云南廣播電視大學(xué)開放教育

1、PAGE PAGE 15云南廣播電視大學(xué)開放教育工學(xué)科水利類水利水電工程專業(yè)（本科）水利水電工程造價管理課程導(dǎo)學(xué)各位同學(xué)： 大家好！ 我叫何士華，本學(xué)期由我擔(dān)任“水利水電工程造價管理”課程的責(zé)任教師。首先，歡迎大家學(xué)習(xí)“水利水電工程造價管理”課程，愿我們共同努力，把這門課教好學(xué)好。下面我就“水利水電工程造價管理”這門課程的有關(guān)情況給大家作一介紹。一、課程介紹1.1 課程的性質(zhì)，目的與任務(wù)“水利水電工程造價管理”課程是中央廣播電視大學(xué)水利水電工程專升本專業(yè)的必修課程。是水工專業(yè)為適應(yīng)在社會主義市場經(jīng)濟體制下進行水利水電工程建設(shè)的需要而設(shè)立的一門新課程，其內(nèi)容緊密聯(lián)系水利水電建設(shè)的實際。 本課程先

2、介紹工程造價管理的歷史和發(fā)展，水利水電建設(shè)項目工程造價管理的含義和課程的主要內(nèi)容，接著介紹和講解有關(guān)工程造價管理的基本概念和基礎(chǔ)知識，然后按照現(xiàn)行水利水電工程建設(shè)程序，分別介紹水利水電建設(shè)項目決策、設(shè)計、招投標、施工、決算與后評價等各階段造價管理的有關(guān)知識和方法。通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)員應(yīng)掌握工程造價管理的基礎(chǔ)知識，理解工程造價管理的主要工作，了解工程造價管理的國際慣例，掌握或理解水利水電建設(shè)項目決策、設(shè)計、招標與投標、施工、決算與后評價等階段進行工程造價管理的基本方法，并初步具有編制水利水電工程概預(yù)算，編制工程標底、投標報價等實際工作的能力。本課程為統(tǒng)設(shè)課程，將由中央電大組織統(tǒng)一考試。1.2

3、課程學(xué)分數(shù)和學(xué)時本課程4.0學(xué)分，72學(xué)時，開設(shè)一學(xué)期。1.3 教學(xué)大綱、課程實施細則、綜合練習(xí)題、考試大綱的提供方式：見附件或通過查閱。二、學(xué)習(xí)進度安排表學(xué)習(xí)時限（周次）學(xué)習(xí)或完成實踐的章節(jié)課內(nèi)學(xué)習(xí)時數(shù)錄像（學(xué)時）作業(yè)（學(xué)時）1第一章 緒論1.1水利水電工程造價管理1.2水利水電工程造價管理課程的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù)20.51-6第二章 工程造價管理基礎(chǔ)知識2.1 價格原理2.2 稅金2.3 投資于融資2.4 工程保險2.5 工程經(jīng)濟2.6 價值工程2.7 工程建設(shè)管理2.8 工程造價計價201.566-7第三章 水利水電建設(shè)項目決策階段工程造價管理第三章 水利水電建設(shè)項目決策階段工程造價管理

4、3.1 概述3.2 項目建議書與可行性研究報告3.3 水利水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價50.537-12第四章 水利水電建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理4.1 概述4.2 水利水電工程分類與項目組成及劃分4.3 水利水電工程費用構(gòu)成4.4 基礎(chǔ)單價編制4.5 建筑安裝工程單價編制4.6 分部工程概算編制4.7 分年度投資濟資金流量4.8 預(yù)備費、建設(shè)期融資利息、靜態(tài)總投資、總投資4.9 概算表格4.10 工程概算實例 201612-15第五章 水利水電建設(shè)項目招標投標階段工程造價管理5.1 概述5.2 水利水電工程招標與投標5.3 水利水電工程標底編制5.4 水利水電工程投標報價5.5 FIDIC招標程序

5、簡介100.5415-17第六章 水利水電建設(shè)項目施工階段工程造價管理6.1 概述6.2 業(yè)主預(yù)算6.3 工程計量與支付6.4 索賠6.5 資金使用計劃編制與控制100.5417-18水利水電建設(shè)項目竣工決算與后評價7.1 水利水電建設(shè)項目竣工決算7.2 水利水電建設(shè)項目后評價50.5219復(fù) 習(xí)20考 試合 計72525三、 學(xué)習(xí)重點在理解水利水電工程造價管理的主要內(nèi)容、概念及其重要意義的基礎(chǔ)上，應(yīng)重點掌握工程定額和單價的概念、工程計價基本方法（第二章）；水利水電建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價的主要指標和基本方法（第三章）；各項費用的概念及其編制，基礎(chǔ)單價、工程單價的概念及其編制、概（預(yù)）算

6、編制方法（第四章）；標底編制方法和報價編制方法（第五章）；施工承包合同管理中工程計量與支付、工程變更投資管理、工程價格調(diào)整的概念和方法，水利水電工程索賠機制及其處理和應(yīng)對方法（第六章）；水利水電建設(shè)項目竣工決算和后評價的意義（第七章）。具體參見教學(xué)大綱的說明。四、學(xué)習(xí)媒體4.1 主教材：水利水電工程造價管理，張立中主編，中央廣播電視大學(xué)出版社，2006.12。4.2 教學(xué)輔助手段VBI：利用中央教育電視臺播放電大教學(xué)節(jié)目的渠道，搭載發(fā)布關(guān)于水利水電工程造價管理教學(xué)的輔導(dǎo)信息。錄像教材：主要講解教學(xué)中的重點和難點。包括對各部分教學(xué)內(nèi)容相互關(guān)系以及學(xué)習(xí)方法的講解，并對學(xué)員自學(xué)進行提示和指導(dǎo)。中國教

7、育網(wǎng)絡(luò)：利用網(wǎng)絡(luò)直接與水利水電工程造價管理課程主持或主講教師進行聯(lián)系、提問和答疑。電話答疑：在每周規(guī)定時間內(nèi)，與責(zé)任教師進行電話答疑。定期教學(xué)輔導(dǎo)：由輔導(dǎo)教師定期對各地學(xué)員進行教學(xué)輔導(dǎo)、答疑、收繳和批改作業(yè)。直播課堂：在中央教育電視臺安排直播課堂教學(xué)，進行輔導(dǎo)和期末復(fù)習(xí)五、網(wǎng)上教學(xué)資源及網(wǎng)上教學(xué)活動信息向?qū)?中央電大的網(wǎng)上資源、直播課堂、網(wǎng)上練兵等活動信息和實時、非實時討論等教學(xué)活動信息可通過 HYPERLINK 和 HYPERLINK 網(wǎng)址查詢。省電大責(zé)任教師網(wǎng)上教學(xué)內(nèi)容與上網(wǎng)時間安排可參見下表。序號章節(jié)計劃上網(wǎng)內(nèi)容計劃上網(wǎng)時間形式11網(wǎng)上討論周五下午2：305：30文字22講解本章重難點周

8、五下午2：305：30音像32本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字43講解本章重難點周五下午2：305：30音像53本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字64講解本章重難點周五下午2：305：30音像74本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字85講解本章重難點周五下午2：305：30音像95本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字106講解本章重難點周五下午2：305：30音像116本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字127講解本章重難點周五下午2：305：30音像137本章作業(yè)講評周五下午2：305：3文字14復(fù)習(xí)網(wǎng)上討論周五下午2：305：3文字15復(fù)習(xí)網(wǎng)上討論周五下午2：305：3文字

9、16復(fù)習(xí)網(wǎng)上討論周五下午2：305：3文字17復(fù)習(xí)網(wǎng)上討論周五下午2：305：3文字18復(fù)習(xí)期末總復(fù)習(xí)周五下午2：305：3文字、音像六、 形成性考核平時成績以中央電大編制的“形成性考核冊”為主，由輔導(dǎo)教師按學(xué)員完成作業(yè)的質(zhì)量進行評分，并根據(jù)作業(yè)完成情況期末給出平時成績。考核冊在期末由教學(xué)班負責(zé)收繳、備案，學(xué)員作業(yè)的完成以及輔導(dǎo)教師對作業(yè)的閱改情況，中央電大和云南電大將分階段進行檢查。平時作業(yè)成績占本課程考核總成績的20%，期末按云南電大考務(wù)科的規(guī)定，以百分制上報云南電大考務(wù)科。七 綜合練習(xí)題綜合練習(xí)題一（一）、選擇題1、現(xiàn)代工程造價管理是隨著（ ）而產(chǎn)生和發(fā)展起來的。a. 資本主義社會化大生

10、產(chǎn)；b. 前蘇聯(lián)的社會主義建設(shè)；c. 我國四化建設(shè)；d. 古代工程建設(shè)。2、水利水電建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價管理的主要內(nèi)容是（ ）。a. 工程設(shè)計；b. 設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟評價；c. 工程造價預(yù)測和工程造價預(yù)控；d. 造價專業(yè)人員的培訓(xùn)。3、水利水電工程概算中的直接工程費包括（ ）。a. 企業(yè)利潤； b. 財務(wù)費； c. 直接費；d. 稅金。4、水利水電土建工程施工合同條件由（ ）組成。a. 通用合同條款；b. 專用合同條款；c. 合同協(xié)議書；d. 通用合同條款和專用合同條款。5、為使后評價具有較高的可信度，項目后評價機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)（ ）。a. 應(yīng)為同一機構(gòu)；b. 應(yīng)分離；c. 應(yīng)為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)

11、關(guān)系；d. 關(guān)系不受限制。（二）、填空題1、商品價值的_就是價格。2、按照投資在再生產(chǎn)過程中周轉(zhuǎn)方式不同，可將投資分為_ 資產(chǎn)投資和_資產(chǎn)投資。3、水利水電工程概算由_部分與_部分構(gòu)成。4、編制資金使用計劃及進行投資偏差分析中的S型曲線，其橫坐標表示_ ，縱坐標表示_ 。（三）、判斷題1、現(xiàn)代工程造價管理具有能動地影響工程設(shè)計和施工的作用。（）2、投保建筑工程一切險后，承保的保險公司應(yīng)對于建筑工程的一切財產(chǎn)損失承擔(dān)賠付保險金的責(zé)任。（）3、在水利水電建設(shè)項目國民經(jīng)濟評價中，應(yīng)采用影子價格進行分析計算。（）4、水利水電工程概算中的直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費、夜間施工增加費。（）5、

12、水利水電建設(shè)項目后評價的成果應(yīng)有效地反饋到?jīng)Q策部門，但主要為內(nèi)部掌握，不宜向社會擴散。（）（四）、簡答題1.簡述你對全過程全面工程造價管理的認識。2.什么是固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資？3.什么是項目法人責(zé)任制？4.簡述水利水電工程施工階段招標投標中進行現(xiàn)場勘查與質(zhì)疑的主要工作內(nèi)容。（五）、計算題某商品各年價格見下表。試以1998年價格為商品的基期價格,計算該商品各年的定基比價格指數(shù)，并填入下表第3欄中（請寫出計算式）。某商品價格指數(shù)計算表年份價格（元）定基比價格指數(shù)（1）（2）（3）1998700.01999716.82000750.02001705.02002705.22003850.9綜合練習(xí)

13、題一參考答案（一）、選擇題1、a；2、c； 3、c；4、d；5、b。（二）填空題1、貨幣表現(xiàn)；2、固定、流動；3、工程、移民和環(huán)境；4、時間、累計投資。（三）判斷題1、；2、；3、；4、；5、。（四）簡答題1.簡述你對全過程全面工程造價管理的認識。答：全過程工程造價管理是從可行性研究工程造價預(yù)測開始，至經(jīng)濟評價、建設(shè)期資金運用、工程實際造價確定，以及完工決算、后評價等各個階段進行全過程的造價管理。全面工程造價管理是指用系統(tǒng)的方法，有效地使用各種專門知識和專門技術(shù)，計劃和控制資源、造價、盈利和風(fēng)險，解決工程計劃、經(jīng)營管理、造價控制、經(jīng)濟評價等各項相關(guān)問題。按照全過程、全面工程造價管理的概念，工程

14、造價管理是一項系統(tǒng)工程。造價管理貫穿了從工程立項、決策到建設(shè)實施、工程竣工的全過程。參與工程造價管理的主體包括政府有關(guān)部門、業(yè)主、咨詢設(shè)計單位、施工單位，以及金融機構(gòu)和各個有關(guān)方面。2.什么是固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)投資？答：固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中可供長時間反復(fù)使用，并在使用過程中基本上不改變其實物形態(tài)的勞動資料和其他物質(zhì)資料。在我國會計實務(wù)中，將使用年限在一年以上的房屋、建筑物、機械設(shè)備、器具、工具等生產(chǎn)經(jīng)營性資料作為固定資產(chǎn)。對于不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，且使用年限超過兩年的，也作為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資是指投資主體墊付貨幣或物資，以獲得生產(chǎn)經(jīng)營性或服務(wù)性固

15、定資產(chǎn)的過程。3.什么是項目法人責(zé)任制？答：項目法人責(zé)任制是指按照我國公司法的規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司形式的項目法人，由項目法人對項目的策劃、決策、資金籌措、建設(shè)實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務(wù)償還和資產(chǎn)保值增值實行全過程負責(zé)的制度。按照規(guī)定，國有單位基本建設(shè)大中型項目在建設(shè)階段必須組建項目法人。4.簡述水利水電工程施工階段招標投標中進行現(xiàn)場勘查與質(zhì)疑的主要工作內(nèi)容。答：水利水電工程施工階段招標投標中，現(xiàn)場勘察與質(zhì)疑一般是標前會議（也稱投標預(yù)備會）的組成部分。工程現(xiàn)場的自然、經(jīng)濟和社會條件是制約施工的重要因素，應(yīng)在報價中予以充分考慮。除平時收集有關(guān)資料外，投標人應(yīng)參加招標單位組織的現(xiàn)場勘查，深入了解現(xiàn)場位置

16、、地質(zhì)地貌、交通及通信設(shè)施、供水供電、當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)等情況，以利于合理報價。招標人應(yīng)將現(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的各類問題整理成書面文件，要求招標人給與書面答復(fù)或在標前會議上予以解釋和澄清。招標人應(yīng)答復(fù)投標人的問題，并向所有投標人發(fā)出有關(guān)書面文件。該書面文件應(yīng)作為招標文件的組成部分。（五）計算題解：計算所得定基比價格指數(shù)見下表第3欄。某商品價格指數(shù)計算表年份價格（元）定基比價格指數(shù)（1）（2）（3）1998700.01.0001999716.81.0242000750.01.0712001705.01.0072002705.21.0072003850.91.216計算公式為綜合練習(xí)題二（一）、選擇題1、進行

17、建設(shè)項目經(jīng)濟評價，（）。a. 應(yīng)全部采用動態(tài)經(jīng)濟計算方法進行；b. 應(yīng)當(dāng)遵循費用與效益計算口徑一致的原則；c.對屬于公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，因其沒有或很少有財務(wù)收入，無需再進行財務(wù)分析計算；d.應(yīng)全部采用影子價格進行計算。2、防洪效益一般（）。a. 在國民經(jīng)濟評價中計入項目效益；b. 在財務(wù)評價中計入效益；c. 在國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價中均計入項目效益；d. 在國民經(jīng)濟評價和財務(wù)評價中均不計入項目效益。3、水利水電工程概算中的現(xiàn)場經(jīng)費包括（）。a. 冬雨季施工增加費；b. 夜間施工增加費；c. 特殊地區(qū)施工增加費；d. 臨時設(shè)施費。4、水利水電工程采用單價合同，進行施工階段價格調(diào)整的原因可能是

18、（）。a. 承包人出現(xiàn)財務(wù)虧損；b. 施工期內(nèi)的物價變動和法規(guī)變更；c. 工程量增加；d. 貸款利息提高。5、建設(shè)項目后評價的基本內(nèi)容包括（）。a. 國民經(jīng)濟評價、財務(wù)評價；b. 經(jīng)濟評價、社會影響評價；c. 過程評價、效益評價、影響評價和可持續(xù)性評價；d. 經(jīng)濟評價、社會影響評價、環(huán)境影響評價。（二）、填空題1、按照當(dāng)前我國稅法，江河治理、排灌、農(nóng)田水利、水土保持等水利工程，以及大中小型水力發(fā)電工程，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為_%。2、與現(xiàn)行價格相比，影子價格能更好地反映_，消除價格扭曲的影響。影子價格是一種_價格。3、因建設(shè)項目占用土地而使國民經(jīng)濟放棄該土地最可行效益的凈現(xiàn)值，稱為土地的

19、_。4、為分析、評價投標人報價的合理性，防止串通投標、哄抬標價及控制招標項目投資等，招標人應(yīng)編制_。（三）、判斷題1、由于價值規(guī)律的存在，在商品交換中，商品的價格與價值完全一致。（ ）2、項目融資的基本特征是歸還債務(wù)的資金來源僅限于項目本身的收益和資產(chǎn)范圍。（ ）3、水利水電工程概算中的基本預(yù)備費不包括用于支付由于市場價格變動使工程造價增加的費用。（ ）4、按照競爭程度進行分類，建設(shè)項目招標的方式可以分為公開招標和邀請招標兩類。（ ）5、水利建設(shè)項目后評價的成果應(yīng)有效地反饋到?jīng)Q策部門，但主要為內(nèi)部掌握，不宜向社會擴散。（ ）（四）、簡答題1.價格有哪些職能？2.什么是資本金制度？3.水利水電工

20、程概算中的預(yù)備費包括哪幾項？4.簡述你對我國水利水電建設(shè)項目后評價的認識。（五）、計算題某企業(yè)進行某水利水電工程投標時，由專業(yè)人員初步計算的基礎(chǔ)標價為1238萬元。針對工程及企業(yè)的具體情況，從標價組成各方面挖掘潛力，估算出基礎(chǔ)標價可能降低的挖潛盈余額為89萬元；經(jīng)分析施工中可能出現(xiàn)的各種不利因素，估算可能產(chǎn)生的費用增加額為112萬元。因未來情況具有不確定性，對于挖潛盈余額和費用增加額均應(yīng)進行必要的修正（挖潛盈余額修正系數(shù)可采用0.5，費用增加額修正系數(shù)可采用0.6）。試計算企業(yè)投標報價的低標價和高標價。綜合練習(xí)題二參考答案（一）.選擇題1、b；2、a；3、d；4、b；5、c（二）填空題1、0；

21、2、價值、理論；3、機會成本；4、標底。（三）判斷題1、；2、；3、；4、；5、。（四）問答題1.價格有哪些職能？答：價格的職能主要有以下三方面。（1）表價職能價格最基本的職能是表現(xiàn)商品的價值。（2）調(diào)節(jié)職能價格的調(diào)節(jié)職能實際上是價值規(guī)律作用的表現(xiàn)。一方面，價格使商品的生產(chǎn)者了解到自己商品的個別價值和社會價值之間的差別（即商品的個別勞動時間與社會必要勞動時間的差別），促使生產(chǎn)者不斷采取措施，降低自己的個別價值，并調(diào)整其產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)和投資方向，適應(yīng)市場的需要。另一方面，價格能夠刺激或抑制消費者的需求。價格對于生產(chǎn)和消費所具有的雙向的調(diào)節(jié)職能，使社會再生產(chǎn)得以順利進行，使資源實現(xiàn)合理配置，并使社

22、會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。（3）核算職能企業(yè)、行業(yè)以至于整個國民經(jīng)濟都借助于價值的貨幣形式價格進行核算。由于有了價格，企業(yè)可進行成本和盈虧核算，社會經(jīng)濟的不同部門和整個社會都可進行經(jīng)濟核算、比較和分析。價格是國民經(jīng)濟中通用的計算工具和手段。2.什么是資本金制度？答：項目資本金是指在項目總投資中，由投資者認繳的出資額。國家對于各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目試行資本金制度。投資項目必須首先落實資本金才能進行建設(shè)。資本金屬于自有資金。按照有關(guān)規(guī)定，資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。資本金占總投資的比例，根據(jù)不同

23、行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益等因素確定。其中，電力（含水電）、建材等項目資本金比例一般為20%及以上。資本金一次認繳，并根據(jù)批準的建設(shè)進度按比例逐年到位。對資本金未按照規(guī)定進度和數(shù)額到位的投資項目，投資管理部門不發(fā)給投資許可證，金融部門不予貸款。國家對于公益性投資項目（包括以社會效益為主的水利建設(shè)項目）不實行資本金制度。3.水利水電工程概算中的預(yù)備費包括哪幾項？答：水利水電工程概算中的預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費兩項。其中：基本預(yù)備費主要為解決在工程施工過程中，設(shè)計變更和國家政策性變動，以及為解決意外事故所增加的工程項目和費用；價差預(yù)備費主要為解決在工程項目建設(shè)過程中，因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。4.簡述你對我國水利水電建設(shè)項目后評價的認識。答：水利和水電都屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，水利水電工程屬于國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。和其他建設(shè)項目相比，水利水電建設(shè)項目的經(jīng)濟社會效益及影響情況一般更為復(fù)雜。我國已建成的水利水電工程大部分興建于計劃經(jīng)濟時期，由于建設(shè)期的社會、經(jīng)濟環(huán)境與目前有較大差別，更加大了后評價工作的難度。為使水利水電建設(shè)項目后評價工作符合“客觀、公正、科學(xué)”原則，使后評價成果具有較高的可信度，并實現(xiàn)后評價工作的規(guī)范化，應(yīng)注重按照我國的具體情況研究項目后評價的有關(guān)理論和方法。（五）計算題解：低標