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1、第四章 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定環(huán)評(píng)的資質(zhì)管理是指對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)條件和執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審查和監(jiān)督。1、環(huán)評(píng)法規(guī)定:環(huán)評(píng)法第19條:接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),按照資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍,從事環(huán)評(píng)服務(wù),并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)制定。國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)已取得資質(zhì)證書(shū)的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)保
2、行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。環(huán)評(píng)法第20條:環(huán)評(píng)文件中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)的機(jī)構(gòu)。上述規(guī)定表明: (1)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)屬于中介性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不得與負(fù)責(zé)審批的部門(mén)存在利害關(guān)系);(2)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)。(3)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的選擇建設(shè)單位自主決定2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例規(guī)定第6條:國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工作,由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。 第13條國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位實(shí)行資格審查制度。從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位,必須取
3、得國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū),按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。 國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書(shū)的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)保行政主管部門(mén)制定。 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第14條建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)評(píng)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng)。 任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)評(píng)工作的單位,進(jìn)行環(huán)評(píng)。上述規(guī)定表明:(1)國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位實(shí)行資格審查制度。(2)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)建設(shè)單
4、位自主選擇或者采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)評(píng)工作的單位。二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍劃分的有關(guān)規(guī)定1、評(píng)價(jià)等級(jí):分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。均可編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和報(bào)告表,但在乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)中,有一類(lèi)僅以編制環(huán)境影響報(bào)告表為評(píng)價(jià)范圍的乙級(jí)資質(zhì)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法第6條規(guī)定,資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家環(huán)保部統(tǒng)一印制并頒發(fā),在全國(guó)范圍內(nèi)使用,有效期為4年。2、評(píng)價(jià)范圍:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的11個(gè)小類(lèi)和環(huán)境影響報(bào)告表的2個(gè)小類(lèi)特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,是指輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類(lèi)別項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,是指除輸變電及廣電通訊、核工業(yè)類(lèi)別以外項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告表。取得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)
5、范圍的11個(gè)小類(lèi)中的任何一類(lèi),可編制此類(lèi)別的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。取得環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍中的輸變電及廣電通訊或核工業(yè)類(lèi)別的,可同時(shí)編制特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)11類(lèi) :輕工紡織化纖、化工石化醫(yī)藥、冶金機(jī)電、建材火電、農(nóng)林水利、采掘、交通運(yùn)輸、社會(huì)區(qū)域、海洋工程、輸變電及廣電通訊、核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告表2類(lèi):前9項(xiàng)為一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表,輸變電及廣電通訊、核工業(yè)為特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表【小結(jié)】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法是現(xiàn)階段對(duì)環(huán)評(píng)資質(zhì)實(shí)施具體管理的依據(jù)。甲級(jí)資質(zhì)就可以承擔(dān)各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作;乙
6、級(jí)資質(zhì)只能承擔(dān)省級(jí)以下環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作。甲乙級(jí)別的核心劃分標(biāo)準(zhǔn)就是其是否具備不同評(píng)價(jià)范圍所要求的人員條件,資歷條件等。此外,有些乙級(jí)資質(zhì)的單位其僅具備編制報(bào)告表的人員、技術(shù)以及資歷條件,所以其雖也是乙級(jí)資質(zhì),但是卻不能編制報(bào)告書(shū),僅能編制報(bào)告表。三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定1、資質(zhì)條件:(1)甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:1)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類(lèi)所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元,其中企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元; 2)能夠開(kāi)展規(guī)劃、重大流域、跨省級(jí)行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng);能夠
7、獨(dú)立編制污染因子復(fù)雜或生態(tài)環(huán)境影響重大的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū);能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù); 3)具備20名以上環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員,其中至少有10名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)評(píng)崗位證書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的,專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有3名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師; 4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程、規(guī)劃、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、工程概算等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; 5)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類(lèi)別應(yīng)當(dāng)配備至少3名登記于
8、該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師,且至少人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門(mén)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師; 6)近三年內(nèi)主持編制過(guò)至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū); 7)具有健全的環(huán)評(píng)工作質(zhì)量保證體系; 8)配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔的數(shù)字化處理能力,有較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和檔案管理系統(tǒng)。(2)乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件:1)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記的各類(lèi)所有制企業(yè)或事業(yè)法人,具有固定的工作場(chǎng)所和工作條件,固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元,企業(yè)法人工商注
9、冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。其中,評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),固定資產(chǎn)不少于100萬(wàn)元,企業(yè)法人工商注冊(cè)資金不少于30萬(wàn)元; 2)能夠獨(dú)立編制建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表;能夠獨(dú)立完成建設(shè)項(xiàng)目的工程分析、各環(huán)境要素和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)以及環(huán)保措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證;有能力分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報(bào)告和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù); 3)具備12名以上環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員,其中至少有6名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)評(píng)崗位證書(shū)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍包括核工業(yè)類(lèi)的,專(zhuān)職技術(shù)人員中還應(yīng)當(dāng)至少有2名注冊(cè)于該機(jī)構(gòu)的核安全工程師。 評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備8名以上環(huán)評(píng)專(zhuān)
10、職技術(shù)人員,其中至少有2名登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師,其他人員應(yīng)當(dāng)取得環(huán)評(píng)崗位證書(shū); 4)配備工程分析、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)、固體廢物、環(huán)境工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),需配備工程分析、環(huán)境工程、生態(tài)等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員; 5)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的每個(gè)類(lèi)別應(yīng)當(dāng)配備至少2名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師,且至少人主持編制過(guò)相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 環(huán)境影響報(bào)告表評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別,應(yīng)當(dāng)配備至少1名登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師; 6)具有健全的環(huán)評(píng)工作質(zhì)量保證體系; 7)配備與評(píng)價(jià)范圍一致的專(zhuān)項(xiàng)儀器設(shè)備,具備文件和圖檔
11、的數(shù)字化處理能力,有較完善的檔案管理系統(tǒng)。2、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的限制要求建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)資質(zhì)管理辦法第7條:各行業(yè)的各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu),不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。3、申請(qǐng)審查:(1)申請(qǐng)的類(lèi)型:5種: 申請(qǐng)新資質(zhì); 申請(qǐng)調(diào)整評(píng)價(jià)范圍; 申請(qǐng)更名; 申請(qǐng)晉級(jí); 申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。(2)申請(qǐng)資料:一式三份報(bào)送國(guó)家環(huán)保部(3)申請(qǐng)審查:國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)隨時(shí)受理評(píng)價(jià)資質(zhì)的申請(qǐng),出具受理回執(zhí),并自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定。其中專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。 對(duì)資質(zhì)延續(xù)的申請(qǐng),在資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)前,做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。決定準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)自作出準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之日起
12、10日內(nèi),向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū);決定不予評(píng)價(jià)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)并說(shuō)明理由。 國(guó)家環(huán)保部在作出是否準(zhǔn)予評(píng)價(jià)資質(zhì)的決定之前,可視具體情況征求申請(qǐng)機(jī)構(gòu)所屬行業(yè)行政主管部門(mén)和所在地省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。四、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的管理、考核與監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定1、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的管理: (1)環(huán)評(píng)文件的編制主持: 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的相應(yīng)類(lèi)別的環(huán)評(píng)工程師主持;一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表須由登記于該機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工程師主持。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的各章節(jié)和環(huán)境影響報(bào)告表的各專(zhuān)題應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員主持。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠(chéng)信的工作原則,遵守職
13、業(yè)道德,講求專(zhuān)業(yè)信譽(yù),對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé),不得違反國(guó)家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求承擔(dān)環(huán)評(píng)工作,不得無(wú)任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)環(huán)評(píng)工作。(2)環(huán)評(píng)文件形式要求: 環(huán)境影響報(bào)告書(shū)和環(huán)境影響報(bào)告表中應(yīng)當(dāng)附編制人員名單表,列出主持該項(xiàng)目及各章節(jié)、各專(zhuān)題的環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員的姓名、環(huán)評(píng)工程師登記證或環(huán)評(píng)崗位證書(shū)編號(hào),并附主持該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)工程師登記證復(fù)印件。編制人員應(yīng)當(dāng)在名單表中簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。注意:不包括環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員的單證復(fù)印件環(huán)評(píng)工程師登記證中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)與其環(huán)評(píng)崗位證書(shū)中的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)一致。(表明環(huán)評(píng)工程師有“兩證”)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表,必須附有按原樣邊長(zhǎng)
14、三分之一縮印的資質(zhì)證書(shū)正本縮印件。縮印件上應(yīng)當(dāng)注明所承擔(dān)項(xiàng)目的名稱(chēng)及環(huán)評(píng)文件類(lèi)型,并加蓋評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)印章和法定代表人名章。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)工作中,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。(3)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)變更及資質(zhì)換領(lǐng):評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)保部備案。 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí),應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書(shū)交回國(guó)家環(huán)保部。 遺失資質(zhì)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家環(huán)保部指定的公眾媒體上聲明作廢后申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。(4)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)要求:甲級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)
15、當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表;其中,評(píng)價(jià)范圍為環(huán)境影響報(bào)告表的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)主持編制完成至少5項(xiàng)環(huán)境影響報(bào)告表。 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)每年須填寫(xiě)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”,于次年3月底前報(bào)國(guó)家環(huán)保部,同時(shí)抄報(bào)所在地省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所承接項(xiàng)目建立完整檔案,檔案中應(yīng)當(dāng)包括環(huán)評(píng)文件紙質(zhì)和電子件、環(huán)保行政主管部門(mén)相關(guān)批復(fù)文件、項(xiàng)目委托合同或協(xié)議、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告以及公眾參與等相關(guān)文件和資料的原件。2、評(píng)價(jià)資質(zhì)的考核與監(jiān)督(1)考核主管:各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)有日常監(jiān)督檢查的職責(zé)。 各級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)
16、構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并結(jié)合環(huán)評(píng)文件審批對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的環(huán)評(píng)工作質(zhì)量進(jìn)行日??己恕?省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)可組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、環(huán)評(píng)工作質(zhì)量和是否有違法違規(guī)行為等進(jìn)行定期考核。(2)監(jiān)督形式:國(guó)家環(huán)保部負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織或委托省級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)組織對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,并向社會(huì)公布有關(guān)情況。(3)注銷(xiāo)資質(zhì):評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,國(guó)家環(huán)保部注銷(xiāo)其評(píng)價(jià)資質(zhì): 1)資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)的; 2)法人資格終止的。五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違反資質(zhì)管理有關(guān)規(guī)定應(yīng)受的處罰第35條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在環(huán)評(píng)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假,致使環(huán)評(píng)文件失實(shí)的,國(guó)家環(huán)保部依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)評(píng)法第33條
17、的規(guī)定,降低其評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū),并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主持該環(huán)評(píng)文件的環(huán)評(píng)工程師注銷(xiāo)登記。 第36條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國(guó)家環(huán)保部取消其評(píng)價(jià)資質(zhì): (一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)的; (二)涂改、倒賣(mài)、出租、出借資質(zhì)證書(shū)的; (三)超越評(píng)價(jià)資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍提供環(huán)評(píng)技術(shù)服務(wù)的; (四)達(dá)不到評(píng)價(jià)資質(zhì)條件或本辦法第二十九條規(guī)定的業(yè)績(jī)要求的。 申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)的,國(guó)家環(huán)保部不予受理或者不予評(píng)價(jià)資質(zhì),并給予警告,申請(qǐng)機(jī)構(gòu)一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得評(píng)價(jià)資質(zhì)
18、的,除由國(guó)家環(huán)保部取消其評(píng)價(jià)資質(zhì)外,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)u價(jià)資質(zhì)。 第37條 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,國(guó)家環(huán)保部視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍、降低資質(zhì)等級(jí)或者取消評(píng)價(jià)資質(zhì),其中責(zé)令限期整改的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)評(píng)工作: (一)不按規(guī)定接受抽查、考核或在抽查、考核中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的; (二)不按規(guī)定填報(bào)或虛報(bào)“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)報(bào)告表”的; (三)未按要求承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的; (四)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型、法定代表人、工作場(chǎng)所和環(huán)評(píng)專(zhuān)職技術(shù)人員等基本情況發(fā)生變化,未及時(shí)報(bào)國(guó)家環(huán)保部備案的。 注意:第37條的情況主要
19、是不服從監(jiān)督管理的問(wèn)題,結(jié)果是行政處罰直至收回許可。第38條 在審批、抽查或考核中發(fā)現(xiàn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)主持完成的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或環(huán)境影響報(bào)告表質(zhì)量較差,有下列情形之一的,國(guó)家環(huán)保部視情節(jié)輕重,分別給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期整改3至12個(gè)月、縮減評(píng)價(jià)范圍或者降低資質(zhì)等級(jí),其中責(zé)令限期整改的,評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在限期整改期間,不得承擔(dān)環(huán)評(píng)工作: “取消”是行政許可,“注銷(xiāo)”是行政登記,“吊銷(xiāo)”是行政處罰。(一)建設(shè)項(xiàng)目工程分析出現(xiàn)較大失誤的; (二)環(huán)境現(xiàn)狀描述不清或環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)選用有明顯錯(cuò)誤的; (三)環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選存在較大疏漏的; (四)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤的; (五)環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法不正確
20、的; (六)環(huán)評(píng)內(nèi)容不全面、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求或不足以支持環(huán)評(píng)結(jié)論的; (七)所提出的環(huán)保措施建議不充分、不合理或不可行的; (八)環(huán)評(píng)結(jié)論不明確的。 注意:第38條的情況主要是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)水平太差,結(jié)果主要是行政處罰,但沒(méi)有收回許可。第39條 國(guó)家環(huán)保部及時(shí)向社會(huì)公告依據(jù)本辦法被吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、取消評(píng)價(jià)資質(zhì)、降低資質(zhì)等級(jí)和縮減評(píng)價(jià)范圍的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。六、環(huán)評(píng)的收費(fèi)管理1、收費(fèi)依據(jù)的變化1981發(fā)布的基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理辦法和1986年發(fā)布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理辦法,提出按工作量收費(fèi)的原則,從可行性研究經(jīng)費(fèi)中支出。 收費(fèi)性質(zhì)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),由價(jià)格部門(mén)管理。 現(xiàn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)收費(fèi)依據(jù)
21、2002年1月發(fā)布關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知。屬于中介服務(wù)收費(fèi),按照規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),以基準(zhǔn)收費(fèi)價(jià)為基礎(chǔ),可以上下浮動(dòng)20。2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)收費(fèi)的兩種方式 估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)(行業(yè)調(diào)整系數(shù)和環(huán)境敏感程度調(diào)整系數(shù))、不方便用估算投資額的用咨詢(xún)服務(wù)工日計(jì)費(fèi)七、環(huán)評(píng)工程師登記的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理、規(guī)范環(huán)評(píng)行為、強(qiáng)化環(huán)評(píng)責(zé)任、提高環(huán)評(píng)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平、維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全和公眾利益,從2004年4月1日起實(shí)施環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格制度。1、環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格登記管理的法律依據(jù)環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格登記管理暫行辦法(環(huán)發(fā)200524號(hào)),環(huán)評(píng)工程師職
22、業(yè)資格登記工作公告(2005年第52號(hào)),關(guān)于環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格再次登記的公告(2008年第43號(hào)),關(guān)于環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告(2009年第20號(hào))環(huán)評(píng)工程師繼續(xù)教育暫行規(guī)定關(guān)于環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格注銷(xiāo)登記有關(guān)事項(xiàng)的公告(2010年第47號(hào))2、登記制度:(1)環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格登記有效期:實(shí)行定期登記,取得職業(yè)資格后3年內(nèi)申請(qǐng)登記,取得環(huán)評(píng)工程師登記證,證書(shū)有效期3年。(2)環(huán)評(píng)工程師就業(yè)要求:應(yīng)登記在本人全日制工作的環(huán)評(píng)、評(píng)估或環(huán)??⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)、調(diào)查機(jī)構(gòu),且以單位名義接受委托。未經(jīng)登記者,不得以環(huán)評(píng)工程師名義從事環(huán)評(píng)相關(guān)義務(wù)。獲準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外籍人員與港澳臺(tái)專(zhuān)業(yè)人員,
23、符合國(guó)家規(guī)定的,也可以按規(guī)定程序參加考試、登記。(3)環(huán)評(píng)工程師登記類(lèi)別:應(yīng)按設(shè)定類(lèi)別進(jìn)行登記,每人只可登記一個(gè)類(lèi)別。1一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表;2特殊項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表;3輕工紡織化纖類(lèi)環(huán)評(píng);4化工石化醫(yī)藥類(lèi)環(huán)評(píng);5冶金機(jī)電類(lèi)環(huán)評(píng);6建材火電類(lèi)環(huán)評(píng);7農(nóng)林水利類(lèi)環(huán)評(píng);8采掘類(lèi)環(huán)評(píng);9交通運(yùn)輸類(lèi)環(huán)評(píng);10社會(huì)區(qū)域類(lèi)環(huán)評(píng);11海洋工程類(lèi)環(huán)評(píng);12輸變電及廣電通訊類(lèi)環(huán)評(píng);13核工業(yè)類(lèi)環(huán)評(píng);14環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估;15竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè);16竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查。所在單位為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的人員可申請(qǐng)類(lèi)別113;所在單位為環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員可申請(qǐng)類(lèi)別14;所在單位為環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的人員可申請(qǐng)類(lèi)別15;所
24、在單位為從事建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收調(diào)查的環(huán)評(píng)或技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)的人員可申請(qǐng)類(lèi)別16。(4)登記條件:取得職業(yè)資格證具備相應(yīng)能力; 職業(yè)行為良好,無(wú)犯罪記錄;堅(jiān)持本崗工作,身體健康,70周歲以下; 所在單位考核合格(5)不予登記: 不具備完全民事行為能力的;申請(qǐng)之日前3年內(nèi),在環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)中有重大過(guò)失并受過(guò)行政處罰或撤職以上行政處分的;在申請(qǐng)登記過(guò)程中有弄虛作假行為的;未按規(guī)定辦理登記手續(xù),以環(huán)評(píng)工程師的名義從事環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的。在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位申請(qǐng)登記的;申請(qǐng)登記的單位名稱(chēng)與其所持有的環(huán)評(píng)崗位證書(shū)中的單位名稱(chēng)不一致的;提交材料不全或不符合要求的。(6)登記申請(qǐng)的材料:申請(qǐng)登記不同類(lèi)別需提交不同
25、的證明材料,首先申請(qǐng)各類(lèi)別均需提交的材料包括:環(huán)評(píng)工程師登記申請(qǐng)表; 職業(yè)資格證書(shū); 身份證復(fù)印件及近期一寸免冠正面照片3張;所在單位出具的勞動(dòng)合同或人事關(guān)系證明; 所在單位資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。申請(qǐng)登記類(lèi)別216的,還需提交以下材料之一:原國(guó)家環(huán)??偩诸C發(fā)的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)評(píng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件;環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格考試專(zhuān)家委員會(huì)成員受聘證明;相應(yīng)類(lèi)別的業(yè)務(wù)考核合格證明。相應(yīng)類(lèi)別的業(yè)務(wù)考核合格證明,對(duì)不同的登記類(lèi)別,要求也不同。登記類(lèi)別212的業(yè)務(wù)考核合格證明滿(mǎn)足以下之一即可:作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,主持編制的至少8項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門(mén)審批通過(guò)的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū),其中申請(qǐng)登記類(lèi)別2者,亦可
26、提交相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告表;在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)的期刊和有國(guó)際統(tǒng)一書(shū)號(hào)的國(guó)外期刊上發(fā)表的至少5篇相應(yīng)類(lèi)別環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)論文的清單及期刊、論文首頁(yè)復(fù)印件;正式出版的有統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISBN)的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)評(píng)專(zhuān)業(yè)著作清單及首頁(yè)、人員名單頁(yè)復(fù)印件,本人獨(dú)立撰寫(xiě)章節(jié)累計(jì)不少于10萬(wàn)字;作為原國(guó)家環(huán)保總局或環(huán)保部組織的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)評(píng)培訓(xùn)授課教師,近五年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)的至少20學(xué)時(shí)培訓(xùn)授課時(shí)間的情況說(shuō)明:登記管理辦公室頒發(fā)的相應(yīng)類(lèi)別業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。登記類(lèi)別13的業(yè)務(wù)考核合格證明滿(mǎn)足以上(1)(3)之一或取得中華人民共和國(guó)注冊(cè)核安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和中華人民共和國(guó)注冊(cè)核安全工程師注冊(cè)證。登記類(lèi)別14的業(yè)務(wù)考核合格證明滿(mǎn)
27、足以下之一即可:作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,近五年內(nèi)主持編制的至少30項(xiàng)省級(jí)以上環(huán)保行政主管部門(mén)審批通過(guò)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估報(bào)告清單、首頁(yè)復(fù)印件及報(bào)告主持單位出具的相應(yīng)證明;在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的期刊和有國(guó)際統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISSN)的國(guó)外期刊上發(fā)表的至少8篇環(huán)評(píng)或技術(shù)評(píng)估專(zhuān)業(yè)論文的清單及期刊、論文首頁(yè)復(fù)印件;正式出版的有統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISBN)的環(huán)評(píng)或技術(shù)評(píng)估專(zhuān)業(yè)著作(本人獨(dú)立撰寫(xiě)章節(jié)累計(jì)不少于10萬(wàn)字)清單及首頁(yè)、人員名單頁(yè)復(fù)印件;環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心頒發(fā)的環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)復(fù)印件或登記管理辦公室頒發(fā)的相應(yīng)類(lèi)別業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。登記類(lèi)別1516的業(yè)務(wù)考核合格證明滿(mǎn)足以下之一即可:作為項(xiàng)
28、目負(fù)責(zé)人,近五年內(nèi)主持編制的至少5項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查報(bào)告清單、首頁(yè)和人員名單頁(yè)復(fù)印件及報(bào)告主持單位出具的相應(yīng)證明;在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)的期刊和有國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)(ISSN)的國(guó)外期刊上發(fā)表的至少5篇建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查專(zhuān)業(yè)論文的清單及期刊、論文首頁(yè)復(fù)印件;正式出版的有統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISSN)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查專(zhuān)業(yè)著作(本人獨(dú)立撰寫(xiě)章節(jié)累計(jì)不少于10萬(wàn)字)清單及首頁(yè)、人員名單頁(yè)復(fù)印件;作為原國(guó)家環(huán)??偩只颦h(huán)保部組織的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查培訓(xùn)授課教師,近五年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)的至少40學(xué)時(shí)培訓(xùn)授課時(shí)間的情況說(shuō)明;原國(guó)家環(huán)保總局或環(huán)保部頒
29、發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。3、申請(qǐng)逾期登記取得職業(yè)資格證書(shū)的人員,應(yīng)在3年內(nèi)申請(qǐng)登記。逾期未登記的,接受繼續(xù)教育并符合登記條件后,可申請(qǐng)逾期登記。逾期申請(qǐng)登記的人員除提交登記申請(qǐng)材料外,還需提交自取得職業(yè)資格證書(shū)3年后至逾期申請(qǐng)登記期間接受繼續(xù)教育的證明。4、再次登記登記有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)以環(huán)評(píng)工程師名義從事環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)于有效期滿(mǎn)3個(gè)月前辦理再次登記。再次登記的有效期為3年。自登記有效期滿(mǎn)起6個(gè)月內(nèi)仍未辦理再次登記的,其職業(yè)資格證書(shū)自動(dòng)失效。申請(qǐng)?jiān)俅蔚怯浫藛T應(yīng)具備下列條件:(1)在登記期內(nèi)具備環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī);(2)在登記期內(nèi)完成環(huán)評(píng)工程師繼續(xù)教育暫
30、行規(guī)定(環(huán)發(fā)200797號(hào))要求的繼續(xù)教育;(3)職業(yè)行為良好,無(wú)犯罪記錄;(4)能夠堅(jiān)持在本專(zhuān)業(yè)崗位工作,身體健康,年齡在70周歲以下;(5)所在單位考核合格。申請(qǐng)?jiān)俅蔚怯浫藛T業(yè)績(jī)要求:(1)登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第1-13類(lèi)的,在登記期內(nèi)需具備以下業(yè)績(jī)之一:作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,編制至少1項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)審批通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū);作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要章節(jié)負(fù)責(zé)人,編制至少3項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)審批通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響報(bào)告書(shū);作為項(xiàng)目審核(定)人,審核(定)至少3項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)審批通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)。(2)登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第14類(lèi)的,在登記
31、期內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)徍耍ǘǎ┤司幹?、審核(定)至?項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的技術(shù)評(píng)估報(bào)告。(3)登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第15-16類(lèi)的,在登記期內(nèi)需具備以下業(yè)績(jī)之一:作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,編制至少1項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告;作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要章節(jié)負(fù)責(zé)人,編制至少3項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)表或驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告;作為項(xiàng)目審核(定)人,審核(定)至少3項(xiàng)環(huán)保行政主管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)。申請(qǐng)?jiān)俅蔚怯浫藛T應(yīng)提交以下材料:(1)環(huán)評(píng)工程師再次登記申請(qǐng)表;(2)與本公告第三項(xiàng)中最低
32、業(yè)績(jī)要求相應(yīng)的登記期內(nèi)環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作業(yè)績(jī)證明材料:登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第1-13類(lèi)的,提交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)首頁(yè)和人員名單頁(yè)復(fù)印件;登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第14類(lèi)的,提交相關(guān)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的技術(shù)評(píng)估報(bào)告首頁(yè)和人員名單頁(yè)復(fù)印件;登記類(lèi)別為管理辦法中設(shè)定的第15-16類(lèi)的,提交相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告(表)首頁(yè)和人員名單頁(yè)復(fù)印件。(3)在登記期內(nèi)接受的繼續(xù)教育證明材料:參加登記管理辦公室舉辦或認(rèn)可的環(huán)評(píng)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)班的,提交培訓(xùn)證明復(fù)印件;正式出版有統(tǒng)一書(shū)號(hào)(ISBN)的環(huán)評(píng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)著作(本人獨(dú)立撰寫(xiě)章節(jié)在5萬(wàn)字以上)的,提交著作清單及封面、
33、版權(quán)頁(yè)和編寫(xiě)人員名單復(fù)印件;在有國(guó)內(nèi)統(tǒng)一刊號(hào)(CN)或有國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)(ISSN)的期刊上作為第一作者發(fā)表環(huán)評(píng)相關(guān)論文(不少于2000字)的,提交論文清單及期刊封面、目錄和論文首頁(yè)復(fù)印件。(4)所在單位勞動(dòng)關(guān)系證明:事業(yè)單位事業(yè)編制人員應(yīng)提交所在單位人事部門(mén)或有人事管理權(quán)的上級(jí)人事部門(mén)提供的人事關(guān)系(正式在編)證明原件;事業(yè)單位聘用人員和企業(yè)單位人員一般應(yīng)提交社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具的登記有效期內(nèi)在所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè))的三年清單憑證或證明原件。登記期內(nèi)曾發(fā)生單位調(diào)動(dòng)的人員,可只提交調(diào)入新單位以來(lái)在新單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的清單憑證或證明原件;離退休后的返聘或聘用人員應(yīng)提交離退休證明及現(xiàn)
34、所在單位出具的返聘證明或勞動(dòng)合同復(fù)印件。(5)近期一寸免冠正面照片3張。(6)中華人民共和國(guó)環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格證書(shū)和中華人民共和國(guó)環(huán)評(píng)工程師登記證原件。5、變更登記:登記者的受聘單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)發(fā)生變更或登記者單位調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)自變更之日起30日內(nèi)向登記管理辦公室申請(qǐng)單位變更登記。因登記者單位調(diào)動(dòng)發(fā)生的變更登記,一年內(nèi)只可申請(qǐng)一次。再次登記同時(shí)可申請(qǐng)變更登記類(lèi)別,每次只可申請(qǐng)變更一個(gè)登記類(lèi)別,未獲準(zhǔn)再次登記者不予變更登記類(lèi)別。登記類(lèi)別為一般項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的環(huán)評(píng)工程師,在符合登記條件后,可在登記有效期內(nèi),將登記類(lèi)別變更為與所在單位資質(zhì)評(píng)價(jià)范圍一致的其他登記類(lèi)別。6、注銷(xiāo)登記: 有以下情形之一的
35、,登記管理辦公室予以注銷(xiāo)登記(7 8 9項(xiàng)的自注銷(xiāo)之日3年內(nèi)不能重新參加環(huán)評(píng)師考試)(1)不具備完全民事行為能力的;(2)有效期滿(mǎn)未獲準(zhǔn)再次登記的;(3)脫離環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作崗位3年以上的;(4)在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以環(huán)評(píng)工程師的名義從事環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的;(5)以他人名義或允許他人以本人名義從事環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的;(6)以不正當(dāng)手段取得環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格或登記的;(7)在環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)中不負(fù)責(zé)任或弄虛作假,致使環(huán)評(píng)相關(guān)技術(shù)文件失實(shí)的;(8)因環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)工作失誤,造成嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞后果的;(9)受刑事處罰的。(10)現(xiàn)所在單位不具備環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的;(11)年齡超過(guò)70周歲的;(12)死亡的。辦理注銷(xiāo)登記的人員,需提交以下材料:(1)環(huán)評(píng)工程師注銷(xiāo)登記情況表;(2)職業(yè)資格證書(shū)原件;(3)環(huán)評(píng)工程師登記證原件;(4)因調(diào)動(dòng)至不具備環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位辦理注銷(xiāo)登記的,還需提交原登記單位開(kāi)具的人事關(guān)系調(diào)動(dòng)(或解聘)證明或勞動(dòng)仲裁文件等其他可證明發(fā)生調(diào)動(dòng)情形的材料。7、重新登記因所在單位不具備環(huán)評(píng)及相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)注銷(xiāo)登記的環(huán)評(píng)
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