公路工程施工監(jiān)理規(guī)范I(62頁)

1、公路工程施工監(jiān)理規(guī)范簡介山東工程咨詢監(jiān)理有限公司JTG G10-20162022/7/252公路工程施工監(jiān)理規(guī)范 JTG G10-2016 監(jiān)理工作的準(zhǔn)則2022/7/253行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行政管理依據(jù) 既有嚴(yán)格規(guī)定，也有推薦方法 嚴(yán)格執(zhí)行與靈活應(yīng)用的和諧統(tǒng)一進(jìn)入合同則具有法律屬性(強(qiáng)制性條文)監(jiān)理規(guī)范的作用和屬性2022/7/254監(jiān)理規(guī)范的適用范圍 實施監(jiān)理制度的公路工程項目的施工監(jiān)理 本規(guī)范適用于公路新建和改擴(kuò)建工程監(jiān)理。本次修訂不再強(qiáng)調(diào)養(yǎng)護(hù)工程參照執(zhí)行，要根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程是否實行工程監(jiān)理制定來考慮。 2022/7/255監(jiān)理工作的依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理合同施工合同、工程設(shè)計文件等2022

2、/7/256監(jiān)理的定位在FIDIC三、四版中：公正、獨立的第三方在95版公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中： 監(jiān)理工程師與業(yè)主被委托與委托的關(guān)系， 各負(fù)其責(zé)，獨立工作，相互尊重，密切合作。 2022/7/257監(jiān)理的定位在2006版 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中： 工程項目監(jiān)理合同必須明確雙方的職責(zé)與權(quán)限 既非受雇也不是獨立第三方監(jiān)理工程師按照法律、合同等文件，監(jiān)督實施。在某種程度上，替業(yè)主辦事，為政府把關(guān)。2022/7/258監(jiān)理的定位在2016版 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范中： 工程項目監(jiān)理合同中必須明確雙方的職責(zé)與權(quán)限，應(yīng)避免責(zé)權(quán)不清或交叉。自行監(jiān)理的亦應(yīng)以文件形式明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和權(quán)限。 在不同的建設(shè)管理

3、模式下，具體哪些工作由監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實際需要由建設(shè)單位和監(jiān)理單位確定。監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉監(jiān)理合同，在合同實施過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行職責(zé)。2022/7/259監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則及原則監(jiān)理職業(yè)準(zhǔn)則： 嚴(yán)格監(jiān)理 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 公正科學(xué) 廉潔自律監(jiān)理原則： 公正 科學(xué) 誠信 自律公路工程施工監(jiān)理規(guī)范對照2006 版2016 版 1 總則 1 總則 2 術(shù)語 2 術(shù)語 3 一般規(guī)定 3 基本規(guī)定 4 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 4 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理 5 施工階段監(jiān)理 5.1 質(zhì)量監(jiān)理 5.2 施工安全監(jiān)理 5.3 施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 5.4 費用監(jiān)理 5.5 進(jìn)度監(jiān)理 5.6 合同其他事

4、項管理 5 施工階段監(jiān)理 5.1 一般規(guī)定 5.2 質(zhì)量監(jiān)理 5.3 安全監(jiān)理 5.4 環(huán)保監(jiān)理 5.5 費用監(jiān)理 5.6 進(jìn)度監(jiān)理 5.7 機(jī)電工程監(jiān)理 6 交工驗收與缺陷責(zé)任期監(jiān)理 6 驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 7 工地會議 7 合同事項管理 8 文件與資料管理 8 監(jiān)理工地會議 9 公路機(jī)電工程監(jiān)理 9 監(jiān)理資料2022/7/2511 質(zhì) 量合同管理 安 全 環(huán) 保 進(jìn) 度 費 用監(jiān) 理 內(nèi) 容 信息管理和協(xié)調(diào)2022/7/25123 基本規(guī)定監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置公路工程項目監(jiān)理均應(yīng)設(shè)總監(jiān)辦，100KM以上的高速公路、一級公路工程可設(shè)駐地辦。當(dāng)不設(shè)駐地辦時，總監(jiān)辦應(yīng)同時履行本規(guī)范規(guī)定的駐地辦職責(zé)

5、。監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備高速公路、一級公路等宜安每年沒7500萬元建安費配備監(jiān)理工程師1名，并可根據(jù)工程特點和實際需要在0.8-1.2系數(shù)范圍內(nèi)調(diào)整。3 基本規(guī)定2022/7/25132006 版總監(jiān)辦職責(zé)2016 版總監(jiān)及總監(jiān)辦職責(zé) 1 主持編制監(jiān)理計劃 1 確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)及人員 2 主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議 2 主持編制監(jiān)理計劃，審批監(jiān)理細(xì)則 3 按合同要求建立中心試驗室 3 主持召開第一次工地會議、監(jiān)理交底會 4 審批施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃、重要工程材料及混合料配合比 4 審批施工組織設(shè)計及總體進(jìn)度計劃，審驗主要原材料和混合料 5 簽發(fā)支付證書、合同工程開工令、單位或合同工

6、程的暫停令和復(fù)工令 5 簽發(fā)工程開工令、支付證書、單位工程和合同段的停工令及復(fù)工令 6 審核變更單價和總額以及延期和費用索賠 6 組織檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保等管理體系的建立及運行情況 7 協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量 7 審查交工驗收申請，評定工程質(zhì)量，參加交、竣工驗收 8 組織編寫監(jiān)理月報、編制監(jiān)理竣工文件、編寫監(jiān)理工作報告 8 審核工程分包、工程變更、工程延期和費用索賠等 9 參與或配合工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理 10 組織編寫監(jiān)理月報和監(jiān)理工作報告，編制監(jiān)理竣工資料 11 提供建設(shè)單位委托的其他工程管理咨詢服務(wù)3 基本規(guī)定2022/7/25142006 版駐地辦職

7、責(zé)2016 版駐地及駐地辦職責(zé) 1 主持編制監(jiān)理細(xì)則 1 主持編制監(jiān)理細(xì)則 2 主持召開工地會議 2 主持召開工地會議 3 按合同要求建立駐地試驗室 3 審批月進(jìn)度計劃，審查一般原材料和混合料 4 審批一般工程原材料和混合料配合比、施工單位的機(jī)械設(shè)備、施工方案 4 審批分部分項工程開工申請，簽發(fā)分部分項工程停工令及復(fù)工令 5 審批施工單位測量基準(zhǔn)點的復(fù)測、原地面線測量及施工放線成果 5 核查施工單位測量、施工放線成果并進(jìn)行復(fù)測 6 審批分項工程開工申請，簽發(fā)分項和分部工程暫停令和復(fù)工令 6 采取巡視、旁站、抽檢和驗收等方式，檢查施工質(zhì)量、安全和環(huán)保等情況 7 日常巡視、旁站、抽檢，并做好記錄

8、7 組織分項工程（中間）交工質(zhì)量檢驗評定，進(jìn)行分部工程質(zhì)量評定 8 核算工程量清單，負(fù)責(zé)對已完工程進(jìn)行計量 8 核算工程量清單，對已完工程進(jìn)行計量 9 組織分項、分部工程中間驗收和質(zhì)量評定，簽發(fā)中間交工證書 9 組織填寫監(jiān)理日志，編寫監(jiān)理工作報告，歸集監(jiān)理資料 監(jiān)理階段劃分 公路工程監(jiān)理應(yīng)根據(jù)工程管理過程劃分為下列三個階段：1、監(jiān)理合同簽訂之日至工程開工令確定的開工之日為施工準(zhǔn)備階段；2、工程開工之日至工程交工驗收申請受理之日為施工階段；3、工程交工驗收申請受理之日至缺陷責(zé)任終止證書簽發(fā)之日為驗收與缺陷責(zé)任期階段。2022/7/2516施工監(jiān)理總程序流程圖 簽訂監(jiān)理委托合同監(jiān)理工作準(zhǔn)備建立工地

9、試驗室 熟悉合同文件 填寫工程質(zhì)量責(zé)任登記表 核查施工環(huán)境條件 編制監(jiān)理計劃 編制監(jiān)理細(xì)則施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作參加設(shè)計交底 審批施工組織設(shè)計 檢查保證體系 核查工地試驗室 核查復(fù)測結(jié)果 驗收地面線 審批工程劃分 初審質(zhì)量責(zé)任登記 核算工程量清單 簽發(fā)開工預(yù)付款支付證書 召開監(jiān)理交底會 召開第一次工地會議簽發(fā)合同工程開工令施工準(zhǔn)備階段2022/7/2517簽發(fā)合同工程開工令質(zhì)量監(jiān)理環(huán)保監(jiān)理費用監(jiān)理進(jìn)度監(jiān)理合同事項管理監(jiān)理資料工地會議安全監(jiān)理施工單位提交合同工程交工驗收申請審查交工驗收申請 評定工程質(zhì)量與編制監(jiān)理工作報告 參加交工驗收 簽認(rèn)交工結(jié)賬證書缺陷責(zé)任期的監(jiān)理簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書施工階

10、段缺陷責(zé)任期階段交工驗收與2022/7/25184 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.1監(jiān)理準(zhǔn)備工作監(jiān)理計劃監(jiān)理計劃應(yīng)由總監(jiān)主持編制，并經(jīng)監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。當(dāng)工程監(jiān)理實施情況發(fā)生重大變化時，監(jiān)理計劃應(yīng)及時修訂。監(jiān)理計劃應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理工作的依據(jù)、范圍、內(nèi)容和目標(biāo)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式，監(jiān)理人員崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和設(shè)備配備及進(jìn)退場計劃；監(jiān)理工作制度、監(jiān)理程序及工作用表；工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用和進(jìn)度等監(jiān)理工作方案，應(yīng)明確巡視、旁站、抽檢和驗收等具體計劃要求；合同事項管理和信息管理工作方案；監(jiān)理設(shè)施等。 2022/7/25194 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.1監(jiān)理準(zhǔn)備工作監(jiān)理計劃監(jiān)理計劃是

11、監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對所監(jiān)理工程的具體實際情況編制的指導(dǎo)、全面實施監(jiān)理工作的總體計劃，是對監(jiān)理規(guī)范和合同要求的細(xì)化和補充，如明確巡視的人員、在不同情況下巡視的頻次、巡視的范圍和重點等具體計劃和要求。與投標(biāo)文件中監(jiān)理方案等不同，監(jiān)理計劃的編制需要有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可行性，便于操作和實施，注重“五控兩管一協(xié)調(diào)”之間的有機(jī)聯(lián)系，既全面又重點突出。2022/7/25204 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.1監(jiān)理準(zhǔn)備工作監(jiān)理細(xì)則監(jiān)對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程，尚應(yīng)編制專項監(jiān)理細(xì)則，并報總監(jiān)審批。監(jiān)理過程中，監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程實際變化情況進(jìn)行補充、修改。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：工程內(nèi)容和特點；監(jiān)理工作流程；監(jiān)

12、理工作要點；監(jiān)理工作方法和措施；巡視、旁站和抽檢等計劃。巡視、旁站、抽檢和驗收的重點包括影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能、完工后無法檢測其質(zhì)量或返工會造成較大損失的部位及其施工過程等。2022/7/25214 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理4.2監(jiān)理工作施工組織設(shè)計總監(jiān)應(yīng)對施工單位申報的施工組織設(shè)計進(jìn)行審查，并在規(guī)定期限內(nèi)批復(fù)。審查應(yīng)包括下列基本內(nèi)容： 施工組織設(shè)計的編審程序；質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度和費用等目標(biāo)；技術(shù)、質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系；安全技術(shù)措施、專項施工方案和施工現(xiàn)場臨時用電方案；橋梁和隧道施工安全風(fēng)險評估的工程項目清單；施工人員、資金、主要材料和機(jī)械設(shè)備等資源供應(yīng)計劃；施工總平面布置、交通導(dǎo)改

13、方案、事故應(yīng)急救援預(yù)案。2022/7/25225施工階段監(jiān)理 5.1一般規(guī)定監(jiān)理工程師應(yīng)采取以巡視為主的方式進(jìn)行施工現(xiàn)場監(jiān)理，按計劃定期或不定期巡視施工現(xiàn)場，對施工的主要工程每天不少于1次，并填寫巡視記錄。巡視應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：施工現(xiàn)場管理人員特別是質(zhì)量、安全管理人員是否到位，特種作業(yè)人員是否持證上崗；使用的原材料或混合料、構(gòu)配件和主要施工機(jī)械設(shè)備是否與批準(zhǔn)的一致；是否按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計和方案施工；質(zhì)量、安全、環(huán)保和施工標(biāo)準(zhǔn)化等措施是否落實，施工自檢和工序交接是否符合規(guī)定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)安排監(jiān)理人員對附錄A所列旁站項目的施工過程進(jìn)行旁站，對主要工程的關(guān)鍵項目進(jìn)行檢測見證

14、，并填寫旁站記錄，簽認(rèn)檢測見證結(jié)果。2022/7/25232022/7/25242022/7/25252022/7/25262022/7/25275施工階段監(jiān)理 5.2質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位提交的施工測量放線數(shù)據(jù)和成果，對從基準(zhǔn)點引出的工程控制樁的重點樁位應(yīng)復(fù)測不少于30%，經(jīng)復(fù)測不符合規(guī)定時應(yīng)要求其重新測設(shè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報審的原材料和混合料試驗資料，對主要原材料獨立取樣進(jìn)行平行試驗，對主要混合料的配合比和路基填料的擊實試驗結(jié)果進(jìn)行驗證，審驗合格、經(jīng)批復(fù)后方可在工程上使用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上按下列規(guī)定進(jìn)行抽檢，并填寫抽檢記錄（格式見附錄B.3）。2022/

15、7/25282022/7/25295施工階段監(jiān)理 5.2質(zhì)量監(jiān)理對鋼筋、水泥、瀝青、石灰和碎石等原材料及水泥混凝土、瀝青混合料和無機(jī)結(jié)合料穩(wěn)定材料等混合料，抽檢頻率按批次應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗頻率的10%。（此處為規(guī)范規(guī)定的主要原材料和混合料，監(jiān)理的材料試驗針對常規(guī)質(zhì)量指標(biāo)而非全部指標(biāo)）對分項工程中的關(guān)鍵項目和結(jié)構(gòu)主要尺寸，抽檢頻率應(yīng)不低于規(guī)定施工檢驗頻率的20%。當(dāng)監(jiān)理工程師對工程材料或?qū)嶓w質(zhì)量有疑問時，應(yīng)進(jìn)行抽檢。2022/7/25305施工階段監(jiān)理 5.2質(zhì)量監(jiān)理對施工單位外部采購和委托制作的主要工程構(gòu)配件或設(shè)備，監(jiān)理工程師應(yīng)核查產(chǎn)品合格證明文件和施工單位自檢報告，進(jìn)場后對關(guān)鍵項目進(jìn)行抽檢

16、，驗收合格后方可使用。對在施工現(xiàn)場不具備檢測條件的，監(jiān)理工程師應(yīng)按合同約定到廠監(jiān)督檢驗。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報驗的隱蔽工程進(jìn)行檢查驗收、留存影像資料，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得進(jìn)行下一道工序施工。駐地辦在收到分項工程交工或中間交工驗收申請后，應(yīng)對施工單位的檢驗評定資料進(jìn)行檢查，組織施工單位在監(jiān)理抽檢、檢測見證和隱蔽工程驗收基礎(chǔ)上進(jìn)行質(zhì)量評定，對評定合格的簽發(fā)分項工程（中間）交工證書(格式見附錄C)。同一個分項工程中間驗收不宜超過2次。2022/7/25312022/7/25325施工階段監(jiān)理 5.2質(zhì)量監(jiān)理駐地辦應(yīng)及時對已完分部工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗評定，總監(jiān)辦應(yīng)及時組織對單位工程和合同段進(jìn)行質(zhì)量

17、評定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工不符合法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及施工合同約定的，應(yīng)要求施工單位改正，并應(yīng)符合下列規(guī)定：質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件不得在工程上使用；對工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單（格式見附錄 D），要求施工單位整改；對質(zhì)量不合格的工程，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位返工處理；對可能危及結(jié)構(gòu)安全或存在重大隱患的質(zhì)量問題，應(yīng)簽發(fā)停工令并向建設(shè)單位報告；當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法按有關(guān)規(guī)定報告和處理；監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量問題處理臺賬。2022/7/25335施工階段監(jiān)理 5.2質(zhì)量監(jiān)理根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)沒有對質(zhì)量事故處理的職責(zé)和權(quán)限，因此將原“質(zhì)量事故處理”修改

18、為質(zhì)量問題處理。內(nèi)容針對監(jiān)理人員在審查、巡視、旁站、抽檢和驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、質(zhì)量缺陷及不合格的工程、材料和構(gòu)配件等，從而把監(jiān)理的質(zhì)量否決權(quán)落到實處。質(zhì)量不合格的材料、質(zhì)量不合格的工程等的結(jié)論，其依據(jù)是本規(guī)范第5.2.3 條“抽檢”及附錄 B3“抽檢記錄”等。2022/7/25342022/7/25355施工階段監(jiān)理 5.3安全監(jiān)理5.3.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定主要安全監(jiān)理人員 并明確其崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容等。5.3.2 安全監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同時審查應(yīng)急預(yù)案、橋梁和隧道等施工安全風(fēng)險評估報告。對危 險性較大工程的專項施工方

19、案中需專家論證、審查的，應(yīng)檢查施工單位組織專家論證、審查的情況。5.3.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況，以及重大危險源安全管理和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理情況；應(yīng)核查施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格，以及施工機(jī)械設(shè)備和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。2022/7/25365施工階段監(jiān)理 5.3安全監(jiān)理5.3.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位危險性較大工程的專項施工方案的實施情況。發(fā)現(xiàn)未按專項施工方案實施時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位整改。5.3.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工

20、單位停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向有關(guān)監(jiān)管部門報告。5.3.6 分項工程交驗時，安全事故的現(xiàn)場處理未完成的，不得簽發(fā)分項工程（中間）交工證書。5.3.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)建立安全監(jiān)理臺賬，及時記錄安全專項檢查和巡視、旁站中涉及施工安全管理的情況、存在問題、監(jiān)理指令及施工單位處理情況等。2022/7/25375施工階段監(jiān)理 5.4環(huán)保監(jiān)理5.4.1 監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計中是否按施工合同約定制定了防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施。5.4.2 監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工單位環(huán)保措施的落實情況，包括下列主要內(nèi)容1 是否落實了施工環(huán)保責(zé)任人，是否對

21、施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。2 施工場地布設(shè)、材料堆場設(shè)置和公路廢舊材料處理是否符合環(huán)保要求。3 施工通道、臨時便道、料場等在干燥易揚塵時是否灑水降塵。4 施工廢渣、廢料、廢水和生活垃圾等的處置是否符合設(shè)計要求。5 是否落實水土保持措施，是否在擬定的取棄土場作業(yè)，取棄土完工后是否進(jìn)行了防護(hù)和植被恢復(fù)。2022/7/25385施工階段監(jiān)理 5.4環(huán)保監(jiān)理5.4.3 監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位是否依法取得樹木砍伐許可，并按許可面積或數(shù)量進(jìn)行砍伐；應(yīng)督促施工單位依法保護(hù)植被、水域和自然景觀。5.4.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)施工違反有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、未按合同要求落實環(huán)保措施的，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)

22、重的，應(yīng)簽發(fā)停工令要求施工單位停工，并向建設(shè)單位報告。2022/7/25395施工階段監(jiān)理 5.5費用監(jiān)理5. 5.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)以質(zhì)量合格、手續(xù)齊全且符合結(jié)構(gòu)安全和環(huán)保要求作為計量支付的先決條件。未經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)不得支付。5.5.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在按合同約定進(jìn)行計量、支付時，計量、支付項目應(yīng)不重、不漏，數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確。5.5.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位計量申請后應(yīng)按下列規(guī)定及時進(jìn)行計量： 1 應(yīng)根據(jù)施工合同約定、核定的工程量清單和簽發(fā)的分項工程（中間）交工證書等進(jìn)行計量，確定實際完成的工作量。 2 對路基基底處理、結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)基底處理等有爭議需要現(xiàn)場確認(rèn)的項目，應(yīng)會同建設(shè)、設(shè)計、施工等單位現(xiàn)場計量確定。20

23、22/7/25405施工階段監(jiān)理 5.5費用監(jiān)理5.5.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)收到施工單位提交的工程支付申請后，應(yīng)按合同約定進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)總監(jiān)審核后簽發(fā)支付證書，并報建設(shè)單位。5.5.5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立計量支付臺賬，按月對計量支付數(shù)量與計劃數(shù)量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)明顯差異時應(yīng)提出調(diào)整建議，并報建設(shè)單位。2022/7/25415施工階段監(jiān)理 5.6進(jìn)度監(jiān)理5.6.1 進(jìn)度監(jiān)理應(yīng)在保證工程質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上以監(jiān)督施工單位進(jìn)度計劃控制為主線進(jìn)行。5.6.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審批施工單位提交的進(jìn)度計劃，總體進(jìn)度計劃應(yīng)由總監(jiān)審批，月進(jìn)度計劃等應(yīng)由駐地監(jiān)理工程師審批并報總監(jiān)辦。審查施工進(jìn)度計劃應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1 是否符合施

24、工合同工期管理約定，階段性施工進(jìn)度計劃是否滿足總體進(jìn)度目標(biāo)控制要求。 2 主要工程項目是否有遺漏，勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備等是否滿足進(jìn)度需要。 3 是否適合建設(shè)單位提供的資金、施工場地等條件。2022/7/25425施工階段監(jiān)理 5.6進(jìn)度監(jiān)理5.6.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工進(jìn)度計劃的執(zhí)行情況，按月通過實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較進(jìn)行分析評價，主要結(jié)論應(yīng)寫入監(jiān)理月報。5.6.4 進(jìn)度計劃調(diào)整應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 對總體進(jìn)度起控制作用的分項工程的實際進(jìn)度嚴(yán)重滯后時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理指令單，要求施工單位采取措施保證工程進(jìn)度，并向建設(shè)單位報告工期延誤風(fēng)險。需要調(diào)整進(jìn)度計劃的應(yīng)重新審批。 2 由于施工單位原

25、因造成工程進(jìn)度延誤，且在監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)監(jiān)理指令后未有明顯改進(jìn)、工程在合同工期內(nèi)難以完成的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位報告，并按合同約定處理。2022/7/25435施工階段監(jiān)理 5.6進(jìn)度監(jiān)理3 建設(shè)單位或施工單位提出工程進(jìn)度重大調(diào)整時，應(yīng)按合同或簽訂的補充合同執(zhí)行。2022/7/25446驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理6.0.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定審查施工單位提出的合同段交工驗收中請、審核施工單位編制的竣工圖，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作情況及工程質(zhì)量評定結(jié)果，對是否同意交工驗收進(jìn)行審查并簽署意見。6.0.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按工程驗收辦法等規(guī)定完成合同段工程質(zhì)量評定、歸集整理工程監(jiān)理資料、編寫監(jiān)

26、理工作報告，并提交建設(shè)單位。6.0.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加交工驗收工作，協(xié)助建設(shè)單位檢查施工合同執(zhí)行，并接受對監(jiān)理合同執(zhí)行情況的檢查。6.0.4 合同段交工驗收證書簽發(fā)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位提交的合同段交工結(jié)賬單，并在規(guī)定期限內(nèi)簽認(rèn)合同段交工結(jié)賬證書，報建設(shè)單住審批。2022/7/25456驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理 驗收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理6.0.5 在缺陷責(zé)任期，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查施工單位遺 留問題整改情況；應(yīng)檢查工程質(zhì)量，對工程質(zhì)量缺陷要求施工單位修復(fù)，并調(diào)查缺陷產(chǎn)生的原因，確認(rèn)責(zé)任和修復(fù)費用。6.0.6 在合同段缺陷責(zé)任期結(jié)束、收到施工單位向建設(shè)單位提交的終止缺陷責(zé)任申請后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行審

27、查。對符合合同約定的，總監(jiān)辦應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽發(fā)合同段缺陷責(zé)任終止證書，并向建設(shè)單位提交缺陷責(zé)任期監(jiān)理工作總結(jié)。6.O.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)參加竣工驗收工作，提交監(jiān)理工作報告和工程監(jiān)理資料，配合竣工驗收檢查。2022/7/25467合同事項管理 合同事項管理7.0.1 總監(jiān)辦應(yīng)依法按規(guī)定對工程分包計劃和合同進(jìn)行審查，同意后報建設(shè)單位審批。在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包、違法分包時，應(yīng)要求施工單位糾正并報建設(shè)單位。7.O.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中應(yīng)按施工合同檢查施工單位人員 履約情況，重點檢查項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗室負(fù)責(zé)人及質(zhì)量、安全和環(huán)保等現(xiàn)場管理人員 到崗情況；應(yīng)檢查進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備是否符合施工合

28、同約定，主要施工機(jī)械設(shè)備是否滿足施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度等要求。2022/7/25477合同事項管理 合同事項管理7.0.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程停工及復(fù)工： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)停工令時，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和程度，明確停工范圍、期限及停工期間施工單位應(yīng)做的工作等，并報建設(shè)單位。 2 因施工單位原因停工時，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對施工單位的停工整改過程和結(jié)果進(jìn)行檢查、驗收。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位的復(fù)工申請，當(dāng) 具備復(fù)工條件時簽發(fā)復(fù)工令，并報建設(shè)單位。2022/7/25487合同事項管理 合同事項管理7.0.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列規(guī)定處理工程變更： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按權(quán)限審核、辦理施工單位提出的工程

29、變更申請。 2 對涉及修改工程設(shè)計文件的工程變更，應(yīng)報建設(shè)單位組織處理。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可向建設(shè)單位提出工程設(shè)計變更的建議。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對建設(shè)單位要求的工程變更提出意見。 5 由于工程變更發(fā)生的費用變化應(yīng)按施工合同約定執(zhí)行。7.0.5 總監(jiān)辦應(yīng)對符合施工合同約定的延期意向或事件進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并應(yīng)在施工單位提出工程延期申請后，對延期原因和擬采取措施等進(jìn)行審核并報建設(shè)單位。2022/7/25497合同事項管理 合同事項管理7.O.6 總監(jiān)辦應(yīng)受理施工單位提交的費用索賠意向通知書，收集整理與索賠有關(guān)的資料，對索賠原因、費用測算等進(jìn)行審核，編制費用索賠審核意見報告報建設(shè)單位。建設(shè)單位因施工單位原因造

30、成損失提出索賠，宜征求總監(jiān)辦的意見。7.0.7 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定核定價格調(diào)整和計日工。7.0.8 發(fā)生違約事件時，總監(jiān)辦應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行調(diào)查分析、評估損失，提出處理意見。7.0.9 總監(jiān)辦在處理爭端時，應(yīng)調(diào)查、收集相關(guān)資料，提出處理方案并進(jìn)行協(xié)調(diào)。在施工合同爭議仲裁或訴訟過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按仲裁機(jī)關(guān)或法院要求配合調(diào)查取證。2022/7/25507合同事項管理 合同事項管理7.O.10 施工合同解除時，總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)合同約定，與建設(shè)單位及施工單位協(xié)商確定施工單位應(yīng)得款項或償還建設(shè)單位款項，簽發(fā)工程結(jié)賬證書。補充：本次修訂將原規(guī)范中“合同其他事項管理”一節(jié)單獨作為一章，并將審查工程分包、人員配備和機(jī)

31、械設(shè)備等內(nèi)容移入， “審查”改為“檢查”。本次修訂將工程暫停令修改為停工令，簽發(fā)停工令、復(fù)工令的要求以監(jiān)理、施工合同的有關(guān)約定為依據(jù)。增補了建設(shè)單位提出索賠、事先征求監(jiān)理意見的要求。2022/7/25518監(jiān)理工地會議 一般規(guī)定工地會議是公路工程監(jiān)理中形成的有效工作制度，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)與參建各方重要的工作協(xié)調(diào)方式。通過會議檢查工程實施情況與存在問題，研究下階段工作計劃，并對工程中重點、難點問題進(jìn)行專題研討。8.1.1 監(jiān)理工地會議根據(jù)召開時間、會議內(nèi)容及參加人員等，可分為第一次工地會議、工地例會和專題會議等。工地例會及專題會議可采用視頻會議形式。8.1.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好會議記錄，會議紀(jì)要應(yīng)由各參

32、加單位簽認(rèn)。會議決定執(zhí)行的有關(guān)事項，應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理（經(jīng)三方確認(rèn)的正式會議紀(jì)要，作為監(jiān)理文件下達(dá)時成為合同管理文件的一部分。但會議紀(jì)要中涉及合同條款變更和設(shè)計文件等內(nèi)容時，仍需要在工地會議三方協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上按規(guī)定監(jiān)理程序辦理必要手續(xù)）。2022/7/25528監(jiān)理工地會議 第一次工地會議8.2.1 第一次工地會議應(yīng)按下列規(guī)定組織： 1 會議應(yīng)在工程正式開工前召開。 2 會議應(yīng)由總監(jiān)主持。 3 總監(jiān)辦應(yīng)事先將會議議程及有關(guān)事項通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會議準(zhǔn)備，宜邀請工程質(zhì)量監(jiān)督部門參加。 4 建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表應(yīng)出席，各方在工程項目中的主要管理、技術(shù)

33、人員等必須參加。2022/7/25538監(jiān)理工地會議 第一次工地會議8.2.2 會議應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對總監(jiān)的授權(quán)，施工單位應(yīng)提交對項目經(jīng)理的授權(quán)書。2 施工單位應(yīng)陳述開工的各項準(zhǔn)備工作情況。3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)說明監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況。4 監(jiān)理工程師應(yīng)說明主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全事故報告程序、文件往來程序和工地例會等要求。5 建設(shè)單位應(yīng)說明工程占地、拆遷等與開工條件有關(guān)的事項。2022/7/25548監(jiān)理工地會議 第一次工地會議6 總監(jiān)應(yīng)進(jìn)行會議總結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作存在的主要問題和解決措施要求。7 具備開工條件的，可下達(dá)工程開工令。工地例會8.3.1 工地例會應(yīng)由總監(jiān)或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開1次，建設(shè)單位代表、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員應(yīng)參加。8.3.2 會議應(yīng)檢查上次例會議定事項的落實情況，并對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進(jìn)度和合同事項 等情況進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作安排。2022/7/25558監(jiān)理工地會議 專題會議8.4.1 專題會議可由監(jiān)理工程師主持，建設(shè)單位、施工單位代表及有關(guān)人員參加，必要時可邀請有關(guān)專家參加。8.4.2 會議應(yīng)針對工程技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)保、費用、進(jìn)度和合同