鐵路工程概預算和清單計價原理及實務

1、鐵路工程概預算和清單計價原理及實務本講主要內(nèi)容第一節(jié) 鐵路工程造價及造價管理體制第二節(jié) 鐵路工程預算定額第三節(jié) 現(xiàn)行概（預）算費用構成及計算程序第四節(jié) 工程量清單計價原理第五節(jié) 鐵路工程驗工計價實務第一節(jié) 鐵路工程造價及造價管理體制一、工程造價的雙重含義二、鐵路工程的建設程序與造價計價環(huán)節(jié)三、鐵路工程造價管理的新體系四、部領導對鐵路工程投資(造價)控制的要求第一節(jié) 鐵路工程造價及造價管理體制IR圖1 建設項目現(xiàn)金流量圖IR圖1 建設項目現(xiàn)金流量圖一、工程造價的雙重含義工程造價分為兩層含義。其中：第一層含義建設項目造價,即從業(yè)主角度，反映建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的從建設籌備到竣工驗收的全部

2、固定資產(chǎn)費用之和(Cost)。包括建筑安裝工程費、設備工具購置費、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息等項費用。與投資估算、設計概算、竣工決算范圍大體一致。鐵路工程總投資靜態(tài)投資動態(tài)投資機車車輛購置費鋪底流動資金 建筑安裝工程費設備、工器具購置費其他費基本預備費 工程造價增漲預留費 建設期投資貸款利息圖2 鐵路工程概算費用組成固定資產(chǎn)投資(工程造價)投產(chǎn)運營初期配套投資工程造價第二層含義工程造價的第二層含義是指在市場交易活動中形成的工程價格(Price)，屬于價格管理的范疇。 其含義包括工程或設備中標價、合同價序號費用類別批后概算費用組成招標后費用組成管理主體 1靜態(tài)投資90.090.0建

3、設單位業(yè)主或項目法人1.1建安費 50.040.0承包商1.2設備費30.025.0供應商1.3其他費5.75.71.4基本預備費4.34.3（招標降造費）015.02動態(tài)投資2.1造價增漲預留費002.2建設期投資貸款利息4.14.13機車車輛購置費3.33.34鋪底流動資金0.40.45總投資97.897.8演示性的例子鐵路工程造價、工程價格的關系二、鐵路工程的建設程序與造價計價環(huán)節(jié)建設前期計劃管理工程實施建設管理投產(chǎn)運營運營管理規(guī)劃編制階段項目建議書可行性研究初步設計施工圖設計建設階段工程移交試運行竣工驗收工程初驗后評估圖3 鐵路工程建設程序可行性研究投資估算初步設計設計概算施工圖設計施

4、工圖預算施工招標合同價標底報價施工結算價竣工驗收竣工決算預可研投資預估算計劃管理建設管理鑒修概算驗工計價 概算清理 圖4 鐵路工程造價計價環(huán)節(jié)投資決策是整個投資管理的源頭，需要科學決策；設計階段是投資管理的基礎，需要優(yōu)化比選，合理選擇方案；施工建設階段是工程造價管理的重點，必須精打細算，嚴格控制。初設概算投資檢算標底合同價結算價鐵路基本建設工程概預算編制辦法（鐵建2006113號）鐵路建設項目招標文件范本(鐵建設2007107號)鐵路建設工程工程量清單計價指南(鐵建設2007108號)鐵路建設工程驗工計價辦法(鐵建設2006211號)鐵路建設項目變更設計管理辦法（鐵建設2005146號）圖5

5、鐵路工程造價管理相應依據(jù)鐵路基本建設項目投資控制管理辦法（鐵計200797號） 關于投資（造價）控制的程序，在國家和鐵道部的有關法律、法規(guī)和制度中有明文規(guī)定，主要有三個層面：一是基本建設程序，比如立項和可研審批、相關的資源環(huán)境評審評估，等等。這些主要由部建設司牽頭來辦。二是需要報部批準的相關事項，比如初步設計、招標計劃、類變更設計、概算外費用支出，等等。三是建設單位管理權限內(nèi)有關事項的辦理程序，比如驗工計價、類變更設計、建管費支出，等等。 建設前期包括鐵路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段（包括初步設計和施工圖設計）。在建設前期，建立以工程定額和計價標準為基礎的工程投資控制體系。主要

6、適用于鐵路建設工程預可研、可研階段和設計階段中的投資估算和設計概算，其作用為初步確定和有效控制工程投資。 （一）建設前期三、鐵路工程造價管理的新體系（二）工程交易期工程交易期主要指施工圖設計完成后，組織招標、投標、評 標、定標及簽訂施工合同的階段。 在工程交易期，建立以工程量清單報價規(guī)范為核心的工程交易體系，主要用于規(guī)范市場交易行為，便于市場形成價格。 （三）工程實施期工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以驗工計價為方法的造價確定體系。 構建鐵路工程造價管理新體系的指導原則:編制辦法開放穩(wěn)定工程定額動態(tài)管理價格信息及時發(fā)布前期后期有機

7、銜接 逐步形成“政府宏觀調(diào)控，市場形成造價”的格局。四、鐵道部領導對鐵路工程投資(造價)控制的要求 （一）劉志軍部長提出的投資控制要求一是嚴把投資估算和設計概預算關口二是嚴把招投標關口三是嚴把項目實施關口2007年全國鐵路工作會議報告P14（二）盧春房副部長提出的投資控制要求一是樹立全方位控制投資的觀念 二是樹立全過程控制投資的觀念 三是樹立向管理要效益的觀念 四是樹立依法建設、規(guī)范管理的觀念 五是樹立主動控制、超前控制的觀念 2007年在全路基建投資控制電視 會議上的講話鐵道部對鐵路建設項目的決策起著關鍵和主導作用，負有投資控制的無限責任(項目決策)。建設單位是受鐵道部和投資者委托，實施項目

8、管理的責任主體，在參建單位中居于核心位置，對實現(xiàn)投資控制目標負有第一位的責任?？辈煸O計是投資控制的源頭，項目設計單位是全過程投資控制的基礎 。監(jiān)理單位對合同履約、計劃執(zhí)行、驗工計價、變更設計等活動負有監(jiān)控、把關責任。施工單位有工程合同約定范圍內(nèi)的投資控制責任，依據(jù)設計圖紙組織施工并按照合同價款控制投資。投資（造價）控制的責任主體的界定建設單位在投資（造價）控制的主要程序初步設計預審和鑒修概算編制施工圖投資檢算工程招投標工程開工投資計劃上報和調(diào)整驗工計價和撥款變更設計預備費、降造費使用概算清理思考題1. 對鐵路工程投資控制說法正確的是( ) A.初步設計概算靜態(tài)投資不超出批復的可研報告中靜態(tài)投資

9、的15%就可以 B.鑒修概算是建設單位根據(jù)批復的初步設計文件基礎上編制 C.招標概算是編制鑒修概算的基礎 D.在工程實施期，要建立以合同管理為重點，以概算清理為方法的造價確定體系2. 以下( )事項是建設單位必須報鐵道部審批的工作 A. 初步設計和類變更設計 B. 驗工計價 C.類變更設計 D.建設管理費支出第二節(jié) 鐵路工程預算定額一、鐵路工程預算定額體系的組成二、定額項目表三、新定額在使用中應注意的問題第二節(jié) 鐵路工程預算定額一、鐵路工程預算定額體系的組成鐵路工程預算定額按一定的順序，分章、節(jié)、項匯編成冊，共13個專業(yè)分冊 第一冊 路基工程 第二冊 橋涵工程 第三冊 隧道工程 第四冊 軌道工

10、程 第五冊 通信工程 第六冊 信號工程 第七冊 電力工程 第八冊 電力牽引供電工程第九冊 房屋建筑工程第十冊 給排水工程第十一冊 機械設備安裝工程第十二冊 站場建筑設備工程第十三冊 基本定額 工程分類不同階段 站前工程站后工程預可研投資預估算估算指標估算指標可研投資估算概算定額概算指標初步設計概算預算定額概算定額施工圖投資檢算預算定額預算定額 所謂“站前工程”，主要包括路基、橋涵、隧道、軌道及站場建筑設備工程；其余專業(yè)工程， 簡稱為站后工程。不同階段估算、概算所采用的計價依據(jù)工作內(nèi)容：搭拆腳手板，選、修、洗石、砂漿制作、安砌及養(yǎng)護 單位:10m3 電算編號 項 目 定額編號 QY-810 QY

11、-811 單位 涵洞基礎漿砌片石 M5 M103人工工日12.4712.47水泥砂漿m3（ 3.30）（3.30）52普通水泥32.5級kg821.70996.60353中(粗)砂m34.324.19297片石m311.7011.701895l其他材料費元3.633.6318992水m34.334.3319531灰漿攪拌機400L臺班0.1300.130基 價元694.24694.24人工費元222.09222.09其 中材料費元466.09509.43機械使用費元6.066.06重 量t28.06028.049涵洞石砌基礎定額表二、定額項目表人工消耗定額 說明完成某一定額計量單位合格產(chǎn)品所需

12、要的技工和其它用工的全部工日數(shù)，包括基本用工、其他用工、工地小搬運用工。但不包含機械中的司機用工。材料、成品或半成品（如砂漿、混凝土等）消耗定額 說明完成某一定額計量單位合格產(chǎn)品所需的基本材料（含半成品）的消耗量、周轉(zhuǎn)性材料的攤銷量，對于次要的、零星材料折合成其他材料費列出，以“元”表示，編制預算不予調(diào)整。施工機械臺班消耗定額 說明完成某一定額計量單位合格產(chǎn)品所需要的各種類型機械的臺班消耗量，并將其它小型施工機具折合成“其他機械使用費”列出，以“元”表示。定額基價 子目欄中“單價”是指預算定額編制地區(qū)或某一基期年度(如以2003年為基期年)的工資、材料、機械臺班單價?；鶅r是指以此單價為基礎計算

13、的完成定額計量單位的合格產(chǎn)品所需要的人工費、機械費、材料費用的合計價值。它是編制設計概算的依據(jù)。分項工程定額基價=分項工程人工費材料費施工機械使用費=人工工日數(shù)人工基價（材料消耗量材料預算基價）（機械臺班用量機械臺班基價） 三、新定額在使用中應注意的問題（一）總體情況 1. 統(tǒng)一定額的作用 2.工程定額的合理性與適用性的關系 3.工程定額與工程量清單計價的關系（二）路基預算定額使用應注意的問題 1.工程量計算規(guī)則的有關問題 第(五)條“清除表土及原地面壓實后回填至原地面標高所需的土、石方數(shù)量，按設計確定的數(shù)量計算，并納入路基填方數(shù)量內(nèi)” 。 2.天然密實體積與壓實體積的換算系數(shù)問題 “新定額”

14、明確了開挖與運輸數(shù)量以天然密實體積計算，填筑數(shù)量以壓實體積計算。因此，在土石方調(diào)配與套用定額時，需要用到天然密實體積與壓實體積的換算系數(shù)，該系數(shù)已經(jīng)包括了因機械施工需要兩側超填的土石方數(shù)量，計算工程數(shù)量一律以凈設計斷面為準。借土場路堤 壓實方與天然密實方的換算系數(shù) 路基工程設計圖紙給出的土石方數(shù)量，是按工程的幾何尺寸計算出來的斷面方數(shù)量，而實際工程中開挖的天然土體都是天然密實方，填方路基工程設計計算出的土石方數(shù)量，是按設計壓實度的壓實方數(shù)量。1.定額綜合說明（1）本定額適用于鐵路橋梁、涵洞工程。（2）本定額按陸上、水上分別編制。水上定額適用于設計采用船舶施工的工程，水上如采用棧橋、棧橋加平臺或

15、筑堤等，則混凝土工程采用陸上定額，其他水上工程采用相應定額，但應取消定額中的船舶，另列棧橋或筑堤等費用。河灘、水中筑島施工采用陸上定額。水上定額已含材料(成品、半成品)的水上短途運輸。（3）輔助結構及周轉(zhuǎn)性材料原則上已按攤銷計入定額，但每使用一個季度的子目及第五章第七節(jié)中鋼結構制作、木結構制安拆子目，其攤銷和使用費應根據(jù)施工組織確定的時間計算。（4）施工機械種類、規(guī)格型號，系按一般情況綜合選定。除另有說明外，不得抽換。（5）除另有說明外，定額中已含腳手架、支架、扒桿、安全圍護等的搭拆及攤銷。（三）橋涵預算定額使用中應注意的問題實體式墩臺身混凝土（6）工程量計算規(guī)則基坑開挖數(shù)量以天然密實體積計算

16、，填筑數(shù)量以壓實體積計算。各類砌體的體積，按砌體設計尺寸以實體體積計算?；炷恋捏w積，按混凝土設計尺寸以實體體積計算，不扣除混凝土中鋼筋(鋼絲、鋼絞線)、預埋件和預留壓漿孔道所占的體積。鋼筋的重量按鋼筋設計長度計算。不得將搭接長度等計入工程數(shù)量。預應力混凝土結構的預應力鋼筋(鋼絲、鋼絞線)的重量按結構內(nèi)設計長度部分計算。不得將張拉等施工所需的預留長度部分和錨具重量計入工程數(shù)量。 各種樁基如需試樁，其數(shù)量由設計確定。 3. 鉆孔樁工程量計算規(guī)則 （1）鉆孔樁鉆孔深度，陸上以地面標高、水上以河床面標高、筑島施工以筑島平面標高、路塹地段以路基設計成形斷面路肩標高至樁尖設計標高計算。當采用管柱作為鉆孔

17、護筒時，鉆孔深度應扣除管柱入土深度。 （2）鉆孔樁樁身混凝土工程量按承臺底至樁底的長度乘以設計樁徑斷面積計算，不得將擴孔因素計入工程量。 （3）水中鉆孔工作平臺的工程量，一般鉆孔工作平臺按承臺面尺寸每邊各加計算面積，鋼圍堰鉆孔工作平臺按圍堰外緣尺寸每邊加1m計算面積。 （4）鋼護筒和鋼導向護筒的工程量按設計重量計算，包括加勁肋及連接部件的重量，不包括固定架的重量。 （5）鉆孔用泥漿和鉆碴外運工程量按鉆孔體積計算。 （6）挖孔樁開挖工程量按護壁外緣包圍的斷面積乘以設計孔深計算。 （6）挖孔樁樁身混凝土工程量按承臺底至樁底的長度乘以設計樁徑斷面積計算，不包括護壁混凝土的數(shù)量。護壁混凝土按相應定額另

18、計。 思考題問題：關于鐵路工程預算定額的以下說法不正確的是( ).A.預算定額基價等于單位數(shù)量分部分項工程基期人工費、基期材料費和基期機械使用費之和B. 預算定額中的材料消耗量, 既包括發(fā)生在工地搬運及施工操作過程中的損耗，還包括發(fā)生在場外運輸中的損耗和倉儲保管過程中的損耗C.新版的橋涵預算定額中鋼筋和鋼絞線的工程量均按結構內(nèi)設計長度的凈數(shù)量計算,不得將鋼筋搭接和鋼絞線張拉預留工作長度計入工程量D.鐵路路基、橋涵、隧道、軌道和站場建筑設備工程預算定額，既適用于施工圖投資檢算編制，還適用于初步設計概算編制一、新編制辦法的特點和歷史沿革二、鐵路工程概算費用的總體組成三、建筑安裝工程費用組成四、建安

19、工程單項概預算編制程序五、設備購置費六、其它費七、基本預備費和工程造價增漲預留費第三節(jié) 現(xiàn)行鐵路工程概算費用構成及計算程序1.合理確定工程投資，有效控制工程造價2.適用范圍更廣3.合理確定費用項目組成與劃分4.納入近年來鐵道部頒布的單項取費標準及其他有關部門規(guī)定必須列入的費用內(nèi)容5.調(diào)整單項概算計算程序6.統(tǒng)一工程類別，制訂綜合費率，進一步簡化概算的編制工作7.進一步加強動態(tài)管理，逐步與市場接軌8.與工程量清單計量規(guī)則接軌，增加了設計概算的透明度 一、新編制辦法的特點及歷史沿革修訂的背景 36號文55號文115號文113號文42號文115號文物價上漲、工資上漲、“三超”現(xiàn)象建設部“894號文”

20、市場形成、競爭激烈、勞動生產(chǎn)率提高、管理成本降低建設部“206號文”鐵路工程概算編制辦法的歷史沿革頒布文號文件名稱章節(jié)構成個別（單項）預算表包含費用鐵建199136號國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法十一章31節(jié)基期工料機費、運雜費、施工管理費鐵建199755號國家鐵路基本建設工程設計概算編制辦法補充規(guī)定十一章31節(jié)直接費、其他直接費、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費鐵建管1998115號鐵路基本建設工程設計概算編制辦法十六章33節(jié)基期工料機費、運雜費、其他直接費、小臨、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、勞動保險費、財務費用、價差、計劃利潤、稅金鐵建設200342號 關于對鐵路工程定額和費用進行調(diào)整的通知 十六

21、章33節(jié)基期工料機費、運雜費、其他直接費、小臨、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、勞動保險費、價差、計劃利潤、稅金鐵建設2006113號鐵路基本建設工程設計概（預）算編制辦法十六章34節(jié)基期工料機費、運雜費、價差、施工措施費、特殊地區(qū)施工增加費、間接費、稅金二、鐵路工程概算費用的總體組成 “鐵建設2006113號文”編制辦法將鐵路建設項目從可研報告批復后到竣工驗收時預期發(fā)生的全部建設費用分解為四個部分、十六章、34節(jié)。 四個部分即編制期的靜態(tài)投資、編制期至竣工驗收時的動態(tài)投資，以及初期投產(chǎn)運營所需要的機車車輛購置費和鋪底流動資金四部分。四個部分反映了不同階段的投資內(nèi)容?？偢潘沆o態(tài)投資動態(tài)投資機車車輛購置

22、費鋪底流動資金 建筑安裝工程費設備購置費其他費基本預備費工程造價增漲預留費建設期投資貸款利息圖6 鐵路工程概算費用組成示意圖總概算表章別費用類別 合計指標建筑工程安裝工程設備購置其他費第一部分: 靜態(tài)投資一拆遷及征地費用二路基三橋涵四隧道及明洞五軌道六通信、信號及信息七電力及電力牽引供電八房屋 總概算表 續(xù)上表章別費用類別 合計指標各項費用比重（%） 建筑 工程安裝工程設備購置其他費九 其他運營生產(chǎn)設備及建筑物十 大臨設施和過渡工程十一 其他費用十二 基本預備費第二部分：動態(tài)投資十三 工程造價增漲預留費十四 建設期投資貸款利息第三部分：機車車輛購置費十五 機車車輛購置費第四部分：鋪底流動資金

23、十六 鋪底流動資金 概算總額章節(jié)劃分及概預算費用項目組成 （1）章節(jié)劃分 第六章“通信及信號”改為“通信、信號及信息”，增加了第17節(jié)信息； 將第27節(jié)“工器具及生產(chǎn)家具購置費”列入十一章“生產(chǎn)準備費”項下； 將九章第23節(jié)“站場建筑設備”更名為“站場”； 將十一章中的“土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費”列入一章“土地征用及拆遷補償費”項下，費用名稱不變。 “113號文”修訂的主要內(nèi)容（2）概預算費用項目組成 建筑安裝工程費由直接費、間接費、稅金等三部分組成：其他費：其他費由土地征用及拆遷補償費、建設項目管理費、建設項目前期工作費、研究試驗費、計算機軟件開發(fā)與購置費、配合輔助工程費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及工程

24、動態(tài)檢測費、生產(chǎn)準備費和其他組成。 建筑安裝工程單項概(預)算計算程序 本次修訂將各項費用（稅金除外）的取費基數(shù)定為人工費或人工費與施工機械使用費之和。需注意的是，本次修訂將填料費納入到計算程序中，按設計數(shù)量和購買價計算，這個購買價應包括采購及保管費用。圖7 動態(tài)投資與靜態(tài)投資關系示意圖基價費用靜態(tài)投資價差2貸款利息動態(tài)投資基期概算編制期工程結（決）算期價差1列入單項概算價差2由漲價預留費支付投資曲線價差1人工費直接費建筑安裝工程費施工措施費小臨設施費生產(chǎn)用工具等三項費用夜間施工增加費冬雨季施工增加費文明施工及施工環(huán)境保護費已完工程及設備保護費特殊地區(qū)施工增加費原始森林地區(qū)施工費增加費行車干擾

25、施工增加費高原地區(qū)施工增加費風沙地區(qū)施工增加費大型臨時設施和過渡工程費（單列在第十章）間接費施工管理費規(guī)費利潤稅金圖8 “鐵建2006113號”建筑安裝工程費用組成材料費施工機械使用費直接工程費運雜費填料費三、建筑安裝工程費用組成圖9 “鐵建管1998115號文”建安工程費用組成建筑安裝工程費直接工程費 直接費工料機費 運雜費 其他直接費 冬、雨、夜施工增加費 高原、原始森林、風沙、行車干擾增加費 生產(chǎn)用工具等三項費用 企業(yè)管理費 勞動保險費 財務費用 現(xiàn)場經(jīng)費 大型臨時設施及過渡工程費 臨時房屋及小型臨時設施費 現(xiàn)場管理費 間接費 計劃利潤稅 金營業(yè)稅 城市維護建設稅 教育費附加 （一）鐵路

26、工程概算編制流程一條鐵路某標段X座中橋橋墩砼建設項目單項工程單位工程 分部(項)工程綜合概算匯總綜合概算單項概算分部分項單價總概算匯總總概算四、建筑工程單項概預算編制程序圖10 鐵路工程概算編制流程圖(二)鐵路工程計價四要素1.建安費計算一般表達式2.鐵路工程計價四要素(1)預算工程量 (2)完成單位數(shù)量的分項工程消耗的工料機數(shù)量標準(定額水平)(3)消耗單位數(shù)量的資源所支付的費用工料機的預算價格(4)綜合費率 （三）鐵路工程單項概算中的費用內(nèi)容 基期人工費、材料費、施工機械使用費運雜費價差填料費施工措施費特殊地區(qū)施工增加費間接費稅金。 （四）“鐵建設2006113號文”規(guī)定的建安工程單項概算

27、計算程序 序號費用名稱計 算 式1基期人工費按設計工程量和基期價格水平計列 2基期材料費3基期施工機械使用費4定額直接工程費(1) + (2) + (3) 5運雜費 指需要單獨計列的運雜費，按施工組織設計的材料供應方案及本辦法的有關規(guī)定計算 6價差人工費價差基期至編制期價差按有關規(guī)定計列 7材料費價差8施工機械使用費價差9價差合計 (6) + (7) + (8) 10填料費按設計數(shù)量和購買價計算11直接工程費直接工程費 (4) + (5) + (9) + (10)12施工措施費施工措施費(1)+(3)費率13特殊地區(qū)施工增加費特殊地區(qū)施工增加費(編制期人工費+編制期施工機械使用費)費率或編制期

28、人工費費率14直接費直接費 (11) + (12) + (13)15間接費間接費(1)+(3)費率16稅 金稅 金(14)+(15)費率單項概算價值單項概算價值(14) + (15) + (16)（五）單項概算表中各種費用的含義及計算方法人工費人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。主要包括直接從事建筑施工的工人的基本工資，津貼和補貼，生產(chǎn)工人輔助工資，職工福利費，生產(chǎn)工人勞動保護費。不包括機械司機、材料采購人員和施工管理人員及企業(yè)管理人員的工資。 人工費=定額人工消耗量綜合工費標準 現(xiàn)行“編制辦法”的預算日工資單價是根據(jù)不同“工程類別”制定的“綜合工費標準”取定的。綜合工費

29、標準綜合工費類別工 程 類 別綜合工費標準(元/工日)類工路基，小橋涵，房屋、給排水、站場(不包括旅客地道、天橋)等的建筑工程，取棄土(石)場處理，臨時工程20.35類工特大橋、大橋、中橋(包括旅客地道、天橋)，軌道，機務、車輛、動車等的建筑工程24.00類工隧道工程、 通信、信號、信息、電力、電力牽引供電、設備安裝工程25.82類工計算機設備安裝調(diào)試43.08材料費材料費=工程量 （定額材料消耗量i 材料預算價格i+其他材料費） 材料費指按施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件和半成品的用量以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷量和相應預算價格等計算的費用。 材料預算價格的計算 材料預算價

30、格由材料原價、運雜費、采購及保管費組成。 材料預算價格=(材料原價+運雜費)(1+采購及保管費率)l材料原價。2運雜費。是指材料自來源地(生產(chǎn)廠或指定交貨地點)運至工地所發(fā)生的有關費用，包括運輸費、裝卸費及其他有關運輸?shù)馁M用等。 其中水泥、木材、鋼材、磚、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、鋼軌、道岔、軌枕、鋼梁、鋼筋混凝土梁、鐵路橋梁支座、鋼筋混凝土管樁、電桿、機柱、接觸網(wǎng)支柱等材料的運雜費不計入材料預算價格，編制單項概算時需單獨計列。其余材料不再另計運雜費。3采購及保管費。料源地 工地料庫材料預算價格=出廠價+采購及保管費 材料預算價格=出廠價+采購管理費+運雜費主要材料圖11 材

31、料費與單列運雜費的界定其他材料單列運雜費材料費施工機械使用費施工機械使用費包括：折舊費，大修理費，經(jīng)常修理費，安拆及進出場費人工費，燃料動力費其他費用（含應繳納的養(yǎng)路費及、車船使用稅、保險費及年檢費用等）。 運雜費 運雜費的內(nèi)涵 運雜費是指20大類主要材料，自來源地運至工地所發(fā)生的有關費用，包括運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用(如火車運輸?shù)娜∷蛙囐M等)以及應按運輸費、裝卸費、其他有關運輸?shù)馁M用之和計取的采購及保管費。 運雜費包括的內(nèi)容 運輸費裝卸費其他有關運輸?shù)馁M用 采購及保管費 運雜費 材料供應計劃單項材料運輸單價（站前工程） 運雜費=（定額內(nèi)單項材料重量該材料運輸單價） 按材料費的百分數(shù)

32、計算（站后工程） 運雜費=材料費百分率 按照平均運雜費單價計算 運雜費=平均運雜費單價合重單項材料運雜費分析某材料工程火車240公里汽車30公里運雜費單價 元/噸編制材料供應計劃材料1 100%材料2 60%材料2 40%材料3 不計運雜費其他 100%按材料費的百分數(shù)計算按其他計算其余未分析的材料基期至編制期價差價差調(diào)整的含義價差調(diào)整是指基期至概(預)算編制期、工程結(決)算期間，對基期價格所做的合理調(diào)整。 價差調(diào)整的階段劃分鐵路工程造價價差調(diào)整的階段，分為基期至設計概(預)算編制期和設計概(預)算編制期至工程結(決)算期兩個階段。(1)基期至設計概(預)算編制期所發(fā)生的各項價差，由設計單位

33、在編制概(預)算時，按本辦法規(guī)定的價差調(diào)整方法計算，列入單項概(預)算。(2)設計概(預)算編制期至工程結(決)算期所發(fā)生的建筑安裝工程費價差和設備費價差，應符合國家有關政策，充分體現(xiàn)市場價格機制，按合同約定辦理。 施工措施費 內(nèi)容包括：(1)冬雨季施工增加費。(2)夜間施工增加費。 (3)小型臨時設施費。 (4)工具、用具及儀器、儀表使用費。 (5)檢驗試驗費。 (6)工程定位復測、工程點交、場地清理費。(7)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費。(8)文明施工及施工環(huán)境保護費。(9)已完工程及設備保護費。 施工措施費=(基期人工費+基期施工機械使用費)施工措施費率 特殊施工增加費 內(nèi)容包括：(1)

34、風沙地區(qū)施工增加費；(2)高原地區(qū)施工增加費 ；(3)原始森林地區(qū)施工增加費 ；(4)行車干擾施工增加費 ；特殊施工增加費=(編制期人工費編制期施工機械使用費)費率或編制期人工費費率 大型臨時設施和過渡工程費 大型臨時設施(簡稱大臨)鐵路岔線、便橋；鐵路便線、便橋；汽車運輸便道；運梁便道；軌節(jié)拼裝場、混凝土成品預制廠、材料廠、制(存)梁場、鋼梁拼裝場、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存儲場、長鋼軌焊接基地、換裝站等的場地土石方、圬工及地基處理；通信工程；集中發(fā)電站、集中變電站(包括升壓站和降壓站)；臨時電力線(供電電壓在6kV及以上)；給水干管路；為施工運輸服務的棧橋、跨度100m以

35、上的纜索吊；渡口、碼頭、浮橋、吊橋、天橋、地道；鐵路便線、便橋和汽車運輸便道的養(yǎng)護費；修建“大臨”而發(fā)生的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復耕及其他所有與土地有關的費用等。 過渡工程是指由于改建既有線、增建第二線等工程施工，需要確保既有線(或車站)運營工作的安全和不間斷地運行，同時為了加快建設進度，盡可能地減少運輸與施工之間的相互干擾和影響，從而對部分既有工程設施必須采取的施工過渡措施。內(nèi)容包括臨時性便線、便橋和其他建筑物及設備，以及由此引起的租用土地、青苗補償、拆遷補償、復耕及其他所有與土地有關的費用等。大型臨時設施和過渡工程，應根據(jù)施工組織設計確定的項目、規(guī)模及工程量，按本辦法規(guī)定的各項費用

36、標準，采用定額或分析指標，按單項概(預)算計算程序計算。在概算第十章中單獨列算。 間接費間接費企業(yè)管理費管理人員工資；辦公費；差旅交通費；固定資產(chǎn)使用費；工具用具使用費；財產(chǎn)保險費 ；稅金 ；施工單位進退場及工地轉(zhuǎn)移費；勞動保險費 ；工會經(jīng)費 ；職工教育經(jīng)費 ；財務費用 ；其他。 規(guī)費社會保障費（含基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費 ）；住房公積金 ；工程排污費 。 利潤間接費=（基期人工費+基期施工機械使用費 ）費率稅金稅金種類：三種流轉(zhuǎn)稅，主稅種為營業(yè)稅（當期完成含稅營業(yè)額或含稅建安工程造價的3%），城市維護建設稅和教育費附加為營業(yè)稅的附加稅（即以營業(yè)稅為稅基），城維稅

37、根據(jù)納稅人所在地分三檔（7%，5%，1%），教育費附加率為3%。稅金=含稅建安工程造價綜合稅率=（不含稅建安造價+稅金） 綜合稅率稅金=不含稅建安造價綜合稅率/（1-綜合稅率） =不含稅建安造價折算稅率綜合稅率=3% （1+城維稅率+3%）（七）建筑工程單項概預算主要計算公式分部分項工程定額基價=分部分項工程人工費材料費施工機械使用費=人工工日數(shù)綜合工費基期價（材料消耗量材料預算基價）（機械臺班用量機械臺班基價）機械臺班單價=一類費用+司機定額工日數(shù)預算工資單價+ （燃料動力定額消耗量燃料動力預算單價）+臺班其他費用單項概算價值=（基期工料機費+運雜費）+基期至編制期價差+施工措施費+特殊地區(qū)

38、施工增加費+間接費+稅金=（預算工程量分部分項工程定額基價）+運雜費+價差+（基期人工費+基期施工機械使用費）施工措施費率+（編制期人工費+編制期機械費）特殊地區(qū)施工增加費率+ （基期人工費+基期施工機械使用費）間接費率+（直接費+間接費）綜合稅率五、設備購置費指構成固定資產(chǎn)標準的設備購置和雖低于固定資產(chǎn)標準，但屬于設計明確列入設備清單的設備，按設計確定的規(guī)格、型號、數(shù)量，以設備原價加設備運雜費計算的購置費用。工程竣工驗交時，設備（包括備品備件）應移交運營部門。設備購置費=設備數(shù)量（設備原價+設備運雜費）購買計算機設備硬件所附帶軟件未單獨計價的，其軟件費應隨設備硬件一起，列入設備購置費。 六、

39、其他費 土地征用及拆遷補償費 建設項目管理費 建設項目前期工作費 研究試驗費其他費 計算機軟件開發(fā)及購置費 配合輔助工程費 聯(lián)合試運轉(zhuǎn)及工程動態(tài)檢測費 生產(chǎn)準備費 其他 土地征用及拆遷補償費 土地征用補償費 拆遷補償費土地征用及拆遷補償費 土地征用、拆遷建筑物手續(xù)費 用地勘界費 建設項目管理費 建設單位管理費 建設單位其他費 建設項目管理信息系統(tǒng)購建費 工程監(jiān)理與咨詢服務費 建設項目管理費 工程質(zhì)量檢測費 工程質(zhì)量安全監(jiān)督費 工程定額測定費 施工圖審查費 環(huán)境保護專項監(jiān)理費 營業(yè)線施工配合費 建設項目前期工作費 項目籌融資費 可行性研究費 環(huán)境影響報告編制與評估費 水土保持方案報告編制與評估費

40、 建設項目前期工作費 地質(zhì)災害危險性評估費 地震安全性評估費 洪水影響評價報告編制費 壓覆礦藏評估費 文物保護費 森林植被恢復費 勘察設計費 （一）基本預備費1、基本預備費主要用途：(1)在進行設計和施工過程中，在批準的設計范圍內(nèi)，必須增加的工程和按規(guī)定需要增加的費用。本項費用不含類變更設計增加的費用。(2)在建設過程中，未投保工程遭受一般自然災害所造成的損失和為預防自然災害所采取的措施費用，及為了規(guī)避風險而投保全部或部分工程的建筑、安裝工程一切險和第三者責任險的費用。(3)驗收委員會(或小組)為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復隱蔽工程的費用。(4)由于設計變更所引起的廢棄工程，但不包括施工質(zhì)量不

41、符合設計要求而造成的返工費用和廢棄工程。(5)征地、拆遷的價差。2、基本預備費的計費標準本項費用以第一第十一章費用總額為基數(shù)，初步設計概算按5%計列，施工圖預算、投資檢算按3%計列。七、基本預備費和工程造價增漲預留費（二）工程造價增漲預留費1、本項費用指為正確反映鐵路基本建設工程項目的概(預)算總額，在設計概(預)算編制年度到項目建設竣工的整個期限內(nèi)，因形成工程造價諸因素的正常變動(如材料、設備價格的上漲，人工費及其他有關費用標準的調(diào)整等)，導致必須對該建設項目所需的總投資額進行合理的核定和調(diào)整，而需預留的費用。2、本項費用應根據(jù)建設項目施工組織設計安排，以其分年度投資額及不同年限，按國家及鐵

42、道部公布的工程造價年上漲指數(shù)計算。 計算公式如下： NE Fn(1+p)c+n-1 n1思考題1、鐵路工程概算費用包括（ ）A.靜態(tài)投資、動態(tài)投資B.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費C.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費、流動資產(chǎn)投資D.靜態(tài)投資、動態(tài)投資、機車車輛購置費、鋪底流動資金2、鐵路工程概算費用中靜態(tài)投資反映的價格水平是（ ）A.某一基準年度 B.概算編制期C.某一基準年度至概算編制期 D.概算編制期至竣工驗收期3、鐵路靜態(tài)投資包括（ ）A.建筑安裝工程費B.建筑安裝工程費和設備工器具購置費、其他費C.建安工程費、設備工器具購置費、其他費、預留費D.建安工程費、設備工器具購置費、其

43、他費和基本預備費4、鐵路概算動態(tài)投資包括（ ）A.基本預備費、工程造價增漲預備費B.工程造價增漲預備費、建設期投資貸款利息C.工程造價增漲預備費、其他費、基本預備費D.工程造價增漲預備費、建設期投資貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅5、應計入二至九章建安工程單項概算中的費用是（ ）A.基期至編制期的價差 B.編制期至竣工驗收時的價差C.大型臨時設施和過渡工程費 D.施工機構調(diào)遣費6、根據(jù)鐵建設2006113號文，鐵路工程單項概算的費用內(nèi)容構成是怎樣的？（畫費用關系示意圖即可） 一、合同的作用 二、不同工程承包模式下合同價應包含的費用 三、單價合同中“綜合單價”的涵義 四、鐵路工程量清單計價指南（

44、報批稿）第四節(jié) 鐵路建設工程量清單計價的基本原理合同作用之一合同確定了工程實施和管理的主要目標，規(guī)定了工程實施的“計劃狀態(tài)”。 合同質(zhì)量工期造價圖13 合同的管理目標一、合同的作用調(diào)節(jié)雙方責權利關系，規(guī)范雙方行為。 雙方責權利關系平衡點風險風險業(yè)主承包商圖14 合同雙方責權利關系的平衡合同作用之二合同作用之三風險事件發(fā)生后，由原定“合同狀態(tài)”下的平衡建立新的平衡。 合同條件工程范圍合同價格（報價，工程預算）實施方案工程環(huán)境圖15 工程“合同狀態(tài)”二、不同工程承包模式下合同價應包含的費用根據(jù)財政部建設部關于印發(fā)建設工程價款結算暫行辦法的通知（財建2004369號）規(guī)定：發(fā)、承包人在簽訂合同時對于

45、工程價款的約定，可選用下列一種約定方式： （1）固定總價。（2）固定單價。（3）可調(diào)價格（又可分為可調(diào)單價和可調(diào)總價）。判斷合同計價方式的要點1.從工程量風險分擔的角度，分為單價合同和總價合同；2.從施工期資源價格風險分擔的角度，分為固定價格合同和可調(diào)價格合同；3.從業(yè)主對承包商發(fā)包任務范圍（委托代理的范圍）分為施工總承包、工程總承包、EPC總承包等模式，各種模式所包含的造價內(nèi)容不同。 合同價應包含的費用內(nèi)容 （1）施工承包 合同價中一般只包括建安工程費用，對于非承包商原因?qū)е碌氖┕D量差和變更設計均應在初始合同價外（或清單價外）解決。（2）設計施工總承包 合同價中應包含建安工程費和勘測設計費

46、，對于非業(yè)主原因引起的施工圖量差和變更設計應由承包商負責。（3）EPC總承包 在EPC總承包模式下，承包商負責設計、永久設備的采購和施工，因而合同價中應包含設計費、永久設備購置費和建安費。 思考題、某鐵路工程招標文件中說明：采用施工總承包的固定價格合同。則承包商應在報價中包含的費用是（ ）。 A. 投標編制期的建筑安裝工程費 B. 投標編制期的施工圖設計費+建筑安裝工程費 C. 投標編制期的施工圖設計費+設備購置費+建安費 D. 投標編制期的建安費+預測的施工期資源價格上漲費 三、單價合同中“綜合單價”的涵義針對每個計價工程細目的綜合單價的內(nèi)涵，有以下兩層意思：（1）包括完成該計價工程細目中所

47、有工程內(nèi)容的費用。該計價工程細目所包含的工程內(nèi)容的確定不能根據(jù)經(jīng)驗，隨意列算，要根據(jù)招標文件中的技術標準和要求中所對應的該計價工程細目的“工程量清單計量規(guī)則”進行識別。 （2）包括完成該計價工程細目中每項工程內(nèi)容的所有費用，包括施工成本、利潤、稅金和一般風險費。 護筒制安拆鉆孔、護壁、棄渣，泥漿清理、外運、清孔 鋼筋(籠)及預埋件(含檢測管)制安 混凝土澆筑 樁頭處理 費用內(nèi)容（施工成本、利潤稅金及風險費）工程內(nèi)容（依據(jù)清單計量規(guī)則確定）圖16 綜合單價示意圖工程量清單中的單價一般是包括所有施工的勞務、材料、機械費用、管理費、安裝費、缺陷修理費、保險費、利潤、稅金以及合同明示或暗示的所有責任和

48、義務。單價合同不是單價絕對不變，當工期2年以上，工程復雜，工料機價格上漲的風險是存在的，一般還要按照合同專用條件規(guī)定的價格調(diào)整公式調(diào)整投標截止期前28天價格基期至施工結算期間的價差（國內(nèi)公路、水利工程）。價格指數(shù)公式式中：TJE對年累計支付額的調(diào)價額；ZFE年累計支付額；ZH綜合調(diào)價系數(shù)；X支付中不進行調(diào)價部分所占的權重系數(shù)；a、b、c、d、e、f分別為人工費、鋼材、水泥、瀝青、機械使用費、燃油料費用等其他材料費用在合同價格中所占的權重系數(shù)； X = 1-（a + b + c + d + e + f +）；RGO人工費基期價格指數(shù)；RG人工費當期價格指數(shù)；GCO鋼材基期價格指數(shù)； 工程量計算規(guī)

49、則的種類預算工程量計算規(guī)則計價工程量計算規(guī)則考慮建造過程中的施工措施、損耗及輔助工程量，其規(guī)則一般是推薦性的，非強制性的只根據(jù)設計圖紙計量最終完成的工程成品，按凈值、成品的原則計算，一般應統(tǒng)一，有一定強制性。圖17 兩種工程量計算規(guī)則室外地坪標高思考題某工程按單價合同的計量支付方式業(yè)主提供的工程量清單中標明某計價工程細目“基坑土方開挖”的工程量為500 m3清單工程量在投標時復核圖紙，發(fā)現(xiàn)實際計價工程量應當為400m3計價工程量根據(jù)正常的施工方案，考慮開挖時放坡和工作面后的實際開挖工程量是600 m3 預算工程量經(jīng)單價分析后該計價工程細目的綜合單價為40元/ m3則該計價工程細目的“合價或總額

50、價”欄中應為 元將來實際支付額是 元。四、鐵路工程量清單計價指南 為了適應我國鐵路建設管理的需要，規(guī)范工程計量與支付行為，在2002年，工管中心委托鐵路工程定額所組織編制了新建鐵路工程工程量清單計量規(guī)則(以下簡稱“規(guī)則”)，并已在渝懷線、宜萬線等一些新建項目上使用。在此基礎上，后鐵道部組織編寫鐵路工程工程量清單計價指南 （土建工程部分），以“鐵建設2007108號”文頒布。（一）主要內(nèi)容鐵路工程工程量清單計價指南包括：1 總則2 工程量清單編制2.1 一般規(guī)定2.2 分章說明2.3 暫列金額2.4 計日工(對于總價合同, 則無和2.4)3 工程量清單計價4 工程量清單及其計價格式4.1 工程量

51、清單格式4.2 工程量清單計價格式5 工程量清單計量規(guī)則編 碼章別節(jié)號項目名稱計量單位數(shù)量單價合價三橋涵元055特大橋延長米0501一、x x特大橋延長米0501011建筑工程延長米(一)下部建筑元05010101011基礎元1(1)明挖圬工方綜合 2 (2)承臺圬工方 綜合050101010l03(3)(鋼筋)混凝土沉井圬工方4(4)鋼沉井噸5(5)挖孔樁米6(6)鉆孔樁米0501010l0107(7)方樁米8(8)鋼筋(預應力)混凝土管樁米9(9)鋼管樁米0(10)鋼筋(預應力)混凝土管柱米 工程量清單（節(jié)選）編 碼章別節(jié)號項目名稱計量單位項目劃分特征工程量計算規(guī)則工程內(nèi)容05三5特大橋延

52、長米0501一、復雜特大橋延長米050101（一）x x特大橋延長米050101建筑工程延長米(一)下部建筑元11基礎元5(5)鉆孔樁 米 501陸上米綜合按設計圖示承臺底至樁底的長度計算1.護筒制安拆；2.鉆孔、護壁、棄渣，泥漿清理、外運、清孔；3.鋼筋(籠)及預埋件(含檢測管)制安；4.混凝土澆筑；5.樁頭處理502 水上米綜合按設計圖示承臺底至樁底的長度計算 1.護筒制安拆；2.鉆孔、護壁、棄渣，泥漿清理、外運、清孔；3.鋼筋(籠)及預埋件(含檢測管)制安；4.混凝土澆筑；5.樁頭處理 工程量清單計量規(guī)則 （節(jié)選）（二）鐵路建設工程量清單項目劃分的特點 1. 體現(xiàn)了鐵路工程的特點 2.

53、適當綜合和風險共擔 3. 體現(xiàn)了環(huán)境保護和水土保持意識適當綜合和風險共擔 (1)每一個清單項目都包含若干條預算定額的內(nèi)容，但主次分明。實際操作時，以清單項目所指的工程實體為主體，與其有關的內(nèi)容屬子項目，不單獨計量，其費用列入清單項目，也就是實際支付是以完成的清單項目主體數(shù)量為依據(jù)。 (2)概預算定額的項目設置和工程(工作)內(nèi)容，一般與施工方法或施工條件有密切的關系，而清單項目的工程(工作)內(nèi)容一般不顯示施工方法或施工條件，計算該清單項目的綜合單價時，不同的人會采用若干條定額計算，施工條件差異、不同施工方法等因素應充分體現(xiàn)在綜合單價中。 (3)除項目劃分特征允許的以外，清單項目一般不按材質(zhì)、土石

54、、等級等設置。 (4)在制訂該規(guī)則時，對以下可能會造成不公平的部分作了特殊處理的規(guī)定。 (5) 一定程度上體現(xiàn)了工程實體項目與措施項目分離。 對于隨工程實體用量變化出入不大的措施項目如模板、腳手架、鋼護筒等在計價工程細目中包含；而對于因工程條件不同變化較大、“活口”較多的施工措施項目單列，以“單項費用包干”形式計價。 【例】某段設計速度為160km/h級鐵路區(qū)間路基工程，挖方（天然密實斷面方）5000m3，全部利用，挖掘機配合自卸汽車運輸2km。填方（壓實后斷面方）10000m3，除利用方以外的缺口需借土，挖掘機配合自卸汽車運輸5km。在土石方調(diào)配時首先考慮移挖作填，假設路基挖方和借土挖方均為

55、普通土，則：路基挖方作為填料壓實后的數(shù)量為5000/1.133=4413 m3，需外借土方10000-4413=5587 m3（壓實后斷面方）。（1）清單項目如何劃分？（2）問如何套用定額？ 某橋梁陸上鉆孔樁定額及工程量計算案例（三）工程量清單計價的工作流程清單計價工程細目計價工程內(nèi)容計量規(guī)則招標圖紙投標施組設計工程量措施工程量預算工程量預算定額正常報價概預算編制辦法工程合同條件分析最終報價市場競爭及經(jīng)營策略圖18 工程量清單計價流程工程承包合同等驗工計價依據(jù)驗工計價如果中標第五節(jié) 鐵路工程驗工計價實務一、驗工計價相關管理辦法二、施工階段驗工計價管理工作實務三、施工階段與驗工計價相關的其他工作

56、第三節(jié) 鐵路工程驗工計價實務一、相關管理辦法 （一）鐵路建設工程驗工計價辦法（鐵建設2006211號） 1.驗工計價依據(jù)（1）工程承包合同；（2）批準的開工報告；（3） 建設單位批準的施工組織設計；（4） 建設單位下達的計劃； （5） 經(jīng)審核合格的施工圖及批準的變更設計；（6）（已完工程合格的）質(zhì)量證明文件。2.驗工計價流程（圖19） 施工單位填報已完工程數(shù)量表和驗工計價表監(jiān)理單位現(xiàn)場核實數(shù)量（計量）后簽認建設單位對經(jīng)監(jiān)理簽認的結果審核后計量、計價并辦理支付驗工計價的申請方已完工程數(shù)量和質(zhì)量的審核方驗工計價的受理方 3.驗工計價的三種方式（1）單價承包合同 第八條 建設項目施工實行單價承包的，

57、采用工程量清單方式進行驗工計價，根據(jù)合同約定的單價和審核合格的施工圖確定并經(jīng)監(jiān)理單位驗收合格的工程數(shù)量進行計價。（2）總價承包合同 第九條 建設項目實行施工總承包的，采用合同總價下的工程量清單方式進行驗工計價。工程量清單范圍內(nèi)的工程，按合同約定的單價進行計價。工程量清單范圍外的工程，屬于建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失補充合同的工程，按施工總承包約定的單價計價，在批準費用下計費；其他工程由雙方協(xié)商單價，按驗工數(shù)量進行計價，但不得超過承包合同總價。 工程全部驗收合格后，承包合同計價剩余費用，一次撥付施工總承包單位。（3）工程總承包合同

58、第十條 建設項目實行工程總承包的，可采用合同總價下的節(jié)點式計價方式；計價節(jié)點一般按工程類別和工點設置，根據(jù)工點和工程類別的工作內(nèi)容和工程量將總費用分劈到各節(jié)點；具體節(jié)點設定和相應費用根據(jù)項目情況在總承包合同中約定。 建設單位對建設方案、建設標準、建設規(guī)模和建設工期的重大調(diào)整，以及由于人力不可抗力造成重大損失的，應簽訂補充合同，在批準費用下計費。補充合同驗工計價納入節(jié)點計價范圍。4.“新驗工計價辦法”的主要特點驗工計價活動應按照合同約定或相關規(guī)定進行。監(jiān)理單位對工程的計量核驗為基準，建設單位對監(jiān)理單位簽認的結果進行審核的基礎上計價和支付；合同計價方式分為單價承包、施工總承包（總價承包，清單計價）

59、和工程總承包（總價承包，節(jié)點計價）三種方式?！澳┐伍_累驗工計價總額應與合同價款數(shù)量一致”（第十七條）改變過去敞口計價的弊端。（二）鐵路客運專線驗工計價管理辦法 1.主要內(nèi)容 比“部驗工計價辦法”細化。包括：總則驗工計價管理機構與職責驗工計價（工作程序）總價承包合同的計價總價承包合同的計價調(diào)整附則 2.客專驗工計價的特點全成本計價：鐵路建設項目完成的所有投資都應進行驗工計價，包括建筑安裝工程、永久設備、征地拆遷等工程內(nèi)容；勘察設計、咨詢、監(jiān)理等工作內(nèi)容；建設管理費支出等事項。驗工計價活動應按照合同約定或相關規(guī)定進行。監(jiān)理單位對工程的計量核驗為基準，建設單位對監(jiān)理單位簽認的結果進行審核的基礎上計價

60、和支付；施工合同本著工程量清單計價的主線，已完工程按已完合格工程數(shù)量和合同單價計價；已完費用按實際進度或合同約定的比例計價。施工總承包合同的“總價承包，清單計價”模式。除按合同約定可調(diào)整的數(shù)量和費用外，在合同執(zhí)行過程中，不因工程數(shù)量的變化而調(diào)整合同價格。為完成鐵路客運專線工程，除按合同規(guī)定可以調(diào)整的工程和費用外，超出工程量清單的項目、數(shù)量增加的工程以及由此增加的費用，由總承包風險費用解決。末次計價總額包干。3.施工總承包“總價承包，清單計價”的工作思路（三） 鐵路建設項目變更設計管理辦法（鐵建設2005146號） 1.變更設計含義（第三條） 本辦法所稱變更設計，是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程