2022年公共基礎知識行政管理知識點總結(jié) 2

1、名師精編 優(yōu)秀資料行政管理1政府職能：亦稱行政職能，是國家行政機關依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。其包含四層意思：職能的實施是政府機構(gòu)；主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務；實施手段主要是依法行政；它是完整統(tǒng)一的體系。分享一點個人的經(jīng)驗給大家（經(jīng)驗分享部分看過的人不用看了）。我的筆試成績一直都是非常好的， 不管是行測還是申論， 每次都是崗位第一。 其實很多人不是真的不會做， 90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。 公務員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在

2、時間上，我是特別注重效率的。第一，復習過程中絕對的高效率，各種資料習題都 要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復習過程 中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和 讀材料的速度也很快， 一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過 3 分鐘，這樣就比別人多出 20 幾分鐘，這在考試中是 非常不得了的。論壇有個帖子專門介紹速讀的，叫做“ 得速讀者得行測”，我就 是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是 行測，速讀對

3、申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學了速讀之后， 感覺有再多的書都不怕了。 而且，速讀對思維和材料組織的能力 都大有提高，個人總結(jié)，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學多少的問題了。 平時要多訓練自己一眼看多個字的習慣，慢慢的加快速度， 盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習慣。當然，有經(jīng)濟條件的同學，千萬不要吝嗇，花點小錢 在自己的未來上是最值得的， 多少年來耗了大量時間和精力， 現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學到這里用這個軟件訓練速讀，大概 30 個 小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮囊粋€網(wǎng)站，極 力的推薦給大家 （給做了超

4、鏈接， 按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠標左鍵點擊本 行文字）。另外，還有一個不得不說的工具，一款公務員考試軟件，對于我成功 它絕對是功不可沒的， 超猛的一款軟件， 集成最新題庫、 大綱資料、 模擬、分析、動態(tài)等等各種超贊的功能， 性價比超高， 是絕不可缺的一款必備工具， 結(jié)合上速 讀的能力， 如虎添翼，讓整個備考過程效率倍增。 到我推薦的這里搜索 “ 公務員”就可以找到適合自己的科目 （也給做了超鏈接， 按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠 標左鍵點擊本行文字） 。最后，記得好好學習，只有自己幫助自己。祝愿每一位 有夢想的同學早日實現(xiàn)自己的理想！幫大家祈福！加油！2政府職能的發(fā)展變化 很

5、大程度上取決于社會經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展變化。 自然經(jīng)濟狀態(tài)下的政府職能（表現(xiàn)在統(tǒng)治職能的極端強化；經(jīng)濟管理和社會 管理職能的相對薄弱） 近代資本主義國家的政府職能名師精編 優(yōu)秀資料 現(xiàn)代資本主義國家的政府職能（提供公共產(chǎn)品和服務，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟，調(diào)節(jié) 社會分配，維護市場秩序） 傳統(tǒng)社會主義國家計劃體制下的政府職能 與經(jīng)濟體制改革相適應，政府職能也正在發(fā)生根本性的變化。3政府職能的重要地位 政府職能體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求（政府職能是公共行政的核心內(nèi)容，直 接體現(xiàn)公共行政的性質(zhì)和方向。直接回答了政府是“ 干什么的”、“ 應該干什 么” 、“ 不應該干什么” 、“ 正在干什么” 等問題） 它是政府機構(gòu)設置

6、的根本依據(jù)（政府機構(gòu)是政府職能的物質(zhì)載體，職能要有 效發(fā)揮，必須通過機構(gòu)來實現(xiàn)； 政府機構(gòu)設置， 必須依據(jù)職能這一重要標準，它在很大程度上決定了政府機構(gòu)的設置、規(guī)模、層次、數(shù)量以及運行方式） 政府職能轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機構(gòu)改革的關鍵（機構(gòu)改革要根據(jù)政府職能 的變化進行，首先確定政府職能的增、減、分、合，然后再相應進行政府機 構(gòu)的調(diào)整和改革） 政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準4政府的基本職能 基本職能是依據(jù)政府管理的事務性質(zhì)劃分的政府職能。 政治職能（亦稱統(tǒng)治職能，指政府為維護統(tǒng)治階級的利益，對外保護國家安 全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。我國政府四大政治職能：軍事保衛(wèi)；外交；治安；民主

7、政治建設） 經(jīng)濟職能（我國政府三大經(jīng)濟職能：宏觀經(jīng)濟調(diào)控；提供公共產(chǎn)品和服務；市場監(jiān)管） 文化職能（是加強社會主義精神文明， 促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能是：發(fā)展科技；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體 育） 社會職能（指除了政、經(jīng)、文化職能外政府必須承擔的其他職能。主要有：調(diào)節(jié)社會分配和組織社會保障；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源；促進社會化服務 體系建立；提高人口質(zhì)量，實行計劃生育）5政府的層級職能 將政府職能按照政府所轄行政區(qū)域， 在中央政府和各級地方政府之間進行配置和 劃分。 中央政府職能（管理國家事務和全國性公共事務） 地方政府職能（在維護國家利益和中央權(quán)威的前提下管

8、理地方性公共事務） 中央政府與地方政府共同具備的職能（有些公共事務涉及到國家整體利益，但由地方政府具體實施比較有效，則應由兩者共同承擔）6政府的管理運行職能 計劃職能（制定整體目標；圍繞目標，制定可選方案；確定具體實施步驟） 組織職能（把計劃方案付諸實施的活動過程） 領導職能（指導下屬的工作；激勵下屬；協(xié)調(diào)下屬的工作；加強組織內(nèi)的信 息溝通，創(chuàng)造良好環(huán)境） 控制職能（明確控制標準；確定控制幅度；疏通反饋渠道；運用調(diào)節(jié)手段；有效進行檢查、督促）名師精編 優(yōu)秀資料7影響與制約政府職能轉(zhuǎn)變的要素 社會環(huán)境的變化（外在動力） 公共行政的科學化（內(nèi)在動力） 技術(shù)手段的創(chuàng)新（根本保障）8政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)容

9、 政府職能的外部轉(zhuǎn)移（不應屬于自己的職能交還給企事業(yè)單位以及社會中介 組織，屬于自己的要收歸政府所有） 政府職能的內(nèi)部轉(zhuǎn)移（政府系統(tǒng)內(nèi)縱向?qū)蛹夐g和橫向部門間的職能配置和劃 分） 行政管理方式的轉(zhuǎn)變（包括工作方式、工作作風、運行程序等。按照市場經(jīng) 濟的要求， 轉(zhuǎn)向綜合運用經(jīng)濟手段、 法律手段為主， 輔之以必要的行政手段）9政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵是政企分開 政府與企業(yè)的社會職責的分開； 企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分開； 政府國有資產(chǎn)所有 者職能與行政職能的分開。政企分開的措施：解除政府主管部門與所辦經(jīng)濟實體和直屬企業(yè)的行政隸屬關系；大量裁減專業(yè)經(jīng)濟部門和各種行政性公司，國企的監(jiān)管方式。發(fā)展社會中介組織； 加

10、強和改善10是否屬于公務員，必須符合三個條件： 是依法履行公職 是納入國家行政編制 是由國家財政負擔工資福利11公務員法于 2005 年 4 月 27 日十屆全國人大常委會第十五次會議通過，于 2006 年 1 月 1 日施行。立法目的：規(guī)范公務員的管理 保障公務員的合法權(quán)益 加強對公務員的監(jiān)督 建設高素質(zhì)的公務員隊伍 促進勤政廉政 提高工作效能 立法依據(jù)：是中國憲法。內(nèi)容：公務員的義務、紀律和監(jiān)督 公務員的權(quán)利及保障 公務員的管理制度12公務員的主管部門 黨委組織部門和政府人事部門。名師精編 優(yōu)秀資料13公務員職位的類別 綜合管理類；專業(yè)技術(shù)類；行政執(zhí)法類。14公務員職務的類型 根據(jù)公務員是

11、否承擔領導職責，分為領導職務和非領導職務兩大類。15領導職務的層次 十個層次：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。16綜合管理類的非領導職務層次 八個層次：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科 員、辦事員。17機關設置公務員職位的依據(jù) 職能 規(guī)格（限定了職位的最高職務層次） 編制限額（決定了職位數(shù)量） 職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例18公務員級別根據(jù)四大要素確定 所任職務 德才表現(xiàn) 工作實績 資歷19公務員錄用的適用范圍 擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務的公務員。20報考公務員的限制性條

12、件 曾因犯罪受過刑事處罰的 曾被開除公職的 有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的21機關錄用公務員的前提條件（必須同時滿足） 在規(guī)定的編制限額內(nèi) 有相應的職位空缺22錄用公務員的程序 發(fā)布招考公告 資格審查名師精編 優(yōu)秀資料 考試（筆試、面試） 資格復審、考察和體檢 提出擬錄用人員名單并公示 備案或?qū)徟?3公務員考核的內(nèi)容 德（政治品德、遵守職業(yè)道德和社會公德及個人品德） 能（業(yè)務知識和工作能力） 勤（事業(yè)心、工作態(tài)度、工作作風和勤奮精神） 績（工作實績） 廉（廉潔自律情況）24公務員考核的方式 平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。25公務員定期考核劃分的等次 分為優(yōu)秀、稱職、級別

13、稱職、不稱職四個等次。26公務員定期考核的結(jié)果 作為調(diào)整公務員職務的依據(jù) 作為調(diào)整公務員級別的依據(jù) 作為調(diào)整公務員工資的依據(jù) 作為公務員獎勵的依據(jù) 作為公務員培訓的依據(jù) 作為公務員辭退的依據(jù)27公務員職務的任用方式 選任制；委任制；聘任制28選任制公務員符合下列情形之一即終止職務 任期屆滿不再連任 任期內(nèi)辭職 任期內(nèi)被罷免 任期內(nèi)被撤職29任命公務員職務必須同時具備三個前提條件 在規(guī)定的編制限額內(nèi)進行 在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)進行 有相應的職位空缺30公務員晉升職務應具備的條件 應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、面的條件。工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方名師精編 優(yōu)秀資料31公務員晉升領導職務的程序

14、 民主推薦，確定考察對象 組織考察，研究提出任職建議方案 按照管理權(quán)限討論決定 按照規(guī)定履行任職手續(xù)32公務員晉升領導職務應當實行的制度 實行任職前公示制度和任職試用期制度。33公務員法規(guī)定的獎勵對象 公務員個人； 公務員集體（按照編制序列設置的機構(gòu)或為完成專項任務組成的工 作集體）。34公務員法規(guī)定的獎勵原則 獎勵堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。35公務員法規(guī)定的獎勵種類 嘉獎 記三等功 記二等功 記一等功 授予榮譽稱號 同時還應當給予一次性獎金或者其他待遇。36公務員法規(guī)定的對公務員處分的種類 警告；記過；記大過；降級；撤職；開除。37對公務員處分的原則 事實清楚； 證

15、據(jù)確鑿； 定性準確； 處理恰當； 程序合法； 手續(xù)完備。38公務員違反紀律的行為 散布有損國家聲譽的言論，組織或參加旨在反對國家的集會、游行示威 組織或參加非法組織、罷工 玩忽職守，貽誤工作 拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令 壓制批評，打擊報復 弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾 貪污、行賄、受賄，利用職務之便謀利 違反財經(jīng)紀律，浪費國家資財 濫用職權(quán)，侵害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益 泄漏國家秘密或工作秘密? ? ?對外交往中損害國家榮譽和利益 參與或支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動 違反職業(yè)道德、社會公德從事或參與營利性活動，在企業(yè)或其他營利性組織中兼任職務名師精編 優(yōu)秀資料? 曠工或因公外

16、出、請假期滿無正當理由逾期不歸 ? 違反紀律的其他行為39對公務員處分的程序 調(diào)查 告知 陳述和申辯 作出處分決定 通知40公務員受到處分的法律后果 在受處分期間不得晉升職務和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資。 受到開除處分的， 自處分決定生效之日起， 解除其與單位的人事 關系。41不同處分決定的執(zhí)行期間 警告處分的期間是六個月；記過是十二個月；記大過是十八個月；降級、撤職的為二十四個月。42公務員解除處分的條件 處分期滿 在受處分期間有悔改表現(xiàn) 沒有在處分期間再發(fā)生違紀行為43公務員培訓一般包括四大類 初任培訓；任職培訓；專門業(yè)務培訓；更新知識、提高工作能力的在職 培

17、訓。44公務員交流的形式 可以在公務員隊伍內(nèi)部交流， 也可與國企事業(yè)單位、 人民團體和群眾團體中從事 公務的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。45調(diào)任：指國企事業(yè)單位、 人民團體和群眾團體中從事公務的人員調(diào)入機關擔 任領導職務或副調(diào)研員以上及其他相當職務層次的非領導職務的交流形式。46轉(zhuǎn)任：指在公務員內(nèi)部不同職位之間的公務員進行交流的方式。47掛職鍛煉： 指選派公務員到下級機關、 上級機關、 其他地區(qū)機關以及國企事業(yè)單位擔任相應職務進行鍛煉的交流形式。事隸屬關系。在掛職鍛煉期間不改變與原機關的人48公務員的回避 任職回避：指對有特定親屬關系的公務員，在擔任某些關系密切的職務方面名師

18、精編 優(yōu)秀資料作出的限制； 地域回避：指擔任鄉(xiāng)級機關、縣級機關及其他有關部門主要領導職務的公務 員不得在原籍和成長地任職的規(guī)定； 公務回避：在執(zhí)行公務過程中，遇有法定情形，避免影響正當履行公務而進 行的回避。49工資福利待遇 公務員的工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金四部分。50公務員辭去領導職務的情形 因公辭職 自愿辭職 引咎辭職 責令辭職51公務員辭職的程序 提出書面申請 由任免機關負責審批 在規(guī)定期限內(nèi)審批完畢（一般公務員是三十日，領導成員是九十日）52公務員辭退的條件 在年度考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職的公務員 不勝任現(xiàn)職工作又不接受其他安排 對因所在機關調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安 排的 不履行公務員義務，不遵守公務員紀律，經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機關 工作，又不宜給予開除處分的53不得辭退公務員的情形 因公致殘，被確認喪失或者部分喪失工作能力的 患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期限內(nèi)的 女性公務員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形54提前退休的條件 工作年限滿三十年 距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的 符合國家規(guī)定的可提前退休的其他情形55公務員對涉及本人的下列處理決定不服可提出申訴 處分 辭