信貸業(yè)務(wù)中種常見的操作風(fēng)險與防控措施

1、信貸業(yè)務(wù)中21種常見的操作風(fēng)險及防控措施風(fēng)險點：向不具備主體資格的借款人發(fā)放貸款會出現(xiàn)債權(quán)無法落實、法律訴訟不予支持的問題。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款人沒有營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或身份證明，特殊行業(yè)沒有 生產(chǎn)經(jīng)營許可證或企業(yè)資質(zhì)等級證書；2、借款時借款人的營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、經(jīng)營許可證沒有經(jīng)過 年檢或身份證明過期；3、借款人是法人分支機構(gòu)但未經(jīng)法人機構(gòu)授權(quán)；4、借款人不具備完全民事行為能力。防控措施：1、嚴(yán)格按規(guī)定對借款人主體資格進行調(diào)查，對企（事）業(yè)法人、其他經(jīng)濟組織、個體 工商戶申請貸款的必須到工商部門或主管機關(guān)調(diào)查工商注冊登記及年檢情況；2、對自然人申請貸款的要調(diào)查是否具有完全

2、民事行為能力。3、核對法人代表和自然借款人身份證明。案例分析：借款人夫婦倆人經(jīng)常到外地打工，家中只有一個 17歲的孩子上學(xué)，父母以孩子名義在信用社貸款，貸款到期后沒有歸還，起訴后法院以借款人雖滿16周歲，但在家上學(xué),無完全民事行為能力不具備貸款主體資格為由駁回訴訟請求。風(fēng)險點：發(fā)放冒名貸款可能導(dǎo)致債務(wù)懸空，使信貸資金形成風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：頂名貸款：指信用社工作人員，在自己親友來貸款時，因?qū)ο蟛环蠗l件，不能按正常 手續(xù)辦理貸款。經(jīng)過有貸款條件的單位或個人同意，以其名義申請貸款，交由親友使用 的行為。搭名貸款：指信用社工作人員因自己或親友要使用貸款，但又無法貸出時，在正常貸款 戶貸款時，要求

3、貸款者多申請一部分貸款，將多貸出的部分借自己或親友使用的行為。盜名貸款：指信用社工作人員利用職務(wù)之便，在他人（或單位）不知道的情況下，使用其名義貸款歸個人使用的行為。假名貸款：指信用社工作人員利用職務(wù)之便，編造根本不存在的假人名（或單位）進行 貸款，然后貸款歸個人使用的行為。防控措施：1、堅持兩名以上信貸人員進行貸前調(diào)查，信貸員實行A B制；2、嚴(yán)格審查借款人的身份證明和貸款用途的真實性；3、堅持借款人憑有效身份證件到柜臺領(lǐng)取貸款。案例分析：1、頂名：某信貸員在農(nóng)戶聯(lián)保貸款科目中以村民王某、張某等人名義貸款36萬元，為其親屬買車搞個體運輸。2、搭名：某信貸員在某貸戶申請貸款時要求借款人多申請1

4、0萬元，自己親屬使用。3、盜名：某信貸人員在農(nóng)戶聯(lián)保貸款科目使用已搬遷、死亡的農(nóng)戶馮某、韓某、張某名義貸款9萬元，為自己養(yǎng)豬使用。4、假名：某信用社主任采取編造假名，私刻名章，偽造假身份證件等手段，在農(nóng)戶聯(lián)保貸款科目中發(fā)放貸款50萬元，為自己使用。風(fēng)險點：發(fā)放貸款超過監(jiān)管部門規(guī)定的資本金比例，將導(dǎo)致信用社經(jīng)營出現(xiàn)流動性風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、單戶貸款超過資本凈額的10%2、最大十戶貸款超過資本凈額的 100%防控措施：1、受理大額貸款前，測算最大一戶和最大十戶貸款余額是否超過規(guī)定比例；2、采取社團放款的方式降低比例。案例分析: 在檢查過程中發(fā)現(xiàn)某信用社對同一借款人發(fā)放貸款 280萬元，貸款手

5、續(xù)齊全，但是該聯(lián) 社資本金凈額為2,700萬元，該筆貸款的發(fā)放超過了資本金的 10%違反了單戶大額貸 款不得超過資本金10%勺監(jiān)管比例要求。風(fēng)險點：對屬于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩、消耗資源型行業(yè)以及五小企業(yè)發(fā)放貸款，如遇國家 政策調(diào)整，企業(yè)易發(fā)生關(guān)停、倒閉，導(dǎo)致貸款無法收回。風(fēng)險表現(xiàn)：對屬于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩、消耗資源型行業(yè)以及小煤礦、小煉油、小水泥、小 玻璃、小火電等國家限控行業(yè)發(fā)放貸款。防控措施：1、營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍是否為國家限控行業(yè)；2、借款用途是否用于限控行業(yè)；3、實地調(diào)查，核實提供資料和生產(chǎn)經(jīng)營情況的真?zhèn)?。案例分析：信用社向某小水泥廠發(fā)放貸款 50萬元，由于該水泥廠污染嚴(yán)重，

6、被有關(guān)部門責(zé)令關(guān)停，貸款到期后無法收回，形成風(fēng)險。風(fēng)險點：1、抵（質(zhì)）押物不合法、抵押物權(quán)屬不清、難變現(xiàn)、不易保管；2、超規(guī)定抵押率放款；3、未按規(guī)定登記和辦理他項產(chǎn)權(quán)證明會出現(xiàn)抵押無效。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、擔(dān)保法、物權(quán)法中禁止抵（質(zhì)）押的財產(chǎn)進行抵（質(zhì)）押發(fā)放貸款；2、抵（質(zhì)）押物不符合易保管、易變現(xiàn)的條件；3、抵（質(zhì)）押登記期限與抵（質(zhì)）押合同期限不一致；4、評估價值與市場價值明顯不一致；案例分析：5、定期存單質(zhì)押的貸款到期日超過存單到期日；6、低保對象房產(chǎn)作為抵押的貸款；7、農(nóng)民耕地抵押的貸款；8、農(nóng)民宅基地、農(nóng)民住宅等小產(chǎn)權(quán)抵押的貸款；9、未成年人的財產(chǎn)抵（質(zhì)）押。防控措施：1、在辦理

7、抵質(zhì)押貸款時嚴(yán)格按照擔(dān)保法、物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定發(fā)放貸款；2、執(zhí)行二人以上現(xiàn)象調(diào)查抵質(zhì)押物的真實性、合法性、合規(guī)性，并全程參與辦理抵（質(zhì)） 押登記、止付手續(xù)。案例分析：某信用社向客戶發(fā)放貸款100萬元，用商業(yè)用房抵押，但是沒有到房屋產(chǎn)權(quán)部門辦理抵 押登記手續(xù)，其抵押房產(chǎn)被借款人私自變賣，貸款無法收回。風(fēng)險點：借款人還款意愿不強，給貸款清收帶來難度、增加清收費用等。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款人或擔(dān)保人采取搬遷、拖延、長期外出等形式故意躲避債務(wù)清償責(zé)任；2、借款人或擔(dān)保人采取破產(chǎn)、倒閉、重組等形式逃避清償責(zé)任；3、借款人有意轉(zhuǎn)移資金、逃債、賴債、貸款到期，有錢不予償還。防控措施：1、到工商部門核查企業(yè)的

8、登記記錄、年檢記錄及其他相關(guān)信息；2、向員工和客戶了解法人代表和其他高級管理人員個人品行狀況；3、查詢央行征信系統(tǒng)和信用社的信用往來記錄，查看有無不良記錄；4、向社區(qū)、村委會、派出所等相關(guān)部門或人員調(diào)查有無劣跡。某公司信用社申請貸款100萬元，經(jīng)調(diào)查該公司經(jīng)營正常、抵押物足值，信用社通過征 信系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)該公司有在其他金融機構(gòu)有到期貸款未還的不良記錄，信用社據(jù)此沒有 向該公司發(fā)放貸款，避免了信貸風(fēng)險。風(fēng)險點：對現(xiàn)金流量不充足的借款人發(fā)放貸款，會導(dǎo)致貸款逾期形成不良或依靠第二還款來源實 現(xiàn)債權(quán)。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、經(jīng)營活動現(xiàn)金流入小于現(xiàn)金流出或現(xiàn)金流入量過?。?、投資活動現(xiàn)金流出過大；3、依靠籌

9、資維持生產(chǎn)經(jīng)營。防控措施：1、重點調(diào)查借款人產(chǎn)（商）品銷售是否正常，對銷售收入采取定期結(jié)算或不定期結(jié)算的要作深層了解，查看應(yīng)收賬款是否過大；2、調(diào)查借款人投資活動現(xiàn)金投入是否過大，導(dǎo)致流動資金逐步減少；3、借款人有無股東抽走投資行為。案例分析：某信用社向某公司貸款80萬元，用于購買原材料，信用社認(rèn)為該企業(yè)經(jīng)營正常，抵押 物足值，就向該企業(yè)投放了貸款。但是核查該公司現(xiàn)金流量表，該公司經(jīng)營活動的現(xiàn)金 流量凈額26萬元；投資活動現(xiàn)金流量凈額-75萬元，籌資活動現(xiàn)金流量凈額 37萬元, 該公司現(xiàn)金流量為負(fù)值，且固定資產(chǎn)投入過大，貸款到期很可能還款來源不充足。風(fēng)險點：發(fā)放貸款時工作人員向客戶吃、拿、卡、

10、要，影響農(nóng)村信用社的信譽，影響客戶按期償還貸款，甚至拒絕償還，滋生信貸人員犯罪。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：借發(fā)放貸款之際，索要、收受客戶禮金，發(fā)放不符合貸款條件貸款，或提高貸款授信額度。防控措施：1、嚴(yán)格貸款調(diào)查、審查、審批制度；2、加強信貸業(yè)務(wù)的宣傳，實行陽光放貸；3、建立健全信貸人員信貸激勵與約束機制。案例分析：某信貸員在辦客戶貸款過程中，收受客戶好處，為客戶違規(guī)辦理貸款，擅自提高客戶的 授信額度，超出客戶承債能力。由于經(jīng)營虧損，造成貸款無法收回。風(fēng)險點：1、借款人不到柜臺領(lǐng)款可能出現(xiàn)冒名貸款或債務(wù)不清，影響到期回收；2、可能出現(xiàn)貸款被截留、轉(zhuǎn)借他人、償還其他貸款或個人欠款。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款

11、人貸款由其他人代??；2、信用社內(nèi)勤未按規(guī)定審查；3、借款人由于某種原因不能親自到信用社還款，而交給信用社信貸人員代替償還。防控措施：1、嚴(yán)格執(zhí)行貸款柜臺領(lǐng)取和還款制度；2、加強對客戶貸款、還款等規(guī)章制度的宣傳、引導(dǎo)和風(fēng)險提示。案例分析：貸戶甲在信用社貸款3萬元，貸款到期前將貸款本息交給包片信貸員，信貸員沒有歸還 貸款而是私自將貸款轉(zhuǎn)借給農(nóng)戶乙使用，現(xiàn)在農(nóng)戶乙下落不明，貸款沒有歸還。風(fēng)險點：1、惡化信用環(huán)境；2、導(dǎo)致信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營信息失真，虛假盈利；3、掩蓋信貸風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別:1、為了完成上級下達(dá)的回收計劃，采取以貸收貸、以貸收息或變相轉(zhuǎn)貸等方式，贏取 政績；2、為掩蓋已經(jīng)形成的信貸風(fēng)險，采

12、取以貸收貸、以貸收息或變相轉(zhuǎn)貸等方式蒙騙上級 管理部門的檢查；防控措施：1、調(diào)閱借款人的信用記錄，看是否存在以貸收貸、以貸收息或變相轉(zhuǎn)貸的違規(guī)行為；2、到戶核對，了解貸戶的還款及貸款情況，看是否存在以貸還貸、以貸還息或變相轉(zhuǎn)貸行為；3、按生產(chǎn)周期合理確定貸款期限；4、對經(jīng)營正常、擔(dān)保合法有效的貸款，應(yīng)采取展期或?qū)嵭匈J款重組，完善手續(xù)，化解 風(fēng)險。5、查看是否存在貸款約期不合理的情況。案例分析：信用社向張某發(fā)放貸款3萬元，其中用于償還張某妻子名下貸款本金 2萬元，利息2千 元。風(fēng)險點：對提供虛假信息資料的借款人發(fā)放貸款，可能會出現(xiàn)冒名貸款、虛假抵押擔(dān)保貸款、借 款人或擔(dān)保人主體資格不符合條件等問

13、題，導(dǎo)致信貸資金形成風(fēng)險或損失。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款人主體資格不符合規(guī)定，如借款人或擔(dān)保人提供虛假的身份證明；2、借款人或擔(dān)保人提供虛假的產(chǎn)權(quán)證明、虛假的他項權(quán)利證明、財務(wù)資料、股份制企業(yè)章程、營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證及虛假的婚姻證明。防控措施：1、營業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立身份證識別儀；2、同借款人或抵押人全程辦理抵押擔(dān)保的有關(guān)事項；3、到工商、技術(shù)監(jiān)督等部門驗證其資料的真?zhèn)巍０咐治觯盒庞蒙缦騻€體戶李某發(fā)放貸款 10萬元，貸款方式為房產(chǎn)抵押，信貸員未一同到房產(chǎn)部門 辦理抵押登記，貸款到期后沒有歸還，起訴后發(fā)現(xiàn)該房產(chǎn)早已變賣，他項權(quán)證為偽造， 貸款出現(xiàn)風(fēng)險。風(fēng)險點：發(fā)放多戶貸一戶用貸款，可能出現(xiàn)超

14、承債能力貸款或借款人以非本人用款為由拒絕或拖 延還款，使貸款形成風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、農(nóng)戶符合貸款條件，但事實上沒有資金需求；2、貸款額度超出經(jīng)營項目資金和貸款用途的需求。3、貸款用途和經(jīng)營項目不符。防控措施：1、對貸款轉(zhuǎn)借他人的，除按規(guī)定加罰利息之外，給予相應(yīng)信貸制裁；2、加大宣傳力度，增強農(nóng)戶的法律意識、風(fēng)險理念和維權(quán)意識。案例分析：信用社向村民鄧某等18名農(nóng)戶發(fā)放聯(lián)保貸款50萬元，農(nóng)戶貸出后轉(zhuǎn)借給陳某購汽車搞 運輸，汽車肇事報廢，損失較大，無力償還貸款，貸款形成風(fēng)險。風(fēng)險點：發(fā)放超權(quán)限貸款或化整為零變相超權(quán)限貸款，無法使上級信貸管理部門正確判斷、識別 和計量信貸風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：

15、1、超過上級聯(lián)社規(guī)定的審批權(quán)限發(fā)放貸款；2、以企業(yè)的股東或以家庭成員等相關(guān)的人員分別貸款；3、關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款。防控措施：1、嚴(yán)格按照貸款的審批權(quán)限的相關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)；2、調(diào)閱信貸檔案、貸后檢查，看是否為一人使用貸款。案例分析：信用社向某公司三位股東分別發(fā)放貸款 20萬元，60萬元貸款全部用于公司購買原料, 聯(lián)社規(guī)定信用社審批權(quán)限20萬元，屬于變相超權(quán)限發(fā)放貸款。風(fēng)險點：1、收回手續(xù)不齊全；2、資產(chǎn)不足值；3、擅自自用；4、賬務(wù)核算不規(guī)范；5、處置出售不透明；6、保管不力形成損失。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、收回的抵債資產(chǎn)無產(chǎn)權(quán)證明文件；2、收回的抵債資產(chǎn)接收價格明顯高于市場價；3、對抵債物保管職責(zé)不明，

16、造成抵債物被盜、毀損或嚴(yán)重自然貶值；4、擅自使用抵債物造成嚴(yán)重?fù)p失；5、收售抵債資產(chǎn)未進行抵債賬務(wù)處理；6、處置抵債資產(chǎn)未按權(quán)限上報審批、咨詢或未經(jīng)集體研究進行處置；7、未通過招標(biāo)、拍賣方式處置抵債資產(chǎn)。防控措施：1、嚴(yán)格按規(guī)定程序收售抵債資產(chǎn)；2、明確抵債資產(chǎn)管理責(zé)任；3、完善抵債資產(chǎn)的收售手續(xù)；4、加大處置力度，減少資金損失。案例分析：某信用社在借款企業(yè)有能力償還貸款的前提下，未經(jīng)上級審批，擅自收回企業(yè)轎車一輛，抵償貸款利息58萬元，此車收回后信用社未進賬內(nèi)核算，未經(jīng)批準(zhǔn)用于單位辦公用車。6年后此車處理僅售萬元，損失萬元。風(fēng)險點：向關(guān)聯(lián)企業(yè)分別發(fā)放貸款、或有負(fù)債較大，貸款使用無法監(jiān)控，潛在

17、風(fēng)險較大。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1,向關(guān)聯(lián)企業(yè)多頭貸款，貸款規(guī)模難以控制；2、無法確切掌握關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款的真實用途；3,關(guān)聯(lián)企業(yè)之間資金調(diào)撥頻繁，貸款用途難以監(jiān)督；4、關(guān)聯(lián)企業(yè)互保、聯(lián)保致使擔(dān)保責(zé)任難以落實；5、或有負(fù)債過大超承債能力；6、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進行資產(chǎn)債務(wù)重組或改制逃避債務(wù)。防控措施：1、遵循“一個債務(wù)人原則”，對集團客戶實行統(tǒng)一授信；2、通過征信系統(tǒng)了解、掌握企業(yè)關(guān)聯(lián)交易信息；3、在貸前調(diào)查中多渠道搜集關(guān)聯(lián)企業(yè)信息，重點分析第一還款來源；在擔(dān)保方式上強 化物權(quán)擔(dān)保，防止擔(dān)保虛化；4、嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)集團間大額資金往來，防止資產(chǎn)利潤非正常轉(zhuǎn)移。案例分析：某集團公司下屬甲公司在信用社貸款 200萬元

18、，由乙公司提供保證擔(dān)保，集團公司將甲、 乙公司的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到丙公司，貸款到期后甲公司無力償還，乙公司沒有擔(dān)保代償能力， 貸款形成風(fēng)險。風(fēng)險點：違反相關(guān)法律，使信用社承擔(dān)賠償責(zé)任。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：由于企業(yè)或自然人自有資金不足，未達(dá)到工商注冊的驗資標(biāo)準(zhǔn)，采取在信用社貸款用于注冊驗資的方式。防控措施：1、調(diào)閱企業(yè)或個人驗資賬戶資金信息，看是否存在以企業(yè)或個人驗資賬戶的法定代表 人或負(fù)責(zé)人名義貸款，看兩筆資金是否存在聯(lián)系，有無信用社用信貸資金為企業(yè)或個人 設(shè)立公司提供虛假驗資；2、在貸款調(diào)查過程中嚴(yán)格審查貸款用途的真實性、合理性；3、加強貸后檢查監(jiān)督，嚴(yán)格審查貸款的用途。案例分析：吳某欲設(shè)立有限公司，由

19、于自有資金僅為 20萬元，經(jīng)與信用社溝通后，在信用社取得 貸款80萬元存入其注冊驗資賬戶，驗資成功后貸款收回，有限公司開始正常經(jīng)營，1年后由于其經(jīng)營不善，公司倒閉，有限公司以其實有資金償還債務(wù)，不足部分由信用社在 提供貸款額度內(nèi)根據(jù)過錯大小承擔(dān)民事賠償責(zé)任。風(fēng)險點：對用途不明確、有挪用貸款傾向的借款人發(fā)放貸款可能導(dǎo)致無法按期收回。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款人無合法的生產(chǎn)經(jīng)營項目或資金需求；2、有申請貸款挪用或轉(zhuǎn)借他人的傾向；3、貸款后有從事股本權(quán)益性投資、賭博、吸毒傾向。防控措施：1、貸款調(diào)查、審查詳細(xì)了解借款人貸款用途是否合理；2、生產(chǎn)經(jīng)營項目是否真實；3、還款來源是否可靠；4、有無賭博、吸毒

20、等不良嗜好。案例分析：案例分析：貸戶張某向信用社申請貸款 2萬元，經(jīng)調(diào)查了解，此人沒有生產(chǎn)經(jīng)營項目，貸款是為了 償還賭博債務(wù)，所以信用社沒有向其發(fā)放貸款，避免了貸款風(fēng)險的產(chǎn)生。風(fēng)險點：授信額度超過其償債能力，導(dǎo)致貸款不能按期償還。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、借款人自有資金比例低于 30%2、貸款額度超出借款人資產(chǎn)的承債能力。防控措施：1、審查借款人自由資金的真實性是否低于要求的比例；2、調(diào)查借款人財產(chǎn)，判斷其承債能力。案例分析：農(nóng)戶張某自有資金1萬元，資產(chǎn)評估5萬元，在信用社貸款10萬元，用途養(yǎng)豬，貸款 約期12個月，由于當(dāng)年豬肉市場價格大跌，損失嚴(yán)重，使其無法償還貸款。風(fēng)險點：保證人不具備保證資格保證無效或超出保證能力給信貸資產(chǎn)造成風(fēng)險。風(fēng)險表現(xiàn)及識別：1、法律禁止的擔(dān)保人擔(dān)保；2、擔(dān)保人有效資產(chǎn)小于擔(dān)保額度；3、保證人代償意愿較差。防控措施：1、貸前調(diào)查時，對保證人視同借款人一樣進行詳細(xì)的調(diào)查；2、對保證人的保證能力和保證意愿進行詳細(xì)的調(diào)查了解；3、要明確保證人的還