng)特點：結構的整體性系統(tǒng)的開放性區(qū)域分異性動態(tài)變化性涵養(yǎng)水源，調節(jié)水文保持土壤 防止侵蝕防風固沙 防止沙化改善氣候 防災減災平衡O2與CO2凈化大氣和水保護生物多樣性自然景觀 社會文化運行物質循環(huán)、能量流動信息傳遞、調節(jié)反饋典型生態(tài)系統(tǒng)典型生態(tài)系統(tǒng)自然森林草原荒漠淡水海洋濕地人工城市農(nóng)業(yè)（半自然）陸地水域生態(tài)環(huán)評的第一步：明確評價對象類型生態(tài)系統(tǒng)的功能和公益價值（指標體系）陸地生態(tài)系統(tǒng)的公益價值（/hm2/a）海洋生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境功能價值 （/hm2/a）資料來源：世界環(huán)境，1999（2）。1、保護系統(tǒng)整體性：地域連續(xù) 結構完整 物種多樣 組成協(xié)調 生產(chǎn)力高 環(huán)境功能強2、特別重點：保護

3、敏感目標3、以生物多樣性為核心：遺傳、物種、生態(tài)系統(tǒng)4、緩解區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題：水土流失、土地荒漠化 自然災害5、保護重要資源：水、土、景觀、生物6、重建退化的生態(tài)系統(tǒng)三、生態(tài)環(huán)境保護科學原理四、生態(tài)環(huán)評指導思想與原則要求1、 貫徹可持續(xù)發(fā)展思想與戰(zhàn)略 資源的可持續(xù)利用 生態(tài)環(huán)境功能的可持續(xù)性2、 貫徹執(zhí)行政策和法規(guī)的要求 環(huán)境政策與法規(guī) 資源政策與法規(guī) 社會經(jīng)濟政策與法規(guī)3、 遵循生態(tài)科學原理4 、強調針對性： 針對具體建設項目 針對具體生態(tài)系統(tǒng)（生態(tài)環(huán)境） 針對具體影響和特點五、常用的生態(tài)環(huán)境評價標準1、環(huán)境標準（國標）2、規(guī)劃目標與指標、功能區(qū)劃 如自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)

4、風景區(qū)3、科學研究確定的承載力、容量、閾值4、法規(guī)定值（資源法、環(huán)境法、環(huán)境標準）5、行業(yè)規(guī)范與產(chǎn)業(yè)政策6、背景值（現(xiàn)狀）或本底（理想狀態(tài)） 如生物量、生產(chǎn)力、生物多樣性、森林覆蓋率7、資源量與生產(chǎn)力土地沙漠化程度景觀判別（標準）土地沙漠化發(fā)展的生態(tài)學特征(標準)第二節(jié)、生態(tài)環(huán)境影響識別與評價等級生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子的篩選評價工作范圍及評價等級生態(tài)環(huán)境影響識別與評價因子的篩選1、目的：鑒別擬建工程與潛在的生態(tài)受體之間的關鍵聯(lián)系，確保評價工作的針對性和有效性。2、方法：將擬建工程和受影響生態(tài)系統(tǒng)分解為各自的組成部分，鑒別可能的交互作用，并尋求合適的表征因子和參數(shù)。3、注意：識別與篩選建立在

5、一定的調研基礎上（文獻查閱、實地考察與咨詢、訪問）生態(tài)環(huán)境影響識別要點 作用主體: 全面性(主、輔、配、公、環(huán)) （建設項目） 全過程（勘、選、設、施、運、閉、退） 作用特點（集中？長期？物理？） 影響受體： 類型與組成（主導因子） （生態(tài)系統(tǒng)） 特點與狀態(tài)（整體性、脆弱性） 敏感問題（限制因子、敏感目標） 資源問題（經(jīng)濟意義、特色資源） 影響效應： 性質（正負？可逆？累積？） 程度（強度、長短） 范圍（直接、間接） 可能性 敏感目標某公路項目環(huán)境影響因子與影響程度識別自然生態(tài)系統(tǒng)評價因子篩選植被 類型、面積、覆蓋率、分布生物多樣性 植物種、密度、優(yōu)勢度、頻度 動物種及生境、種群、密度保護物種

6、 種類、保護級別、分布與生境珍稀瀕危種 珍稀度或瀕危度特有物種 種類、種群、分布與生境、價值、公眾關心度資源物種 種類、生產(chǎn)力、生境、動態(tài)系統(tǒng)整體性 景觀破碎度等系統(tǒng)生產(chǎn)力 生物量、生物生長率系統(tǒng)穩(wěn)定性 生物資源采補平衡、系統(tǒng)發(fā)展趨勢、土壤侵蝕 氣候惡化（大風日、干燥度等）、區(qū)域自然 災害、外來物種敏感目標 重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)、自然遺跡地、景觀因子 參數(shù)城市生態(tài)環(huán)境評價因子篩選規(guī)劃體系 城市性質、規(guī)劃目標、功能區(qū)劃環(huán)境 大氣質量、大氣功能區(qū)劃、 水系、規(guī)劃功能、水源、地下水 聲環(huán)境功能區(qū)劃、敏感目標綠化體系 綠化指標、綠地面積、綠地結構與布局景觀體系 城市風貌、空間資源、景觀敏感目標（

7、區(qū)、段、點） 風景名勝區(qū)及其他景觀敏感目標 安全體系 重要生態(tài)功能區(qū)、城市災害、污染隔離帶城市氣候 熱島效應（極端溫度等）、濕度區(qū)域環(huán)境 城郊生態(tài)（城鄉(xiāng)關系）、城市環(huán)境調節(jié)帶（區(qū)）可持續(xù)性 土地資源承載力 水資源可持續(xù)性 城市生態(tài)功能與城市生態(tài)穩(wěn)定性因子 參數(shù)評價等級及范圍評價等級含義：對評價工作深度和廣度的要求等級：根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響的程度和范圍大小分為三級 一級：全面深入評價 有很重要環(huán)境影響或敏感環(huán)境問題 二級：有重點問題評價（或專題） 三級：一般問題，可分析確定注意：一個項目只定一個級別 有多個影響點時，按級別最高的一個定級 遵循評審意見評價等級判別依據(jù)：生物群落變化情況區(qū)域環(huán)境變化情況

8、水和土地變化情況是否敏感區(qū)工程影響范圍評價工作級別主要生態(tài)影響及其變化情況工程影響范圍50km220-50km220km2生物群落：生物量減少小于50%23/ 生物量減少大于等于50%123 異質性程度降低23/ 相對同質123 物種多樣性減少小于50%23/ 物種多樣性減少大于等于50%123 珍稀瀕危物種消失111區(qū)域環(huán)境：綠地數(shù)量減少，分布不均，連通程度變差23/ 綠地減少1/2以上，分布不均，連通程度極差123水和土地：荒漠化123 理化性質改變23/ 理化性質惡化123敏感地區(qū)111評價范圍確定原則1、必須包括所有作用因子 （建設項目全過程、全部活動空間）2、必須包括全部受影響受體

9、（受影響生態(tài)系統(tǒng)，可以闡明類型、組成、結構、 過程、特點）3、必須包括所有影響 （直接的、間接的、顯在的、潛在的）評價范圍確定考慮因素1、建設項目：時空分布2、生態(tài)系統(tǒng)：整體性要求、相關關系3、敏感目標：保護范圍與目標物要求4、地理或水文等環(huán)境界域5、技術可達性6、行政管轄界域7、工作需求：調查范圍由大到小 影響距離由近及遠（含所有影響 可及范圍）第三節(jié)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查調查內容調查方法生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價要點： 分辨層次、類型 評價質量、狀態(tài)、功能、重要性等生態(tài)環(huán)境調查內容 生態(tài)系統(tǒng)調查： 類型、結構、特點;植被、群落、物種 生境條件（地理、氣候、土壤） 生態(tài)功能調查： 生

10、產(chǎn)力、主要環(huán)境服務功能 自然資源及利用：水土資源、 動植物資源 其他資源 敏感保護目標及其保護要求 區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及區(qū)域自然災害 區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃與土地利用 區(qū)域生態(tài)環(huán)境：歷史變遷及動態(tài)功能變化 其他問題： 人類主要干擾及干擾方式 經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對生態(tài)資源的利用 人文景觀等 調查方法1、野外調查（含樣方調查）2、室內模擬或實驗分析3、定位或非定位觀察4、地圖、航片、衛(wèi)片（RS-GIS-GPS）5、有關部門收集的資料：科研院校、設計院、行政6、專家咨詢自然生態(tài)調查方法：抽樣技術1、樣地大?。阂灾参锎笮『兔芏葹榛A （草本1M2 ，灌木10M2 ，喬木100M2 ）2、樣地數(shù)目：必須包括群落大

11、部分現(xiàn)存物種， 用種-面積曲線確定3、樣地排列：系統(tǒng)，隨機4、注意事項：邊緣植物的計量（內，外） 樣方調查的物種重要值1、密度=個體數(shù)目/樣地面積 相對密度=一個種的密度/所有種的密度 100%2、優(yōu)勢度=底面積（或覆蓋面積總值）/樣地面積 相對優(yōu)勢度=一個種的優(yōu)勢度/所有種的優(yōu)勢度 100%3、頻度=包含該種樣地數(shù)/樣地總數(shù) 相對頻度=一個種的頻度/所有種的頻度 100%4、重要值=相對密度+相對優(yōu)勢度+相對頻度生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價評價層次生態(tài)系統(tǒng)因子層次上的狀況評價生態(tài)系統(tǒng)整體結構與環(huán)境功能的評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題及自然資源的評價評價類型生態(tài)系統(tǒng)質量評價從社會經(jīng)濟的觀點評價生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評

12、價內容 評價要求 方法區(qū)域生態(tài) 結構、狀態(tài)、質量 景觀生態(tài)學 穩(wěn)定性、生產(chǎn)力 景觀生態(tài)學 區(qū)域生態(tài)功能 規(guī)劃、景觀、. 重要性問題 指標分析系統(tǒng)、群落 生物多樣性 樣方、指數(shù) 質量：生產(chǎn)力 景觀、傳統(tǒng)實測 重要性：物種、生境 指標評分排序物種 重要性及保護要求 法規(guī)+科學評價生境 質量與功能 指標綜合 重要度 綜合評分排序第四節(jié)、生態(tài)環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境影響的特點生態(tài)環(huán)境影響評價的原則生態(tài)環(huán)境影響預測生態(tài)環(huán)境影響評價生態(tài)環(huán)境影響認識1、特點：量變到質變的過程（動態(tài)、積累） 具有區(qū)域性和戰(zhàn)略性 綜合性與高度相關性 整體性與敏感性兼具2、影響預測問題：高度的不確定性生態(tài)環(huán)境影響評價的原則在影響識別

13、、現(xiàn)狀調查與評價基礎上進行要注意全面性，包含全部影響施工期需特別注重體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想必要時進行生態(tài)風險評價生態(tài)環(huán)境影響預測內容1.生態(tài)系統(tǒng)整體性影響： 系統(tǒng)是否毀滅、替換、生態(tài)環(huán)境嚴重惡化？ 系統(tǒng)是否分割、簡化，功能受損？ 系統(tǒng)是否可正向演替或恢復？2.生態(tài)系統(tǒng)因子影響： 是否影響關鍵生態(tài)因子？ 有無替代或可否恢復？3.敏感保護目標影響4.主要自然資源影響 是否造成重大經(jīng)濟損失？ 是否導致重要或稀缺資源影響？5.區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題（災害等） 是否使區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題趨于惡化？生態(tài)環(huán)評中的敏感保護目標（一） 自然保護區(qū) 保護物種、珍稀瀕危物種、特有種及其生境 重要生態(tài)系統(tǒng)和特殊生境： 原始森林、

14、原始荒野 濕地（河口、灘地，紅樹林）、 魚類產(chǎn)卵場、回游通道、珊瑚礁、漁場 重要生態(tài)功能區(qū)：江河源頭及區(qū)域生態(tài)安全區(qū) 風景名勝區(qū)、森林公園、城市園林和綠地、特殊景觀、海濱沙灘浴場生態(tài)環(huán)評中的敏感保護目標（二）重要自然與人文遺跡（自然、歷史、民俗、文化等）生物（態(tài)）保護地（動植物園、生態(tài)保護地、示范區(qū)）生態(tài)脆弱區(qū)（過渡帶、交界帶，脆弱生態(tài)系統(tǒng)）自然災害易發(fā)區(qū)（洪、澇、崩滑流、臺風）重要資源：基本農(nóng)田保護區(qū)，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)地， 定義：對生態(tài)環(huán)境影響的顯著性、重要 性、長遠后果進行人為的判斷指標：生態(tài)學意義的影響評估 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略影響評估 經(jīng)濟與資源價值得失 社會文化價值影響評估 遵循政策和法律的評估

15、其他方面影響生態(tài)環(huán)境影響評價（估）技術方法（通用） 類比法 列表清單法 綜合評價法 圖形疊置法 生態(tài)機理分析法 景觀生態(tài)分析法 生產(chǎn)力評價法 系統(tǒng)分析法 多元線性回歸分析 生態(tài)環(huán)境評價方法選擇 定性分析與定量評價相結合 針對評價對象特點與要求 系統(tǒng)整體性與區(qū)域生態(tài)： 生態(tài)制圖，景觀生態(tài) 水土流失與水土保持： 流失方程等 自然景觀 ： 敏感度、美感度評定 草地資源： 五等、八級（產(chǎn)草量的遙感估測） 草群組成變化（樣地調查） 同一評價對象可用多種方法評價第五節(jié)、生態(tài)環(huán)境保護措施生態(tài)環(huán)境保護措施性質：預防、減緩、恢復、補償、改善（建設）原則：1）注意生態(tài)系統(tǒng)整體性的保護 2）珍稀生物及其生境的不可逆

16、影響，必須 有可靠措施（避免或替代，遷地保護） 3）法定保護生物和敏感目標，必須依法保護 4）自然資源損失，應恢復和補償 5）植被恢復與綠化規(guī)劃，必須充分落實 6）遵循生態(tài)學原理和利用自然恢復功能 （利用自然演替，重建退化生態(tài)系統(tǒng)） 7）重視全過程管理和保護生態(tài)環(huán)境保護措施基本要求1、體現(xiàn)法規(guī)的嚴肅性2、體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想與戰(zhàn)略3、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保政策、資源政策4、滿足服務對象要求：服務建設者（注意針對性） 服務設計者（注意科學性） 服務管理者（注意協(xié)調、全面）5、符合生態(tài)科學原理（可行、有效）6、全過程評價與管理 勘探、選址選線、方案設計、施工、運營、退役7、針對性：重點目標、因地制宜、

17、措施到位8、可行性：技術可行、管理可達、經(jīng)濟可及減少生態(tài)影響的工程措施方案：選點選線規(guī)避環(huán)境敏感目標 選擇減少資源消耗的方案（如收縮邊坡） 采用環(huán)境友好方案（如橋隧代填挖） 建設環(huán)保方案（如生物通道、屏障、移植等）施工：規(guī)范化操作（如控制施工作業(yè)帶） 合理安排季節(jié)、時間、次序 改變傳統(tǒng)落后施工組織（如“會戰(zhàn)”）管理：施工期環(huán)境工程監(jiān)理、隊伍管理 運營期環(huán)境監(jiān)測與 “達標”管理（環(huán)境建設）附：建設項目生態(tài)環(huán)境評價要點水利水電建設項目公路建設項目水利水電建設項目環(huán)評分析 工程分析 施工期 營運期主：庫、壩、 占地 淹沒土地 電站 植被破壞 生物多樣性損失 生物影響 資源損失 地形地貌破壞配：輸水洞

18、涵 廢棄土石堆棄 景觀變換與不良景觀 引水渠 水土流失 斷流（供水）輔：進站道路 景觀資源破壞 土地鹽漬化 遺跡破壞 蒸發(fā)損失與區(qū)域小氣候 施工噪聲 水溫分層（生態(tài)影響） 水生態(tài)阻斷 施工道路 道路揚塵 庫岸地質災害 沙、石、土料場 偷伐盜獵 作業(yè)場 “三廢”污染 水生生態(tài)變換、破壞 水體富營養(yǎng)化 公：生活區(qū) 傳染病擴散 泥沙淤積 水電 河道沖刷 通訊 多功能矛盾 風險環(huán)：污染控制 綠化方案水利水電建設項目其它影響環(huán)評 流域可持續(xù)發(fā)展（經(jīng)濟-環(huán)境-社會協(xié)調問題） 移民區(qū)（新定居）系列問題 改建工程引發(fā)問題 流域資源損失與生態(tài)系統(tǒng)改變問題 庫區(qū)城市化對區(qū)域的影響公路建設項目環(huán)評要點1、點段結合，以點為主（工程重點，環(huán)境敏感區(qū)）2、包括全部工程（主、配、輔、公、環(huán)保） 用環(huán)保觀念（如節(jié)約土地）分析工程方案3、評價全過程影響，分階段提出保護措施4、注重敏感目標：與工程關系，保護規(guī)劃要求5、論述與沿線城市、區(qū)域及其他規(guī)劃的協(xié)調性6、關注間接影響（誘導效應）7、景觀影響評價：識別敏感點段、敏感景觀美學評價 不良景觀改善、公路景觀建設8、措施按點、段落實：施工監(jiān)理與管理 敏感保護目標 綠色通道、水保、景觀公路建設項目環(huán)評內容分析 工程分析 施工期 營運期主：路基工程 占地：自然 農(nóng)業(yè) （挖填段） 敏感目標 橋 梁 地貌、景觀