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文檔簡介

1、深入推進科學化、規(guī)范化安全管理全力保障公司經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級-在-公-司-安全生產(chǎn)工作會上的講話副總經(jīng)理許向?qū)帲?01年33月9日)各位領(lǐng)導,同志們:??偟男姓ぷ鲌蟾?,充分肯定了201年2公司各項工作所取得的巨大成績,提出了201年3工作思路、目標和任務(wù)。報告針對安全管理作了重要強調(diào)和要求,我們必須認真領(lǐng)會、貫徹和落實。現(xiàn)就公司去年安全生產(chǎn)情況和今年安全生產(chǎn)工作安排報告如下:一、201年2安全生產(chǎn)工作總結(jié)201年2公司完成產(chǎn)值4.億8元,大都是急、難、險、重的安全高風險項目,全年沒有發(fā)生屬于統(tǒng)計上報的各類安全生產(chǎn)事故,獲得局安全先進單位稱號、全國五一勞動獎?wù)?,安全成效顯著,取得這樣成績十分不容易,

2、這是大家的共同努力結(jié)果。在此,我向大家表示誠摯的敬意和衷心的感謝?。ㄒ唬┲饕ぷ?、各級上下高度重視,健全機制和制度,狠抓安全責任落實。公司各級領(lǐng)導、管理部門和崗位操作高度重視生產(chǎn)安全管理,從上到下,各個環(huán)節(jié),始終把安全生產(chǎn)放在工作首位;以責任落實為基點,公司與局、公司與各單位認真簽署、履行安全生產(chǎn)目標管理責任狀,各單位與項目、項目與班組乃至與個人簽署安全責任書或承諾書,建立健全了全覆蓋到位的內(nèi)部4級安全責任管理體系;并針對公司、二級公司和項目部建立健全細化了各類安全生產(chǎn)管理制度;在運行機制上做到安全責任和職責內(nèi)容范圍的層級分解劃分落實到人頭,具有專人負責又有交叉合作,并能根據(jù)環(huán)境和對象變化動

3、態(tài)調(diào)整,及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改,對各級檢查組提出的安全糾錯方案能不折不扣落實到位。有了這些機制、制度和責任落實保障了各項安全生產(chǎn)工作的順利進行。2、緊密圍繞公司經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,動態(tài)跟進強化安全管理針對201年2初祝總提出的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和加大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模目標和思路,華地建設(shè)、華地勘探和新能源的三大產(chǎn)業(yè)部署,以及生產(chǎn)規(guī)模的擴張和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)實際,專門1次擴張轉(zhuǎn)型中的安全專題會,1次技術(shù)質(zhì)量與安全相互影響轉(zhuǎn)化的專題會,認真分析了安全形勢、研判了安全風險和隱患、及時調(diào)整了安全管理思路、模式和方法和內(nèi)容,對新時期新形勢、新領(lǐng)域的新風險,提出了對策措施,務(wù)實部署安排,努力做到安全管理無縫全覆蓋。一是對新時期國

4、家和社會對安全關(guān)注度越來越高、安全監(jiān)督管理更加規(guī)范嚴格的新形勢,更加強調(diào)以認為本、科學發(fā)展、源頭防范的安全管理理念;二是針對華地建設(shè)經(jīng)營規(guī)模擴大后在人員、設(shè)備、技術(shù)、管理等資源要素配置不足帶來的安全風險,提出警惕防范應(yīng)對措施;三是針對各生產(chǎn)實體向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變過程中勞務(wù)分包隊伍參差不齊、管理能力不足、新人經(jīng)驗欠缺等因素變化帶來的安全風險,制定務(wù)實有效的防范措施;四是作為控股股東對華地勘探公司和新能源公司的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管控,增加了地質(zhì)找礦、礦業(yè)探采工程、地源熱泵工程勘探與施工安裝等領(lǐng)域的安全管理工作。3、狠抓重點,加強安全管理能力建設(shè)和安全隱患排查治理針對201年2生產(chǎn)項目實際,確立了“突

5、出重點兼顧一般,抓大不放小”的安全管理思路,地災(zāi)害治理項目狠抓燒房溝、徹底關(guān)溝、棉簇溝特大泥石流治理施工項目不松懈,隧道施工項目狠抓廣西西江江底隧道、貴州東斗山隧道、承德金山嶺長城隧道穿越等施工項目。澆房溝特大泥石流治理屬世界難題,工程本身風險和施工安全風險極高,山體崩滑、小規(guī)模泥石流、場地陡窄、多工種和工序交叉作業(yè),加之搶趕工期,又遇冰雪雨季施工,對安全生產(chǎn)帶來巨大風險和挑戰(zhàn);隧道江底穿越和長城穿越,隧道涌水、透水風險、施工作業(yè)本身的生產(chǎn)安全以及是否會對上方建筑體產(chǎn)生精密變形影響都是極高的安全風險和挑戰(zhàn)。這些風險和困難沒有困住我們現(xiàn)場施工人員和安全管理人員,公司各級領(lǐng)導和部門職工都給予了高度

6、的關(guān)注支持,并全過程管理、監(jiān)督和指導。這些工地公司技安部門都專門派出安全工程師長期全程駐點,直接融入、協(xié)助、指導項目部強化安全管理工作。針對重點項目和其它一般性特殊高風險項目,公司安委會還通過定期或不定期召開專項安全會議,研究制定各項安全防范制度措施,及時解決項目難以決策的事項,如:針對燒房溝、徹底關(guān)項目外部環(huán)境和施工作業(yè)動態(tài)變化帶來的安全隱患等問題,公司領(lǐng)導多次組織技安部門、總工辦和生產(chǎn)經(jīng)營部等相關(guān)部門匯同項目部深入工地現(xiàn)場調(diào)查分析論證,召開現(xiàn)場專題會議,研究部署安全質(zhì)量風險和隱患,及時予以解決,為項目生產(chǎn)安全提供組織、技術(shù)支持指導和安全管理保障。在汛期、搶趕工期時段、主要節(jié)假日前夕等安全敏

7、感時段,以及安全生產(chǎn)專項活動期間(如三項行動、安全月、百安活動等),公司都組織了領(lǐng)導層帶領(lǐng)相關(guān)職能部門到所有在建工地開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查、督促整改。在每年初各項目實體出隊之時召開了安全生產(chǎn)工作會議部署全年工作和安全技術(shù)培訓交底工作,在下半年項目生產(chǎn)黃金時段有針對性地召開半年安全生產(chǎn)工作交流會,以達到分析形勢、提醒指導、強化警惕的作用。通過這些工作,一是排查治理了安全隱患,二是增強了各級安全生產(chǎn)管理能力,三是提高了安全動態(tài)防范意識和應(yīng)急處置能力。4、深抓安全體系建設(shè),扎實做好安全管理常規(guī)基礎(chǔ)工作。一是確保體系的有效性和可操作性,使體系形成常態(tài)管理的長效機制。強調(diào)各二級實體抓好項目、班組、

8、單項工種的規(guī)范化和標準化建設(shè),強化崗位操作規(guī)范性,安全記錄嚴禁事后補,隧道項目已能夠嚴格按照中石油石化的管理執(zhí)行,并形成了習慣;二是組織開展了三類人員及特種人員的教育培訓工作,深入工地現(xiàn)場重點抓二級實體、職工、班組,特別是民工隊伍的安全教育和培訓工作;三是審核兌現(xiàn)安全獎勵與處罰工作。(三)主要經(jīng)驗成效這幾年來安全生產(chǎn)工作雖然充滿了挑戰(zhàn)、困難、艱險和壓力,但還是一步一步走過來了,并連續(xù)榮獲了局安全先進集體,除了大家付出的艱辛努力,就是公司多年沉淀傳承下來的“視安全為一切工作前提的極端重要性”的安全文化,以及公司對安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化、精細化管理的孜孜以求。我個人認為這是難得經(jīng)驗成效??偨Y(jié)起來科

9、學化管理主要體現(xiàn)在:一是動態(tài)管理(自然環(huán)境層面、技術(shù)方案層面、施工組織工序?qū)用?、崗位作業(yè)人員層面動態(tài)變化以及基于這些層面危險源動態(tài)識別,措施動態(tài)調(diào)整跟進,地質(zhì)技術(shù)動態(tài)判斷);二是源頭防范(集經(jīng)營、生產(chǎn)、資源配置、技術(shù)、質(zhì)量、安全意識與文化為一體的管理);三是責任體系和機制(崗位和人的層層責任職責,以及自我主動管理機制);四是先進技術(shù)設(shè)備(監(jiān)控技術(shù)、施工技術(shù)、機械化,自動化)。規(guī)范化操作主要體現(xiàn)在:一是依法依規(guī)抓安全(國家-省-局層面的法規(guī)政策,公司、二級實體和項目層面的規(guī)章制度);二是務(wù)實職業(yè)健康安全管理體系;三是規(guī)范現(xiàn)場管理和崗位操作;四是嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查體系(公司層面,二級實體層面和項目部

10、層面的制度化剛性檢查);五是意識層面的規(guī)范化(管理人員和崗位操作,讓規(guī)范化成為習慣化)。(四)存在問題與不足雖然取得了一些成績,但我們必須清醒地認識到嚴峻的安全形勢,我們還存在的問題與不足,以及我們肩上沉甸甸的安全壓力:1、來自國家政策和社會層面的安全壓力和風險依然嚴峻?!笆濉币?guī)劃的主題是科學發(fā)展,要轉(zhuǎn)變過去以漠視生命安全為代價的發(fā)展方式,要求更加以人為本。對生命安全的關(guān)注度和價值會更高,安全監(jiān)管會更加嚴格規(guī)范。多關(guān)注新聞就會學習到,目前責任事故死亡賠償高的已超過100萬元一人。駕駛員安全行為和法規(guī)越來越嚴格細化。2、公司自身發(fā)展與轉(zhuǎn)型的安全壓力和風險依然存在。由于公司經(jīng)營規(guī)模不斷擴大是公

11、司發(fā)展的必然要求,人員、設(shè)備、技術(shù)、管理等資源配置仍顯不足;工程項目點多面廣,勞務(wù)分包隊伍層次不等,在向經(jīng)營管理型公司轉(zhuǎn)變過程中將會出現(xiàn)更多的合作項目的管控風險。3、高危高風險項目本身的安全壓力和風險依然充滿挑戰(zhàn)。急、難、險、重的地災(zāi)治理勘查與施工、礦山環(huán)境恢復(fù)治理、山河隧道、市政深基坑工程施工、艱險山區(qū)地質(zhì)調(diào)查等等,都是高危作業(yè)項目。4、一些二級實體還存在重經(jīng)營抓項目,輕質(zhì)量安全管理,一些項目管理人員安全生產(chǎn)知識和意識缺乏對經(jīng)營合同約定和生產(chǎn)組織環(huán)節(jié)技術(shù)或措施理解、執(zhí)行不足,對作業(yè)環(huán)境或細節(jié)忽而不見,導致安全隱患長期存在,病態(tài)管理;5、市場項目競爭日趨激烈,低價項目必然導致低成本投入的安全風

12、險和壓力,甚至一些實體還存在本該投入的安全生產(chǎn)經(jīng)費不投入,如車輛不維修保養(yǎng),工地必要安全設(shè)施措施該建不建,勞保用品該買不買。二、201年3安全生產(chǎn)安排總體上:堅持以人為本,以科學發(fā)展、安全發(fā)展為總要求,以預(yù)防為主、落實責任、深入推進科學化、規(guī)范化安全管理為目標,以死亡為零,重傷為零,無急性中毒和生產(chǎn)性火災(zāi)事故為指標,加大落實力度,把各項責任和措施落到實處。(一)強化安全生產(chǎn)極端重要性的認識,深入抓好責任落實。警鐘長鳴,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,切實把安全生產(chǎn)作為一切工作的前提,繼續(xù)堅持“一崗雙責”,“管生產(chǎn)必須管安全”,“誰主管誰負責”為原則的四級責任體系,進一步完善健全好安全機制和制

13、度,時刻繃緊緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強安全意識,克服僥幸、麻皮、松懈思想,扎實將安全發(fā)展理念落實到生產(chǎn)經(jīng)營每一個環(huán)節(jié),使擴張轉(zhuǎn)型發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強、勞動者生命安全和健康得到充分保障的基礎(chǔ)之上,讓職工平安健康地享有經(jīng)濟發(fā)展成果。(二)深入推進科學化、規(guī)范化安全管理,提升安全管理水平和保障能力。安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化、精細化管理是公司多年來孜孜以求的安全管理目標,也是多年的傳承與積淀。我們將繼續(xù)在動態(tài)管理、源頭防范、先進監(jiān)控技術(shù)、施工機械化自動化、依法依規(guī)抓安全、規(guī)范現(xiàn)場管理和崗位操作、嚴格規(guī)范監(jiān)督檢查體系以及意識層面的規(guī)范化教育培訓等方面深入推進,并將這些要素有機結(jié)合起來,各司其職,

14、特別是強調(diào)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工等要管理到位、整體聯(lián)動,切實把安全生產(chǎn)工作有機融合到工程項目實施的全過程中,安全與速度、效益并重,有選擇性的承接項目,勇于放棄低利潤、高風險項目(如重辦放棄奉節(jié)的高邊坡治理項目)。嚴格資質(zhì)管理,加強對分包單位和外協(xié)勞務(wù)隊伍管理,嚴禁以包代管。高度重視技術(shù)質(zhì)量對安全的重要性,請項目技術(shù)員和安全員加強溝通協(xié)作密切聯(lián)動。鼓勵職工積極開展安全設(shè)施和技術(shù)改造,依靠科技創(chuàng)新提升安全管理水平,提高機械化和自動化作業(yè)程度,最大限度地減少高危施工現(xiàn)場的人工操作。今年公司受局推薦參評“省級安全文化建設(shè)示范企業(yè)”,應(yīng)以此為契機嚴格參照“評價標準”的50項評定指標深化公司安全

15、文化建設(shè),力爭當評示范。(三)突出重點,抓好重點項目施工、勘查、礦山開采、汽車運輸、應(yīng)急體系等方面的安全防范工作。今年安全工作仍然是:突出重點,全面兼顧。繼續(xù)突出地把隧道、市政工程、地災(zāi)治理、交通運輸,礦山探采作業(yè)安全作為公司安全工作的重中之重,抓好抓緊。1)、隧道、市政工程工程:重點監(jiān)控隧道頂板、幫壁,預(yù)防片幫、坍塌、涌(突)水、爆破、跑車、瓦斯突出和瓦斯爆炸等易發(fā)的重大事故,以及二襯作業(yè)中支拆拱架、模板出現(xiàn)的傷害事故;加強有毒有害氣體監(jiān)控;加強民爆物品的存貯與運輸管理。加強對市政工程基坑、吊裝、絞運、攪拌等作業(yè)的安全監(jiān)督監(jiān)管。全面加強各項目安全用電管理,規(guī)范操作,確保特殊工種作業(yè)持證上崗。

16、目前,主要是抓未完工隧道的收尾工作,公司職能部門要加大對收尾項目的檢查力度和深度。宜賓項目和新津市政項目做好安全規(guī)范化科學化精細化管理工作,要做到:危險源辨識全面、責任體系落實、崗位制度具體、現(xiàn)場規(guī)范有序、防范措施有力、應(yīng)急預(yù)案有效。2)、災(zāi)害治理:目前沒有大型災(zāi)害治理項目,主要是小邊坡治理,應(yīng)以工程一公司災(zāi)害治理先進經(jīng)驗的推廣為著手點,作好大型工程準備。加強對小邊坡項目和勘查施工的監(jiān)督檢查。特別是作業(yè)人員安全教育、保險購買、災(zāi)害風險應(yīng)急制度、預(yù)案建立和演習的實施等方面。3)、交通運輸:高度重視野外行車安全條件,防范山洪、崩坍、雷雨等自然災(zāi)害及惡劣天氣情況帶來的高風險,堅決杜絕疲勞駕駛、帶病開

17、車、開帶“病”車等主要危險行為。針對目前公司車輛數(shù)量多,種類多、點多線廣、外聘駕駛員技能參差不齊,技安部和車隊要加強共同管理,強化安全,制定新措施,組織各單位完善用車管理制度,加強駕駛員安全教育培訓,嚴格執(zhí)行安全行車監(jiān)保合同,車輛運輸安全管理辦法。認真加強組織學習新的交通管理法規(guī),增強安全防范意識和能力素質(zhì)。4)、礦山探采:作為控股股東安全技術(shù)部門要加強華地勘探公司地質(zhì)找礦和礦山探采工程的安全監(jiān)控管理,認真對采礦和安防設(shè)備“三同時”建設(shè)進行驗收和檢查,督促和檢查探采項目嚴格按照國家相關(guān)行業(yè)規(guī)范和標準實施作業(yè)。同時,要特別加強材料、礦石的車輛運輸安全,注重員工行為管理,有針對性的進行安全教育和培訓。民用爆炸物嚴格執(zhí)行國家民爆物品管理條例規(guī)定。(四)進一步抓好安全教育培訓,繼續(xù)開展好常規(guī)安全管理工作一是今年要抓好三類人員的安全再教育工作,特別是一線項目經(jīng)理和崗位操作人員的安全管理再教育,以及特種作業(yè)人員復(fù)審培訓工作;二是要做好各實體項目的年初出隊前的安全技術(shù)交底培訓教育工作,今年將創(chuàng)新改變方式,由技安部組織針

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