塔城市國有土地上房屋征收和補(bǔ)償

1、塔城市國有土地上房屋征收和補(bǔ)償服務(wù)中心文件 塔市征辦字 20167號(hào) 簽發(fā)人：程文新塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心2015年度政府信息公開工作年度報(bào)告一、概述塔城市國有土地上房屋中心與補(bǔ)償服務(wù)中心按照中華人民共和國政府信息公開條例（以下簡稱條例）和電子政務(wù)辦公室關(guān)于2015年政府信息公開工作年度報(bào)告編制和公布的通知要求，經(jīng)過征補(bǔ)服務(wù)中心辦公室梳理后，根據(jù)本單位實(shí)際，對(duì)全年政府信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié)。 二、主動(dòng)公開政府信息情況（一）征補(bǔ)服務(wù)中心2015年度通過各種途徑累計(jì)主動(dòng)公開房屋征收補(bǔ)償信息約88條;（二）主動(dòng)公開政府信息的主要有： （1）機(jī)構(gòu)職能機(jī)構(gòu)概況塔城市房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中

2、心前身為塔城市城市道路建設(shè)指揮部，成立于2007年1月，隸屬于塔城市人民政府，為市政府常設(shè)機(jī)構(gòu)。按照塔市機(jī)編字【2010】26號(hào)文關(guān)于成立塔城市城市用地管理辦公室的批復(fù)要求，2010年2月10日成立了城市用地管理辦公室；2012年1月19日，按照編委下發(fā)的，塔市機(jī)編字【2012】05號(hào)文，關(guān)于塔城市城市用地管理辦公室更名為塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室的通知要求，原塔城市拆遷辦與城市用地管理辦公室合并，正式更名為塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室；按照塔市黨編辦【2013】43號(hào)關(guān)于規(guī)范設(shè)置塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作機(jī)構(gòu)的通知精神，塔城市原城市用地管理辦公室更名為塔城市

3、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償服務(wù)中心。辦公室為政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，正科級(jí)事業(yè)單位，隸屬人民政府管理，核定全額事業(yè)編制8名（管理崗位8名），實(shí)際在冊(cè)人員13名，辦公經(jīng)費(fèi)來源為財(cái)政全額撥款。機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)（后圖所示）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)征補(bǔ)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、檔案室、信訪接待室、征補(bǔ)一至十科。征補(bǔ)服務(wù)中心辦公室補(bǔ)服務(wù)中心財(cái)務(wù)室補(bǔ)服務(wù)中心檔案室補(bǔ)服務(wù)中心信訪接待室項(xiàng)目科室無電話。工作職能 1、貫徹執(zhí)行有關(guān)國有土地上房屋征收補(bǔ)償法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件； 2、按照市委、市政府下達(dá)的征補(bǔ)工作任務(wù)，編制房屋征收與補(bǔ)償

4、計(jì)劃、確定征收范圍、進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，擬定房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)征收前的征收補(bǔ)償論證、公眾意見征詢等具體工作；負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記并公布；4、書面通知有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)；5、負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定處理、協(xié)助政法部門進(jìn)行房屋征收社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；6、擬定房屋征收決定報(bào)市人民政府發(fā)布；7、組織被征收人協(xié)商確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；8、負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的宣傳解釋工作；9、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置地點(diǎn)、安置房戶型、價(jià)格、樓層系數(shù)、征收范圍普遍商品房價(jià)格的數(shù)據(jù)調(diào)取工作；10、負(fù)責(zé)配合估價(jià)部門對(duì)被征收房屋的測(cè)繪、評(píng)

5、估工作及評(píng)估結(jié)果的審核工作；11、負(fù)責(zé)與被征收人洽談，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收與補(bǔ)償安置協(xié)議，負(fù)責(zé)房屋補(bǔ)償資金的核發(fā)工作；12、負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門對(duì)被征收房屋的拆除工作及負(fù)責(zé)做好被征收戶回遷安置工作；13、負(fù)責(zé)房屋征收行政復(fù)議應(yīng)訟工作，依法擬定征收補(bǔ)償決定報(bào)人民政府批準(zhǔn)，并申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制執(zhí)行；14、對(duì)征補(bǔ)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核工作；15、負(fù)責(zé)收集、建立房屋征收補(bǔ)償檔案；16、負(fù)責(zé)與國有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)的其他工作；17、完成市政府交辦的其他工作。工作規(guī)則 1、負(fù)責(zé)按照市人民政府下達(dá)的征收任務(wù)做好與相關(guān)部門對(duì)接，確定征收范圍，進(jìn)行入戶調(diào)查、采集征收意愿信息；2、負(fù)責(zé)協(xié)助國土、規(guī)劃、城管、住

6、建等部門依法進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定處理、協(xié)助政法部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；3、負(fù)責(zé)組織評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定、做好房屋征收、補(bǔ)償法律法規(guī)、政策的宣傳解釋工作；4、負(fù)責(zé)擬定房屋征收補(bǔ)償方案，對(duì)確需組織聽證的房屋征收與補(bǔ)償方案召開聽證會(huì)，根據(jù)聽證會(huì)結(jié)果進(jìn)行修改，并公示，征求意見；5、負(fù)責(zé)征收決定上報(bào)及公示；6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安置地點(diǎn)、安置房的戶型設(shè)計(jì)、安置價(jià)格、樓層系數(shù)、征收范圍普遍商品房價(jià)格的數(shù)據(jù)調(diào)??；7、負(fù)責(zé)配合評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被征收房屋的測(cè)繪、評(píng)估工作及評(píng)估結(jié)果的審核工作；8、負(fù)責(zé)收集各階段征收活動(dòng)的各類檔案資料，及時(shí)移交給檔案室；9、負(fù)責(zé)與被征收人洽談，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置合同、保證征收項(xiàng)目的順利施工

7、；10、負(fù)責(zé)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展、信息反饋等工作；11、完成上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。機(jī) 構(gòu) 領(lǐng) 導(dǎo)姓名程文新職務(wù)住建局黨委副書記、局長；征補(bǔ)服務(wù)中心主任分管工作主持全盤工作主管重點(diǎn)項(xiàng)目具體實(shí)施工作聯(lián)系電18097598555姓名徐銳職務(wù)征補(bǔ)服務(wù)中心黨支部書記、副主任分管工作主持征補(bǔ)中心組織人事、黨務(wù)工作、紀(jì)檢及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)系電話0901- 6231719名帕提瑪職務(wù)新城街道黨委委員、辦事處副主任；征補(bǔ)服務(wù)中心副主任分管工作協(xié)助主任工作，分管辦公室工作、財(cái)務(wù)工作、工青婦工作聯(lián)系電18097595802姓名王

8、 偉職務(wù)園林處副處長；征補(bǔ)服務(wù)中心副主任分管工作協(xié)助主任工作，分管1、3、5、7、9業(yè)務(wù)科室、績效考評(píng)、信訪工作聯(lián)系電18999756886姓名侍新建職務(wù)水利局水政監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長；征補(bǔ)服務(wù)中心副主任分管工作協(xié)助主任工作，分管2、4、6、8、10業(yè)務(wù)科室及塔城市重點(diǎn)項(xiàng)目征補(bǔ)工作。聯(lián)系電13399019933行政決策 2015年完善了房屋征收補(bǔ)償安置辦法和具有較強(qiáng)可操作性的實(shí)施細(xì)則。已編制完成塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法，重點(diǎn)完善殘疾人、低收入人群和失地農(nóng)民的醫(yī)療、社會(huì)保障、戶籍、就業(yè)等幫扶措施。注重補(bǔ)償安置政策的統(tǒng)一性、連續(xù)性和科

9、學(xué)性，便于依法開展征遷工作；統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，量化考核，夯實(shí)基礎(chǔ)。一是落實(shí)責(zé)任，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)全年征補(bǔ)項(xiàng)目的需要合理設(shè)置了辦公室、法制研究室、檔案室、財(cái)務(wù)室及十個(gè)征補(bǔ)科室，各征補(bǔ)科室分為若干個(gè)征補(bǔ)小組，以老征補(bǔ)干部為骨干、新抽調(diào)人員為補(bǔ)充；在老征補(bǔ)干部的帶領(lǐng)下使新抽調(diào)人員盡快熟悉征收補(bǔ)償相關(guān)政策、法規(guī)，迅速進(jìn)入角色開展工作。二是量化考核，深入調(diào)研，掌握第一手材料。為全面掌握被征收人的基本情況，將被征收戶分解落實(shí)到每個(gè)征補(bǔ)小組深入征收第一線，逐戶開展調(diào)查走訪工作，對(duì)被征收房屋建筑結(jié)構(gòu)、材質(zhì)及附屬物規(guī)格數(shù)量、征收訴求等情況詳細(xì)了解、全面調(diào)查、反復(fù)核實(shí)、查漏補(bǔ)缺，確保了征收工作有序開展。同時(shí)還建立

10、了工作人員績效考評(píng)、出勤登記、用車日志、檔案自查等制度，每天召開晨會(huì)聽取各科征收開展情況匯報(bào)，制定了征收時(shí)間進(jìn)度表，做到一天一報(bào)。在計(jì)劃安排、力量組織上做到環(huán)環(huán)緊扣、科學(xué)分配、穩(wěn)步推進(jìn)。在征收質(zhì)量上，以房屋的簽訂協(xié)議和合格驗(yàn)收為標(biāo)準(zhǔn)，沒有正式交接驗(yàn)收的不能視作征收任務(wù)完成，真正做到“一戶不漏、一事不留”。三是建立檔案資料室并制定了嚴(yán)格的檔案管理制度，規(guī)范當(dāng)年的被征收房屋檔案，逐步收集、補(bǔ)充、完善歷年被征收房屋檔案材料；加快統(tǒng)一建設(shè)高水準(zhǔn)、高質(zhì)量的回遷安房、周轉(zhuǎn)房，真正做到“先安置、后拆遷”。盡可能縮短被征收戶在外過渡時(shí)間。必要時(shí)應(yīng)建設(shè)一批周轉(zhuǎn)房，方便被征遷人員過渡；把部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的被征收戶

11、不能一步到位地解決所有家庭成員的住房困難問題的新情況納入廉租房保障范圍；加大政策宣傳力度，促進(jìn)動(dòng)遷工作進(jìn)度。政府各有關(guān)職能部門各司其職、密切配合，整合力量，利用多種形式和載體，廣泛深入地宣傳我市有關(guān)土地房屋征收補(bǔ)償和安置的政策，相關(guān)法律及法規(guī)，營造有利于我市舊城區(qū)改造工作的良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化人員素質(zhì)，注重政策宣傳，把握正確輿論導(dǎo)向。房屋征收關(guān)系到被征收戶的現(xiàn)實(shí)利益，群眾是否擁護(hù)和支持，事關(guān)征收工作的成敗。為此，我們將加大宣傳力度，注重三個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升工作人員素質(zhì)。為讓大家盡快進(jìn)入角色，邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的房產(chǎn)估價(jià)師和律師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。特別是新條例出臺(tái)后，我們進(jìn)行先期培訓(xùn)，要求學(xué)懂、學(xué)透

12、、會(huì)用。在虛心學(xué)習(xí)其他地、州、市開展征補(bǔ)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)還充分利用每周例會(huì)時(shí)間，組織大討論，開展征收工作好方式、好做法、好經(jīng)驗(yàn)的交流和推廣，引導(dǎo)干部職工善于積累和總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)征補(bǔ)工作。二是加強(qiáng)政策宣傳，把握正確輿論導(dǎo)向。我們要求工作人員在入戶做工作時(shí)，要把國家、自治區(qū)的征補(bǔ)政策和我市城市發(fā)展規(guī)劃向群眾講細(xì)，把長遠(yuǎn)規(guī)劃與居住現(xiàn)狀布局的差異講明，把政府征收的實(shí)情講清；幫助群眾算好長遠(yuǎn)賬、利益帳，爭取被征收戶支持征收、配合征收，做到以誠感人、以理服人、以情動(dòng)人。在征收政策、征收方案、征收程序“三公開”的原則基礎(chǔ)上，把征收時(shí)間要求、安置方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)送達(dá)到群眾手中，并向群眾講清說透，解

13、除群眾心中的種種疑慮，從而得到了群眾的理解和支持，提高了征收工作效率。落實(shí)綜合治理工作要求，加大巡查執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為。 繼續(xù)貫徹落實(shí)綜治、平安建設(shè)工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，調(diào)整充實(shí)了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員，明確了辦公室為承辦科室，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面，全面落實(shí)綜治責(zé)任。認(rèn)真簽訂“社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書”，把社會(huì)管理綜合治理工作切實(shí)落到實(shí)處。服務(wù)中心主任與各科室負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任到科室，責(zé)任到人。全中心上下形成了班子和黨員帶頭，廣大干部職工積極參與，事事有人抓，齊抓共管創(chuàng)建“平安”單位的工作格局，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。三是

14、繼續(xù)強(qiáng)調(diào)綜治工作的重要性，要求全體征補(bǔ)干部職工切實(shí)增強(qiáng)平安建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。目前，我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房情況較為嚴(yán)重，相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)化監(jiān)控、嚴(yán)格執(zhí)法，最大限度的將違章建筑遏制在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決制止私搭亂建違章建筑，特別是征收補(bǔ)償安置方案公示后突擊建設(shè)、裝修等行為。2015年重點(diǎn)項(xiàng)目完成：1、城東河片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成簽約162戶；2、Z820線道路改擴(kuò)建項(xiàng)目完成簽約37戶；3、光明路64號(hào)樓21戶全部簽約工作；4、勝利胡同片區(qū)完成簽約28戶；5、文化路北側(cè)小二樓完成全部8戶簽約;6、地區(qū)環(huán)保局北側(cè)片區(qū)完成45戶全部簽約；7、六小片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成簽約3戶；

15、 8、地區(qū)技工學(xué)校綠地建設(shè)項(xiàng)目完成2戶全部簽約；9、完成市委、市政府交辦的其他工作。 （三）征補(bǔ)服務(wù)中心信息公開的形式主要包括一是通過市政府門戶網(wǎng)站、市建設(shè)局網(wǎng)站；二是通過塔城市廣播電視臺(tái)等媒體向公眾發(fā)布部分主動(dòng)公開的政府信息；三是主要通過現(xiàn)場張貼、發(fā)放到戶等形式向公眾主動(dòng)公開房屋征收補(bǔ)償安置信息 。 三、政府信息申請(qǐng)公開辦理情況無此類情況。四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況 無此類情況。因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。 無此類情況。政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施主要問題：一是對(duì)政府信息公開對(duì)征收工作的宣傳、引導(dǎo)作用認(rèn)識(shí)不足；二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步完善，應(yīng)對(duì)群眾關(guān)

16、心的征收工作當(dāng)中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以信息的形式進(jìn)行解答及公布；三是因?yàn)檎魇展ぷ鞯奶厥庑?，部分信息公開的透明度不高，綜上所述，征補(bǔ)服務(wù)中心政府信息公開的信息項(xiàng)目、內(nèi)容、形式、力度都需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。改進(jìn)措施：在今后的工作中，征補(bǔ)服務(wù)中心將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)征補(bǔ)工作條例，認(rèn)真做好我中心信息公開工作。一是在做好信息報(bào)送制度完善、督促檢查等工作的同時(shí)，力求做到責(zé)任明確、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、工作規(guī)范、落實(shí)到位，推動(dòng)政府信息公開工作走上法制化軌道。二是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，政府信息公開是各級(jí)黨員干部、群眾了解情況的重要渠道，并為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、提高工作效率起到了積極作用。今后我辦加大信息采集、整理力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，以確保信息公開工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是進(jìn)一步通過集中學(xué)習(xí)、檢查評(píng)比等嚴(yán)格信息公開的審核步驟。凡在政府門戶網(wǎng)站上公開的信息，必須按照“誰提供、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，遵照負(fù)責(zé)人初核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，方可報(bào)送；四是繼續(xù)全力做好信息公開工作，逐步構(gòu)建政府信息公開工作的長效機(jī)制。 七、需要說明的事項(xiàng)與附表（后附） 塔城市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償 服務(wù)中心 2016年3月20日政府信息公