陽煤礦安全生產(chǎn)一號(hào)

1、新陽煤礦安全生產(chǎn)一號(hào)文 HYPERLINK /blog/ l m=0&t=1&c=fks_087065086083085065085084086095093080084074081087080074 o 集團(tuán)公司精神 集團(tuán)公司精神 2009-01-19 16:30:05 閱讀843 評(píng)論0 字號(hào)：大中小訂閱 汾新陽黨發(fā)（2009）1號(hào)汾新陽煤發(fā)20091號(hào)關(guān)于抓好二00九年安全生產(chǎn)工作的決定礦屬各單位：為切實(shí)做好2009年安全生產(chǎn)工作，確保礦區(qū)和諧發(fā)展，特做如下決定：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則。突出抓好“一通三防

2、”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”工作。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線，開展隱患排查治理工作，以建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，以安全投入為保障，提高安全基礎(chǔ)管理水平，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，全面推進(jìn)我礦安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定健康發(fā)展。二、奮斗目標(biāo)1、礦井杜絕瓦斯、煤塵、頂板、水害、火災(zāi)及三人以上事故；2、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率控制在集團(tuán)公司下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)，力爭(zhēng)為零；3、地面單位杜絕死亡事故，遏制惡性事故和災(zāi)害性事故；4、完成年度安全費(fèi)用資金計(jì)劃，確保投入到位；5、完成年度培訓(xùn)計(jì)劃，注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高全員素質(zhì)；6、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)。三、總體思路建設(shè)安全生產(chǎn)工作“31133”工程，即：落實(shí)三個(gè)責(zé)任：落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理

3、人員，技術(shù)人員和每個(gè)員工的崗位責(zé)任及職能部門的業(yè)務(wù)保安責(zé)任。圍繞一個(gè)中心：以隱患排查治理為中心。執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查標(biāo)準(zhǔn)。突出三個(gè)重點(diǎn)：以“一通三防”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”為重點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。實(shí)現(xiàn)三個(gè)提高：提高礦井安全裝備水平，提高全員培訓(xùn)質(zhì)量，提高本質(zhì)安全水平。執(zhí)行十五項(xiàng)制度與考核：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核辦法安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核辦法加強(qiáng)文明生產(chǎn)考核辦法掘開巷道工程監(jiān)理考核辦法個(gè)人安全帳戶管理考核實(shí)施辦法安全小分隊(duì)動(dòng)態(tài)檢查活動(dòng)考核辦法安全費(fèi)用計(jì)劃管理的考核辦法月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全例會(huì)，安全專題會(huì)議落實(shí)考核制度安全生產(chǎn)流動(dòng)紅旗競(jìng)賽考核辦法地面安全管理考核辦法關(guān)于礦、科級(jí)生

4、產(chǎn)干部包隊(duì)管理考核辦法安監(jiān)處班評(píng)估人員競(jìng)賽考核辦法事故隱患排查制度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核辦法安全管理獎(jiǎng)罰條例。四、工作重點(diǎn)及主要措施（一）堅(jiān)持安全發(fā)展觀，樹立“大安全”意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制礦長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，要樹立“大安全”的理念，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)共管責(zé)任，職能部門負(fù)業(yè)務(wù)保安責(zé)任，安全監(jiān)察部門負(fù)監(jiān)督監(jiān)察責(zé)任，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)（科長(zhǎng)、車間主任）班組長(zhǎng)是本單位的安全第一責(zé)任者，職工對(duì)所在崗位和自身安全負(fù)責(zé)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的入井天數(shù)和比例，深入現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”、查隱患、堵漏洞，及時(shí)排查各類隱患，建立健全以安全為重點(diǎn)的干部考核機(jī)制，把干部的安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)作為政

5、績(jī)考核的重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全約談制度和安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核。（二）突出“一通三防”、“頂板運(yùn)輸”和“防治水”重點(diǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)治理，提高礦井綜合抗災(zāi)能力。1、突出“一通三防”工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行“通風(fēng)可靠、監(jiān)控有效、管理到位”的方針,全面落實(shí)六項(xiàng)工作指導(dǎo)意見及考核管理辦法，完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)，要切實(shí)把防止瓦斯、煤塵爆炸事故作為安全工作的重中之重。根據(jù)我礦實(shí)際要把煤塵防治放在非常重要的位置，回采工作面要強(qiáng)化煤塵注水，采煤機(jī)堅(jiān)持使用好內(nèi)外噴霧及泵機(jī)連鎖，綜掘面使用好除塵風(fēng)機(jī)，轉(zhuǎn)載點(diǎn)使用好噴霧灑水裝置，有效控制煤塵。加強(qiáng)礦井防滅火工作，使用好束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)采空區(qū)管理，杜絕煤層自燃現(xiàn)象。進(jìn)一步完善和落實(shí)瓦斯、

6、煤塵治理的各項(xiàng)管理制度。充分發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的預(yù)警功能，加強(qiáng)移動(dòng)探頭管理，做到位置準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，確保瓦斯超限自動(dòng)斷電。2、加強(qiáng)礦井防治水和做好安全專項(xiàng)治理工作。完善井上下排水系統(tǒng)，加強(qiáng)日常檢修和維護(hù)，保證排水設(shè)備和管路的完好通暢，增強(qiáng)礦井對(duì)突發(fā)水害的抵御能力。汛期各職能部門要做好礦井水害調(diào)查和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)小煤礦小窯積水（河道）調(diào)查，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保礦井的安全。井下生產(chǎn)必須堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的原則，提高全員防治水意識(shí)，杜絕突水事故的發(fā)生。3、強(qiáng)化頂板運(yùn)輸管理。加大采掘開工作面規(guī)程、措施的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行力度，根據(jù)礦壓觀測(cè)和頂板規(guī)律，加強(qiáng)回采工作面兩巷超前維護(hù)，端頭支護(hù)，尾聯(lián)巷和掘進(jìn)工作面超前支護(hù)，

7、以及后期支護(hù)的管理，在工作面初采、末回、開口、貫通、交叉點(diǎn)施工、過地質(zhì)構(gòu)造、頂板破碎、處理漏頂?shù)惹闆r時(shí)，調(diào)度、安監(jiān)部門要安排好盯崗人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督，確保施工作業(yè)過程的安全；不斷更新完善運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施，把小絞車運(yùn)輸作為管理重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行 “行車不行人，行人不行車”制度，杜絕無證操作，做到運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)可靠，一坡三擋設(shè)置齊全，靈敏可靠。4、加強(qiáng)周邊小窯的監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作。嚴(yán)格按照集團(tuán)公司下發(fā)的“地方小煤窯監(jiān)督管理辦法”，對(duì)礦井周邊小煤窯的實(shí)施有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，對(duì)影響礦井安全生產(chǎn)的按照規(guī)定和要求逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門，確保礦井的安全生產(chǎn)和資源的完整。（三）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)一步提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化整體水平。

8、1、強(qiáng)化對(duì)機(jī)電設(shè)備的管理。要抓好大型設(shè)備和機(jī)房、峒室的安全管理，完善井上、下機(jī)電設(shè)備各類保護(hù)，消滅失爆，淘汰落后的機(jī)電設(shè)備及材料，抓好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理，保證礦井供電可靠性。2、強(qiáng)化對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資。各專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要做到季有規(guī)劃，月有安排，做到措施到位，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。3、繼續(xù)開展隊(duì)組的安全管理評(píng)價(jià)，優(yōu)化隊(duì)組管理體系，提高隊(duì)組安全管理水平。4、加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)組的班評(píng)估工作，嚴(yán)格執(zhí)行班評(píng)估動(dòng)態(tài)檢查程序，提高隊(duì)組的安全管理水平。班評(píng)估人員要嚴(yán)格履行自己的職責(zé)。并把評(píng)估工作列入安全員全年的績(jī)效考核。（四）堅(jiān)持預(yù)防為主，把隱患排查治理這一中心工作抓緊抓實(shí)1、安監(jiān)部門要

9、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加大反“三違”查隱患工作的力度，對(duì)安全員的培訓(xùn)和考核，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)考核獎(jiǎng)罰辦法，全面提高安全員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。2、堅(jiān)持旬檢月驗(yàn)制度和安全特別小分隊(duì)活動(dòng)制度。職能部門和安監(jiān)小分隊(duì)要采取動(dòng)態(tài)突擊檢查、抽查形式，加強(qiáng)節(jié)假日、雙休日、二班、夜班的監(jiān)督檢查力度。3、加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)區(qū)、重點(diǎn)工程采煤工作面兩巷、特殊地點(diǎn)、交叉作業(yè)隊(duì)組、要害場(chǎng)所、重要崗位、隊(duì)干跟班上崗、特種人員持證上崗，各隊(duì)組火工品的使用管理情況進(jìn)行安全監(jiān)督和檢查。4、開展月度安全生產(chǎn)流動(dòng)紅旗評(píng)比活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)隊(duì)組、輔助部門全月的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行總評(píng)、考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。5、加大對(duì)“三違”人員的處罰力度和對(duì)“三違”人員實(shí)行

10、記分式管理和結(jié)構(gòu)工資考核，對(duì)“三違”人員的處罰要嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任和進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定后，統(tǒng)一由安監(jiān)處事故科負(fù)責(zé)追查和處罰。6、加大對(duì)生產(chǎn)過程中各類事故的追查力度，對(duì)典型事故采取“安全模擬法庭”的形式開庭審理，對(duì)事故的追查要堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)各類事故的處罰要嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度和安全管理獎(jiǎng)罰制度。7、加強(qiáng)隱患排查的力度，樹立“三違和隱患就是事故”的安全管理理念，做好對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和排查工作。對(duì)隱患排查工作，嚴(yán)格對(duì)照煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法所列的隱患內(nèi)容逐條進(jìn)行排查治理，嚴(yán)格隱患分級(jí)排查制度，對(duì)查出的隱患（危險(xiǎn)源）要明確責(zé)任，落實(shí)具體部門、人員，嚴(yán)格“四定”整改和A、B級(jí)隱患月度上報(bào)制度，

11、對(duì)隱患逾期未整改和隱患重復(fù)出現(xiàn)要加倍處罰，做到“必須嚴(yán)懲安全隱患制造者”的目的，并嚴(yán)肅追究和連帶相關(guān)部門、人員的責(zé)任。8、加強(qiáng)對(duì)外委工程和井下非常規(guī)工程施工的安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于井下外委工程安全管理辦法和關(guān)于井下非常規(guī)工程施工管理辦法的相關(guān)規(guī)定，安監(jiān)、調(diào)度、礦建等部門在日常生產(chǎn)過程中實(shí)施監(jiān)督和檢查。9、繼續(xù)加大對(duì)“習(xí)慣性違章”的整治力度。各級(jí)安全管理人員和采掘開、生產(chǎn)輔助隊(duì)組，必須在日常生產(chǎn)過程中嚴(yán)加整治，確保礦井安全生產(chǎn)。（五）保證安全投入，管好用好安全費(fèi)用資金。落實(shí)安全費(fèi)用的投入主體。抓好基建、改擴(kuò)建工程、新技術(shù)、新設(shè)備的安全設(shè)施投入。安監(jiān)部門要做好對(duì)安全費(fèi)用的使用及工程完成情況進(jìn)行督

12、查和考核，確保投入取得實(shí)效。安全費(fèi)用資金計(jì)劃要按照集團(tuán)公司規(guī)定合理使用。（六）加大安全帳戶工資的考核力度，激勵(lì)職工自保、互保、聯(lián)保意識(shí)。做好職工個(gè)人安全賬戶結(jié)構(gòu)工資的注入、檢查、考核工作。激勵(lì)員工提高自保、互保、聯(lián)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)壓力層層傳遞。安監(jiān)、職工學(xué)校、高宏派出所按規(guī)定認(rèn)真做好考核，及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞考核依據(jù)，勞資部門及時(shí)注入職工個(gè)人賬戶資金和匯總工作。（七）加強(qiáng)地面安全管理，實(shí)現(xiàn)安全管理持續(xù)改進(jìn)，不斷提高。加強(qiáng)對(duì)地面26個(gè)責(zé)任區(qū)的安全檢查工作，做到重點(diǎn)地段重點(diǎn)防范，加強(qiáng)地面矸石山、主扇風(fēng)機(jī)房、變電所等要害場(chǎng)所的安全檢查，對(duì)建筑、安裝、交通運(yùn)輸、多經(jīng)網(wǎng)點(diǎn)、重要崗位、火藥庫(kù)、油脂庫(kù)、煤氣站

13、等要害場(chǎng)所，文化廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等人員聚集的公共場(chǎng)所的安全管理；加強(qiáng)對(duì)地面防火、防盜及社會(huì)治安工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“雨季三防”和“冬季三防”工作，監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加大安全檢查的力度，確保地面生產(chǎn)單位的安全。（八）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，提高礦井應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，制定和完善礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案，把應(yīng)急管理和演練納入日常的安全管理，建立重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)急管理水平，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生產(chǎn)生活秩序的正常進(jìn)行。（九）加強(qiáng)職工的培訓(xùn)工作，提高員工的總體素質(zhì)把職工的安全培訓(xùn)做為礦井安全生產(chǎn)重要手段。堅(jiān)持隊(duì)組班前會(huì)每日一題、周二、五的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。職工學(xué)

14、校要認(rèn)真落實(shí)年度培訓(xùn)計(jì)劃并組織辦好各類培訓(xùn)班，尤其是加大特崗人員、新上崗人員、轉(zhuǎn)崗人員的發(fā)證和換證工作，職工培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗；用人單位要注重被培訓(xùn)人員的管理和現(xiàn)場(chǎng)操作、系統(tǒng)管理，把好理論實(shí)踐關(guān)；安監(jiān)部門和管理人員要做好各類培訓(xùn)人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)抽考，把好現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)，形成全員、全方位、全過程安全培訓(xùn)、素質(zhì)教育、監(jiān)督管理體系。（十）、深化安全宣傳教育活動(dòng)、推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)1、黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)是安全宣傳教育工作的第一責(zé)任者，做到黨政工團(tuán)齊抓共管，大力宣傳“安全發(fā)展”理念和“大安全”意識(shí)，要以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)，“以人為本、安全第一”為核心，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，宣傳部門要制定安全宣傳

15、教育計(jì)劃和安全宣傳教育管理辦法，辦好新陽焦點(diǎn)；基層組織要采取職工容易接受，便于參與的宣傳方式，開展安全生產(chǎn)每日一題、安全警句、事故案例、安全演講、板報(bào)宣傳、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)；繼續(xù)深入開展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加快本質(zhì)型礦井建設(shè)。 2、繼續(xù)組織“打造平安新陽大家談”活動(dòng)，集中各級(jí)管理人員的才智，為安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。五、獎(jiǎng)罰規(guī)定（一）表彰獎(jiǎng)勵(lì)1、完成礦下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)，不發(fā)生傷亡事故及二級(jí)以上非傷亡事故，礦對(duì)井下生產(chǎn)和輔助及地面有關(guān)單位，按照生產(chǎn)組織安全績(jī)效考核辦法和個(gè)人安全帳戶工資考核辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、對(duì)反“三違”有功人員，及時(shí)排查重大隱患，避免事故發(fā)生，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和在安全宣

16、傳教育活動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1、發(fā)生一人死亡事故的單位，除按安全責(zé)任追究制度處罰外，扣除該單位月考核工資總額的25%，扣除全礦職工工資10%，否決三個(gè)月集體安全獎(jiǎng)勵(lì)，扣除該單位安全抵押金的25%；發(fā)生兩人以上事故按上述規(guī)定累加處罰，否決六個(gè)月集體安全獎(jiǎng)勵(lì)，扣除該單位安全抵押金的50%，并在次月內(nèi)補(bǔ)齊。2、發(fā)生重傷事故的單位，對(duì)井下一線責(zé)任人視情節(jié)及責(zé)任大小罰款5001000元；井下輔助責(zé)任人罰款6001200元；地面隊(duì)組責(zé)任人罰款10001500元；對(duì)相關(guān)職能科室事故責(zé)任人按安全責(zé)任追究制度處罰?？鄢搯挝辉驴己斯べY總額的510%，取消該單位職工當(dāng)季安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)。3、發(fā)生輕傷事故的單位，對(duì)井下一線責(zé)任人視情節(jié)及責(zé)任大小罰款300500元；井下輔助責(zé)任人罰款400600元；地面隊(duì)組責(zé)任人罰款500800元；對(duì)相關(guān)職能科室事故責(zé)任人按安全責(zé)任追究制度處罰?？鄢搯挝辉驴己斯べY總額的25%，扣除該單位職工當(dāng)季安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)25%。4、發(fā)生一級(jí)非傷亡事故的單位，除按集團(tuán)公司規(guī)定追究處罰外，責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人，比照發(fā)生重傷事故進(jìn)行處罰；發(fā)生二級(jí)非傷亡事故的單位，除按集團(tuán)公司規(guī)定追究處罰外，責(zé)任人和相關(guān)責(zé)