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1、機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理預(yù)案1總則1. 1編制目的為加強(qiáng)機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理的綜合指 揮能力和應(yīng)急處置能力,規(guī)范企業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,=J最確保在發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),能及時(shí)、有效地開(kāi)展企業(yè)自救, 實(shí)施應(yīng)急救援,盡最大可能減少事故的危害和損失,保障職 工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展, 特編制本預(yù)案。1. 2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案特種設(shè)備安全監(jiān)察條例生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則1. 3適用范本預(yù)案適用于機(jī)械加工企業(yè)可能發(fā)生的以下事故災(zāi)難:(1)機(jī)械設(shè)
2、備傷害事故;(2)電氣事故;(3)火災(zāi)、爆炸事故;(4)氧氣瓶氧氣泄露或爆炸事故;(5)起重設(shè)備傷害事故;(6)廠房設(shè)施倒塌傷人事故。(7)放射性、中暑、窒息、急性中毒事故。(8)其他性質(zhì)較為嚴(yán)重、產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn) 事故。1.4應(yīng)急預(yù)案體系機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括:綜合應(yīng)急預(yù)案一個(gè):機(jī)械加工企業(yè)廠安全生產(chǎn)事故綜 合應(yīng)急預(yù)案;專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案三個(gè):(1)機(jī)械加工設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(2)起重設(shè)備事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;(3)火災(zāi)專項(xiàng)事故應(yīng)專項(xiàng)急預(yù)案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案十一個(gè):(1)熱加工車間事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;(2)氧氣罐泄露、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;(3)廠房設(shè)施倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;
3、(4)電氣設(shè)備漏電及觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案;(5)鍋爐壓力容器事故應(yīng)急處置方案;(6)危險(xiǎn)(油或化工)庫(kù)房事故應(yīng)急處置方案(7)安全生產(chǎn)事故醫(yī)療救護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系示意圖(略)。1.5工作基本原則應(yīng)急工作堅(jiān)持以人為本、安全第一;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù) 責(zé);依靠科學(xué),依法規(guī)范;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。=j最(1)以人為本,安全第一。把員工生命安全和身體健 康放在首位,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人 員傷亡。在事故發(fā)生后,立即營(yíng)救受傷人員,組織疏散或采 取其他措施,有效保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他員工的人身安全。 切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員自身的安全防護(hù)。采用先進(jìn)的應(yīng)急
4、救 援裝備,迅速控制事態(tài),減少和消除事故造成的后果和影響。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心的組 織協(xié)調(diào)下,各職能部門、各應(yīng)急工作小組要按照各自的職責(zé) 和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作, 認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 體系和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技=i術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急 預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù) 防為主、綜合治理”的方針,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào) 工作,做好事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、 應(yīng)急裝備完善、定期進(jìn)
5、行預(yù)案演練等工作,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)各 類事故的整體能力。2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況單位地址:XX省XX市XXX區(qū)從業(yè)人數(shù):XX人隸屬關(guān)系:XXXXX主要原材料:鋼材、鐵板、管材主要產(chǎn)品:XXXX機(jī)械(或設(shè)備)產(chǎn)量等內(nèi)容:XXX臺(tái)/每年企業(yè)周邊重大危險(xiǎn)源或重要設(shè)施、目標(biāo)、場(chǎng)所和布局情況:2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析通過(guò)對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)分析和識(shí)別,初步辨識(shí)出重 大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致以下重特大安全生產(chǎn)事故。機(jī)械加工企業(yè) 集機(jī)械冷加工、機(jī)械熱加工、表面處理、熱處理、鍛鑄造、 木加工、橡膠塑料加工等綜合加工能力及水、電、氣、暖供 應(yīng)的動(dòng)力運(yùn)行為一體,存在生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、工藝復(fù)雜等特點(diǎn), 涉及噴漆
6、、油封、鑄造、熱處理、電爐、油庫(kù)、空氣壓縮站、 鍋爐房、壓力容器、變配電站等十余類危險(xiǎn)源。這些危險(xiǎn)源1111蘊(yùn)含著相當(dāng)大的能量,一旦失控,所造成的危害和損失將是巨大的。某機(jī)械加工企業(yè)所存在的危險(xiǎn)源及其可能導(dǎo)致的安 全生產(chǎn)事故如表所示(略)。2.3事故的類型機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型通常分為如下幾種:2.3.1機(jī)械設(shè)備傷害事故;因機(jī)械加工企業(yè)使用的機(jī)械加工設(shè)備較多,包括各生產(chǎn) 車間使用的車床、銑床、鏜床、刨床、磨床、剪板機(jī)、砂輪 機(jī)、鋸床等機(jī)床設(shè)備,如操作使用不當(dāng)很可能對(duì)操作者本人 或其他人造成傷害事故。例如工件飛出、跌落造成人員傷害;刀具、刃具、磨床砂輪、鋸床、剪板機(jī)、砂輪機(jī)砂輪傷人事 故等
7、。2.3.2起重設(shè)備傷害事故機(jī)械加工企業(yè)經(jīng)常使用起重設(shè)備(行車或吊車,)起吊 機(jī)器設(shè)備或較大的材料、工件,由于行車作業(yè)的特殊性,常 常會(huì)由于操作人員操作不當(dāng)或未及時(shí)維修造成的人員傷害 事故。例如,若行車控制失靈造成的大車運(yùn)行不能停車,則 行車承載的物件可能撞擊傷人,若小車控制失靈運(yùn)行不能停 車也可能造成行車承載的物件撞擊傷人事故;大車運(yùn)行超越 (或撞壞)終端限位或滑輪脫軌造成行車停車事故;行車運(yùn)行過(guò)程吊起的物件墜落傷人或撞擊傷人事故;行車操作人員 或設(shè)備維修人員高空作業(yè)時(shí)不慎墜落事故等。2.3.3電氣事故機(jī)械加工企業(yè)常常發(fā)生電工人員或操作工因操作不當(dāng) 可能發(fā)生觸電、電弧灼傷、電氣短路、電氣線路
8、起火等事故; 電器設(shè)備及線路老化失修造成的電器設(shè)備絕緣破壞、漏電、 電氣短路、電氣線路起火、等事故;配電室變配電設(shè)備由于 操作不當(dāng)或遭雷電襲擊造成的設(shè)備損壞等事故。2.3.4氧氣 瓶爆炸或氧氣泄露事故機(jī)械加工企業(yè)在進(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)常常要使用氧氣或乙 炔氣等,而氧氣瓶、乙炔氣瓶因存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用不當(dāng)造成 的氧氣泄漏或爆炸事故。電焊工作業(yè)時(shí)使用電焊機(jī)、氧氣罐、 乙炔氣罐及焊槍等設(shè)備,因操作不當(dāng),可能發(fā)生的燙傷、氧 氣罐、乙炔氣罐爆炸或泄露事故。2.3.5火災(zāi)事故機(jī)械加工企業(yè)生產(chǎn)加工車間或辦公場(chǎng)所使用的取暖設(shè) 備(火爐或電爐)失火,或熱加工車間(鑄造、鍛造、熱處 理)及電爐等設(shè)備因由有高溫使用不當(dāng)發(fā)生
9、火事故等。2.3.6廠房設(shè)施倒塌傷人事故機(jī)械加工企業(yè)的生產(chǎn)加工車間廠房設(shè)施因使用年久老 化失修造成坍塌傷人事故等。2.3.7其他事故機(jī)械加工企業(yè)在產(chǎn)品及其部件生產(chǎn)、加工、包裝、搬運(yùn) 過(guò)程中不慎倒塌或跌落造成人員傷害以及叉車作業(yè)發(fā)生傷 人事故等。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系機(jī)械加工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系圖(略)。3.2指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.2.1企業(yè)應(yīng)急指揮中心職責(zé)應(yīng)急指揮中心是企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的】:高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作,職責(zé)如下:接受上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示并落實(shí)指令。審定并簽發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令。下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令
10、。審定本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案。確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單,并下達(dá)派 出指令。統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源。3.2.2應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)應(yīng)急指揮中心辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)是應(yīng)急指揮中心的 日常辦事機(jī)構(gòu),職責(zé)分工如下:依據(jù)協(xié)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量。審定并簽發(fā)向政府主管部門的報(bào)告。指定新聞發(fā)言人,審定新聞發(fā)布材料。組織本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練。審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果。審批本企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作, 職責(zé)如下:按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。(2)收集現(xiàn)場(chǎng)信息,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,
11、針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。(3)負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況。協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作。按照應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作。收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料。核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止。(9)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。3.2.4專家組職責(zé)專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作,職責(zé)如下:(1)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持。參與制定應(yīng)急救援方案。3.3各職能部門的應(yīng)急職責(zé)3.3.1保衛(wèi)科的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)各類安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援人員調(diào) 配;(2)在工廠發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)及時(shí)向廠應(yīng)急指揮中
12、心總指揮及廠安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;(3)指揮各部門救援人員緊急救護(hù)受傷人員;(4)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù);(5)負(fù)責(zé)與上級(jí)公安機(jī)關(guān)、消防部門、急救機(jī)關(guān)的聯(lián) 系;(6)必要時(shí),對(duì)處于危險(xiǎn)區(qū)域的員工進(jìn)行疏散;(7)加強(qiáng)全廠范圍(含家屬區(qū)和外租的臨街門面房)用電、用火安全的檢查。(8)負(fù)責(zé)定期對(duì)全廠各單位、各庫(kù)房、各辦公場(chǎng)所配 備的先剛昂消防設(shè)備進(jìn)行逐一檢查和測(cè)試,定期更換失效的 滅火器。3.3.2生產(chǎn)車間應(yīng)急職責(zé)(1)指揮本車間人員搶修機(jī)械設(shè)備和廠房設(shè)施。(2)負(fù)責(zé)氧氣罐、乙炔氣罐的清查管理,嚴(yán)格控制氧 氣罐、乙炔氣罐的運(yùn)輸和入、出庫(kù)管理制度;(3)加強(qiáng)對(duì)特殊工種崗位資格的年度考核和定期培訓(xùn), 對(duì)于廠
13、內(nèi)從事行車操作、電焊、氧氣焊的人員嚴(yán)格執(zhí)行上崗 證制度;(4)編制計(jì)劃對(duì)起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)施、叉車、砂輪機(jī) 等設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)保養(yǎng),防止事故的發(fā)生。(5)加強(qiáng)對(duì)各熱加工車間高溫設(shè)備和用火設(shè)施的管理, 預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。3.3.3動(dòng)力科的應(yīng)急職責(zé)(1)負(fù)責(zé)全廠動(dòng)力設(shè)備事故的緊急搶修;(2)在配電室實(shí)行24小時(shí)值守制度;(3)為廠部廣播站配備備用電源;(4)編制計(jì)劃對(duì)配電設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù) 保養(yǎng);(5)加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備、機(jī)床線路、照明設(shè)施及線路的 檢查和更新改造,減少電器事故的發(fā)生;(6)加強(qiáng)對(duì)本科所屬各班取軟火爐和電爐的管理,預(yù) 防火災(zāi)事故的發(fā)生。(7)購(gòu)置或做制作用用于應(yīng)急救援的設(shè)備
14、和工具。3.3.4醫(yī)務(wù)室的應(yīng)急職責(zé)(1)在廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)事 故中傷病人員實(shí)施緊急救護(hù);(2)與當(dāng)?shù)?20急救站和附近醫(yī)院保持密切聯(lián)系,保 證以最快的速度把傷病人員送到醫(yī)院救治;(3)負(fù)責(zé)組織員工參加自救、互救的培訓(xùn);(4)醫(yī)務(wù)室應(yīng)購(gòu)置和儲(chǔ)備應(yīng)急救護(hù)需要的醫(yī)療器材和 藥品。3.3.5技術(shù)科的職責(zé)1)根據(jù)應(yīng)急指揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急 救援行動(dòng);2)配合各部門、各科室、各車間制訂機(jī)械設(shè)備、起重 設(shè)備、電氣設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、氧氣罐、乙炔氣罐、砂輪機(jī)等 的安全操作規(guī)程;3)加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火安全檢查,防止各類事故 的發(fā)生。3.3.6其他部門的應(yīng)急職責(zé)(1)根據(jù)應(yīng)急指
15、揮中心的指令參加安全生產(chǎn)事故的應(yīng) 急救援行動(dòng);(2)積極配合應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組作好應(yīng)急救 援物資供應(yīng)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、災(zāi)后恢 復(fù)重建、善后處置等工作;(3)本部門管轄區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故后要立即向廠 領(lǐng)導(dǎo)和廠應(yīng)急辦報(bào)告;(4)發(fā)生事故后首先組織本單位人員進(jìn)行自救和互救, 控制事態(tài)的發(fā)展,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),事故嚴(yán)重時(shí)應(yīng)迅速組織員 工疏散;(5)加強(qiáng)對(duì)本部門用電、用火、用氣安全檢查,防止 各類事故的發(fā)生。3.2.7事故發(fā)生單位職責(zé)事故發(fā)生單位在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急工作,其 職責(zé)如下:負(fù)責(zé)先期的事故應(yīng)急響應(yīng),并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心 辦公室及地方政府主管部門匯報(bào),向相關(guān)單位通報(bào)
16、。負(fù)責(zé)事故有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和分析。本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào) 動(dòng)。在本預(yù)案啟動(dòng)后必須聽(tīng)從企業(yè)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一 指揮和命令。參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。應(yīng)指派本部門人員參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。3.3應(yīng)急工作小組及其職責(zé)在企業(yè)應(yīng)急指揮部之下組織應(yīng)急救援小組、緊急疏散小 組、警戒治安小組、物資保障小組、醫(yī)療救護(hù)小組和善后處 置小組等6個(gè)應(yīng)急工作小組,由保衛(wèi)科、動(dòng)力科、生產(chǎn)車間、 技術(shù)科、供應(yīng)科、后勤科、檢驗(yàn)科、醫(yī)務(wù)所、工會(huì)、勞動(dòng)人 事科、財(cái)務(wù)科等部門人員參加:3.3.1應(yīng)急救援小組的職責(zé)1)由廠內(nèi)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的兼職搶險(xiǎn)人員組成,負(fù)責(zé)在緊急 狀態(tài)下的從事工廠發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作
17、業(yè),力爭(zhēng)在第一時(shí)間控制或消除危險(xiǎn)或事故。如果事故情況嚴(yán)重, 則須立即請(qǐng)求當(dāng)?shù)貙I(yè)救援隊(duì)伍支援。2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救 傷員等項(xiàng)工作。3.3.2緊急疏散小組的職責(zé) 1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)和緊急疏散人 員;及時(shí)將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)聚集的人群疏散到緊急避難所或安全 區(qū)域;疏散引導(dǎo)工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的疏散路線和相關(guān)要 求進(jìn)行;2)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍重要物資的迅速轉(zhuǎn)移;根據(jù)現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的命令負(fù)責(zé)將工廠貴重物資轉(zhuǎn)移到安全 地帶。3.3.3警戒治安小組的職責(zé)1)負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置安全警戒線、禁止無(wú)關(guān)人 員、車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,對(duì)疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡 邏
18、。2)協(xié)助公安、消防部門、交警隊(duì)搞好警戒和治安保衛(wèi) 工作,必要時(shí)采取強(qiáng)制措施。3.3.4醫(yī)療救護(hù)小組的職責(zé)1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搜救和緊急處理,并護(hù)送 傷員到與本廠簽署過(guò)救援協(xié)議的醫(yī)療點(diǎn)(醫(yī)院)救治;2)負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn), 對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步 治療。3.3.5物資保障小組的職責(zé)負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工器具和后勤生活物資的供應(yīng),組 織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。3.3.6善后處置小組的職責(zé)1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急 行動(dòng)結(jié)束后的清除和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)人員安置、補(bǔ)償,征用 物資補(bǔ)償,災(zāi)后清理與處理等事項(xiàng);2)負(fù)責(zé)盡快消除事
19、故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受 影響人員,保證員工情緒穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常工作秩序。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關(guān)要求建立健全危險(xiǎn) 源網(wǎng)絡(luò)管理體系,認(rèn)真做好本單位的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與監(jiān) 控工作。特別要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的重特大事敝隱患和霞大 危險(xiǎn)源的監(jiān)控,及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息,跟蹤整改情況,對(duì) 可能引發(fā)一重特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企 業(yè)。企業(yè)下屬各單位要建立并及時(shí)更新本單位的重大事故 隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬,并上報(bào)企業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生變化, 特別是不利于安全生產(chǎn)的情況,各級(jí)組織和人員要及時(shí)上報(bào), 并積極采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。企業(yè)綜合管理 部負(fù)責(zé)各單位
20、上報(bào)的安全生產(chǎn)事故信息的接受,并初步處理、 統(tǒng)計(jì)分析,必要時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。4.2預(yù)警行動(dòng)企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急部門接到可能導(dǎo)致 安全生產(chǎn)事故的信息后,要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確 定解決方案,通知本單位相關(guān)部門采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng) 預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室和企業(yè)相關(guān)職能部門接到可 能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,要做好事故的預(yù)測(cè)與預(yù)警工 作。4.3事故信息報(bào)告及處置事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即通知企業(yè)應(yīng)急救 援指揮部總指揮、副總指揮及成員、單位負(fù)責(zé)人。總指揮接到事故報(bào)告后,應(yīng)于l小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地區(qū) (縣)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理職責(zé)的有關(guān)部
21、門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人 員可以直接向事故發(fā)生地區(qū)縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 報(bào)告事故的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:事故發(fā)生單位概況;事故發(fā)生的 時(shí)問(wèn)、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故巳經(jīng) 造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初 步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施;其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的 情況。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1企業(yè)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)本企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(1)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及 3人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故,或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1OOO萬(wàn)元以上,或社會(huì)危
22、害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。II級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故,或危及2人 生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài),或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較 大,或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。111級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì),可能出現(xiàn)危及3人以上生 命安全,或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨 界狀態(tài)。5.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案I、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)單位針對(duì)事故性質(zhì)、類型按安 全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展; 當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí),果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外 部緊急應(yīng)急救援。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng) 的現(xiàn)場(chǎng)處置方案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案;III級(jí)以下應(yīng)急
23、響應(yīng)由事發(fā) 單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。5.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn)事發(fā)單位應(yīng)按照先控制后消除,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā) 生的要求,迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。重視第一時(shí)間的發(fā) 現(xiàn)報(bào)警、緊急處置、疏散人員、應(yīng)急救援。5.1.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主,所有應(yīng)急隊(duì)伍和人員都必須 在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,密切配合,協(xié)同實(shí)施搶 險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng);成員單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)在安全位 置迅速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,判明情況,調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝 備器材,組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。5.2響應(yīng)程序企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程可分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急 啟動(dòng)、控制及救援行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處
24、置等 步驟。應(yīng)針對(duì)應(yīng)急響應(yīng)分步驟制定應(yīng)急程序,并按事先制定 程序指導(dǎo)各類生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。各類型生產(chǎn)事故(如火災(zāi)爆炸、天然氣泄漏、物體打擊 等)應(yīng)按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求實(shí)施應(yīng)急處置。在專項(xiàng)預(yù)案 中應(yīng)明確應(yīng)對(duì)次生事故的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)生產(chǎn)事故的事態(tài)無(wú)法 有效控制時(shí),應(yīng)按照有關(guān)程序向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急 響應(yīng)。5.3應(yīng)急結(jié)束經(jīng)過(guò)應(yīng)急處置后,企業(yè)應(yīng)急指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。6信息發(fā)布6.1新聞發(fā)言人企業(yè)對(duì)外信息發(fā)布人由企業(yè)宣傳科擔(dān)任?,F(xiàn)場(chǎng)對(duì)外信息發(fā)布人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。6.2信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī),實(shí)事求是、客觀公正、 內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。
25、6.3信息發(fā)布形式信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會(huì)、 向媒體提供信息稿件等。7后期處置7.1現(xiàn)場(chǎng)后期處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后,事發(fā)單位要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),為事故調(diào) 查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。企業(yè)各部門要積極配合有關(guān)單位盡快做好各項(xiàng)后期處 置工作。7.2情況報(bào)告事發(fā)單位在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后2天內(nèi)向本企業(yè)應(yīng)急指揮部 提交事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作書面報(bào)告;企業(yè)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及上級(jí)主管部 門書面報(bào)告事故和應(yīng)急工作情況。7.3應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急終止后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫的應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包 括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范 圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應(yīng)急處置過(guò) 程;處
26、置過(guò)程中動(dòng)用的應(yīng)急資源;處置過(guò)程遇到的問(wèn)題、取 得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn);對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。8保障措施8.1組織保障企業(yè)各職能部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指 揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制,形成簡(jiǎn)明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制;成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求。組織、訓(xùn)練 好專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。8.2應(yīng)急物資裝備保障各職能部門和生產(chǎn)車間應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,配置并完備應(yīng) 急搶險(xiǎn)所需的通信工具、設(shè)施器材、物料、急救設(shè)備等應(yīng)急 資源,并定期檢查維護(hù),確保應(yīng)急行動(dòng)需要(有關(guān)應(yīng)急物資 裝備以附表形式列出)。8.3經(jīng)費(fèi)保障成員單位每年度須對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急費(fèi)用、維護(hù)配 備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和器材裝備等予以必要的預(yù)算資金保證。8.4通信保障建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄,明確企業(yè)應(yīng)急 工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人;應(yīng)急通信以電話聯(lián) 系為主,書面報(bào)告用傳真或電子郵件形式傳遞,并用電話確 認(rèn)對(duì)方接收情況;現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù) 案中明確(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。9培訓(xùn)與演練 9.1培訓(xùn)勞動(dòng)人事科負(fù)責(zé)制定企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容應(yīng)包括: 培訓(xùn)時(shí)問(wèn);培訓(xùn)內(nèi)容;培訓(xùn)人員;培訓(xùn)方式等。9.2演練企業(yè)應(yīng)急指揮中心每?jī)赡杲M織一次安全生產(chǎn)事故的綜 合應(yīng)急演練。應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好演練方案的策劃,演練結(jié)束后做好 總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括:參加演練的單位、部門、人員和演練 的地點(diǎn);起止時(shí)間;演練項(xiàng)目和內(nèi)容;演練
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