氣候全球化問題

1、氣候全球化1.什么是全球氣候變化？全球氣候變化是指在全球范圍內(nèi)，氣候平均狀態(tài)統(tǒng)計學(xué)意義上的巨大改變或者持 續(xù)較長一段時間（典型的為10年或更長）的氣候變動。氣候變化的原因可能是自然 的內(nèi)部進程，或是外部強迫，或者是人為地持續(xù)對大氣組成成分和土地利用的改變。2 .氣候變化的趨勢是怎樣？本世紀(jì)以來所進行的一些科學(xué)觀測表明，大氣中各種溫室氣體的濃度都在增加。1750年之前，大氣中二氧化碳含量基本維持在 280ppm。工業(yè)革命后，隨著人類活 動，特別是消耗的化石燃料（煤炭、石油等）的不斷增長和森林植被的大量破壞，人 為排放的二氧化碳等溫室氣體不斷增長，大氣中二氧化碳含量逐漸上升，每年大約上 升1.8p

2、pm （約0.4%），到目前已上升到近360ppm。從測量結(jié)果來看，大氣中二氧 化碳的增加部分約等于人為排放量的一半。按照政府間氣候變化小組（IPC C）的評估，在過去一個世紀(jì)里，全球表面平均溫度已經(jīng)上升了0. 3C到0. 6C，全球海平面上升了 10到25厘米。許多學(xué)者的預(yù)測表明，世界能源消費的格局若不發(fā)生根本性 變化，大氣中二氧化碳的濃度將達到 560ppm，地球平均溫度將有較大幅度的增加。當(dāng)代國家正在面臨嚴(yán)重的氣候變化問題，主要有以下幾點：（1）全球變暖與城市“熱島”全球變暖會引起世界各地區(qū)降水與干 濕狀況的變化，進而導(dǎo)致世界各國經(jīng)濟結(jié) 構(gòu)的變化。中緯度地區(qū)將會因氣候變暖使 蒸發(fā)強烈而變

3、得干旱，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)達的地 區(qū)將退化成草原；高緯度地區(qū)則會因變暖 而增加降水，溫帶作物將可以在此安家。 但就全球來看，氣候變暖對世界經(jīng)濟的負 面影響是主要的，得到好處的僅是局部某 些地區(qū)。城市的氣溫比近郊要高得多，猶如一座溫暖的島嶼。我國最大的城市熱島”北京，比郊 區(qū)溫度高出9.6度，上海與郊區(qū)的最大溫差也達6.8度。造成城市熱島”效應(yīng)的原因在于城 市人口集中并不斷增多，工業(yè)發(fā)達，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)和汽車等交通工具每天要消耗大量 的煤、石油、天然氣等燃料，釋放出大量的人為熱。還有一個原因是城市中由混凝土、石料、 磚瓦堆砌成的建筑群與柏油、水泥、陶瓷、石料等鋪設(shè)的路面、人行道、廣場，代替了原為 植

4、被、作物覆蓋的自然地面。它們反射率 小，熱容量高，大量吸收太陽能。（2）世界水資源嚴(yán)重不足隨著世界人口的急劇增長，用水量不斷增加，加上水污染日益嚴(yán)重，使許多本來可以利用的淡水資源遭到破壞。目前世界上60%的地區(qū)面臨供水不足，已有20%的人口難以得到 清潔水，50%的人口無法得到衛(wèi)生用水。許多國家用水緊張，近年來美國、日本及東歐許多 國家都出現(xiàn)了水資源不足的問題，甚至連淡水資源比較豐富的俄羅斯與加拿大，有些地區(qū)也 受到缺水的威脅。非洲的一些國家連年干旱，缺水直接威脅著人們的生存。（3）大氣污染科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，至少有100種大氣污染物對環(huán)境產(chǎn)生危害，其中對人體健康危害較大的 有二氧化硫、氮氧化合物、一

5、氧化碳、氟氫烴等。大氣污染物嚴(yán)重危害人的氣管、肺等呼吸 系統(tǒng)。造成大氣污染的途徑主要是工業(yè)生產(chǎn)與交通工具排放的廢氣和塵埃，工業(yè)生產(chǎn)排放出 的塵埃顆粒物還吸附了許多有毒有害的物質(zhì)。這些污染物在大氣中還會發(fā)生各種化學(xué)反應(yīng)， 生成更多的污染物，形成二次污染。二氧化硫是大氣污染物中最普遍的一種，它在大氣中通 過反應(yīng)可形成硫酸煙霧，甚至形成酸雨。氮氧化合物、一氧化碳和碳氫化合物也是大氣中常 見的污染物，它們在陽光下，發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，可形成光化學(xué)煙霧。大氣污染物在空氣中積累，導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降，直接危害人類健康，而且使全球氣候變暖， 臭氧層遭到破壞；污染物隨風(fēng)飄散，甚至影響農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)，美國每年因此損

6、失數(shù)億 美元，我國的損失也相當(dāng)嚴(yán)重。（4）臭氧層的耗損與破壞研究表明，紫外線輻射能破壞生物蛋白質(zhì)和基 因物質(zhì)脫氧核糖核酸，造成細胞死亡；使人類皮膚 癌發(fā)病率增高；傷害眼睛，導(dǎo)致白內(nèi)障而使眼睛失 明；抑制植物如大豆、瓜類、蔬菜等的生長，并穿 透10米深的水層，殺死浮游生物和微生物，從而 危及水中生物的食物鏈和自由氧的來源，影響生態(tài) 平衡和水體的自凈能力。（5）生物多樣性減少生物多樣性公約指出，生物多樣性是指所有來源的形形色色的生物體，這些來源 包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體；它包括物種內(nèi)部、物種之間 和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性?！痹诼L的生物進化過程中會產(chǎn)生一些新的物種，同時，隨

7、著生態(tài)環(huán) 境條件的變化，也會使一些物種消失。所以說，生物多樣性是在不斷變化的。近百年來，由 于人口的急劇增加和人類對資源的不合理開發(fā)，加之環(huán)境污染等原因，地球上的各種生物及 其生態(tài)系統(tǒng)受到了極大的沖擊，生物多樣性也受到了很大的損害。有關(guān)學(xué)者估計，世界上每 年至少有5萬種生物物種滅絕，平均每天滅絕的物種達140個。在中國，由于人口增長和經(jīng) 濟發(fā)展的壓力，對生物資源的不合理利用和破壞，生物多樣性所遭受的損失也非常嚴(yán)重，大 約已有200個物種已經(jīng)滅絕；估計約有5000種植物在近年內(nèi)已處于瀕危狀態(tài)，這些約占中 國高等植物總數(shù)的20%；大約還有398種脊椎動物也處在瀕危狀態(tài)，約占中國脊椎動物總數(shù) 的7.

8、7%左右。因此，保護和拯救生物多樣性以及這些生物賴以生存的生活條件，同樣是擺 在我們面前的重要任務(wù)。全球氣候變暖的起因（1）人口劇增因素近年來人口的劇增是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之一。同時，這也嚴(yán)重地威脅著自然生態(tài) 環(huán)境間的平衡。這樣多的人口，每年僅自身排放的二氧化碳就將是一驚人的數(shù)字，其結(jié)果就 將直接導(dǎo)制大氣中二氧化碳的含量不斷地增加，這樣形成的二氧化碳“溫室效應(yīng)”將直接影響 著地球表面氣候變化。（2）大氣環(huán)境污染因素目前，環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重已構(gòu)成一全球性重大問題，同時也是導(dǎo)致全球變暖的主要因素之 一?，F(xiàn)在，關(guān)于全球氣候變化的研究已經(jīng)明確指出了自上個世紀(jì)末起地球表面的溫度就已經(jīng) 開始上升。（3

9、）土地遭侵蝕、鹽堿化、沙化等破壞因素造成土壤侵蝕和沙漠化的主要原因是人類不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。人類活動如為獲取木材而 過度砍伐森林、開墾土地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及過度放牧等原因?qū)е履壳叭澜缙骄糠昼娪?20公頃森林被破壞，10公頃土地沙化，4.7萬噸土壤被侵蝕。土壤侵蝕使土壤肥力和保水性 下降，從而降低土壤的生物生產(chǎn)力及其保持生產(chǎn)力的能力，并可能造成大范圍洪澇災(zāi)害和沙 塵暴，給社會造成重大經(jīng)濟損失，并惡化生態(tài)環(huán)境。（4）海洋生態(tài)環(huán)境惡化因素目前，海平面的變化是呈不斷地上升趨勢，根據(jù)有關(guān)專家的預(yù)測到下個世紀(jì)中葉，海平 面可能升高50cm。如不采取及對措施，將直接導(dǎo)致淡水資源的破壞和污染等不良后果。另 外

10、，陸地活動場所產(chǎn)生的大量有毒性化學(xué)廢料和固體廢物等不斷地排入海洋；發(fā)生在海水中 的重大泄（漏）油事件等以及由人類活動而引發(fā)的沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞等都是導(dǎo)致海水 生態(tài)環(huán)境遭破壞的主要因素。（5）地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡變動地球周期性公轉(zhuǎn)軌跡由橢圓形變?yōu)閳A形軌跡，距離太陽更近。根據(jù)某科學(xué)家的研究地球 的溫度曾經(jīng)出現(xiàn)過高溫和低溫的交替，是有一定的規(guī)律性的。哥本哈根世界氣候大會（1）大會簡介哥本哈根世界氣候大會于2009年12月7-18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_。來自192 個國家的談判代表召開峰會，商討京都議定書一期承諾到期后的后續(xù)方案，即2012年 至2020年的全球減排協(xié)議。這是繼京都議定書后又一具有

11、劃時代意義的全球氣候 協(xié)議書，毫無疑問，對地球今后的氣候變化走向產(chǎn)生決定性的影響。這是一次被喻為“拯救人類的最后一次機會”的會議。（2）各方態(tài)度以美國為代表的“傘形集團”極力推脫自身減排的責(zé)任，要求發(fā)展中國家接受約束性 減排義務(wù)，積極在公約之外構(gòu)筑外部應(yīng)對機制以掌握氣候談判話語權(quán)。這個集團對應(yīng)對氣候 變化的認識有所提高，態(tài)度已趨積極，但他們也極力推脫自身減排的責(zé)任，要求發(fā)展中國家 接受約束性減排義務(wù)。在工業(yè)化國家中，作為對全球變暖承擔(dān)最大責(zé)任的美國承諾將在2020 年把溫室氣體的排放量在2005年基礎(chǔ)上減少17%，這一減排計劃距離國際社會的期望還有 一定的差距。拒絕簽署京都議定書的美國，在這次

12、哥本哈根世界氣候大會的表現(xiàn)令人大 所失望。奧巴馬政府在對減排問題仍然持有“吝嗇”的態(tài)度。以歐盟為代表的“27國集團”不僅制定了自身的減排目標(biāo)，而且對發(fā)展中國家的立場 表示理解。歐盟承諾于2050年減排95%。歐洲在氣候變化問題上試圖重新確立自己的 國際領(lǐng)導(dǎo)地位，指出如果哥本哈根峰會能夠達成氣候變化協(xié)議，歐洲將在2050年前削減高達95%的溫室氣體排放，在2020年前減少30%。以中國為代表的發(fā)展中國家“77+1”陣營認為發(fā)達國家要為人為的氣候變化負上主要責(zé) 任，它們必須承擔(dān)強制性的減排義務(wù)，并為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)援助。 作為聯(lián)合國氣候變化框架公約及其京都議定書的締約方，中國一向

13、致力于推 動公約和議定書的實施，認真履行相關(guān)義務(wù)。（3）大會影響對于國際政治，哥本哈根氣候大會的影響是巨大的，它徹底的改變了國際關(guān)系， 成為國際關(guān)系的一道分水嶺。大會上，美國想讓中國承擔(dān)更多責(zé)任的意圖落空，大會 后，所有的美國輿論均一面倒地抨擊中國政府。中美關(guān)系將會進一步惡化，碳關(guān)稅將會徹底攪亂中美的貿(mào)易關(guān)系。歐洲試圖在大會上充當(dāng)主導(dǎo)，但大會的主角是美、中兩 國，歐洲并沒有發(fā)揮主導(dǎo)的作用。會后對于中國的指責(zé)不絕于耳，歐洲已經(jīng)對中國實 施了懲罰性關(guān)稅，中英關(guān)系則因英國籍毒販再次鬧僵，中歐關(guān)系不會再像以前那樣良好。雖然會議的結(jié)果很多是充滿了空洞的愿景和承諾，但哥本哈根協(xié)議維護了聯(lián)合國 氣候變化框架

14、公約及京都議定書確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，就發(fā)達國家實 行強制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動作出了安排，并就全球長期目標(biāo)、資金和技術(shù)支 持、透明度等焦點問題達成廣泛共識，就此意義上講還是取得了一定成果。6科學(xué)判斷應(yīng)對氣候變化對我國發(fā)展的新要求（1）我國應(yīng)對氣候問題的基本立場和態(tài)度無論其他國家的表現(xiàn)如何，中國政府出于對中國人民和全人類負責(zé)的角度，率先做出了 減排承諾。1990至2005年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度下降46%。在此基礎(chǔ)上， 我們又提出，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%45%。溫家寶 總理在哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話，明確表

15、明了我國政府在這個問題上的立 場。溫總理指出：“氣候變化是當(dāng)今全球面臨的重大挑戰(zhàn)，遏制氣候變暖，拯救地球家園， 是全人類共同使命，每個國家和民族，每個企業(yè)和個人，都應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸地行動起來。中國 政府確定減緩溫室氣體排放的目標(biāo)是根據(jù)中國國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類 負責(zé)的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標(biāo)掛鉤。我們言必行，行必果，無論本次 會議達成什么成果，都將堅定不移地為實現(xiàn)，甚至超過這個目標(biāo)而努力?！边@就是我國在氣 候問題上的立場和態(tài)度。當(dāng)然如此短時間內(nèi)這樣大規(guī)模降低二氧化碳排放，這個目標(biāo)的實現(xiàn) 并不是輕而易舉的事，需要付出艱苦卓絕的努力。（2）確保我國控制溫室氣體排放行動

16、目標(biāo)實現(xiàn)的艱巨性第一、從經(jīng)濟社會發(fā)展階段來看，我國現(xiàn)在正處在工業(yè)化的中期。當(dāng)前中國雖然取得 了巨大發(fā)展成就，人民生活和社會面貌發(fā)生了深刻變化。中國經(jīng)濟總量雖然已處于世界前列， 但人均國內(nèi)生產(chǎn)總值剛剛超過3000美元，仍排在全球100位之后。按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)，還有 1.5億人生活在貧困線以下，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的任務(wù)十分艱巨。中國仍是世界上最大發(fā) 展中國家，人口占世界五分之一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，面臨的困難還很多， 實現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。而且我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，能源 結(jié)構(gòu)以煤為主，降低排放存在特殊困難。，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進一步發(fā)展，能源消耗量 也會逐年

17、增加。這里的能源消耗主要是化石能源，大家知道化石能源是一種碳氫化合物或其 衍生物?；茉此奶烊毁Y源有煤炭、石油和天然氣?；剂喜煌耆紵螅紩?散發(fā)出有毒的氣體，會造成一定程度的環(huán)境污染，而且這樣不可避免地會帶來溫室氣體排放 總量的增加，導(dǎo)致全球氣候變化將危及人類生存。這是因為工業(yè)化過程具有需要大量消耗自 然資源的基本特征。卻是人類必不可少的燃料?？梢哉f中國工業(yè)化不可能逾越世界工業(yè)化過 程所必須經(jīng)歷的各主要發(fā)展階段。處于工業(yè)化時代的中國必須面對工業(yè)化過程中出現(xiàn)的問題， 并采取有效措施積極參與這些問題的解決。這就是我們面臨的現(xiàn)實。西方少數(shù)發(fā)達國家是在 已經(jīng)完成工業(yè)化的情況下才來控制溫

18、室氣體排放任務(wù)。第二、從能源機構(gòu)來看，化石能源消耗仍然是當(dāng)今世界經(jīng)濟的主要特征之一。整個世 界經(jīng)濟仍然在很大程度上以化石能源為基礎(chǔ)?；茉粗饕ǎ好?、石油、天然氣。并且 我們中國還有一個特點“富煤、少氣、缺油”，據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4, 12噸的 二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%其中當(dāng)前我國的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭為主， 約占總一次性能源消費的60%，。而化石能源它由古代生物的化石沉積而來，是一次能源， 是不可再生的物質(zhì)，終究有其枯竭的一天。因此，隨著工業(yè)化的迅速推進和在全世界更多國 家和更大范圍的擴展，工業(yè)生產(chǎn)活動的大規(guī)模擴張，資源節(jié)約，特別是節(jié)能（主要是節(jié)約化 石能源

19、）和環(huán)境保護就成為越來越突出的重要問題。第三、從技術(shù)水平來看，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，總體技術(shù)水平不高。盡管聯(lián)合國氣候 變化框架公約和京都議定書要求發(fā)達國家向發(fā)展中國轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但執(zhí)行情況并不樂觀。 目前，我國與發(fā)達國家在低碳技術(shù)方面還存在較大落差。比如，在電力行業(yè)中煤電的整體煤 氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)、高參數(shù)超臨界基組技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)等，中國仍不太成熟；可再生 能源和新能源技術(shù)方面，大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、高性價比太陽能光伏電池技術(shù)、燃料電池技術(shù)、 氫能技術(shù)等，與發(fā)達國家相比有不小差距。第四、發(fā)達國家給我國施加壓力，“綠色壁壘”和“碳關(guān)稅”。目前，中國為全世界提 供物美價廉的商品，發(fā)達國家消費了“中國制造

20、”，卻把巨大的溫室氣體排放量留給了中國。 與此同時，以美國為首的發(fā)達國家正試圖積極制定新的游戲規(guī)則，他們通過占領(lǐng)氣候變化來 “拯救人類共同家園”這一道德高地，用“綠色壁壘”圍困中國和其他發(fā)展中大國。目前， 以新能源和環(huán)保為主旨的“綠色經(jīng)濟”，不僅成為歐盟、日本和美國三大經(jīng)濟體瞄準(zhǔn)未來的 經(jīng)濟引擎，而且是其占領(lǐng)新的國際市場競爭制高點，主導(dǎo)全球價值鏈的“新王牌”。美國政 府還提出“碳關(guān)稅”，這是又一個遏制中國崛起的大棒，而且占領(lǐng)著道德高地。按照碳排放 進行重新計算，大量“中國制造”將不再有競爭優(yōu)勢，即使有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，進入歐美日 被加上碳關(guān)稅，不但財富落入發(fā)達國家國庫，中國還要背環(huán)境污染，氣候變

21、暖的惡名。伴隨 著“低碳經(jīng)濟”成為全球話語中心，中國經(jīng)濟發(fā)展將面臨更大國際壓力。（3）應(yīng)對氣候變化問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐 美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”著力發(fā)展“低碳技術(shù)”并對 產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪 戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。胡錦濤同志在2009年9月22日召開的聯(lián)合國氣候變化峰會開幕式上的講話中提出的 中國將進一步采取四項強有力的措施，其中最重要的一條就是要發(fā)展低碳經(jīng)濟。所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通

22、過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到 經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟的對策：第一、政策引導(dǎo)、法律規(guī)范低碳經(jīng)濟發(fā)展各級政府都要把大力發(fā)展低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃，部署低碳經(jīng)濟的發(fā)展 思路，為低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供政策、制度、資金和組織保障。要大力開展低碳宣傳，提高全社會的環(huán)境意識和節(jié)能意識，引導(dǎo)低碳社會生活方式，倡 導(dǎo)公眾循環(huán)消費、低碳消費。低碳生活的三大法寶就是注重省電、省氣和回收。節(jié)電：選擇低能耗的家電設(shè)備，任何電器一旦不用立即拔掉插頭。短時間不用電腦時， 啟用電腦的“睡眠”

23、模式。隨季節(jié)更替穿著適宜的應(yīng)季服裝可以減少空調(diào)的使用。居住面積 不必求大，理智選擇適合戶型。住房面積減少的同時降低了水電的用量，這在無形之中減少了 二氧化碳的排放量。省氣：盡量選擇乘坐公共交通工具出行。買車選擇小排量、低油耗的車，如果開車出門 購物，盡可能一次購足。多步行，騎自行車。回收：多用電郵，MSN、QQ等即時通訊工具，少用傳真打印機，如果需要打印文件建議 雙面打印。用時尚的環(huán)保袋。不使用一次性餐具，盡量購買包裝簡單的產(chǎn)品，既減少生產(chǎn)中消 耗的能量，也減少了垃圾。低碳生活都是舉手之勞的小事，它不僅是一種綠色生活方式，更是一種道德的選擇，對 生活負責(zé)任的態(tài)度。同時還要加快低碳經(jīng)濟的立法工作

24、，為發(fā)展低碳經(jīng)濟提供法律保證。今年的全國人大常 委會工作報告說，要更加注重綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟領(lǐng)域立法。要抓緊制定低碳經(jīng)濟法、 循環(huán)經(jīng)濟法，制定可再生能源法的配套辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對于涉及能源、環(huán)保、資源等 的法律需要做進一步修改，比如環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、大氣污染防治法、煤 炭法、電力法等。通過立法、通過修改法律，通過采取行動落實這些法律，運用法律手 段推進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。第二、積極采取強有力的經(jīng)濟政策手段目前，我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展缺少強有力的經(jīng)濟政策手段，如我國至今還沒有像一些發(fā)達 國家那樣對能源企業(yè)制定強制性的綠色能源比例，也沒有鼓勵消費者使用低碳產(chǎn)品的補貼。 因此，要借鑒發(fā)達國家的已有做法

25、，加強政策扶持，提供有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的稅收優(yōu)惠、 財政補貼等措施。開征碳稅（碳稅是一種混合型稅種，它的稅率由該能源的含碳量和發(fā)熱量 決定，不同的能源由于含碳量和發(fā)熱量不同，會有不同的稅負，低碳能源的稅負要低于高碳 能源的稅負）第三、加大可再生能源和核能的開發(fā)利用開發(fā)利用可再生能源是保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的重要措施。中國可再生能源資源豐富， 據(jù)有關(guān)資料介紹，我國可開發(fā)的水電資源居世界首位，我國有豐富的風(fēng)能、氫能、生物質(zhì)能， 海洋能等資源也居世界領(lǐng)先地位。但目前除水電得到相對較好的開發(fā)利用外，由于技術(shù)開發(fā) 水平、使用成本等問題，可再生能源在我國能源消費構(gòu)成中不到2%，遠遠低于8%的國際平 均水平。因此，要集中力量，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。核電是一種 不排放任何溫室氣體的高效和耐久能源。目前，全球核電發(fā)電量占總發(fā)電量的17.1%，發(fā)達 國家比重更大，日本的核發(fā)電已占總發(fā)電量的36%,韓國占38%,美國占29%,英國占28%, 法國占77%。但中國還以火力發(fā)電為主，燃煤的火電占總發(fā)電量的83%，水利發(fā)電占16%, 核能發(fā)電只占1.8%,核電占總電量比重與發(fā)達國家相比落后20多年。為此，我國必須從發(fā) 展火電為主轉(zhuǎn)變到以發(fā)展核電為主軌道上來，加快發(fā)展核能，大幅度提高核能消費比重，并 加速形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。第四、加