[全國(guó)]公路工程施工安全管理(共54頁(yè))

1、公路工程施工安全生產(chǎn)管理 一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收 三、2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容 四、汛期安全管理要點(diǎn)一、公路工程交叉作業(yè)安全管理措施 （一）交叉作業(yè)的特點(diǎn)交叉作業(yè)指在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行著不同的生產(chǎn)活動(dòng)，包括立體交叉作業(yè)和平面交叉作業(yè)。 （二）交叉作業(yè)的危害作業(yè)空間受限制，人員多，工序多，多種機(jī)械設(shè)備、物料需要轉(zhuǎn)移及存放，作業(yè)干擾多，需要配合、協(xié)調(diào)的作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)的隱患多。可能發(fā)生高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害，車(chē)輛傷害、觸電，火災(zāi)等事故。（三）法律對(duì)交叉作業(yè)的規(guī)定要求中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法第四十條規(guī)定：“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，

2、可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)” （四）交叉作業(yè)安全管理的原則1、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)施工應(yīng)盡量避免交叉作業(yè)，在無(wú)法避免交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)盡量避免立體交叉作業(yè)。雙方在交叉作業(yè)或發(fā)生相互干擾時(shí)，應(yīng)根據(jù)該作業(yè)面的具體情況共同商討制定安全措施，明確各自的職責(zé)。 （四）交叉作業(yè)安全管理的原則2、施工各方在同一區(qū)域內(nèi)施工，應(yīng)互相理解，互相配合，建立聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)解決可能發(fā)生的安全問(wèn)題，并盡可能為對(duì)方創(chuàng)造安全施工條件、作業(yè)環(huán)境。干擾方應(yīng)向被干擾方提供施工計(jì)劃，被干擾方據(jù)此提前安排施工，以減少干擾所帶來(lái)的損

3、失；如雙方無(wú)法協(xié)調(diào)一致，則應(yīng)報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。 （四）交叉作業(yè)安全管理的原則3、加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全作業(yè)的技能，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，交叉作業(yè)要做到“不傷害他人與不被他人傷害同等重要，保護(hù)他人安全與保護(hù)自身安全同等重要”。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施1、施工單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，互相告知本單位生產(chǎn)的特點(diǎn)、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，以使各個(gè)單位對(duì)該作業(yè)區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況有一個(gè)整體上的把握。協(xié)議中要明確各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，施工各方還應(yīng)指定專(zhuān)職的安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)作業(yè)區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施2、

4、交叉作業(yè)施工前，應(yīng)當(dāng)互相通知或告知對(duì)方本班施工作業(yè)的內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)。當(dāng)施工過(guò)程中發(fā)生沖突和影響施工作業(yè)時(shí)，各方要先停止作業(yè)，保護(hù)相關(guān)方人員及財(cái)產(chǎn)安全，并由各自的負(fù)責(zé)人或安全管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商處理。施工作業(yè)中各方應(yīng)加強(qiáng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和可預(yù)見(jiàn)的問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，消除安全隱患。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施3、因施工需要進(jìn)入他人作業(yè)場(chǎng)所，必須以書(shū)面形式（交叉作業(yè)通知單）向?qū)Ψ缴暾?qǐng)，說(shuō)明作業(yè)性質(zhì)、時(shí)間、人數(shù)、動(dòng)用設(shè)備、作業(yè)區(qū)域范圍、需要配合事項(xiàng)。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施4、交叉作業(yè)應(yīng)設(shè)置安全欄桿或圍欄、安全網(wǎng)、防護(hù)棚、警示標(biāo)志，施工人員必須體檢合格，施工安全防護(hù)用品必須正常佩帶，施工過(guò)

5、程中嚴(yán)禁“三違”（違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象發(fā)生。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施5、進(jìn)行高處作業(yè)、模板安裝、腳手架搭設(shè)或拆除時(shí)，應(yīng)在施工作業(yè)前對(duì)施工區(qū)域采取封閉、隔離措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志、警戒線(xiàn)或派專(zhuān)人警戒指揮，防止高空墜落物具危及下方人員和設(shè)備的安全。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施6、進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，爆破作業(yè)單位必須提前24小時(shí)書(shū)面通知被干擾的相關(guān)單位和人員。被干擾方應(yīng)積極配合做好人員撤離、設(shè)備防護(hù)等工作，在被干擾方未做好防護(hù)措施前，不準(zhǔn)進(jìn)行爆破作業(yè)。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施7、進(jìn)行起重吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定起重吊裝專(zhuān)項(xiàng)方案。指揮人員統(tǒng)一指揮，并檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施，與起重作業(yè)無(wú)關(guān)的

6、人員不準(zhǔn)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，吊物運(yùn)行路線(xiàn)下方所有人員應(yīng)該撤離。索具與吊物應(yīng)捆綁牢固，吊鉤應(yīng)有安全裝置。吊裝作業(yè)前，指揮人員確認(rèn)吊物下方及吊物行走路線(xiàn)范圍無(wú)人員及障礙物，方可起吊。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施8、進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必須事先作好防護(hù)，并配備合格的消防器材，消除現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品。無(wú)法清除易燃物品時(shí)，應(yīng)與焊接作業(yè)保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，并采取隔離和防護(hù)措施。上方焊接作業(yè)應(yīng)注意下方有無(wú)人員及易燃、可燃物質(zhì)，并做好防護(hù)措施，遮擋焊渣落下。焊接作業(yè)結(jié)束后，必須及時(shí)、徹底清理焊接現(xiàn)場(chǎng)，不留安全隱患，防止焊接火花死灰復(fù)燃，釀成火災(zāi)。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施9、同一區(qū)域內(nèi)的施工用電，應(yīng)各自安裝用電線(xiàn)路。施

7、工用電必須做好接地（零）和漏電保護(hù)措施，防止觸電事故的發(fā)生。各方必須做好用電線(xiàn)路隔離和絕緣工作，互不干擾。敷設(shè)的線(xiàn)路必須通過(guò)對(duì)方工作面時(shí)，應(yīng)事先征得對(duì)方得同意，同時(shí)，應(yīng)經(jīng)常對(duì)用電設(shè)備和線(xiàn)路進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。 （五）交叉作業(yè)安全管理措施10、路面施工由于交叉作業(yè)多，必須認(rèn)真做好交通管制，嚴(yán)格限制社會(huì)車(chē)輛進(jìn)入施工區(qū)域。車(chē)輛進(jìn)入施工區(qū)域，必須減速慢行，安全通行，運(yùn)輸時(shí)必須嚴(yán)格遵守人物分離，不得違反規(guī)定乘坐不適合運(yùn)送人員的運(yùn)輸工具。 事故案例五起案例：案例1:某高速公路項(xiàng)目，路面施工中，瀝青混合料拉料車(chē)下坡高速行駛，前方一拉土車(chē)輛正在給中央分隔帶卸土后退，這個(gè)拉料車(chē)剎車(chē)不及時(shí)，向右拐彎翻

8、下10多米深的河床中，造成車(chē)毀人亡的事故。 五起案例：案例2：某高速公路項(xiàng)目正在進(jìn)行路面施工，一社會(huì)車(chē)輛擅自闖入工地，在一座大橋橋頭與一正在掉頭的拉水泥運(yùn)輸車(chē)輛相撞，導(dǎo)致社會(huì)車(chē)輛上乘坐的3人死亡事故。 五起案例：案例3：某高速公路項(xiàng)目通車(chē)前，一輛地方車(chē)輛擅自闖入工地，在公路終點(diǎn)處，由于車(chē)速度太高，剎車(chē)不及時(shí)導(dǎo)致翻車(chē)，造成了4人死亡，車(chē)輛燒毀的事故。 五起案例：案例4：某高速公路進(jìn)行橋梁施工，吊車(chē)起吊的鋼筋籠發(fā)生墜落，造成鋼筋籠下1名工人死亡事故。 五起案例：案例5：上海“11.15”火災(zāi)事故 2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人

9、受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。國(guó)務(wù)院事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災(zāi)事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責(zé)任事故。五起案例：案例5：上海“11.15”火災(zāi)事故 事故的直接原因：在膠州路728號(hào)公寓大樓節(jié)能綜合改造項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護(hù)平臺(tái)上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)。 上?！?1.15”火災(zāi)事故的間接原因：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂。三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職。四是建設(shè)主管部門(mén)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失。五是消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查

10、不到位。六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力。 上?！?1.15”火災(zāi)事故處理結(jié)果：對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（一）項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每季度對(duì)所管項(xiàng)目進(jìn)行1次安全檢查，建設(shè)管理單位、施工及監(jiān)理單位在做好平時(shí)安全管理的基礎(chǔ)上，每月對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行1次安全檢查。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（二）項(xiàng)目法人要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所管項(xiàng)目進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即停工整改直至合格。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（三）積極推行長(zhǎng)大隧道加設(shè)逃生通道（管道），連續(xù)剛構(gòu)和隧道施工加設(shè)視

11、頻監(jiān)控系統(tǒng)。（四）自查、檢查資料必須建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，實(shí)行痕跡化管理。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（五）省廳將對(duì)活動(dòng)中工作措施不得力，工程現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的施工或監(jiān)理單位要依法處罰，情節(jié)特別嚴(yán)重的單位將結(jié)合信用評(píng)價(jià)可將其列入建設(shè)市場(chǎng)“黑名單”。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（六）抓好六個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。1、安全制度建立和安全責(zé)任制落實(shí)；2、專(zhuān)項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行；3、勞動(dòng)用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育；4、隱患排查治理；5、施工場(chǎng)地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)；6、安全專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用。 二、平安工地達(dá)標(biāo)驗(yàn)收（七）安全生產(chǎn)年活動(dòng)與平安工地建設(shè)活動(dòng)結(jié)合開(kāi)展。 重點(diǎn)深化安全生產(chǎn)年活動(dòng)的“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)

12、”和專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)”、 “四項(xiàng)嚴(yán)禁”、“五項(xiàng)制度”等要求。 1、三項(xiàng)行動(dòng)：安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、安全生產(chǎn)治理行動(dòng)；2、三項(xiàng)建設(shè)：安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)； 3、兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)：施工人員管理達(dá)標(biāo)、施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)達(dá)標(biāo)；4、四項(xiàng)嚴(yán)禁：嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置施工駐地、嚴(yán)禁違規(guī)進(jìn)行挖孔樁作業(yè)、嚴(yán)禁長(zhǎng)大隧道無(wú)超前預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)措施施工、嚴(yán)禁違規(guī)立體交叉作業(yè)； 5、五項(xiàng)制度：施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)告知制度、施工安全監(jiān)理制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審查制度、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收登記制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。 （八）平安工地達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、考核得分：（1）達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)采

13、用100分制。對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位分別進(jìn)行打分考核。 （八）平安工地達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1、考核得分：（2）對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)考核下式計(jì)算得分。 監(jiān)理標(biāo)段得分 施工標(biāo)段得分考核得分=建設(shè)單位得分10+ 20+ -70 監(jiān)理標(biāo)段個(gè)數(shù) 施工標(biāo)段數(shù)（八）平安工地達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)2、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：（1）“達(dá)標(biāo)工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：施工單位考核得分達(dá)到75分及以上者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，低于75分者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收不合格。（2）“達(dá)標(biāo)監(jiān)理”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：監(jiān)理單位考核得分達(dá)到75分及以上者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，低于75分者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收不合格。 （八）平安工地達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（3）“達(dá)標(biāo)項(xiàng)目”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為：平安項(xiàng)目考核得分達(dá)到75分及以上者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格，低

14、于75分者為達(dá)標(biāo)驗(yàn)收不合格；若出現(xiàn)有任一“達(dá)標(biāo)工地”、“達(dá)標(biāo)監(jiān)理”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收不合格者，該項(xiàng)目驗(yàn)收考核為不合格。 三、2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容 （一）2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，于1980年5月在全國(guó)開(kāi)展安全月活動(dòng)，并連續(xù)開(kāi)展了5年安全月活動(dòng)。從1991年開(kāi)始至2001年，我國(guó)開(kāi)始在全國(guó)組織開(kāi)展了11次“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。 從2002年開(kāi)始，我國(guó)將安全生產(chǎn)周恢復(fù)改為安全生產(chǎn)月。確定2002年6月份開(kāi)展首次安全生產(chǎn)月活動(dòng)2011年6月是我國(guó)第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”，活動(dòng)主題是：安全責(zé)任、重在落實(shí)。 （二）省廳對(duì)2011年安全生產(chǎn)月活動(dòng)部署1、5月30日至6

15、月5日為安全生產(chǎn)事故警示周。開(kāi)展剖析典型事故案例，播放“安全生產(chǎn)月”主題宣傳片安全責(zé)任、重在落實(shí)等活動(dòng)。2、6月12日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)铡Ｖ谱餍麄鳈M幅、標(biāo)語(yǔ)、展牌、知識(shí)手冊(cè)等宣傳資料。 3、6月13日至19日為應(yīng)急預(yù)案演練周。通過(guò)演練活動(dòng)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急組織能力和實(shí)戰(zhàn)能力。4、積極組織“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。 四、汛期安全管理要點(diǎn)四、汛期安全管理要點(diǎn)（一）洪水信息的收集和發(fā)布要及時(shí)加強(qiáng)與氣象、水文、廣電等部門(mén)的合作，及時(shí)收集洪水信息，并通過(guò)現(xiàn)代通訊技術(shù)及時(shí)向沿線(xiàn)從業(yè)單位發(fā)布信息。 四、汛期安全管理要點(diǎn)（二）應(yīng)急物資的儲(chǔ)備要滿(mǎn)足要求汛期來(lái)臨之前，要積極做好防洪物資的儲(chǔ)備工作，保證出現(xiàn)緊急情況時(shí)能夠及時(shí)使用，對(duì)儲(chǔ)備物資要做到專(zhuān)庫(kù)存放、專(zhuān)人管理、標(biāo)志明顯、質(zhì)量可靠。 四、汛期安全管理要點(diǎn)（三）應(yīng)急預(yù)